🔸ارائه برنامه ای پیشنهادی برای کاندیداهای #شورای_شهر
💢پاشنه آشیل #فساد در شهرداری ها و ابزار #شفافیت - قسمت دوم

📊میثم ظهوریان
➕🔖 @mzohurian

🔸لیست کلیه #دارایی های منقول و غیر منقول #شهرداری که دارای ارزش بیش از 500 میلیون ریال هستند (در شرایط حاضر در بسیاری از سازمان های ما دارایی های سازمان نه تنها برای مردم که برای مدیران ارشد سازمان نیز مشخص نیست. مثلا در یکی از وزارتخانه های بزرگ وزیری در انتهای دوره چهار ساله اش متوجه شده بود ساختمانی بزرگ در یکی از مناطق شهر تهران نیز متعلق به وزارتخانه وی است).

🔸لیست کلیه واگذاری ها، #هبه به سازمان و نهادها و اشخاص #حقیقی و #حقوقی همراه با دلایل و مستندات قانونی هر کدام (این امر می تواند از تکرار اتفاقاتی مانند واگذاری¬های #املاک جلوگیری کند).

🔸قرار دادن لیست #حقوق و سایر دریافتی ها(شامل #پاداش، کارانه و هر گونه مزایای مادی نقدی و غیر نقدی) اعضای #شورای_شهر، #شهردار، کلیه اعضای شورای اداری ، مدیران و معاونین و شهرداران مناطق به صورت ماهیانه (در #آمریکا مشابه چنین سامانه ای برای کلیه کارمندان دولت وجود دارد).

🔸انتشار عمومی سالیانه بودجه #شهرداری همراه با تفریغ بودجه و لیست هزینه ها و درآمدهای شهرداری.

🔸لیست کلیه قراردادهای #سرمایه_گذاری مشارکتی که شهرداری با سرمایه گذاران منعقد می کند همراه با شرایط سرمایه گذاری، امتیازات واگذار شده به #سرمایه_گذار و منافع در نظر گرفته شده برای شهرداری و شهر.

🔸کلیه هدایایی که اعضای #شورای_شهر، #شهردار و معاونین و مدیران از طرف اشخاص حقیقی و حقوقی یا در مراسمات و همایش ها دریافت می کنند در صورتی که ارزش بیشتر از یک میلیون ریال داشته باشند، همراه با نام هدیه دهنده، ارزش برآوردی و دلیل قبول آن (مشابه چنین سامانه ای برای تمامی وزرا و مقامات ارشد دولت آمریکا وجود دارد).

🔸لیست کلیه قراردادهای بالای مبلغ دویست میلیون ریال همراه با نوع واگذاری، مبلغ و #پیمانکار یا #مشاور مربوطه.

🔸متن کلیه طرح ها و لوایح رای گیری شده (اعم از مصوب یا رد شده) در #شورای_شهر همراه با رای هر کدام از اعضای #شورا به طرح مذکور (در بسیاری از مجالس دنیا آرای نمایندگان پارلمان به طرح خا و لوایح برای عموم قابل دسترس است).

🔸متن آیین نامه های مصوب #شهرداری که مرتبط با نحوه ارائه خدمات به #شهروندان است.

🔸صوت مذاکرات جلسات علنی #شورای_شهر، همراه با جدول حضور و غیاب (با مشخص شدن توع غیبت) و تاخیر هر یک از اعضا در جلسه مذکور.

🔸متن کامل کلیه مزایده ها و مناقصه های #شهرداری همراه با اسناد آن و معیارهای شفاف #انتخاب. (در این بخش بر اساس ملاحظاتی ممکن است لازم باشد بخشی از اطلاعات صرفا به صورت اختصاصی در اختیار اشخاص حقیقی و حقوقی واجد صلاحیت حضور در مناقصه و مزایده قرار گیرد).

➕اسناد و قراردادهایی که به تشخیص مراجع ذیصلاح (جهت عدم تفسیر موسع از این بند باید لیست این نهادها حتما در متن طرح قید شود) دارای درجه بندی #محرمانه یا بالاتر باشد، از شمول این قانون خارج خواهد بود.

⭕️علی رغم این که در تهیه ردیف های بالا شاخص های کم هزینه بودن، امکان پذیری اجرایی و تجربه شدن قبلی آن در کشورهای دیگر لحاظ شده است، اما از این جهت که صرفا بر اساس یک مطالعه کوتاه مدت تهیه شده است می توان با مشارکت فکری مجموعه ای از #ذینفعان از جمله #نخبگان و بدنه #مدیریت_شهری و عموم #شهروندان به تدریج راهکارهای دیگر مرتبط با ارتقا سطح #شفافیت را شناسایی و این امر را به سایر حوزه های فعالیت های #شهرداری نیز بسط داد.

#مشهد_مردمی
#یاران_گفتمانی
@dr_shaarbaf

https://shahraraonline.com/news/73324

‍ 📚ما در شورای شهر، کاری نمی کنیم تا زمانی که شما کمپین تشکیل دهید!
👤 سعید شعرباف تبریزی

📌شاید از زاویه نگاه دانشجویی، این یک موفقیت تاریخی باید قلمداد شود که مجموعه ای از اتحادیه های دانشجویی، متحد و متمرکز و با استفاده درست از رسانه، توانسته اند یک اتفاق واقعی را در عرصه مدیریت شهری مشهد رقم بزنند و اراده خود را بر بروکراسی سنگینی که شاید ماهها هم این قبیل درخواست ها را تحویل نمی گرفت تحمیل کنند. از این جهت باید این کمپین دانشجویی #تخفیف_حمل_و_نقل را به فال نیک گرفت...

📌اما واقعیت این است که زیر ساختهای زیادی در موضوع حمل و نقل و بلیط اتوبوس و مترو از سالیان گذشته روی زمین مانده که اجرای آن قطعا اولویت جدی تری نسبت به این درخواست دارند و در صورت عدم تحقق، این #هبه_بی_ضابطه مدیریت شهری به دانشجویان را نیز کم اثر و مقطعی خواهد نمود. برخی از این زیر ساختهای مهم، موارد زیر است:

✔️ متاسفانه بدلیل کم کاری مدیران و عدم پیگیری از شرکتی که سالهاست بصورت انحصاری خدمات سخت افزاری من کارت را در مشهد عهده دار است! هنوز امکان پیاده سازی نرم افزاری بسته #سیاستهای_تخفیفی _ Fare Policy package_ که یکی از الزامات قانونی چنین طرحهایی است وجود ندارد، با اینکه در این موضوع مشکل سخت افزاری جدی نداریم.....

✔️ بدلیل عدم ثبت اطلاعات مربوط به مشخصات فردی در پایگاه داده مربوط به من کارت ها، متاسفانه #داده_قابل_اعتمادی که بتواند نسبت استفاده اقشار مختلف را در میان بیش از یک میلیون سفر روزانه شهری با اتوبوس و بیش از صد هزار سفر روزانه شهری با مترو، مشخص کند وجود ندارد. به عبارت دیگر، اثرات اقتصادی ناشی از این قبیل تخفیفات بصورت قابل اعتمادی قبل از اجرا قابل تعیین نیست، مگر اینکه طرح بصورت پایلوت و در مدت زمان محدودی اجرا شود و پس از آن در مورد اصل آن تصمیم گیری گردد (که این رویکرد هم با توجه به اثرات اجتماعی و روانی آن در این مصداق منطقی به نظر نمی رسد)، این موضوع از آنجا اهمیت پیدا می کند که می بایست کاهش درآمد حاصل از این تصمیم مدیریتی شورای شهر، در بودجه معاونت حمل و نقل جبران گردد.

✔️ دو مشکل بنیادی #اعتبار سنجی مشمولین تخفیف و #بازار_سیاه بلیط های تخفیف دار، دو مساله همیشگی در اجرای چنین طرحهایی است که هم در مقیاس های کلان کشوری (همچون فرآیند تشخیص دهکهای درآمدی در توزیع یارانه ها و یا سبد کالا) و هم در مقیاس های محلی (فرآیند تشخیص مشتریان کم درآمد خدمات شهری، فرآیند شکست خورده کارت های تخفیف بازدید از مراکز میراث فرهنگی و ...) تاکنون تجربه های تلخی از آن داشته ایم. حتی اگر بپذیریم که کارت های دانشجویی معتبر، کارت های رسمی نهادها مثل کارت جانبازی و بازنشستگی و مواردی از این دست بخواهد مبنای کار قرار گیرد باز هم تنوع مخاطبین و تشکیلات مورد نیاز برای تایید اعتبار، خود داستان مفصلی خواهد بود که شهرداری مشهد و سیستم حمل و نقل عمومی شهر، فاصله زیادی با اجرای آن دارد.

✔️ در تمامی شهرهایی که تخفیفات حمل و نقلی ویژه دانشجویان تعبیه شده است (که تعدادشان کم هم نیست)، موارد تخفیفی مشابهی حتی با درجات بالاتر برای اقشار دیگری چون #دانش_آموزان، #معلولان و #سالمندان و #دهکهای بسیار پایین درآمدی (معادل کمیته امداد و بهزیستی در ایران) هم وجود دارد که کاملا بصورت نرم افزاری و بدون خدشه به کرامت افراد، یک سیستم تخفیفی عادلانه برای همگان را تولید می کند. واقعا جای سوال دارد که گناه سایر اقشار چیست که یا نخواسته اند، یا نتوانسته اند و یا نمی دانستند می توانند با راه اندازی یک کمپین تلگرامی و با استفاده از روحیه #پوپولیستی موجود در برخی از مدیران شهری، برای خود تخفیفی در حمل و نقل بگیرند؟!

✔️ در موارد متعددی همچون سیاستهای #افزایش_قیمت بلیط اتوبوس و مترو، سیاستهای مربوط به #اخذ_عوارض از حمل و نقل شهری در هسته مرکزی، طرح مربوط به #فروش_پیاده_راهها به مغازه داران ومواردی از این دست که این روزها سخن از آن به میان رفته است، قبل از هر تصمیم احساسی و اغلب غیر عالمانه، می بایست با دقت و با حساسیت اثرات اجتماعی و اقتصادی اعمال سیاست بر مجموعه هدف سنجیده و پس ازآن موضوع رسانه ای گردد، در غیر این صورت اغلب این طرحها که ممکن است بتوانند به نحوی به مدیریت شهری در کسب درآمدهای پایدار کمک کنند، به ضد خود تبدیل شده و به سرنوشت پروژه شکست خورده و تاسف برانگیز گاردگذاری #خط_سه_بی_آرتی دچار خواهند شد.

#کمپین_دانشجویی
#شورای_پنجم
@dr_shaarbaf

📌 این مطلب بصورت تعاملی در پیام رسان های زیر هم دنبال کنید...

💠 در پیام‌رسان سروش:
🆔
https://sapp.ir/drshaarbaf

💠 در پیام‌رسان ایتا:
🆔 https://eitaa.com/dr_shaarbaf

💠در پیام‌رسان گپ:
🆔 https://gap.im/dr_shaarbaf

.📚 کسی هست در رساندن این پیام به ق.ق به ما‌کمک کند؟ کسی هست که آستان قدس را در این حرکت مردمی همراه نماید؟ کسی در مدیریت شهری مشهد یافت می شود که به شفافیت معتقد باشد؟!

♦️اساسا در تحلیل و آسیب شناسی عملکرد افراد و جریانها، به پشت پرده ها و افشاگری به سبک مرسوم معتقد نیستم، اما از آن طرف، سکوت معنادار و بی خیالی تامل برانگیز بسیاری از مدیران این شهر و کشور را در قبال اتهامات و اسنادی که متوجه عملکرد آنها می شود را #خیانت_بار می دانم. چرا که این سکوت، فاتحه #سرمایه_اجتماعی نظام مدیریتی را خواهد خواند نه لزوما خود شخص و جریان را...
.
♦️چند روزی است در کانالهای تلگرامی، اسناد ادعایی مختلفی در باب بذل و بخشش #شهرداری_منطقه_ثامن در قالب خرید ماشین های گرانقیمت برای برخی اعضای هیات مدیره شرکت عمران و مسکن سازان ثامن، #هبه ها و #كارانه هاي مختلف در قالب مشاور به برخي افراد، #ترک_تشریفات برای برخی شرکت های بدون صلاحیت، #دور_زدن شهرداری مرکز و قس علی هذا شنیده می شود. پیش از این و در ادوار گذشته هم موارد دیگری همچون #حقوقهای_بالا و نجومی و تهاتر و تملک های #بدون_اجازه_شرعی از این شهرداری گزارش شده بود.
.

♦️اگر چه معتقدم سطح فساد در این منطقه، وسیعتر از این موارد دم دستی است و بسیاری از آنها از جنس #فسادهای_قانونی هستند، اما تعجب می کنم که مستقل از دستگاه بازرسی و حسابرسی داخل شهرداری، چرا نهادهایی چون #سازمان_بازرسی کل کشور و #دادستانی نسبت به این موارد هیچ واکنش ملموسی ارایه نمی دهند. سالها پیش هم این درخواست را در قالب یک نامه مفصل نوشتیم که یک #تحقیق_و_تفحص_مستقل و جامع از کل اسناد و قراردادهای منطقه ثامن شهرداری مشهد، از سال ۸۰ تا کنون (بویژه ۱۵ سال اخیر) صورت بگیرد. نتایج شگفت انگیزی خواهد داشت.
.
♦️دوستان شهرداری و مدیریت شهری که مداوم دم از #شفافیت می زنند، اگر حقیقتا اندک اعتقادی به این امر دارند، این پیشنهاد را عملیاتی کنند. اتفاقا اکیدا توصیه می کنم، حتما و حتما هم اغاز #شروع_تحقیق را از دوره موسوم به #اصولگرایان( یعنی از ۸۶ به بعد ) انتخاب کنند. آنگاه افکار عمومی معنای واضحی از همفکری و همراهی اصولگرا_اصلاحطلب در این بافت پیدا خواهد کرد!!!
.
🔗پ.ن۱: کسی هست این پیام‌ را بدست متولی آن در #قوه_قضاییه برساند؟
.

🔗پ.ن۲: چگونه میتوان در اسرع وقت و با استفاده از ظرفیت مردم و مجموعه های #مردم_نهاد این حرکت را آغاز کرد؟
.
🔗پ.ن۳: چگونه می توان از مستقل بودن فرآیند تحقیق و تفحص و از #انتشار_شفاف_نتایج آن‌ برای عموم مردم اطمینان حاصل پیدا کرد.
.
🔗پ.ن۴: چگونه میشود #آستان_قدس بویژه برخی مدیران همکار در پروژه! را در این حرکت شفافیت طلبانه بانخبگان همراه کرد؟
.

#تحقیق_تفحص_شهرداری_مشهد
#بافت_اطراف_حرم
#شهرداری_ثامن
#فساد
#هبه
#سراتو
#ترک_تشریفات
#شفافيت
#فاش
#ژورنالیسم_تحقیقی

https://www.instagram.com/p/B02arn3AcBc/?igshid=1q37a81ui797u