Зачем республиканцам шатдаун

20 декабря — последний день, когда конгресс может одобрить продолжающую резолюцию (CR), которая позволит сохранить финансирование федправительства до 14 марта 2025 г.

Но надежды на успех крайне невелики. 19 декабря ультраконсервативное крыло республиканцев во главе с Дональдом Трампом, Джеймсом Вэнсом, Илоном Максом и Вивеком Рамасвами торпедировало сделку спикера палаты республиканца Майка Джонсона. Причина — слишком много дополнительных расходов и уступок демократам. В частности Трамп потребовал не только исключить согласованные с демократами программы, но и прописать а документе увеличение потолка госдолга.

Джонсон сразу сдался и вынес на голосование ночью(по мск) «чистый» CR, не предусматривающий финансирование некоторых программ. Ожидаемо, мера провалилась. Демократы отказались голосовать за несогласованный с ними пакет финансирования.

Для объективности, вопросов нет: в изначальном проекте демократам правда удалось выторговать достаточно много условий (учитывая, что финансирование всего на 3 месяца с небольшим). Да и требование Трампа вписать условие по потолку госдолга здравое. Ведь не хочется тратить на эти споры свое время. Лучше потратить на это остатки байденовского срока.

Но ради той же объективности можно упомянуть, что ультраконсерваторы в республиканской партии сами создали систему принятия решений в палате, согласно которой партии приходится договариваться с демократами больше, чем обычно может себе позволить партия большинства.

Ещё в январе 2023 г. они изменили алгоритм принятия бюджетного законопроекта, голосование по котором возможно только при «отмене правил» (suspension of the rules). За это должны проголосовать 290 конгрессменов (2/3). Но при нынешнем и будущем (с 2025 г.) раскладе сил, республиканцам в любом случае придётся сотрудничать с демократами, чтобы принять документ по типу бюджета или CR.

Одна из целей нынешней обструкций со стороны конкретно Трампа и Вэнса, возможно, действительно состоит в стремлении решить вопрос с потолком госдолга сейчас, чтобы не заниматься этим с января по июнь.

С другой стороны, цели ультраконсерваторов могут не совпадать с целями Трампа. Складывается ощущение, что их главная цель — спикер Джонсон. За почти полтора года на посту он успел серьезно испортить отношения с ультраконсервативным кокусом «Свободы» (к ней относится, например, Марджори Тейлор-Грин). Причин много: они недовольны прошлыми продолжающими резолюциями (которые Джонсон также согласовывал с демократами), а также решение Джонсона вынести на голосование в апреле новый пакет помощи для Украины в $61,4 млрд.

И сейчас ультраконсерваторы видят шанс сместить его, ибо в начале января будут официальные выборы спикера. В 2023-2024 гг. у Джонсона была спасательная поддержка Трампа. Будет ли она у него в январе — интересный вопрос. Трамп пока никак не высказался в отношении Джонсона. Но сам факт, что он сорвал готовую сделку говорит о, как минимум, корректировке в его взаимодействии с нынешним спикером.

#США #ДональдТрамп #Конгресс

Подписаться на Записки американиста🐘