Эксперт по Госдуме
8.89K subscribers
3K photos
438 videos
237 files
5.44K links
Авторский канал. Политконсультант Павел Склянчук. Законотворческий процесс в деталях. Думский процедурал.

https://www.expertgd.ru/

Обратная связь: @expertgd_feedback_bot

PRO региональные законодательные инициативы https://t.iss.one/expertgd_regions
Download Telegram
Примечательное событие. Министр обороны Андрей Белоусов
1) самолично подписал ответ на депутатский запрос Максима Иванова
2) письмо подробно и доступно разъясняет как военнослужащему проходить военно-врачебную экспертизу (спойлер - по месту реабилитации)
3) вопрос урегулирован, письмо опубличено, значит на него можно ссылаться если будут рецидивы самовольства.

Молодцы в Минобороны и во фракции «Единая Россия».
Жизнь регионов. Омская область

На международном уровне для России сегодня есть две приоритетные площадки - БРИКС и ШОС. В первой наша страна в этом году председательствует. Что касается второй, то Омской области доверено проведение IV Форума глав регионов государств — членов ШОС с 17 по 19 сентября.

Выбор места проведения столь важного мероприятия обусловлен, во-первых, высоким уровнем политического доверия к главе региона Виталию Хоценко со стороны Кремля. Во-вторых, Омская область в силу своего геополитического положения стала одним из опорных регионов для «разворота на Восток».

Хоценко с начала своего губернаторства («три кита Хоценко»: ВПК, АПК, логистика) занялся созданием логического хаба международного уровня. На сегодняшний день более половины внешнеторгового оборота Омской области приходится на страны ШОС.

В этом смысле губернаторам из других субъектов РФ есть чему поучиться у Омской области в плане международного сотрудничества на межрегиональном уровне.

Как стало известно на сегодняшней пресс-конференции Виталия Хоценко и замминистра экономики РФ Дмитрия Вольвача, на предстоящем форуме глав регионов стран ШОС будут обсуждаться вопросы взаимодействия регионов в логистике, в АПК, в промышленной кооперации.

То есть в повестке будут те вопросы, по которым у Омской области уже есть достижения в плане сотрудничества со странами ШОС. И можно быть уверенным, что предстоящий форум позволит региону наладить новые контакты, заключить новые соглашения, увеличить объем международного экономического взаимодействия. Что скажется не только на статусе и престиже региона, но и на развитии экономики, на повышении качества жизни.
Появилась информация о первых заседаниях ГД в осеннюю сессию. Они пройдут 17, 18 и 19 сентября с 12:00. Хочется надеяться, что график будет более-менее стабилен до конца года.
Встретился с руководителем Центрального исполнительного комитета и заместителем секретаря Генерального совета партии «Единая Россия», депутатом Госдумы Александром Сидякиным

Александр Геннадьевич будет ответственным по Херсонской области от Государственной Думы. Используя свой обширный опыт, поможет нашим депутатам в работе над бюджетом области и по широкому кругу других законотворческих вопросов.

С начала СВО «Единая Россия» активно оказывает помощь фронту. Находясь в тесном контакте с Вооружёнными силами, Александр Сидякин возьмёт на себя роль организатора доставки военной и гуманитарной помощи. Недавно группировке войск «Днепр» уже были переданы системы РЭБ, FPV-дроны, коптеры, квадроциклы, мотоциклы и антидроновые ружья.

Также совместно будем оперативно преодолевать все проблемы, с которыми обращаются люди. На Херсонщине уже работают многие социальные программы «Единой России», партийные проекты, но вопросов, которые требуют решений, ещё много. Общими усилиями будем их решать.

Ну и, конечно, как один из руководителей ЕР Александр Геннадьевич окажет всестороннюю поддержку нашему молодому региональному отделению в развитии партийной работы.
Сколько стоит бюджету переименовать город с населением 28 тысяч человек?
Оказывается, нисколько. Приставка «Великий» будет прирастать постепенно к Ростову. При чем с конца.
Сегодня день рождения у самого доброго из всех руководителей фракций в Госдуме - Алексея Нечаева.

Бизнесмена, который создал наиболее успешный из праволиберальных партийных проектов. Пятая фракция вписалась в парламентский ландшафт.

В честь дня рождения послушайте его визионерское выступление, которое многие не услышали. В нем отразились весьма личные ценностные переживания.
Политолог Склянчук: АП вводит новый принцип – ошибаться можно, врать нельзя

Решение администрации президента добавить в оценку эффективности реализации нацпроектов результаты соцопросов говорит о желании исключить возможность «жонглирования отчетными цифрами», допустил в беседе с «Клубом Регионов» политолог Павел Склянчук. Главное, чтобы власти не загнали себя в ловушку расхождения объективных и социологических показателей, добавляет эксперт.

– Может ли изучение субъективного мнения граждан помочь более объективно оценить работу кабмина по реализации нацпроектов?

– Во-первых, мы фиксируем посыл администрации президента, связанный с оценкой эффективности работы правительства. Во многом это такая развилка: оставить отчеты в том виде, как их готовит кабмин (и здесь нельзя сказать, что они слишком замыленные, усложненные или абстрактные), либо добавить социологическую компоненту, которая позволит сдерживать реляции правительства о том, что оно суперэффективно выполняет показатели, которые само себе прописало в госпрограммах.

Для меня пока загадка, что за этим стоит. Это может быть как выплеск тектонических сдвигов во взаимоотношениях кабмина и АП, так и просто желание администраторов использовать дополнительные показатели, подтверждающие эффективность работы правительства.

Хочу напомнить, что социологический показатель у нас однажды уже применялся в отношении нацпроекта «Формирование комфортной городской среды». ВЦИОМ опубликовал какие-то данные, но затем всё это сошло на нет. При этом результаты были вполне благоприятные, но по моим субъективным ощущениям, это не отражало реального мнения людей. Сейчас главное, чтобы власти не загнали себя в ловушку расхождения объективных и социологических показателей.

– Правильно ли будет спустить проведение соцопросов на уровень регионов? Или губернаторы, желая угодить начальству, будут фальсифицировать результаты?

– По нацпроектам замеры делала ФСО, была и другая закрытая социология. Но сейчас, как я понимаю, речь идет именно о публичной социологии. Вся политическая история в том, что министры и вице-премьеры, которые отчитываются президенту о стопроцентном выполнении нацпроектов, могут получить неприятный сюрприз в виде публичной социологии. Не знаю, ударит ли это по губернаторам, но, возможно, социология будет с разбивкой по регионам.

Опять же, не все показатели можно оценить при помощи социологии. То же ЖКХ, которое я приводил в пример, так оценивать просто бесполезно. Хоть Хуснуллин и заявил, что на него направят 4,5 трлн рублей, эффект от замены водоочистных сооружений люди вряд ли увидят.

– При этом сами нацпроекты все больше сужаются до направлений, которые раньше были лишь частью нацпроекта. Я говорю о новых нацпроектах «Молодежь России», «Кадры» и прочих. Оправдан ли такой переход к частностям? Принесет ли это больше пользы гражданам?

– Узкопрофильность нацпроектов связана со снижением ресурсной базы, отсюда возникает необходимость приоритезации как социальных групп, которые получают поддержку, так и отдельных отраслей экономики. Но в целом нацпроекты не подменяют собой другие функционирующие госпрограммы, их задача – выступать ценностным ориентиром по развитию страны. И вот так точечно гораздо легче показать, какие изменения произошли за шесть лет.

При этом общий тренд, которого не было в 2018 году, таков, что уже сейчас мы видим попытку исключить возможность жонглирования отчетными цифрами. Скорее всего, по итогам реализации прежних нацпроектов были сделаны выводы, и теперь показатели особо не перепишешь – как их заложат, так они и останутся. Думаю, администрация президента хочет внедрить принцип, который провозгласил новый министр обороны Андрей Белоусов: о том, что ошибаться можно, а врать нельзя.

#интервьюКлубаРегионов
Правительство посчитало, что исключение из фракции не должно быть автоматически основанием для лишения депутатского мандата.

В КПРФ пытались законопроектом найти «баланс между самостоятельностью депутата и необходимостью достижения целей деятельности фракции в Государственной Думе».

Однако действующий закон позволяет фракции или комитету выступить с инициативой о досрочном прекращении полномочий депутата, а решение примет палата большинством голосов.
Лицо, выполняющее функции виноагента по выходным.
«Беречь Думу»

Интересная книжка от одного из депутатов прошлого о том, как зарождалась Государственная Дума в нашей стране. Первая и вторая попытка закончились разгоном. Четвертый созыв - революцией. Российский парламентаризм чудом сохранился, если посмотреть на его историю. Поэтому, как завещал Столыпин, надо думу беречь.
«КоммерсантЪ» проанализировал законотворчество между сессиями Госдумы.

«По наблюдениям члена комитета по политтехнологиям РАСО Павла Склянчука, законопроекты между сессиями вносят в основном оппозиционные фракции — «для привлечения внимания СМИ». Например, этим летом ЛДПР и СРЗП, а позднее и «Новые люди» «как по команде стали соревноваться предложениями по теме мигрантов», отмечает эксперт.

«На это обратил внимание даже спикер Госдумы Вячеслав Володин, который предложил подписчикам своего Telegram-канала высказать свое мнение по этому поводу, и под его постом оставили рекордные десять тысяч комментариев.

Обычно такие опросы предваряют принятие Думой заранее заготовленных законодательных решений, поэтому осенью можно ожидать новых ужесточений миграционной политики»,— прогнозирует господин Склянчук. При этом правительство в этом году вносило инициатив значительно меньше, чем в предыдущие годы, а от президента и вовсе не поступило законопроектов, указывает эксперт.»

https://www.kommersant.ru/doc/6932202?
Forwarded from Коммерсантъ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Из рубрики "пока верстался номер...". В "Форбс" вышла проблемная статья, посвященная вопросам государственного контроля оборота продукции на рынке стройматериалов.
Из-за распространения поддельной продукции в строительной отрасли бюджетная система страны ежегодно теряет порядка 100 млрд рублей. Но самое главное - некачественные стройматериалы создают угрозу жизни и здоровью людей.
28 августа Правительство России выпустило Постановление об особенностях организации и осуществления госконтроля в части обязательных требований к производству кабелей, проводов и шнуров, различных видов цемента, строительных и бетонных смесей, а также отопительных радиаторов и конвекторов.
Сделан важный шаг по возвращению госконтроля – пока в порядке эксперимента.
Предстоит серьезная межведомственная проработка реализации этого проекта. В ближайших планах - обсуждение деталей с экспертным и отраслевым сообществом на площадке Экспертного совета по детенизации (обелению) экономики при Комитете по экономической политике Государственной Думы.

https://www.forbes.ru/finansy/520196-v-dume-predlozili-vernut-goskontrol-za-oborotom-strojmaterialov
У депутатов ГД сегодня закончились каникулы и началась осенняя сессия. Все совпадения с школьным календарем вымышлены, сходство с реальными событиями случайно.
Как зарождался парламентский контроль. Во второй Госуд. Думе 1907 года создали комиссию для помощи голодающим. Долго думали над вопросами ведения, как помогать голодающим, в итоге решили, что будут заслушивать доклад МВД о состоянии дел. Комиссия ни одного законодательного решения так и не предложила. Думу через три месяца распустили.
#ДниРожденияВЦеху
#НамПишут

Уважаемый Трезвый политолог!

Сегодня отмечает день рождения один из лучших пиарщиков мира - первый заместитель руководителя аппарата Правительства РФ Леонид Левин.
Помните, как нам рассказывали, что налоговая реформа обрушит рейтинги власти? И ничего не произошло.
Потому что не было никакой налоговой реформы. А были налоговые изменения, единодушно подержанные экспертами, политиками и населением.
Высокое качество работы, стратегическое видение, дружелюбие и умение выстраивать коалиции - то, что характеризует Леонида Леонидовича как профессионала. А еще он отличный товарищ.
Поздравьте его от лица коллег и соратников!

С удовольствием присоединяемся к поздравлениям.
Многая лета!
Политолог Склянчук: выборы в Госдуму-2026 пройдут в основном в интернете

Депутаты возвращаются с каникул – 3 сентября начнется осенняя сессия Госдумы. Это не только очередной период активной работы парламента, но и начало подготовки партий к выборам 2026 года, считает политолог Павел Склянчук. По его словам, перед парламентской пятеркой стоят вопросы мобилизации избирателей, особенно в онлайн-пространстве, а также самоидентификации, поскольку в период сплочения вокруг флага их идеологии перестали отличаться.

– Какие из законопроектов в рамках новой сессии вы считаете наиболее интересными, за судьбой которых надо следить?

– Сейчас уже заявлены законопроекты про запрет на усыновление сирот в недружественные страны, законопроект Минцифры о запрете спам-звонков. Ещё я бы добавил в этот список что-то из антимигрантской повестки, но что именно, пока сказать сложно, поскольку на эту тему есть больше 28 законопроектов. Так сложилось, что сейчас в законотворчестве общий тренд задает общедумская, а не партийная повестка. Может быть, ЕР хотела бы более плотной сшивки со своей «народной» предвыборной программой, но по факту всё идет по лекалам, которые формирует коллективный совет думы.

– Для партий это лишь начало новой сессии или запуск активной фазы подготовки к выборам-2026?

– Если рассматривать подготовку к новым выборам с точки зрения отчетов о проделанной работе и обкатки предвыборных обещаний, то этой осенью она вступит в активную фазу. Партиям прежде всего нужно задуматься о собственном позиционировании, поскольку на фоне сплочения вокруг флага идентичность размывается, и уже особо не поймешь, кто левый, кто правый – мы имеет какой-то винегрет из идеологических позиций.

Также не лишним было бы уже сейчас начать работу с оргструктурой в связи с тем, что ужесточились требования по количеству наблюдателей, плюс мобилизация избирателей сегодня стала основным содержанием предвыборных кампаний. И надо учитывать распространение электронного голосования: сегодня появилась социология, что 90% избирателей знают об электронных бюллетенях, поэтому, думаю, что выборы в ГД в основном пройдут в онлайн-формате, так что партиям нужно будет подумать над интернет-мобилизацией.

– У кого это может получиться лучше всех?

– Все партии так или иначе имеют свои интернет-штабы, но они стилистически отчаются. Например, у СРЗП есть суперплодовитый блогер в лице лидера Сергея Миронова, ЕР более рассредоточена по разным медийным личностям, у «Новых людей» это в основном посевы по дружественным пабликам. Я бы не сказал, что кто-то из партий плохо работает в интернете. Даже у КПРФ, при всей кондовости, депутаты очень хорошо работают онлайн.

– ЛДПР так и продолжит окучивать подростков из «Майнкрафта»?

– Болезненное увлечение виртуальностью у них прошло. Разрешенная максимальная стоимость одного АПМ сейчас составляет 200 рублей, и это позволяет делать избирателям символические подарки через интернет-доставку, сервисы геотегов в онлайн-картах. Думаю, скорее, у ЛДПР будут такие истории.

– Насколько нынешний состав Госдумы отвечает интересам всех категорий избирателей? Может, еще пары фракций не хватает, или их многовато, раз они смешались в «винегрет»?

– Предлагаю апеллировать к президентской кампании, в бюллетене которой вместе с основным кандидатом были только представители парламентских партий. Тогда на высоком уровне заявлялось, что этот бюллетень покрывает максимально широкий спектр взглядов и убеждений. Говорить о том, что что-то поменялось через несколько месяцев или поменяется через пару лет – не очень последовательно. Я сторонник консервативного сценария, мне кажется, что состав девятого созыва будет таким же, как и восьмой – из пяти фракций, и распределение мест плюс-минус такое же.

– Если ориентироваться на мартовские бюллетени, то СРЗП как самостоятельная сила как будто и не очень нужна?

– Будем считать, что они тоже присутствовали в бюллетене, добавив чуть меньше процента основному кандидату, которого они поддержали.

#интервьюКлубаРегионов