🔹برنامه ای انتخاباتی برای کاندیداهای #شورای_شهر

💢شماره 1: #درآمدزایی شهری، آسیب های الگوی فعلی و راهکار جایگزین - قسمت اول
📆میثم ظهوریان

⭕️مساله :
🔸الگوی درآمدزایی حاکم بر مدیریت شهری که وابسته به #تراکم_فروشی به عنوان منبع درآمد اصلی است یکی از مهمترین چالش های #مدیریت_شهری و منشا بسیاری از بیماری ها و مفاسد اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی در شهر است. فروش شهر برای کسب درآمد یعنی مدل #شهرسازی که کسب درآمد در آن از ابزار ایجاد بستر زندگی مناسب برای مردم تبدیل به هدف اول #مدیریت_شهری شده است. این مدل علاوه بر تاثیر منفی بر زیست #اجتماعی و #فرهنگی شهروندان و تشویق #مدیریت_شهری به تخطی از اولیه ترین مبانی زندگی در شهر، آثاری مانند تورم بر #اقتصاد_شهری دارد. باید به این باور رسید، این که شهر را بفروشیم و کسب درآمد کنیم، هنر نیست. میتوان عالمانه برای شهر کسب درآمد کرد. این روش که ابتدا در اوایل دهه 70 در #شهرداری_تهران آغاز شد و آثار آن هم اکنون تهران را تبدیل به شهری نامناسب برای زیست انسانی نموده است به تدریج به سایر کلان شهرها هم سرایت نمود. در مشهد نیز از نیمه دوم دهه 80 این سبک از #درآمدزایی رشد بی رویه ای نمود.

🔸راه حل جایگزینی که #شهرداری ها از طریق ایجاد #معاونت_اقتصادی در سال های اخیر به آن ورود پیدا کرده اند، یعنی #درآمدزایی از طریق حضور در حوزه کسب و کار (از طریق طرح هایی مانند هلدینگ زائر و درآمدزایی مستقیم از گردشگر و ایجاد و سرمایه گذاری در بنگاه های اقتصادی) نیز اگر چه می تواند در صورت مدیریت صحیح #درآمدزایی مناسبی برای شهرداری داشته باشد، اما در نگاه کلان اقتصاد شهری و در بلند مدت به ضرر #اقتصاد_شهر بوده و اقتصاد شهر و شهرداری را روبروی هم قرار می دهد.

❇️معایب درآمدزایی از طریق تراکم فروشی :
🔹تاثیر تورمی شدید در حوزه #مسکن
🔹ناپایدار بودن درآمد و محدود شدن کسب درآمد شهرداری به دوره خاص
🔹تاثیر منفی شدید بر فضای زندگی #اجتماعی در شهر
🔹تاثیر #تورمی غیر مستقیم بر سایر خدمات و کالاهای مورد نیاز مردم
🔹تخطی از ضوابط #شهرسازی و از بین رفتن فضای سالم زندگی برای مردم

❇️ معایب حضور در حوزه کسب و کار :
🔹قرار دادن اقتصاد شهرداری در برابر #اقتصاد_شهری و مردم
🔹به هم زدن و ایجاد عدم تعادل در فضای رقابت بخش خصوصی
🔹منحرف نمودن شهرداری از وظایف اصلی حاکمیتی و نظارتی و به سوی تولی گری در حوزه اقتصاد
🔹تجربه ناکارآمدی حضور در حوزه کسب و کار در بخش دولتی


💢راه حل :
🔸معقولانه ترین روش کسب درآمد پایدار شهری که علاوه بر وجود تجربیات جهانی موفق، بسترهای قانونی آن نیز در برنامه پنجم توسعه پیش بینی شده بود، اما از آن استفاده نشد کسب درآمد از طریق دریافت #مالیات_بر_دارایی است. یکی از رایج ترین و موفق ترین نوع در این جهت #مالیات_بر_ارزش_زمین (LVT#) است که در صورت پیاده سازی می تواند بخش زیادی از مساله #درآمدزایی در شهر را به شکل مستمر مرتفع کند. در این مدل هر فردی به نسبت فضای مورد استفاده خود در شهر (اعم از مسکونی یا تجاری) و ارزش آن بر اساس ساز و کاری به صورت دوره ای (مثلا سالیانه) مبلغی را جهت هزینه در #مدیریت_شهر پرداخت می کند.

#مشهد_مردمی
#یاران_گفتمانی
@mzohurian
@dr_shaarbaf

📝چگونه فقیر، فقیرتر می شود | #علی_اکبر_شهبازی

🔹به نقشه توزیع #بودجه_شهرداری ها در شهر تهران نگاه کنید. مرفهین تهران بیشترین سهم را از بودجه پایتخت در اختیار دارند. مناطق شمال شهر با وجود فاصله بسیار در توسعه شهری در مقایسه با سایر نقاط، سه برابر بیشتر از مناطق فرسوده از بودجه شهری بهره مند. در این میان تنها، #منطقه_دوازده تهران که مرکز سفارت خانه ها و وزارت خانه ها و مجلس است استثناست. استثنایی به نفع #مقامات، بالانشین های #دولتی و #سفرا و #وزرا..

🔸داستان اما آنجا غم انگیزتر است که بزرگترین #تغییر_کاربری ها و #فروش_تراکم ها در شمال شهر رخ می دهد، #صنایع_آلوده کننده شهری که صاحبانش همان بالانشین هستند در جنوب شهر جمع شده اند، سودش را شمالی ها و دودش را جنوبی ها میخورند.

🔹این مسئله نه تنها در تهران بلکه در بسیاری از کلانشهرها هم صادق است. استدلال مضحک شهرداری ها و شوراهای شهر این است که «چون درآمد #مالیات مناطق شمال شهر بیشتر از جنوب شهر است، همان درآمد باید به منطقه مربوطه اختصاص یابد»

🔴 قانون مالیات، در تمام کشورها مسیری برای تحقق #عدالت است، اما در کشورمان این قانون به نقض خود تبدیل شده است، ثروتمند را ثروتمندتر و فقیر را فقیرتر می کند.

#یاران_گفتمانی
📷 t.iss.one/maktubmed/5264
@dr_shaarbaf

📌جهت گیری به سوی فروش بیشتر تراکم و تخلفات ساختمانی!
📚تاملی بر بودجه سالانه شهرداری مشهد در سال ۹۷ (بخش دوم)

👤سعید‌ شعرباف تبریزی

https://l1l.ir/4cy1
✔️ معاونت محترم برنامه ریزی و سرمایه انسانی شهرداری مشهد، چند روزی پیش از تحویل بودجه ۹۷ به شورای شهر در مصاحبه ای تفصیلی به شرح مشخصات بودجه پیشنهادی پرداخته و در آن از #تغییر_شدید_رویکرد_بودجه_ای سخن گفته بودند. یکی از #ادعاهای_مطرح_شده در آن مصاحبه، #کاهش_هزینه ها و یا ثابت ماندن آنها بود، که در بخش اول یادداشت بصورت تفصیلی در باب آن صحبت شد و نکات قابل تامل دیگری نیز پس از طرح یادداشت ظاهر گردید، که ان شالله در جمع بندی نهایی حتما قید خواهم کرد. در #خوشبینانه_ترین_حالت و اجمالا، قابل مشاهده است که به هر دلیلی (که توجیه هایی برای آن دوستان دارند) موضوع کاهش هزینه های جاری و بهره وری، مد نظر طراحان بودجه سال ۹۷ نبوده و بودجه با هدفگذاری های دیگری ارایه شده است، لذا طرح موضوع #کاهش_هزینه به نظر می رسد واقعی نیست.

✔️ شاخص مهم دیگر در طراحی بودجه شهرداریها، میزان اتکای آنها به درآمدهای حاصل از #فروش_تراکم و #تخلفات_ساختمانی است یا به عبارت ساده تر، سهم #درآمدهای_پایدار از سبد منابع درآمدی در شهرداریها. در همان مصاحبه مورد اشاره، جناب معاون بعنوان یکی از ویژگیهای دیگر بارز بودجه، به تمرکز بر موضوع درآمدهای پایدار اشاره می کنند. اما اطلاعات و اعداد چه چیزی را نشان می دهند؟ قبل از آن توضیحی در باب درآمد پایدار ضروری است.

@dr_shaarbaf
✔️درآمد پایدار، بعنوان درآمدی که حداقل دو ویژگی #تداوم_در_طول_زمان و #مطلوبیت_در_جهت_توسعه_متوازن را داشته باشد، در میان متخصصین شناخته می شود، اگر چه در برخی تحقیقات عمیق تر بر ویژگیهایی چون #مبتنی_بر_مزیت_رقابتی بودن و #مبتنی_بر_نیازهای_پایدار بودن نیز تاکید شده است. اما محل اختلاف واقعی در این موضوع، تعیین #مصادیق_کدهای_بودجه ای است که طبق این تعاریف مصداق درآمد پایدار هستند. (مشابه اختلافی که در هنگام تعیین نرخ تورم، در نحوه انتخاب سبد کالاهای خانوار و تعداد آنها بین بانک مرکزی و مرکز آمار وجود دارد). درست به همین دلیل است که در این سالها، هر کدام از حضرات در #شورای_چهارم و‌قبل، با #تعریف_خودشان، انواع و اقسام درصدها را برای درآمد پایدار شهری اعلام کرده اند! خوب، چاره چیست؟ فعلا تاکید بر کاهش سهم مصادیق واضح درآمدهای ناپایدار مثل تخلفات ساختمانی و فروش تراکم و در میان مدت طراحی یک #سامانه_دقیق برای سنجش درامدهای پایدار بر اساس تحقیقات نسبتا خوب صورت گرفته (بعنوان مثال، در یکی از پایان نامه های امسال دکتری رشته جغرافیا و برنامه ریزی شهری دانشگاه فردوسی ، با استفاده از تکنیک های تصمیم گیری چند معیاره، کدهای بودجه ای شهرداری، به دو خوشه پایدار و ناپایدار تقسیم شده بودندکه به نظر می تواند شروع خوبی برای کار باشد)

✔️در بخش درآمدهای عمومی بودجه، سهم اصلی در افزایش ۲۸ درصدی درآمدها (که سبب اصلی در افزایش تقریبا ۱۰ درصدی مجموع منابع نیز هست)، مربوط به افزایش ۶۰۰ میلیارد تومان درآمد نسبت به سال گذشته در کد اعانات، هدایا و داراییها (کد ۴۱۶) می باشد. البته بر خلاف نام کد، بخش هدایا و اعانات تقریبا اثری در این کد ندارند بلکه بخش اعظم آن مربوط به جرایم کمیسیون ماده صد، جرایم تخلفات ساختمانی و درآمد حاصل از تغییر کاربری ها می باشد که این بخش با ۷۴ درصد افزایش! در سال ۹۷ بناست ۶۰۰ میلیارد درآمد اضافه بر قبل را برای شهر ایجاد کند. افزایش بیش از ۴۰۰ میلیاردی (۲۴۸ درصدی !!) در بخش درآمد حاصل از تغییر کاربری ها نسبت به سال ۹۶ و افزایش بیش از ۱۳۰ میلیاردی در بخش جرایم تخلفات ساختمانی و شهری،کاملا جهت گیریهای #شهر_فروشی را هویدا می کند.

@dr_shaarbaf
✔️در بخشهای عوارض تراکم، پیش آمدگی و در حوزه منابع حاصل از عوارض پروانه های ساختمانی، تغییر کاربری ها، مازاد تراکم و منابع حاصل از فروش ساختمانها و تاسیسات بافت های فرسوده در #آلبوم_اقتصادی هم وضع به همین منوال است و نه تنها کاهشی رخ نداده بلکه در مجموع با شیب کمی اصل این منابع درامدی افزایش نیز یافته است.

✔️ از سوی دیگر، درآمدهایی که مبتنی بر اخذ #عوارض_عمومی_و_اختصاصی شهری و به تعبیری #مالیات_های_شهری هستند و از جمله منابع پایدار و متداول در سبد بودجه ای کلانشهرهای مختلف دنیا می باشند، تقریبا ثابت و در موارد متعددی کاهش هم یافته اند! (در میان بیش از ۱۸ بند بودجه ای که عوارض مختلف شهری است بیش از ۱۲ بند دچار کاهش شده و یا بدون تغییر است) که احتمالا به دلیل اجرای مشکل و دردسرزای این قبیل درامدها برای مسئولان شهری بوده است.

پ.ن: دو بخش گذشته یادداشت های بودجه را می توانید از لینک های زیر مطالعه بفرمایید...
👇👇👇
t.iss.one/dr_shaarbaf/1118
t.iss.one/dr_shaarbaf/1113

#بودجه_۹۷
#شورای_پنجم
@dr_shaarbaf

کل صادرات خالص گازی کشور در سال آینده، صد هزار تومان!

یک هفته ای است که داستان #مالیات_صد_هزار_تومانی #آستان_قدس در #بودجه سال آینده دولت، وسیله ای برای فضاسازی رسانه ای حضرات دولتی شده است. با این که تا حد زیادی به #طلبکاری_آستان از دولت و نیز معافیت مالیاتی ذاتی برخی شرکتها همچون #شرکت_های_کشاورزی آگاه بودم، اما کنجکاو شدم ببینم ماجرا چیست؟
.
خلاصه یافته های بنده، همان چیزی است که در گزارش امروز #روزنامه_قدس هم آمده است. وقتی فضای زرد رسانه ای دز روز روشن، می‌تواند #سی_میلیارد_مالیات تایید شده توسط مدیر دولتی را انکار کند و اعلام کند که آستان قدس تنها صدهزار تومان مالیات می دهد، پس چه بلایی بر سر سایر ادعاهای این حضرات در باب بودجه‌میتواند آمده باشد؟ حتما بودجه امسال دولت را باید دوباره بررسی کنم، شک ندارم که دست گلهای بزرگی به آب داده که این چنین می خواهد آنها را #لاپوشانی کند. .
.
پ.ن: واقعا آنقدر #حریت_رسانه ای در ما وجود دارد که وقتی متوجه شویم امری اشتباه بوده است در همان ابعادی که شایعه را توزیع کرده ایم، جبرانش نماییم؟!
.

#مالیات_آستان_قدس_رضوی
#بودجه_۹۸_دولت
#دولت_دوازدهم
#نوبخت
#لاپوشانی

https://www.instagram.com/p/BsFJQhCnHb_/?utm_source=ig_share_sheet&igshid=y29vz3mzyfe0