💢 بيانيه تشکل های شاخص محور و فهرست پيشنهادي براي چهارمين انتخابات شوراي اسلامي شهر

بسم الله الرحمن الرحيم
تلك الدارُ الآخِره، نجعلُها لِلذين لايريدون عُلُوّاً في الأرضِ و لا فَساداً، و العاقبةُ لِلمُتَّقينَ (قصص، ۸۳)
اين سراى آخرت است، آن را براى كسانى قرار مى‏دهيم كه در زمين خواستار برترى و تباهي نيستند و عاقبت از آنِ پرهيزگاران است.

⭕️ مجموعه تشکل های شاخص محور با نگاه تكليف‌گرايانه و به استمداد ديدگاه هاي كارشناسي و مردمي، در اولين گام حركت خود در انتخابات شوراي اسلامي شهر مقدس مشهد، با انتشار بیانیه ای ابتدا به تشريح ديدگاه هاي خود درباره هويت مشهدالرضا (ع) و ظرفيت ها و مشكلات امروز آن، نيازهاي امروز مديريت شهري و شيوه معرفي و انتخاب نامزدهاي اصلح شوراي شهر پرداخت. در گام بعد نيز، این تشکل ها در حد وسع خود به بررسي حدود 80 نامزد احتمالي يا قطعي مشغول شده و آنان را با ملاك هاي متعددي همچون #تخصص و #تجربه، #تدبير و #كلان_نگري و #انسجام_فكري، #زیرکی و #هوشمندي، #ابتكار و #تحول_آفريني، #سلامت و #شجاعت، #مردم_داري و #حسن_سابقه_ديني و #انقلابي سنجيدند.

⭕️ اكنون اين تشكل های مردمي فهرست پيشنهادي خود را در حالي به مردم شريف مشهد پيشنهاد مي كند، كه معتقد است همچون گذشته، شوراي شهر و انتخابات آن در معرض انحرافاتي به سبب آفات تجربه شده گذشته است. آفاتي از قبيل ليست بندي هاي سياسي، تباني ها و تبليغات متكي به قدرت و ثروت، تعصبات تشكيلاتي و قوميتي و… .

⭕️ مردم شريف مشهد بايد هوشيار باشند و سرنوشت پايتخت معنوي كشور و چشم انداز روشن تحول در اين شهر سرشار از ظرفيت هاي فرهنگي و اقتصادي و اجتماعي را به دست نيروهاي ضعيف امتحان پس داده و يا نامزدهايي نسپارند كه تنها به پشتوانه پول هاي هنگفت و تبليغات گسترده اما بي محتوا خود را به چشم مي آورند و يا با به كار گرفتن تعلقات قوميتي و صنفي و ابزارهايي از اين قبيل به ميدان رقابت آمده اند. چنين كساني قطعاً دلسوز مردم نبوده و در كرسي شورا در بهترين حالت هيچ كاري براي مردم نكرده و در بدترين حالت جهت حفظ و كسب موقعيت هاي منفعت طلبانه براي خود و اندكي از اطرافيان شان، با مصوبات ناعادلانه و نظارت هاي سياسي كارانه، آتش به هستي شهر خواهند زد. تشکل های شاخص محور مشهد مقدس تاكيد مي كنند اين فهرست حاصل يك كار جمعي و مطابق با وسع این تشکل ها و شناخت نسبی آنان از کاندیداهای موجود است.

⭕️ این تشکل ها در نهايت، با علم به نقاط ضعف و قوت بسياري از چهره هاي مشهور و مطرح، و نيز با توجه به تفاوت ويژگي هاي نامزدهاي محترم، فهرست پيشنهادي خود را در دو سطح اعلام مي‌دارد:

⭕️سطح اول، نامزدهای مورد حمایت:
۱-سعید شعرباف، عضو هیات علمی دانشگاه و مسئول دبیرخانه پیوست فرهنگی شهرداری مشهد
۲-خلیل موحدی،عضو فعال شورای شهر
۳-حسین کمیلی،کارشناس ارشد برنامه ریزی منطقه ای
۴-علی اصغر نخعی راد،عضو موفق شورای شهر

⭕️ سطح دوم، نامزدهای پیشنهادی:
۵-عمار خسروجردی
۶-حجت الاسلام جواد شکری
۷-مهدی کریمی
۸-ایمان فرهمندی
۹-حسن قدیری طرقی
۱۰-ابراهیم آموزگار
۱۱-محمد سهیلی
۱۲-مصطفی شریف
۱۳-محمدهادی عرفان
۱۴-غلامحسین صاحبی
۱۵-برزو دبیریان

⭕️ تشکلهای شاخص محور:
مجمع مطالبه مردمی مشهد مقدس،مجمع فعالان حوزه و دانشگاه،تشکل مردمی فتیه،کانون دانش آموختگان بسیجی(کاد)،گروه تبلیغی جهادی سیدالشهدا،هیأت فاطمیون(دانش آموختگان دانشگاه علوم پزشکی مشهد)

https://telegram.me/motalebe/1173

‍ ‍ 📌 شعارها دیگر رنگی ندارند!
📚تاملی بر بودجه سالانه شهرداری مشهد در سال ۹۷ (مقدمه)

👤سعید شعرباف تبریزی

✔️شوراهای شهر در دوران انتخابات و شهرداران در دوران انتصاب، شعارهای رنگارنگی برای #تحول و #تغییر در بخشهای مختلف نظام مدیریت شهری می دهند. برخی از این وعده ها بازتاب های پولی ندارند (مثلا ارتباط بیشتر با مردم و نمایندگان آنها) اما غالب این وعده ها باید خود را در نظام تخصیص بودجه و مالی-اداری شهرداری نشان دهند، جایی که برای تحقق یک تغییر لارم است سازوکار هایی مالی و اداری در جهت تغییر وعده داده شده #ایجاد، #حذف، #تقویت و یا #تضعیف شود. از این منظر بودجه های سالانه بهترین نشانه برای سنجش عیار وعده هاست.

✔️اگر چه در عمل بخش قابل توجهی از مجموع آلبوم بودجه شهرداری ها #تخصیص_پیدا_نمی کند(بویژه در‌آلبوم سرمایه گذاری بودجه) و نمی شود در بسیاری از موارد بر مطلق اعداد تکیه کرد اما نحوه بودجه ریزی، تخصیص منابع و تغییرات بودجه نسبت به ادوار گذشته به صراحت گرایش های واقعی و عملی مدیران شهری را نشان می دهد و شاید مهمترین فایده تحلیل بودجه همین موضوع باشد.

✔️بسیاری از جزئیات و مصادیق مربوط به هزینه کرد بندهای بودجه ای دقیقا مشخص نیست فلذا اظهار نظر قطعی در مورد محل هزینه کرد واقعی پول واقعا دشوار است، در فرآیند #تفریغ_بودجه هم تنها میزان انحراف از همان بودجه ابلاغی مورد بررسی قرار می گیرد و در بهترین حالت می توان در مورد #اثربخشی_بودجه سخن گفت، اما مقوله مهم و بنیادی #کارآیی_در_بودجه با این مدل بودجه ریزی، تفریغ و حسابرسی اساسا غیر قابل اندازه گیری است و این مهمترین گلوگاه نظام بودجه ریزی در شهرداری مشهد و چه بسا در سطح کشور است.

✔️ بنا داریم بصورت خلاصه و در قالب چند مطلب کوتاه به بررسی مقایسه ای #بودجه_پیشنهادی_۹۷_شهرداری_مشهد بپردازیم، بدین منظور از تمامی دوستان متخصص و علاقمند دعوت می کنم اگر در هر یک از بخشهای این تحلیل نقد و نظری دارند برای بنده ارسال کنند تا هم اتقان بحث بالاتر باشد و هم کمک مفیدی برای اصلاح نواقص بودجه در شورای شهر باشد. فایلهای پی دی اف بودجه که از سایت معاونت توسعه دانلود شده است را اینجا آورده ام...
👇👇👇
t.iss.one/dr_shaarbaf/1110
t.iss.one/dr_shaarbaf/1111

ادامه دارد......

#بودجه_۹۷
#شورای_پنجم
@dr_shaarbaf

📌جهت گیری شهرداری، افزایش بهروه وری و انضباط مالی نیست!
📚تاملی بر بودجه سالانه شهرداری مشهد در سال ۹۷ (بخش اول)

👤سعید‌ شعرباف تبریزی

✔️ بودجه پیشنهادی سال ۹۷ شهرداری مشهد با افزایش ۹.۵ درصدی از میزان بودجه اصلاحی ۲۹۲۵ میلیارد تومان سال ۹۶ به ۳۲۰۳ میلیارد تومان در سال آتی خواهد رسید. اینکه اساسا اصل افزایش بودجه به خودی خود مطلوب است یا نه و اینکه منابع حاصل از این افزایش بناست از چه بخشهایی تامین شود و اثر آن بر شهر چه خواهد بود موضوعات بخشهای بعدی یادداشت است که ان شالله بزودی سخن از انها به میان خواهد آمد.

✔️ از موارد بالا که بگذریم؛ یکی از مهمترین جهتگیریهای کلان در بودجه، میزان تمایل برنامه ریزان به #بهره وری، افزایش #انضباط_مالی و تمرکز بر #استفاده_بهینه از منابع است. ساده ترین و اولیه ترین شاخص بودجه ای برای سنجش این تمایل، میزان #رشد_هزینه_های_جاری در بودجه سالانه است. به زبان ساده این که در هر سال، چه نسبتی از بودجه شهرداری، صرف حقوق و دستمزد و هزینه های عمومی می شود و چه کسری از آن برای توسعه زیرساخت ها و توسعه شهر باقی می ماند؟ و به زبان خیلی ساده تر یعنی این که چقدر داریم شهر را #گران_مدیریت_می کنیم؟

✔️ از آنجا که شرایط دولت و شهرداری ها با هم متفاوت است و اساسا در بسیاری موارد قابل مقایسه هم نیستند، بد نیست سری به آمار این شاخص در بودجه تحویل شده سال ۹۷ کلانشهرهایی چون #اصفهان، #شیراز، #قم و #تبریز بزنیم که از جهات بسیاری شرایط مالی و اداری مشابهی با شهرداری مشهد را تجربه می کنند و می توان گفت در مقیاس کلان جنس مسایل و مشکلاتشان همگون است.
@dr_shaarbaf
✔️در این باب چند نکته مهم قابل ذکر است، نکته اول اینکه متاسفانه شهر مشهد در مقایسه با همه کلانشهرهای دیگر و بصورت معناداری، نسبت بودجه جاری به کل بالاتری را داراست که نشان می دهد اساسا این شهر بسیار گران تر از شهرهای دیگر کشور اداره میشده و بناست اداره بشود! طبق آمار ارایه شده در جلسات تحویل بودجه سالانه کلانشهرها که در سایت شورای شهر آنها نیز موجود است، در سال جاری (یعنی سال ۹۶)، میزان این نسبت در #شهرداری_اصفهان ۳۴ درصد، در #قم ۱۸ درصد، در #تبریز ۲۳ درصد، در #شیراز ۱۹ درصد، در #کرج ۳۵ درصد و در #مشهد ۴۰ درصد بوده است!!! این در حالی است که شرایط رکودی مسکن، وضعیت بدهی ها و تعهدات ادوار گذشته، درصد افزایش حقوق و دستمزد و عوامل بیرونی تقریبا مشابهی در تمام این شهرها حاکم بوده است.


✔️نکته دوم و مهمتر این است که شوراهای پنجم در این شهرها (که در بسیاری موارد دارای گفتمان فکری مشترکی با شورای مشهد هم هستند) چگونه تمایل و عزم خود را در پیشنهاد بودجه سال ۹۷ برای کاهش این نسبت و حرکت به سمت #بهره وری و انضباط مالی نشان داده اند. با کمال تاسف باید گفت که مدیران جدید شهرداری مشهد در این آزمون نیز #نمره_قبولی_نگرفتند و ظاهرا بناست این روند معیوب چه بسا با سرعت بیشتر ادامه پبدا کند. در حالیکه در شهر اصفهان، میزان #رشد_هزینه_های_جاری در سال ۹۷ نسبت به سال ۹۶، کمتر از ۲ درصد و در شهر قم ۸.۵ درصد بوده است، شهر مشهد ۹.۵ درصد افزایش را پیشنهاد داده است. جالب است، در شهر شیراز که بودجه سال ۹۷ آن بسیار نزدیک به بودجه ۹۷ مشهد است ( ۳۱۵۰ میلیارد تومان) و تازه امسال افزایش ۱۳ درصدی در هزینه های جاری را هم پیشنهاد داده است، کل هزینه های جاری به مبلغ ۸۵۰ میلیارد تومان در ۹۷ خواهد رسید که از مبلغ ۱۲۷۰ میلیارد هزینه شهرداری مشهد، بیش از ۴۰۰ میلیارد کمتر است!!!

@dr_shaarbaf
✔️ بنده هم می دانم که شهرداری ها به دلیل الزام #افزایش_۱۰_درصدی_حقوق و دستمزدها، #نرخ_تورم ١٢ درصدی تخمین زده شده برای سال ۹۷ و برخی الزامات مشابه تحت فشار هستند و قاعدتا کاهش دفعتی هزینه های جاری اساسا امکان پذیر نیست. اما آیا کاهش هزینه های عمومی اداره شهر لزوما به معنای کاهش حقوق و دستمزدها و یا ثبات آنهاست؟ نمی توان با استفاده از انواع و اقسام سازوکارهای متداول در این عرصه (از تلاش تدریجی برای پیاده سازی ساختار شهرداری الکترونیک تا تصمیم قاطع در برابر #زیاده_خواهی_قانونی_مدیران!)، هم انضباط مالی دقیق تر و هم کاهش تدریجی این نسبت را برنامه ریزی کرد؟ در شهری مثل اصفهان، چگونه شهرداری توانسته است هزینه های جاری را تقریبا ثابت نگه دارد و از آن طرف دستمزدهای سال آینده را نیز طبق قانون افزایش دهد؟ راهبردهای مختلف کاهش هزینه عمومی هم در تجربه کلانشهرهای ذکر شده، هم در تجربه های متعدد سازمانی و کم و‌بیش در ادامه این مباحث هم قابل مشاهده است. اما پیش فرض آن، این است که اساسا عزمی بر افزایش بهره وری در #مدیریت_کلان وجود داشته باشد...

پ.ن: بخش مقدمه یادداشت را می توانید از لینک زیر مطالعه بفرمایید...
👇👇👇
t.iss.one/dr_shaarbaf/1113

#بودجه_۹۷
#شورای_پنجم
@dr_shaarbaf

.از این برنامه #تحول در نمی آید!

.امروز #شهردار_مشهد بصورت رسمی شروع بکار‌کرد‌ و در اولین گام مهمترین اولویتش را اجرای برنامه ۱۹۹۷_۱۴۰۰ با همان تیم اجرایی شهردار گذشته معرفی کرد.
.
شاید در اولین اعلام نظر رسانه ای نمیشد انتظار متفاوتی داشت، اما امیدوارم جناب کلایی جوان، واقعا به این جمله ای که امروز گفت #اعتقاد نداشته باشد!!
.
واقعیت این است که برنامه میان مدت شهرداری به هیچ وجه برنامه ای برای #تحول و #تغییر در رویکردها نیست، همچنان که بخش وسیعی از مدیران رده بالای بجامانده از دوران جناب تقی زاده و حتی مرتضوی در شهرداری هم نیروهای تحولی نیستند. اگر عمری باشد به تفصیل در باب این دو‌ ادعا خواهم نگاشت...
.
پ.ن: واضح است که این جمله نفی لزوم برنامه محوری و حتی برخی مزایای فرمی موجود در برنامه جدید شهرداری نیست، داستان #تحول_موهومی است که از این برنامه و‌ بخشی از این مدیران کلان، در نمی آید.‌
.

#شهرداری_مشهد
#کلایی
#شورای_شهر_مشهد
#سازوکارهای_پیر

https://www.instagram.com/p/BrdOLfDn-kL/?utm_source=ig_share_sheet&igshid=16nbxrtcj0xw6