🔹برنامه ای انتخاباتی برای کاندیداهای #شورای_شهر
💢شماره 1: #درآمدزایی شهری، آسیب های الگوی فعلی و راهکار جایگزین - قسمت اول
📆میثم ظهوریان
⭕️مساله :
🔸الگوی درآمدزایی حاکم بر مدیریت شهری که وابسته به #تراکم_فروشی به عنوان منبع درآمد اصلی است یکی از مهمترین چالش های #مدیریت_شهری و منشا بسیاری از بیماری ها و مفاسد اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی در شهر است. فروش شهر برای کسب درآمد یعنی مدل #شهرسازی که کسب درآمد در آن از ابزار ایجاد بستر زندگی مناسب برای مردم تبدیل به هدف اول #مدیریت_شهری شده است. این مدل علاوه بر تاثیر منفی بر زیست #اجتماعی و #فرهنگی شهروندان و تشویق #مدیریت_شهری به تخطی از اولیه ترین مبانی زندگی در شهر، آثاری مانند تورم بر #اقتصاد_شهری دارد. باید به این باور رسید، این که شهر را بفروشیم و کسب درآمد کنیم، هنر نیست. میتوان عالمانه برای شهر کسب درآمد کرد. این روش که ابتدا در اوایل دهه 70 در #شهرداری_تهران آغاز شد و آثار آن هم اکنون تهران را تبدیل به شهری نامناسب برای زیست انسانی نموده است به تدریج به سایر کلان شهرها هم سرایت نمود. در مشهد نیز از نیمه دوم دهه 80 این سبک از #درآمدزایی رشد بی رویه ای نمود.
🔸راه حل جایگزینی که #شهرداری ها از طریق ایجاد #معاونت_اقتصادی در سال های اخیر به آن ورود پیدا کرده اند، یعنی #درآمدزایی از طریق حضور در حوزه کسب و کار (از طریق طرح هایی مانند هلدینگ زائر و درآمدزایی مستقیم از گردشگر و ایجاد و سرمایه گذاری در بنگاه های اقتصادی) نیز اگر چه می تواند در صورت مدیریت صحیح #درآمدزایی مناسبی برای شهرداری داشته باشد، اما در نگاه کلان اقتصاد شهری و در بلند مدت به ضرر #اقتصاد_شهر بوده و اقتصاد شهر و شهرداری را روبروی هم قرار می دهد.
❇️معایب درآمدزایی از طریق تراکم فروشی :
🔹تاثیر تورمی شدید در حوزه #مسکن
🔹ناپایدار بودن درآمد و محدود شدن کسب درآمد شهرداری به دوره خاص
🔹تاثیر منفی شدید بر فضای زندگی #اجتماعی در شهر
🔹تاثیر #تورمی غیر مستقیم بر سایر خدمات و کالاهای مورد نیاز مردم
🔹تخطی از ضوابط #شهرسازی و از بین رفتن فضای سالم زندگی برای مردم
❇️ معایب حضور در حوزه کسب و کار :
🔹قرار دادن اقتصاد شهرداری در برابر #اقتصاد_شهری و مردم
🔹به هم زدن و ایجاد عدم تعادل در فضای رقابت بخش خصوصی
🔹منحرف نمودن شهرداری از وظایف اصلی حاکمیتی و نظارتی و به سوی تولی گری در حوزه اقتصاد
🔹تجربه ناکارآمدی حضور در حوزه کسب و کار در بخش دولتی
💢راه حل :
🔸معقولانه ترین روش کسب درآمد پایدار شهری که علاوه بر وجود تجربیات جهانی موفق، بسترهای قانونی آن نیز در برنامه پنجم توسعه پیش بینی شده بود، اما از آن استفاده نشد کسب درآمد از طریق دریافت #مالیات_بر_دارایی است. یکی از رایج ترین و موفق ترین نوع در این جهت #مالیات_بر_ارزش_زمین (LVT#) است که در صورت پیاده سازی می تواند بخش زیادی از مساله #درآمدزایی در شهر را به شکل مستمر مرتفع کند. در این مدل هر فردی به نسبت فضای مورد استفاده خود در شهر (اعم از مسکونی یا تجاری) و ارزش آن بر اساس ساز و کاری به صورت دوره ای (مثلا سالیانه) مبلغی را جهت هزینه در #مدیریت_شهر پرداخت می کند.
#مشهد_مردمی
#یاران_گفتمانی
@mzohurian
@dr_shaarbaf
💢شماره 1: #درآمدزایی شهری، آسیب های الگوی فعلی و راهکار جایگزین - قسمت اول
📆میثم ظهوریان
⭕️مساله :
🔸الگوی درآمدزایی حاکم بر مدیریت شهری که وابسته به #تراکم_فروشی به عنوان منبع درآمد اصلی است یکی از مهمترین چالش های #مدیریت_شهری و منشا بسیاری از بیماری ها و مفاسد اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی در شهر است. فروش شهر برای کسب درآمد یعنی مدل #شهرسازی که کسب درآمد در آن از ابزار ایجاد بستر زندگی مناسب برای مردم تبدیل به هدف اول #مدیریت_شهری شده است. این مدل علاوه بر تاثیر منفی بر زیست #اجتماعی و #فرهنگی شهروندان و تشویق #مدیریت_شهری به تخطی از اولیه ترین مبانی زندگی در شهر، آثاری مانند تورم بر #اقتصاد_شهری دارد. باید به این باور رسید، این که شهر را بفروشیم و کسب درآمد کنیم، هنر نیست. میتوان عالمانه برای شهر کسب درآمد کرد. این روش که ابتدا در اوایل دهه 70 در #شهرداری_تهران آغاز شد و آثار آن هم اکنون تهران را تبدیل به شهری نامناسب برای زیست انسانی نموده است به تدریج به سایر کلان شهرها هم سرایت نمود. در مشهد نیز از نیمه دوم دهه 80 این سبک از #درآمدزایی رشد بی رویه ای نمود.
🔸راه حل جایگزینی که #شهرداری ها از طریق ایجاد #معاونت_اقتصادی در سال های اخیر به آن ورود پیدا کرده اند، یعنی #درآمدزایی از طریق حضور در حوزه کسب و کار (از طریق طرح هایی مانند هلدینگ زائر و درآمدزایی مستقیم از گردشگر و ایجاد و سرمایه گذاری در بنگاه های اقتصادی) نیز اگر چه می تواند در صورت مدیریت صحیح #درآمدزایی مناسبی برای شهرداری داشته باشد، اما در نگاه کلان اقتصاد شهری و در بلند مدت به ضرر #اقتصاد_شهر بوده و اقتصاد شهر و شهرداری را روبروی هم قرار می دهد.
❇️معایب درآمدزایی از طریق تراکم فروشی :
🔹تاثیر تورمی شدید در حوزه #مسکن
🔹ناپایدار بودن درآمد و محدود شدن کسب درآمد شهرداری به دوره خاص
🔹تاثیر منفی شدید بر فضای زندگی #اجتماعی در شهر
🔹تاثیر #تورمی غیر مستقیم بر سایر خدمات و کالاهای مورد نیاز مردم
🔹تخطی از ضوابط #شهرسازی و از بین رفتن فضای سالم زندگی برای مردم
❇️ معایب حضور در حوزه کسب و کار :
🔹قرار دادن اقتصاد شهرداری در برابر #اقتصاد_شهری و مردم
🔹به هم زدن و ایجاد عدم تعادل در فضای رقابت بخش خصوصی
🔹منحرف نمودن شهرداری از وظایف اصلی حاکمیتی و نظارتی و به سوی تولی گری در حوزه اقتصاد
🔹تجربه ناکارآمدی حضور در حوزه کسب و کار در بخش دولتی
💢راه حل :
🔸معقولانه ترین روش کسب درآمد پایدار شهری که علاوه بر وجود تجربیات جهانی موفق، بسترهای قانونی آن نیز در برنامه پنجم توسعه پیش بینی شده بود، اما از آن استفاده نشد کسب درآمد از طریق دریافت #مالیات_بر_دارایی است. یکی از رایج ترین و موفق ترین نوع در این جهت #مالیات_بر_ارزش_زمین (LVT#) است که در صورت پیاده سازی می تواند بخش زیادی از مساله #درآمدزایی در شهر را به شکل مستمر مرتفع کند. در این مدل هر فردی به نسبت فضای مورد استفاده خود در شهر (اعم از مسکونی یا تجاری) و ارزش آن بر اساس ساز و کاری به صورت دوره ای (مثلا سالیانه) مبلغی را جهت هزینه در #مدیریت_شهر پرداخت می کند.
#مشهد_مردمی
#یاران_گفتمانی
@mzohurian
@dr_shaarbaf