☎️ Первый заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Джамбулат Хатуов обозначил новый формат взаимодействия с отраслью утилизации. Выступая на круглом столе «Цифровой контур РОП: какие информационные решения нужны государству, производителям и утилизаторам», он предложил участникам рынка напрямую обращаться в министерство по возникающим вопросам — и даже сообщил свой личный мобильный телефон для оперативной связи.

Такой формат открытого диалога стал одним из самых заметных моментов встречи, организованной Союзом утилизаторов России. Для участников рынка, которые на протяжении многих лет неоднократно говорили о необходимости более тесного взаимодействия с регуляторами, это стало долгожданным сигналом готовности Минприроды выстраивать максимально эффективную коммуникацию с утилизаторами.

Джамбулат Хатуов заявил, что нормативно-правовая база механизма расширенной ответственности производителей (РОП) сформирована, а сама система уже работает. По его словам, следующий этап связан не только со сбором экологических платежей, но и с развитием инфраструктуры, технологий и повышением эффективности всей системы: «Отвечая на вопрос о том, сформирована ли сегодня нормативно-правовая база РОП, думаю, выражу общее мнение всех присутствующих: да, она сформирована. РОП работает».

Первый заместитель министра отметил, что за последние два года в механизм были внесены серьезные изменения, чему способствовало пристальное внимание курирующего вице-премьера Дмитрия Патрушева к этой сфере. Теперь главное — гармонизировать отношения между всеми участниками рынка: производителями, импортерами, утилизаторами и государством. «Наша стратегическая задача — не только изъятие средств в рамках экологического сбора, но и развитие технологий», — подчеркнул Джамбулат Хатуов.

Минприроды намерено перейти к более глубокому анализу рынка утилизации — от оценки количества участников к пониманию их реальных возможностей, финансовых моделей, спроса на продукцию переработки и перспектив развития. «Мы хотим понимать ваше уверенное позиционирование на рынке. Нам важно знать, какой спрос существует на вашу продукцию, какая у вас сегодня финансовая модель и каким образом будет проходить дальнейшая гармонизация системы», — обратился топ-чиновник к утилизаторам.

В ближайшее время министерство вместе с производителями и утилизаторами по каждой группе товаров планирует сформировать стратегию совершенствования отрасли на ближайшие пять лет. Джамбулат Хатуов предложил расширять экспертный диалог с отраслевыми объединениями, чтобы решения по развитию РОП принимались с учетом позиции всех участников: «Мы хотим, чтобы это был общественный совет экспертов, который будет участвовать прозрачно, публично, со своим мнением заявлять о своих правах и тут же об обязанностях».

Таким образом, по итогам встречи фактически сформулирован главный принцип дальнейшего развития РОП: система должна работать не только как механизм сбора средств, но и как инструмент формирования полноценного рынка переработки, где производители получают надежных партнеров, а утилизаторы — условия для развития мощностей и технологий.

Председатель Союза утилизаторов России Ринат Гизатулин заявил о необходимости развития цифровизации механизма РОП и создания условий для формирования современной отрасли переработки отходов. Выступая на круглом столе «Цифровой контур РОП: какие информационные решения нужны государству, производителям и утилизаторам», он отметил, что цифровые инструменты должны помочь отрасли повысить прозрачность, планировать развитие инфраструктуры и эффективнее вовлекать отходы во вторичный оборот.

По словам Рината Гизатулина, сегодня утилизаторы не обладают полной информацией о местах образования отходов, потребности в отдельных видах вторичного сырья и направлениях развития новых производственных мощностей: «Мы не видим, где образуются эти отходы, мы не видим клиентов, которые должны вроде как прийти к нам, и мы не видим, куда они пошли, если не к нам».

Он подчеркнул, что цифровизация позволит повысить прозрачность рынка и создать более равные условия для компаний, которые реально занимаются переработкой отходов, и участников, использующих фиктивные схемы подтверждения утилизации: «Мы столкнулись с теми, кто, находясь в реестре, продавал пустые отчёты, не имел мощностей и изобретал схемы для того, чтобы войти в реестр».

Поэтому председатель Союза утилизаторов России обратился к представителям ключевых ведомств — первому замглавы Минприроды Джамбулату Хатуову, руководителю Росприроднадзора Светлане Радионовой и замглавы Минпромторга Алексею Матушанскому. Он попросил сформировать понятные правила для отрасли и определить, какие задачи государство ставит перед рынком: увеличение объёмов переработки отходов, повышение глубины утилизации или создание новых производственных мощностей.

«Мы очень просим вас: дайте нам понятные правила игры на ближайшие 5-7-10 лет, сориентируйте нас, что вы от нас ждёте», — призвал топ-чиновников Ринат Гизатулин. Также он отметил необходимость создания единого информационного ресурса, который позволит отслеживать путь товара от момента его появления на рынке до переработки и возвращения материалов во вторичный оборот: «Дайте нам возможность использовать тот самый единый функциональный ресурс, о котором много лет говорится и который не был до этого создан».

Подписка на Росутилизацию
📌 Telegram 📌 МАКС

Анна Королёва, «Коммерсантъ»: Нормативно-правовая база механизма расширенной ответственности производителей (РОП) за товары и упаковку после утраты ими потребительских свойств сформирована, а сама система работает, отметил 28 июля в ходе заседания круглого стола о цифровизации отрасли ее новый куратор от Минприроды, первый замглавы ведомства Джамбулат Хатуов. Его предшественник на этом посту Денис Буцаев, напомним, спешно уехал из РФ и был объявлен в розыск по обвинению в хищениях.

По словам господина Хатуова, своей глобальной задачей Минприроды видит завершение строительства инфраструктуры для обращения с отходами к 2030 году. В ближайшее время ведомство совместно с бизнесом разработает стратегию совершенствования отрасли на ближайшие пять лет по каждой группе товаров, отходы от которых подлежат утилизации.

Глава Росприроднадзора Светлана Радионова заявила, что администрирование отрасли утилизации и деятельности участников механизма РОП кардинально улучшилось, но станет еще более строгим. Поступления экосбора (его платят предприятия, не утилизирующие свои отходы самостоятельно) в 2025 году составили 37,8 млрд рублей против 3,7 млрд в 2023-м, то есть выросли в десять раз.

Радионова сообщила о внедрении аналитической системы на базе больших данных (с условным названием «Хомяк»), в которой объединена необходимая информация из реестров утилизаторов и лицензий, из систем Минпромторга, ФНС, ФТС и из других источников. Применение «Хомяка» позволяет чиновникам видеть, насколько заявленные предприятиями объемы утилизации соответствуют их реальным возможностям.

По итогам первых проверок у девяти утилизаторов было выявлено 39 нарушений — им выставили требования по уплате 80 млн рублей экосбора. Глава Росприроднадзора также сообщила, что из 2,5 тысяч лицензированных компаний отрасли в реестр предприятий с подтвержденными мощностями вошли только 244. При этом заявленные ими мощности ни у кого не совпали с реальностью. Это стало причиной смещения фокуса регулятора на контроль за реализацией переработанных отходов.

Выяснилось, что по итогам прошлого года 3 млн тонн так называемой конечной продукции утилизации (резиновая крошка, ветошь и др.) не нашли применения в экономике. «Куда в итоге эта ветошь девается и, вообще, где она? — задалась вопросом Светлана Радионова. — Если в итоге она оказывается на свалках, это, конечно, "прекрасный" способ для отъема денег у населения, но совершенно бессмысленный для экологии».

Еще один инструмент надзорного ведомства — контроль ценообразования с помощью анализа балансов утилизаторов с применением данных о налогах. Обещаны и меры борьбы с манипуляцией отчетностью, которую некоторые компании правят «по 20–30 раз». Строить проверочную деятельность обещано по принципу приоритетности: сначала под прицел попадут топ-50 крупнейших игроков, затем — средний и малый бизнес.

Наряду с заявлениями об ужесточении подходов на заседании звучали и обещания поддержки. «Готовы сформировать отдельную программу развития отрасли утилизации», — сказал замминистра промышленности и торговли Алексей Матушанский. Он сообщил, что министерство примет участие в настройке механизмов использования средств экосбора и в формировании технологических требований (в том числе разработав информационно-технические справочники по вторичным ресурсам). Также, по его словам, обсуждается возможность использования инструментов Фонда развития промышленности для финансирования проектов утилизаторов.

Председатель Союза утилизаторов России Ринат Гизатулин признал, что цифровые инструменты необходимы отрасли для повышения прозрачности, планирования развития инфраструктуры и более эффективного вовлечения отходов во вторичный оборот. По его словам, отрасли нужна долгосрочная стратегия развития и ей требуются не только деньги, но и возможность получать земельные участки, понятные механизмы реализации вторсырья и доступ к информации о жизненном цикле товаров.

Подписаться на ENV.Медиа

🐹 Презентация к докладу руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой на круглом столе «Цифровой контур РОП: инновационные подходы в контроле и оценке для развития экономики замкнутого цикла» (28 июля 2026 г., Международный пресс-центр медиагруппы «Россия сегодня»). Видеозапись мероприятия доступна здесь.

Подписаться на ENV.Медиа

В рамках Киотского протокола был механизм проверки качества работы валидаторов и верификаторов. Некоторые из них по результатам такой проверки получали предупреждения, а то и вовсе лишались аккредитации. Но это не спасло. Рынок все равно был наводнен мусорными углеродными единицами от очень сомнительных проектов. Поэтому вопрос надо решать в комплексе. Прежде всего необходимо ужесточить критерии отнесения проектов к климатическим. Во-вторых, нужно ввести механизм обязательной аттестации специалистов по валидации и верификации. А уже в-третьих, нужно предусмотреть механизм контроля за деятельностью органов по валидации и верификации.

4 августа в Челябинске обсудят развитие современной системы обращения с отходами и переход к экономике замкнутого цикла. Круглый стол «Экология промышленного региона: технологии, переработка, чистый воздух» организуют издание «Коммерсантъ Южный Урал» совместно с ООО «ENV-Консалтинг». В центре внимания — реализация национального проекта «Экологическое благополучие», мусорная реформа, обращение с промышленными отходами, внедрение современных технологий переработки, вовлечение вторичных ресурсов в хозяйственный оборот.

Участниками заявлены вице-губернатор Челябинской области Александр Козлов, заместитель регионального министра экологии Юлия Жукова, челябинский природоохранный прокурор Денис Баглаев, генеральный директор ООО «ENV-Консалтинг» Ирина Дёмина, заместитель генерального директора по производству ООО «Центр коммунального сервиса» Алексей Петров, директор филиала МТС в Челябинской области Алексей Быков, директор ООО «ПЗП „Втор-Ком“» Дина Грибанова, генеральный директор ООО «Полигон ТБО» Александр Шварц. Модератором выступит Анна Королёва из федерального издания «Коммерсантъ».

Желающим принять участие необходимо зарегистрироваться по этой ссылке. С вопросами можно обращаться по телефону +7 (351) 7000 188 и почте [email protected]

Подписаться на ENV.Медиа

Александр Козлов, заместитель губернатора Челябинской области: Уже к 2030 году, согласно указу президента, все твёрдые коммунальные отходы должны проходить обработку, а объём их захоронения необходимо сократить вдвое. Сейчас ситуация стремительно меняется. За последние годы мы создали инфраструктуру для обработки и сортировки ТКО. Из отходов извлекаются пластик, бумага, картон, алюминиевые банки и стекло, которые направляются на дальнейшую переработку. Сегодня в регионе обработку проходят 69% ТКО, при этом 14% общего объёма отходов направляются на утилизацию, а около 86% захораниваются. Сортировочные комплексы уже работают в Магнитогорске, Южноуральске и Кыштыме, а также в Челябинске — в Полетаеве и на Автодорожной.

Подписаться на ENV.Медиа

1️⃣ По цели, поставленной президентом РФ Владимиром Путиным, к 2030 году регионам необходимо обрабатывать 100% твердых коммунальных отходов и не более 50% — захоранивать. При этом 25% всех отходов, включая промышленные и строительные, согласно нацпроекту «Экологическое благополучие», должны попадать во вторичный оборот.

На каком этапе развития «мусорной реформы» сейчас находится Челябинская область и что продолжают либо планируют делать власти и бизнес для эффективного достижения целей, обсудили эксперты на профильном круглом столе от редакции «Коммерсантъ – Южный Урал».

Одним из главных результатов «мусорной реформы» стал тот факт, что Челябинская область закрыла большинство свалок на территории региона и перешла к использованию полигонов. Однако многие жители не хотят, чтобы рядом с их домами находились подобные объекты, ведь существует мнение, что они опасны. Заместитель губернатора Александр Козлов подчеркивает, что это совсем не так:

— Полигон не равен свалке. Это совершенно другое сооружение по своим экологическим требованиям. Под ним находятся специальные мембраны, слои, которые не допускают протечек на почву и водные объекты. Кроме того, требования к полигонам не допускают возгораний или выхода залпового газа. Свалки мы закрыли и не планируем к ним возвращаться, будем вкладываться в более экологичную и современную инфраструктуру. Да, это нагрузка, проще складывать мусор на землю, но мы принципиально идем по другому пути.

В случае, если отходы решено не захоранивать, а использовать по-другому, возможна не только переработка. По словам заместителя министра – начальника управления организации обращения с отходами министерства экологии Челябинской области Юлии Жуковой, есть еще два пути применения мусора:

— Компост можно использовать на том же полигоне для пересыпки отходов, чтобы они не самовозгорались. Еще один метод — производство альтернативного топлива из таких горючих компонентов мусора, как пластиковая посуда, одноразовая посуда или древесные отходы. Их измельчают и просушивают, чтобы создать РДФ-топливо. Оно может стать альтернативой газу при производстве цемента. У нас в Челябинской области подобный вид горючего актуален для цементного завода в Коркино. И наша задача обеспечить производство этого топлива на комплексах, которые мы проектируем и будем создавать в ближайшее время. Технология производства горючего уже предусмотрена.

Глобальной проблемой недостаточной переработки мусора является отсутствие устойчивой цепочки от образования отхода до гарантированного применения продукции из него, утверждает генеральный директор ООО «ENV-Консалтинг» Ирина Дёмина:

— Технологии утилизации почти всех видов отходов существуют. Но наличие технологии еще не означает, что создана работающая отрасль. Чтобы отход действительно вернулся в экономику, одновременно должны быть выполнены несколько условий: определен правовой статус; подтверждены состав и стабильность характеристик; существует технология утилизации; определены требования к конечной продукции; существует экономически обоснованная и доступная логистика; сформирован устойчивый спрос.

Если выпадает хотя бы один элемент, материал будет накапливаться и размещаться в объектах размещения отходов. Например, основные крупнотоннажные отходы, такие как металлургические шлаки, фосфогипс, вскрышные и вмещающие породы могут заменить первичное сырье в строительстве, в том числе дорожном. Но потенциальная пригодность еще не создает рынок. Нужны стабильные характеристики, готовность проектировщиков закладывать эти отходы в проекты, готовность заказчиков принимать такую продукцию.

Подписаться на ENV.Медиа

2️⃣ Отдельно на профильном круглом столе от редакции «Коммерсантъ – Южный Урал» разбирали тему надзора за промышленными предприятиями, создающими более 90% отходов в регионе. По данным Челябинского природоохранного прокурора Дениса Баглаева, чаще всего организации не справляются с очисткой земельных участков, занятых мусором незаконно, рекультивацией или причиненным вредом. Но экономика процесса не всегда соответствует законодательной оценке ситуации, и надзорное ведомство это учитывает:

— В регионе у нас нет предприятий, которые намерено являются злостными нарушителями. Действительно на практике возникают моменты, когда фактическое устранение нарушений по времени значительно удалено от момента принятия меры регулирования прокуратуры. Подобная ситуация как раз и обусловлена тем, что зачастую это не бумажные вопросы, их нельзя мгновенно устранить. Та же самая рекультивация земельных участков может достигать, условно говоря, до пяти лет. Поэтому мы в некоторых ситуациях вынуждены ждать завершения длительных процессов. Рекультивация городской свалки в Челябинске тоже ведь не была делом одного дня. Однако не нужно забывать, что любой причиненный вред подлежит компенсации.

Высказался на мероприятии и бизнес, занимающийся вывозом и переработкой отходов. Выяснилось, что с начала «мусорной реформы» предприниматели ощущают большие изменения не только от государства, которое начало предъявлять единые требования к их работе, но и от местных жителей, говорит заместитель генерального директора ООО «Центр коммунального сервиса» Алексей Петров:

— Особенно это касается сельских территорий, куда перевозчикам раньше было невыгодно ехать, где не было контейнерных площадок. Жители перестали везти отходы в лес, они складывают мусор в баки. Помню, как в 2019 году нам постоянно поступали обращения, в которых южноуральцы говорили, что у них нет отходов, ведь все сжигается в печках. Теперь из разряда вопросов, зачем наша компания нужна, мы перешли к жалобам на имеющиеся проблемы и пожеланиям.

На имеющемся этапе развития сферы обращения с отходами нет возможности вовсе не захоранивать мусор. И так как полигоны имеют конечную емкость, необходимо проектировать и строить новые. Этим занимается, например, полетаевское предприятие, отмечает заместитель генерального директора по производству ООО «Полигон ТБО» Андрей Мигун:

— У нас уже готова земля и изыскания для новой территории полигона. Прямо рядом с нашей третьей картой, на которой сейчас происходит захоронение отходов, будет еще один объект. Туда тоже будут поступать отходы. Конечно, новый полигон планируется создать технологичным, согласно всем требованиям экологического законодательства. Полигон — это сложная конструкция. К нам постоянно приезжают плановые и внеплановые проверки, работа находится под контролем.

Бизнес уверен, что Челябинская область сможет прийти к максимально возможному проценту переработки и иной эксплуатации отходов — 50%. Пример Китая показывает, что этот путь долог, но успешен, рассуждает директор ООО «ПЗП „Втор-Ком“» Дина Грибанова:

— На сегодняшний день в мире вообще произведены все технологии по переработке коммунальных отходов. Есть интересный опыт Китая. В 2000 году они начали создавать предприятия, производящие оборудование для разделения отходов. Теперь в Китае много компаний, которые проектируют технику, автоматически обрабатывающую мусор от обуви до компьютеров. На линию заходит большая масса отходов, и ее постепенно разделяют. И в итоге в 2019 году Китай вообще запретил захоронение мусора, а все полигоны закрыли. Но они к этому дню готовились в течение 19 лет.

Подписаться на ENV.Медиа