Forwarded from Майский указ
Президент РФ Владимир Путин согласился с предложением вице-премьера Дмитрия Григоренко распространить проект по сокращению бюрократической нагрузки на все федеральные органы исполнительной власти, деятельность которых координирует Правительство и Минюст, а также проработать такую возможность с силовым блоком (специальное указание получил секретарь Совета безопасности Сергей Шойгу). Поводом для масштабирования реформы стал результат пилотного этапа 2025 года.
Ранее в 50 федеральных ведомствах были оптимизированы 67 внутренних процессов, а бюрократическая нагрузка по ним сократилась более чем в два раза. Среди конкретных результатов указаны сокращение 190 тыс. избыточных и 150 тыс. бумажных документов, 140 тыс. лишних согласований, исключение 990 тыс. операций ручного ввода в информсистемах. Теперь поставлена задача обеспечить снижение бюрократической нагрузки не менее чем на 50% по каждому выбранному процессу и не менее чем на 5% в целом по органу власти.
Подписывайтесь на канал
Майского указа в MAX
Ранее в 50 федеральных ведомствах были оптимизированы 67 внутренних процессов, а бюрократическая нагрузка по ним сократилась более чем в два раза. Среди конкретных результатов указаны сокращение 190 тыс. избыточных и 150 тыс. бумажных документов, 140 тыс. лишних согласований, исключение 990 тыс. операций ручного ввода в информсистемах. Теперь поставлена задача обеспечить снижение бюрократической нагрузки не менее чем на 50% по каждому выбранному процессу и не менее чем на 5% в целом по органу власти.
Подписывайтесь на канал
Майского указа в MAX
Аппарат Госдумы готовится к новому созыву. Размещена закупка на 300 тыс штук депутатских бланков, на которых они будут писать письма в органы власти и ответы гражданам.
Каждые пять лет в дизайне меняются только названия созывов.
Конечно, депутатский и сенаторские бланки абсолютно непрактичны, поскольку «съедают» четверть титульного листа. Зато они подражают президентскому стилю указных бланков, у которых красный герб посередине. В правительстве же, и в министерствах (вообще везде!) геральдика смещена влево, что оставляет место для адресата сбоку.
Но кого волнует прагматичность, если до сих пор заказываются и десятки тысяч бланков формата А5, которые почти никто не использует.
Каждые пять лет в дизайне меняются только названия созывов.
Конечно, депутатский и сенаторские бланки абсолютно непрактичны, поскольку «съедают» четверть титульного листа. Зато они подражают президентскому стилю указных бланков, у которых красный герб посередине. В правительстве же, и в министерствах (вообще везде!) геральдика смещена влево, что оставляет место для адресата сбоку.
Но кого волнует прагматичность, если до сих пор заказываются и десятки тысяч бланков формата А5, которые почти никто не использует.
Цифровой кодекс = Гражданский кодекс
Члены президентского совета по кодификации гражданского законодательства очень удивились, почему правительство решило вдруг написать отдельный ФЗ об искусственном интеллекте, а не использовать «в качестве поля для приложения своих усилий» Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», регулирующий отношения, возникающие при «применении информационных технологий», к которым, «вне всякого сомнения, относятся и технологии ИИ». Кроме того, они считают, что для регулирования отношений уже есть Гражданский кодекс и закон о защите прав потребителей.
Кроме того, правоведы указали на то, что обязательное применение «суверенных» и «национальных» моделей ИИ с точки зрения права может означать ограничение гражданских прав субъектов оборота.
И в целом, юристы усомнились в закреплении понятия «искусственный интеллект» в законе. Поскольку определение ИИ с помощью «психологических» характеристик не позволяет точно его описать из-за «невозможности экстраполяции таких характеристик на деятельность автоматизированных систем».
Вывод категоричен и однозначен: проект федерального закона не может быть поддержан.
Члены президентского совета по кодификации гражданского законодательства очень удивились, почему правительство решило вдруг написать отдельный ФЗ об искусственном интеллекте, а не использовать «в качестве поля для приложения своих усилий» Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», регулирующий отношения, возникающие при «применении информационных технологий», к которым, «вне всякого сомнения, относятся и технологии ИИ». Кроме того, они считают, что для регулирования отношений уже есть Гражданский кодекс и закон о защите прав потребителей.
Кроме того, правоведы указали на то, что обязательное применение «суверенных» и «национальных» моделей ИИ с точки зрения права может означать ограничение гражданских прав субъектов оборота.
И в целом, юристы усомнились в закреплении понятия «искусственный интеллект» в законе. Поскольку определение ИИ с помощью «психологических» характеристик не позволяет точно его описать из-за «невозможности экстраполяции таких характеристик на деятельность автоматизированных систем».
Вывод категоричен и однозначен: проект федерального закона не может быть поддержан.
Короткая колонка о коротком апреле в Госдуме.
https://www.vedomosti.ru/opinion/columns/2026/04/29/1193848-duma-vishla-iz-karantina
https://www.vedomosti.ru/opinion/columns/2026/04/29/1193848-duma-vishla-iz-karantina
На фоне всего этого происходящего КВНа изящным политтехнологическим решением было бы выдвинуть в следующую Госдуму пофессионального IT-шника. Хотя бы одного, но прям настоящего.
Как изменились полномочия регионов РФ за последние 10 лет? Эксперты аналитического центра Baikal Lobridge в своем исследовании проанализировали более 120 НПА за 2016–2026 годы — от базовых законов до KPI губернаторов. Ключевые выводы опубликовали «Ведомости».
Регионы в период новых вызовов получают дополнительные полномочия. Но, как правило, точечно и под конкретные задачи: пандемия, санкционное давление, отдельные чувствительные направления. Это скорее инструмент антикризисного управления, чем устойчивый тренд.
Ключевые правила и стратегические решения по-прежнему остаются на федеральном уровне. Параллельно усиливается и управленческая вертикаль — например, через согласование кандидатур региональных министров. Роль губернатора остаётся значимой, но всё больше связана с реализацией федеральных приоритетов на местах.
Показатели национальных целей напрямую встраиваются в региональные стратегические документы и KPI губернаторов. В результате регионы работают в единой системе ориентиров, что дополнительно стандартизирует работу властей субъектов РФ.
Само исследование и ключевые выводы — по ссылке.
Регионы в период новых вызовов получают дополнительные полномочия. Но, как правило, точечно и под конкретные задачи: пандемия, санкционное давление, отдельные чувствительные направления. Это скорее инструмент антикризисного управления, чем устойчивый тренд.
Ключевые правила и стратегические решения по-прежнему остаются на федеральном уровне. Параллельно усиливается и управленческая вертикаль — например, через согласование кандидатур региональных министров. Роль губернатора остаётся значимой, но всё больше связана с реализацией федеральных приоритетов на местах.
Показатели национальных целей напрямую встраиваются в региональные стратегические документы и KPI губернаторов. В результате регионы работают в единой системе ориентиров, что дополнительно стандартизирует работу властей субъектов РФ.
Само исследование и ключевые выводы — по ссылке.
Глава ФНС Даниил Егоров на правчасе в Совете Федерации анонсировал законопроект, согласно которому через маркетплейсы продавцов будут предупреждать о рисках как налогоплательщиков.
Кроме того, цифровые платформы уже сегодня передают все данные о продавцах в налоговую через ИНН, где эти данные сверяют с декларациями.
Также глава ФНС подтвердил, что в рамках обеления экономики будет проводиться анализ переводов между физлицами.
Кроме того, цифровые платформы уже сегодня передают все данные о продавцах в налоговую через ИНН, где эти данные сверяют с декларациями.
Также глава ФНС подтвердил, что в рамках обеления экономики будет проводиться анализ переводов между физлицами.
Сенаторы встретили бурными аплодисментами предложение спикера СФ Валентины Матвиенко, чтобы владелец Северстали Алексей Мордашов не «по закону, а по совести» подтянул из оффшоров часть средств и вложил их в родную Вологодскую область.
Forwarded from Трезвый политолог
Новая реальность для крупного бизнеса
Пока по хорошему просят
Пока по хорошему просят
Telegram
Эксперт по Госдуме/Склянчук Павел
Сенаторы встретили бурными аплодисментами предложение спикера СФ Валентины Матвиенко, чтобы владелец Северстали Алексей Мордашов не «по закону, а по совести» подтянул из оффшоров часть средств и вложил их в родную Вологодскую область.
В очередной раз убеждаюсь, что Ставропольский край сегодня – один из лидеров по обеспечению продовольственной безопасности России.
Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров пожинает первый «урожай» работы Кавказского инвестиционного форума-2026. Уже подписано семь соглашений о сотрудничестве в сельскохозяйственной, туристической, строительной, логистической отраслях. Все они, безусловно, важны для развития региона. Более 2,3 тысячи новых рабочих мест – таков совокупный эффект только от трех первых проектов, что особенно ценно для моногородов и сельских территорий. Однако отдельного внимания заслуживает соглашение о строительстве в регионе завода по производству сеток для защиты растений и долговечной полимерной нити для нужд аграриев – оно значимо для всей России. Выпуск отечественного аналога позволит сократить зависимость от иностранных поставщиков.
Владимиров на примере Ставрополья выстраивает архитектуру новой агропромышленной политики – суверенной, опирающейся на собственные технологии. При чем он делает это не только как губернатор, но и как председатель комиссии Госсовета по направлению «Сельское хозяйство», демонстрируя правильные ориентиры другим субъектам Российской Федерации.
Закономерен вопрос: как такие договоренности работают на практике?
В прошлом году край подписал на КИФ соглашения на рекордные 303 млрд рублей. В том числе – на строительство крупного завода по переработке баранины на востоке края.
Именно так подписанные на форуме документы превращаются в реальные предприятия, укрепляющие продовольственную безопасность всей страны, а губернатор Владимир Владимиров – главный оператор этого процесса.
Губернатор Ставрополья Владимир Владимиров пожинает первый «урожай» работы Кавказского инвестиционного форума-2026. Уже подписано семь соглашений о сотрудничестве в сельскохозяйственной, туристической, строительной, логистической отраслях. Все они, безусловно, важны для развития региона. Более 2,3 тысячи новых рабочих мест – таков совокупный эффект только от трех первых проектов, что особенно ценно для моногородов и сельских территорий. Однако отдельного внимания заслуживает соглашение о строительстве в регионе завода по производству сеток для защиты растений и долговечной полимерной нити для нужд аграриев – оно значимо для всей России. Выпуск отечественного аналога позволит сократить зависимость от иностранных поставщиков.
Владимиров на примере Ставрополья выстраивает архитектуру новой агропромышленной политики – суверенной, опирающейся на собственные технологии. При чем он делает это не только как губернатор, но и как председатель комиссии Госсовета по направлению «Сельское хозяйство», демонстрируя правильные ориентиры другим субъектам Российской Федерации.
Закономерен вопрос: как такие договоренности работают на практике?
В прошлом году край подписал на КИФ соглашения на рекордные 303 млрд рублей. В том числе – на строительство крупного завода по переработке баранины на востоке края.
Именно так подписанные на форуме документы превращаются в реальные предприятия, укрепляющие продовольственную безопасность всей страны, а губернатор Владимир Владимиров – главный оператор этого процесса.
Telegram
Владимир Владимиров
ФСТЭК подготовил проект президентского указа, в соответствии с которым планируется в два раза - с 40 до 80% - повысить защищенность государственных информационных систем от кибератак и взломов.
Критерии оценки разработает Правительство РФ.
Критерии оценки разработает Правительство РФ.
После эпичной зарубы по поводу леса вокруг Байкала, которая закончилась победой комитета по экологии, депутаты и сенаторы подчищают следы. Дело в том, что был альтернативный законопроект (но его таковым не признали), который раньше внесли, и которы вроде даже более чем поддерживался, но так и не дошел до первого чтения. Но утратил актуальность.
Считаю, что в регламенте должны быть указаны причины, почему инициаторы отзывают свой законопроект по аналогии с тем, как нужно пояснять (обосновывать) причины внесения.
Считаю, что в регламенте должны быть указаны причины, почему инициаторы отзывают свой законопроект по аналогии с тем, как нужно пояснять (обосновывать) причины внесения.
Реальные дебаты
Политолог Евгений Минченко точно описал происходящее через модель «Четырёх Россий» Евгении Стуловой: в эфире столкнулись «Россия столичная» (и отчасти «уехавшая») с «Россией воюющей». Боня говорила со своей аудиторией — тревожащейся за блокировки и свободу слова. Соловьёв — со своей: с фронтом и прифронтовыми регионами. Проблема в том, что никто из них даже не попытался достучаться до аудитории оппонента. Каждый убеждал и без того убеждённых.
Согласен с Евгением Николаевичем, что главный минус многих публичных дебатов в нашей стране - хоть в стенах Госдумы, хоть в телеэфире, - работа каждой из сторон на свою аудиторию (свою «Россию»), а не поиск компромиссов.
Из множества непроходных тем, которые регулярно вносятся в Госдуму, лидер партии Сергей Миронов и со-товарищи наконец-то «попали».
Белый дом поддержал предложение ввести принцип соразмерности обеспечительных мер на должников. Это должно предотвратить ситуации, когда из-за долга в несколько тысяч рублей гражданин не может распорядиться собственностью, стоимость которой в десятки раз превышает долг.
Как говорится, раз в год и ружье стреляет. А правительство поддерживает законопроект «Справедливой России».
Теперь партийцам важно грамотно распиарить эту тему. Примерно как с кубинкой.
Белый дом поддержал предложение ввести принцип соразмерности обеспечительных мер на должников. Это должно предотвратить ситуации, когда из-за долга в несколько тысяч рублей гражданин не может распорядиться собственностью, стоимость которой в десятки раз превышает долг.
Как говорится, раз в год и ружье стреляет. А правительство поддерживает законопроект «Справедливой России».
Теперь партийцам важно грамотно распиарить эту тему. Примерно как с кубинкой.
Мне очень нравится история этого законопроекта.
Оказывается, в нашей стране почему-то до сих пор женщине нельзя взять двойную фамилию: свою и мужа.
И вот депутат Ксения Горячева, выходя замуж, решила заодно устранить этот правовой пробел.
Но сыграть свадьбу быстрее и проще, а законопроект уже второй год проходит второй круг согласования в правительстве. И вроде бы концепция снова поддерживается, но замечания такие путанные, что просто так не разберешься.
Придется Ксении переизбираться в новый созыв и завершить начатое.
Оказывается, в нашей стране почему-то до сих пор женщине нельзя взять двойную фамилию: свою и мужа.
И вот депутат Ксения Горячева, выходя замуж, решила заодно устранить этот правовой пробел.
Но сыграть свадьбу быстрее и проще, а законопроект уже второй год проходит второй круг согласования в правительстве. И вроде бы концепция снова поддерживается, но замечания такие путанные, что просто так не разберешься.
Придется Ксении переизбираться в новый созыв и завершить начатое.
Forwarded from Максим Данькин || ОПОРА в Арктике
Сегодня принял участие в Совете по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации. Ключевая и самая острая тема - подготовка единого преференциального режима для Арктики и Дальнего Востока.
Не могу не дать позицию по услышанному.
Парадоксально, но на сегодня концепция Единого преференциального режима не отвечает на главный вопрос - что такое единый преференциальный режим. По факту инициатива предлагает фиксированный набор льгот, от части которых резидент вправе отказаться, что не формирует целостной модели. Здесь существует важное, как мне видится, концептуальное противоречие. С одной стороны, мы декларируем унификацию условий, с другой - признаем существенную неоднородность арктических территорий. При этом механизм адаптации режима под эти различия отсутствует. Посудите сами: один и тот же инвестиционный проект в Мурманске и, например, в поселке Депутатский Якутии будет иметь неравные стартовые условия (логистика, плотность населения, отраслевая структура и прочее), при этом набор льгот для инвестора в Мурманске и Депутатском одинаковый. Что мы получаем? А получаем мы искажение инвестиционной конкуренции, концентрацию инвестиций в «удобных» точках (а не пространственное развитие) и, как итог, снижение эффективности бюджетных расходов.
Критерий рентабельности. Кто о нем только не сказал?! Предлагается механизм сравнения рентабельности проекта с целевой. Знаете, как это называется? Это называется наказанием инвестора за эффективность. Где будет инвестиционная мотивация? Видится, что если мы и предоставляем льготы, то их задача наращивать рентабельность арктических бизнесов, а не ограничивать.
Считаю, что инициатива требует дополнительной проработки, а именно:
Во-первых, «единый режим» должен сформировать гибкую архитектуру стимулов - не только льготы, но и комплекс инструментов, адаптируемых под конкретные условия проекта и территории. Речь идет о сочетании налоговых и неналоговых мер: инфраструктурной поддержки, субсидирования логистики, механизмов софинансирования капитальных затрат, специальных условий подключения к сетям, гибких регуляторных режимов и так далее. При этом, если мы говорим о льготах, необходимо учитывать специфику отраслей, вводить территориальные коэффициенты. «Единость» должна обеспечиваться на уровне правовой рамки и принципов, а не через жестко унифицированный набор мер.
Во-вторых, в условиях текущих бюджетных ограничений важно при реализации преференций закрепить и институционализировать принцип «результат - затем льгота». Например, базовые льготы на входе для снижения барьеров, расширенные и продленные льготы только по достижении показателей результата (рабочие места, производительность, технологические цепочки, локализация).
В-третьих, фискальные результаты «единого префрежима» должны быть направлены на развитие макрорегионов. Необходимо обеспечить целевое направление если не всех, то части доходов от реализуемых проектов на развитие инфраструктуры территорий, в том числе через специализированные фонды развития. Механизмы такие в нормативно-правовом контуре предусмотрены.
Ну и последнее, не нужно рассматривать инициативу как панацею – это инструмент, который сможет быть драйвером в комбинации с благоприятной макроэкономической средой и сопутствующими мерами. Такими как приемлемый уровень ключевой ставки, доступ к долгосрочному и недорогому финансированию, стабильность регуляторной среды, предсказуемая налоговая политика. Как сказал представитель одного реального бизнеса сегодня: "Единый префрежим - интересное, но недостаточное решение. Он заработает только в связке с доступным финансированием. "Ключ" - 14,5 %, IRR бизнеса в Арктике - в районе 5-7%. Поэтому извините, но сейчас это красивая конструкция без фундамента"...
#позиция_из_Арктики
Не могу не дать позицию по услышанному.
Парадоксально, но на сегодня концепция Единого преференциального режима не отвечает на главный вопрос - что такое единый преференциальный режим. По факту инициатива предлагает фиксированный набор льгот, от части которых резидент вправе отказаться, что не формирует целостной модели. Здесь существует важное, как мне видится, концептуальное противоречие. С одной стороны, мы декларируем унификацию условий, с другой - признаем существенную неоднородность арктических территорий. При этом механизм адаптации режима под эти различия отсутствует. Посудите сами: один и тот же инвестиционный проект в Мурманске и, например, в поселке Депутатский Якутии будет иметь неравные стартовые условия (логистика, плотность населения, отраслевая структура и прочее), при этом набор льгот для инвестора в Мурманске и Депутатском одинаковый. Что мы получаем? А получаем мы искажение инвестиционной конкуренции, концентрацию инвестиций в «удобных» точках (а не пространственное развитие) и, как итог, снижение эффективности бюджетных расходов.
Критерий рентабельности. Кто о нем только не сказал?! Предлагается механизм сравнения рентабельности проекта с целевой. Знаете, как это называется? Это называется наказанием инвестора за эффективность. Где будет инвестиционная мотивация? Видится, что если мы и предоставляем льготы, то их задача наращивать рентабельность арктических бизнесов, а не ограничивать.
Считаю, что инициатива требует дополнительной проработки, а именно:
Во-первых, «единый режим» должен сформировать гибкую архитектуру стимулов - не только льготы, но и комплекс инструментов, адаптируемых под конкретные условия проекта и территории. Речь идет о сочетании налоговых и неналоговых мер: инфраструктурной поддержки, субсидирования логистики, механизмов софинансирования капитальных затрат, специальных условий подключения к сетям, гибких регуляторных режимов и так далее. При этом, если мы говорим о льготах, необходимо учитывать специфику отраслей, вводить территориальные коэффициенты. «Единость» должна обеспечиваться на уровне правовой рамки и принципов, а не через жестко унифицированный набор мер.
Во-вторых, в условиях текущих бюджетных ограничений важно при реализации преференций закрепить и институционализировать принцип «результат - затем льгота». Например, базовые льготы на входе для снижения барьеров, расширенные и продленные льготы только по достижении показателей результата (рабочие места, производительность, технологические цепочки, локализация).
В-третьих, фискальные результаты «единого префрежима» должны быть направлены на развитие макрорегионов. Необходимо обеспечить целевое направление если не всех, то части доходов от реализуемых проектов на развитие инфраструктуры территорий, в том числе через специализированные фонды развития. Механизмы такие в нормативно-правовом контуре предусмотрены.
Ну и последнее, не нужно рассматривать инициативу как панацею – это инструмент, который сможет быть драйвером в комбинации с благоприятной макроэкономической средой и сопутствующими мерами. Такими как приемлемый уровень ключевой ставки, доступ к долгосрочному и недорогому финансированию, стабильность регуляторной среды, предсказуемая налоговая политика. Как сказал представитель одного реального бизнеса сегодня: "Единый префрежим - интересное, но недостаточное решение. Он заработает только в связке с доступным финансированием. "Ключ" - 14,5 %, IRR бизнеса в Арктике - в районе 5-7%. Поэтому извините, но сейчас это красивая конструкция без фундамента"...
#позиция_из_Арктики
По итогам выступления Генпрокурора РФ в Совете Федерации сенаторы приняли очень подробное постановление, опираясь на которое, органам будет легче осуществлять свои полномочия по широкому кругу вопросов: от гособоронзаказа до интернета.