✔️Ответ на проверь себя✔️

Как переводить массу выбросов из т/год в г/с❓ В Декларации о плате за НВОС и в 2-тп (воздух) массу выброшенных в атмосферу загрязняющих веществ необходимо указывать в т/год, а в отчете по ПЭК - в г/с.

Отвечаем ⬇️

Рассмотрим:

🔸 Методы определения суммарных годовых выбросов
🔸 Особенности расчета при циклическом производстве
🔸 Расчет для оборудования с постоянным режимом работы

Согласно п.43 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утв. Приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871:

Значения суммарных годовых (валовых) выбросов определенного ЗВ из стационарных ИЗАВ (т/год) рассчитываются исходя из определенной на основании инструментальных методов средней мощности выброса ЗВ из конкретных ИЗАВ при данном режиме и суммарной продолжительности (в часах) работы ИЗАВ в данном режиме в течение года.
При использовании расчетных способов значения суммарных годовых (валовых) выбросов определяются исходя из расчетных средних за год значений выбросов (выделений) конкретного ЗВ (в г/час или г/кг), определенных по расходу сырья, материалов, топлива, энергии или по выпущенной продукции, и наибольшей продолжительности (в часах) работы источника выделения или ИЗАВ в течение года или расхода сырья, материалов, топлива, энергии и выпущенной продукции за год.

Суммарный годовой (валовый) выброс ЗВ (т/год) определяется с учетом нестационарности выбросов ЗВ во времени, в том числе остановок на профилактический ремонт технологического оборудования и установок очистки газа.

При производственном процессе циклического характера и работе с конкретной, характерной для данного производства нагрузкой, годовой выброс конкретного ЗВ рассчитывается исходя из числа повторений рассматриваемого производственного цикла за год и среднегодовой величины выброса рассматриваемого ЗВ для одного производственного цикла.

Если контроль проводился инструментальным способом, то при определении г/с для расчёта валового выброса нужно учитывать положения п. 41 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов и рассчитывать разовое значение мощности выброса ЗВ, (г/с) для организованных ИЗАВ по формуле (1) с учётом температура отходящего газа, концентрации паров воды в отходящем газе и т.д.

Если оборудование работает постоянно в одном режиме, то формула достаточно простая для определения годовой массы выбросов (тонн):

G*t/1000000, где

G - максимальный разовый выброс (г/с),

t - время работы оборудования.

#documents@ecoindustryru

✔️Ответ на проверь себя✔️

Как верно заполнить журнал движения отходов в случае если отход в накоплении и не передавался в текущем квартале, соответственно в приложении № 2 отображаем накопление, а нужно его отображать в приложении №3 таб. 3❓ Возможно отобразить данный отход в приложении №3 таб.3 и проставить значение 0 - то есть передачи не было❓

Отвечаем ⬇️

Рассмотрим:

✅ Особенности заполнения Приложения №2 по учету накопления отходов
✅ Отражение информации в Приложении №3 таблица 3
✅ Практические рекомендации по ведению учетной документации

Согласно с п.4 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" учету в области обращения с отходами подлежат:

все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели;

все виды отходов I - V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В Приложении №2 необходимо отражать фактическое накопление отходов, указывать остаток на начало и конец отчетного периода, а также заполнять независимо от наличия движения отходов.

В Приложении №3 таблица 3 отход необходимо отобразить с указанием нулевых значений. Хотя это прямо не предусмотрено законодательством, такой метод не противоречит основным принципам учета и обеспечивает последовательность в ведении документации. Это позволяет сохранить сквозную нумерацию, проследить движение отходов и корректно вести учет.

Рекомендации:

1️⃣ Отобразить отход в Приложении № 3 таблица 3, указав в графе "Количество переданных отходов" значение 0.
2️⃣ В примечании к этой строке указать, что отход находится в накоплении и не передавался в текущем квартале.
3️⃣ Убедиться, что общее количество отходов в Приложении № 2 и Приложении № 3 соответствует друг другу.
4️⃣ Вести дополнительную внутреннюю документацию, подтверждающую, что отход действительно находится в накоплении.
5️⃣ При возникновении вопросов со стороны контролирующих органов необходимо предоставить пояснения о причинах такого заполнения журнала.

Предложенный подход позволяет избежать путаницы в нумерации и учете отходов.

#documents@ecoindustryru

✔️Ответ на проверь себя✔️

Как на законодательном уровне регламентирована необходимость создания экологической службы на промышленном предприятии? Что будет при ее отсутствии, штрафы, предписания, кто несет ответственность, юридическая практика? Есть ли отраслевой стандарт «Экологическая служба предприятия»❓

Отвечаем ⬇️

Рассмотрим:

✔️ Обязанность создавать экологическую службу на предприятии
✔️ Профстандарт для эколога
✔️ Увеличение ответственности за природоохранные обязательства

В настоящее время в законодательстве Российской Федерации отсутствует обязанность для природопользователей создавать экологическую службу или нанимать в штат эколога, как это прописано в законодательстве об охране труда.

В то же время, согласно п. 3 ст. 67 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в программе производственного экологического контроля необходимо указать информацию о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля.

Также, согласно ст. 73 № 7-ФЗ руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Отсутствие подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности рассматривается как несоблюдение требований в области ООС и влечет административную ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ.

Таким образом на предприятии должны быть закреплены ответственные лица за принятие решений в области охраны окружающий среды и за осуществление производственного экологического контроля, если такие ответственные не назначены, то ответственность автоматически возлагается на руководителя предприятия.

В зависимости от специфики работы предприятия, от количества и категорийности объектов НВОС, руководитель принимает решение о создании экологической службы, введении в штат единицы эколога, возложении обязанностей на сотрудников по совмещению или также может передать работу в области ООС на аутсорсинг.

В случае отсутствия на предприятии экологической службы или эколога, ответственным по ведению деятельности в области охраны окружающей среды могут быть руководитель предприятия, ответственный за охрану труда, а также любой, прошедший соответствующую подготовку в соответствии со ст. 73 № 7-ФЗ, также это могут несколько человек в разных подразделениях, но в любом случае все их обязанности должны быть четко прописаны в приказе о назначении ответственных.

С 1 сентября 2023 г. в силу вступил профстандарт для специалиста по инженерной защите окружающей среды, утвержденный приказом Минтруда № 144н от 14.03.2023. Согласно профстандарту основной целью вида профессиональной деятельности является повышение экологического качества производственных, технологических процессов, минимизация негативного воздействия на компоненты окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности, сопряженной с указанными процессами.

Также действует профстандарт для специалиста по экологической безопасности (в промышленности, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.09.2020 N 569н, согласно которому основной целью вида профессиональной деятельности является предотвращение (минимизация) негативного воздействия производственной деятельности промышленной организации на окружающую среду.

При введении в штат единицы эколога или возложения его обязанностей на другого сотрудника можно пользоваться вышеуказанными стандартами.

Исходя из вышеизложенного, наличие экологической службы на предприятии не является обязанностью, решение о ее создании принимает руководитель исходя из рисков, которые могут наступить при отсутствии таковой. Не стоит забывать, что природоохранное законодательство с каждым годом ужесточается и ответственность за контроль на предприятии над исполнением природоохранных обязательств и за ведение всей необходимой документации тоже растет.

#documents@ecoindustryru

✔️Ответ на проверь себя✔️

Осуществили постановку на учет объекта, на котором осуществляется деятельность по капитальному строительству. Объект 3-й категории. Подскажите, пожалуйста, необходимо ли в связи с этим разрабатывать мероприятия в периоды НМУ❓

Отвечаем ⬇️

Рассмотрим:

1️⃣ Роль региональных органов исполнительной власти в определении регламента согласования мероприятий при НМУ.
2️⃣ Нормативная база, регулирующая разработку мероприятий при НМУ, включая требования к различным категориям объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
3️⃣ Условия, при которых необходима разработка мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ, с учетом степени опасности НМУ и потенциального превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.
4️⃣ Особенности практического применения нормативных требований и возможные расхождения между буквой закона и региональной практикой.

Регламент согласования мероприятий определяют уполномоченные региональные органы исполнительной власти, согласно Письму Минприроды России от 27.07.2020 N 12-50/9437-ОГ "О мероприятиях при НМУ" и на практике многие региональные ОИВ этого придерживаются - подтверждение отсутствия необходимости разработки мероприятий НМУ подтверждается в ходе согласования соответствующей пояснительной записки.

В соответствии с Требованиями к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утв. Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811, разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды, при соблюдении определённых условий, при этом т.к. для ОНВ III кат. нормируются только ЗВ 1, 2 к.о., то если они отсутствуют, то по букве в разработке и согласовании ПЗ нет необходимости, но на практике бывает разное.

Про условия, согласно п. 10 Требований мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются для загрязняющих веществ, подлежащих нормированию, которые могут превысить ПДК (с учетом групп суммации) в случае увеличения их приземных концентраций:

🔹 для НМУ 1 степени опасности - на 20%;
🔹 для НМУ 2 степени опасности - на 40%;
🔹 для НМУ 3 степени опасности - на 60%.

Т.е. если нормируемы вещества есть, то соответствующий анализ (с учётом групп суммаций) надо проводить, и некоторые региональные административные регламенты требуют, чтобы пояснительные записки с результатами анализа согласовывались с ними.

#documents@ecoindustryru

❗️ ОТЧЕТНОСТЬ ПО ФОРМЕ 2-ТП (ВОЗДУХ) ❗️

Обязанность сдачи отчета возлагается на организации, которые эксплуатируют стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха и:
🔹 совершают выбросы в объеме 5–10 тонн в год, если имеются загрязняющие вещества I и II классов опасности;
🔹 имеют ежегодный объем выбросов свыше 10 тонн.

Этот вид отчетности утвержден приказом Росстата от 08.11.2018 №661.

Подача отчета осуществляется через «Личный кабинет природопользователя» на сайте территориального органа Росприроднадзора.

⚠️ Срок сдачи отчетности за 2024 год по форме федерального статистического наблюдения №2-ТП (воздух) — до 22 января 2025 года.

#documents@ecoindustryru

✔️Ответ на проверь себя✔️

В разработанном и утвержденном проекте санитарно-защитной зоны есть план-график контроля за соблюдением уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе СЗЗ и жилой зоны. Согласно плану-графику периодичность контроля в точках установлена: 2 раза в год. Нужно ли производить замеры каждый год, если СЗЗ уже установлена❓

Отвечаем ⬇️

Рассмотрим:

✔️ Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) и их назначение
✔️ Производственный контроль как обязанность юридических лиц
✔️ Лабораторные исследования и испытания на границе СЗЗ
✔️ Административная ответственность за нарушения

В соответствии с ПП РФ от 03.03.2018 № 222 санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определено, что в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В Федеральном законе от 30.03.1999 № 52-ФЗ дано понятие санитарно-эпидемиологическому благополучию населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

- выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (п. 1 ст. 2 № 52-ФЗ).

Согласно ст. 11 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной охраны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикаты, готовая продукция, отходы производства и потребления (п. 2.3 СП 1.1.1058-01).

Производственный контроль включает:

б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:

- на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье (п. 2.4 СП 1.1.1058-01).

#documents@ecoindustryru

❗️ Форма 2-ТП (ОТХОДЫ) ❗️

✏️ Приказ Росстата от 09.10.2020 № 627.


Отчёт 2-ТП (отходы) — это документ, который содержит данные по учёту отходов производства и потребления организации за определённый отчётный период.

✔️ Куда сдаётся:
отчёт нужно подавать в территориальный орган Росприроднадзора. Организации отчитываются в отдел по месту регистрации, ИП — по месту жительства.

✔️ Кто сдаёт:
организации и индивидуальные предприниматели, которые ведут деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, а также региональные операторы по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО).

✔️ Срок сдачи:
до 1 февраля года, следующего за отчётным. Если последний срок подачи выпадает на выходной день, документы можно отправить в следующий за ним рабочий день.

#documents@ecoindustryru

❗️ ОТЧЁТНОСТЬ ПО ФОРМЕ 2-ТП (ВОДХОЗ) ❗️

Форму 2-ТП (водхоз) предоставляют в органы исполнительной власти индивидуальные предприниматели и юридические лица, оказывающие воздействие на водные объекты:

✔️ Осуществляющие сброс сточных вод
✔️ Забирающие от 50 м³ воды в сутки из водных объектов (кроме сельхозобъектов)
✔️ Получающие от 300 м³ воды в сутки из систем водоснабжения (кроме сельхозпроизводства)
✔️ Получающие от 150 м³ воды в сутки для сельхозпроизводства
✔️ Имеющие системы оборотного водоснабжения мощностью от 5000 м³ в сутки

Данный вид экологической отчётности утверждён Приказом Росстата от 02.10.2024 № 445

В данной форме отражаются фактические количественные характеристики использования водных ресурсов.

Отчёт по форме №2-ТП (водхоз) сдают в территориальный орган Росводресурсов в субъекте Российской Федерации.

Документ можно предоставить как на бумажном, так и в электронном виде. В последнем случае электронная форма заполняется с помощью специализированной программы «Модуль респондента ИАС-2ТП» (скачать её можно с сайта территориального органа Росводресурсов). Программа позволяет отправлять в принимающее учреждение электронную версию документа, а также распечатывать заполненный бланк на принтере и заверять его подписью

Если нет возможности сдать отчёт в электронном виде, хозяйствующий субъект обязан письменно объяснить причину. Тогда форму можно сдать по определённому графику приёма респондентов в территориальном органе Росводресурсов.

Будьте внимательны при заполнении отчётности❗️

#documents@ecoindustryru

✔️Ответ на проверь себя✔️

Какой срок действия разрешительной документации (разрешение на выброс), если объект 1 КАТЕГОРИИ (топ 300), требуется получение КЭР❓ Срок действия разрешения ноябрь 2025.

Отвечаем ⬇️

Рассмотрим:

✔️ Получение комплексного экологического разрешения (КЭР)
✔️ Сроки обращения за КЭР
✔️ Административная ответственность за отсутствие КЭР
✔️ Действие разрешительной документации до получения КЭР

В соответствии с п.1 ст. 31.1 № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Комплексное экологическое разрешение содержит:

🔹 технологические нормативы;
🔹 нормативы допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ,
сбросах загрязняющих веществ;
🔹 нормативы допустимых физических воздействий;
🔹 нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
🔹 требования к обращению с отходами производства и потребления;
🔹 согласованную программу производственного экологического контроля;
🔹 срок действия комплексного экологического разрешения.

Подача заявки на получение комплексного экологического разрешения осуществляется не позднее чем за два месяца до ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, или за четыре месяца до истечения срока действия комплексного экологического разрешения.

Обратимся к Федеральному закону от 21.07.2014 № 219-ФЗ, в соответствии с которым юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в перечень 300 объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2024 г. включительно (п. 6 ст. 11).

Согласно п. 1.1 ст. 11 № 219-ФЗ в период с 1 января 2019 г. и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, то есть до 31 декабря 2024 г., допускалась выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи.

Таким образом, если в срок до 31 декабря 2024 г. не обратиться в уполномоченный орган с заявкой на получение КЭР, то с 1 января 2025 г. будет считаться, что деятельность осуществляется без разрешительных документов.

За данное нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 8.47 КоАП РФ: осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без комплексного экологического разрешения, если получение такого разрешения является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В то же время наличие административного наказания не освобождает от обязанности получить КЭР.

Исходя из вышеизложенного, срок действия разрешительной документации ограничен 31 декабря 2024 г., но с другой стороны в № 219-ФЗ указано, что в срок до 31 декабря 2024 г. необходимо обратиться с заявкой на получение КЭР и, если учесть сроки рассмотрения КЭР, тогда возможно разрешительная документация будет действовать до момента получения КЭР, но этот момент лучше уточнить в уполномоченном органе.

#documents@ecoindustryru

✔️Ответ на проверь себя✔️

Предприятие имеет 2 категорию объекта НВОС. До марта 2024 г. работали по нормативам и лимитам полученным еще в 2018-2019 гг. В марте 2024 г. была подана ДВОС. При подаче ДВОС какая дата будет считаться датой начала действия новых НДВ и НООЛР (дата подачи декларации в РПН, дата утверждения ЮЛ проектов расчета НДВ И НООЛ, дата актуализации сведений в реестре объектов НВОС или еще какие-то варианты)❓

Отвечаем ⬇️

Рассмотрим:

✔️ Порядок оформления декларации о воздействии на окружающую среду
✔️ Действие ранее выданных разрешений
✔️ Частота представления декларации

В соответствии со ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" для объектов II категории нормативным (разрешительным) документом является декларация о воздействии на окружающую среду (далее - Декларация).

Форма Декларации, порядок ее заполнения (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) утверждены Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 "Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью". Одновременно с подачей Декларации представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, нормативов образования отходов в соответствии с действующими методиками.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 219-ФЗ) разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ к объектам I и II категорий, до 1 января 2019 г., действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду в течение срока действия таких разрешений и документов.

Таким образом, датой начала действия новых нормативов будет считаться дата положительного рассмотрения уполномоченным органом представленной Декларации. В случае подачи Декларации через личный кабинет природопользователя эта дата будет отражена во вкладке «история рассмотрения» статус «принято». Эта дата и будет считаться датой начала действия Декларации и представленных в ней нормативов.

Стоит обратить внимание, что в случае представленных в Декларации недостоверных или неполных сведений уполномоченные органы могут отклонить представленную Декларацию с указанием причин и сроков внесения изменений. В таком случае необходимо руководствоваться действующими разрешениями и документами до дня истечения срока их действия или до дня утверждения Декларации.

Декларация представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств и стационарных источников, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ, отходов.

#documents@ecoindustryru