Новый метод определения нормативов накопления отходов, предложенный Минприроды, стал поводом для обращений в Комитет: в регионах обеспокоены тем, что предложенный механизм не будет работать и повлечет за собой повышенные расходы для граждан и предпринимателей.

По мнению Комитета, предлагаемый метод непрозрачен и усложнен. Считаем, что новые правила должны решать три ключевые задачи.

Первое. Нужна четкая и понятная методика, предусматривающая необходимость установления нормативов на основе сравнительного анализа, и не позволяющая устанавливать нормативы накопления, которые будут отличаться от среднего показателя более чем на 20%.

Второе. Важно добавить раздел о проведении морфологического анализа состава ТКО. Без этого не получится создать нужную инфраструктуру для обработки, обезвреживания, утилизации и захоронения отходов, а также организовать грамотную организацию раздельного накопления ТКО.

Третье. Необходимо установить поправочные коэффициенты по категориям потребителей: религиозные, культурные, спортивные и иные учреждения.

Комитет направит свои предложения в Минприроды России.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #ЗаЭкологию #ТКО #МусорнаяРеформа

Завтра, 7 сентября, в рамках подготовки к парламентским слушаниям по вопросам мусорной реформы проводим вместе с Общественной палатой РФ круглый стол на тему «Решения проблемы отходов от загородного жилья и роста несанкционированных свалок».

По данным исследований, количество выявленных незаконных свалок в России в 2020-2021 годах выросло на 30% и превысило 15 тысяч. По информации Росприроднадзора, регионы стали отражать реальную картину благодаря единой методике учета.

Проблема стихийных свалок на территориях садовых товариществ, гаражных кооперативов и вблизи дачных поселков не теряет остроты, вывоз мусора с данных территорий остается одним из узких мест мусорной реформы.

К участию в круглом столе приглашены представители федеральных органов власти, регоператоров по обращению с ТКО, Общероссийского народного фронта, депутаты Госдумы, эксперты и представители общественных организаций.

Обсудим подходы, инструменты, изменения в законодательстве и выработаем рекомендации для решения обозначенной проблемы.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #ТКО #мусорнаяреформа

Сегодня в рамках подготовки к парламентским слушаниям по вопросам мусорной реформы совместно с Общественной палатой РФ провели круглый стол по проблеме роста несанкционированных свалок на территориях дачных обществ

Участники круглого стола основной причиной возникновения стихийных свалок на территориях садовых товариществ и вблизи дачных поселков назвали отсутствие удобной и доступной инфраструктуры. То есть оборудованных по нормативам площадок для сбора ТКО.

Часто в СНТ нет свободных пространств под эти цели, но в некоторых регионах проблема решается. Например, в Саратовской области совместными усилиями местных властей, регоператоров и садовых товариществ удается находить оптимальные локации под организацию площадок сбора и вывоза отходов, после чего производится оформление землеотвода. Как результат – перестали появляться новые стихийные свалки вблизи дачных обществ.

Неоднократно говорилось на круглом столе о недостаточной информированности правлений садовых товариществ и их участников обо всем, что связано с накоплением и вывозом ТКО. Общее мнение – необходимо активизировать консультационно-просветительскую работу в этом направлении.

Раздельный сбор отходов на территориях СНТ – это еще одна задача, которую необходимо решать. Дачники готовы обеспечивать сортировку ТКО, но это также находится в плоскости вопросов развития инфраструктуры и нормативно-правовой базы.

О повышении ответственности за несанкционированный выброс отходов также говорилось в рамках круглого стола. Фонд поддержки и развития экологических инициатив «КОМПАС», попечителем которого являюсь, предложил увеличить количество общественных инспекторов и более широко вменять нарушителям штрафные санкции. Государство при этом должно сделать все необходимое, чтобы люди вынужденно не становились нарушителями.

Все проработанные инициативы Комитет Госдумы по экологии проанализирует и будет использовать в работе по совершенствованию законодательства.

Дискуссии по вопросам мусорной реформы на площадке Общественной палаты РФ будут продолжены. Следующий совместный круглый стол проведем 12 сентября. Он будет посвящен теме обращения с отходами на Крайнем Севере.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #ТКО #МусорнаяРеформа

Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды планирует начать осеннюю сессию с проработки основных проблем так называемой «мусорной реформы». Все основные вопросы и жалобы граждан депутаты намерены обсудить на парламентских слушаниях 28 сентября с участием министра природных ресурсов и экологии Александра Козлова и главы «Российского экологического оператора» Дениса Буцаева.

В рамках подготовки к парламентским слушаниям члены комитета проведут несколько масштабных мероприятий, направленных в том числе на сбор обратной связи от населения по теме обращения с отходами. Часть мероприятий комитет будет проводить в коллаборации с Фондом поддержки и развития экологических инициатив «КОМПАС», партийным проектом «Единой России» «Чистая страна», Общественной Палатой РФ, ассоциацией «Ресурс», экспертным советом при комитете Госдумы по экологии.

В частности, уже 13 сентября в Москве пройдет акция «Берег», в рамках которой запланирована очистка Борисовских прудов, а также экологический диктант «ЭкоТолк», который стартует 10 сентября в онлайн, а 16 сентября соберет студентов и почетных гостей на площадке РХТУ. Кроме того, в соцсетях уже проходят опросы по вопросам и проблемам, связанным с «мусорной реформой» – все пожелания и жалобы мы намерены обсудить на парламентских слушаниях.

Комитет также планирует уделить особое внимание теме тарифов в обращении с отходами, так как она вызывает наибольшее количество вопросов у граждан. 19 сентября на базе партии совместно с Минприроды, ФАС, РЭО, Генпрокуратурой и регионами мы проведем заседание на тему «Мусорная реформа: соотношение цены и качества», где будут обсуждаться вопросы тарифов и ценообразования.

А уже 22-23 сентября пройдет выездное заседание комитета в Липецкой области, где также в центре внимания окажутся вопросы мусорной реформы и чистого воздуха.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #ТКО #МусорнаяРеформа

Четверть регионов не нашла альтернативы временным площадкам размещения ТКО

1 января 2023 года истекает четырехлетний срок, отведенный на использование площадок временного размещения твердых коммунальных отходов. Сегодня этой теме был посвящено заседание экспертного совета при Комитете Госдумы по экологии.

С сожалением вынужден сообщить, что за это время мало что изменилось – в двадцати одном субъекте по-прежнему некуда вывозить отходы, нет соответствующих объектов размещения, нет инфраструктуры. Из 26 регионов, для которых эта проблема была актуальна на тот момент, ситуация изменилась только в четырех.

Более того, есть регионы, которые приступили к разработке проектно-сметной документации только после требования со стороны нашего Комитета представить дорожные карты создания соответствующей инфраструктуры. При этом значительная часть регионов не понимает, где брать финансирование на эти объекты.

Есть серьёзное опасение, что такими темпами соответствующие целевые показатели достигнуты не будут.

Самая тяжелая ситуация в Омской области – здесь 17 временных площадок. На Сахалине планируемые объекты до сих пор не включены в территориальную схему, регион рассчитывает сделать это только в ноябре.

Анализ ситуации показал существенные недоработки на местах со стороны профильных ведомств, недостаточно контроля со стороны курирующего федерального ведомства. Но жители от этого страдать не должны, в том числе из-за роста тарифов – планы некоторых регионов могут это спровоцировать.

На данный момент ситуация с размещением отходов на временных площадках не решена на 76 объектах в 26 регионах. Сейчас могут быть закрыты только 10 при условии перенаправления объемов на другие полигоны. По 27 из 66 объектов нет проектно-сметной документации, по 7 объектам – нет участков. И на данный момент непонятно, за счет каких средств будут проводиться работы по ее созданию. А, значит, нет уверенности в том, что необходимые объекты появятся.

Комитет настаивает еще раз проанализировать ситуацию и предложить варианты ее оперативного решения до даты парламентских слушаний по «мусорной реформе», которые состоятся 28 сентября.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #ТКО #МусорнаяРеформа

Минприроды и властям Краснодарского края необходимо выстроить диалог с жителями станицы Полтавская и предложить решение проблемы мусорного полигона

Сегодня на площадке «Единой России» в рамках подготовки к парламентским слушаниям по вопросам «мусорной реформы» провели круглый стол, чтобы обсудить проблемы тарифообразования, нормативов образования ТКО, качество уборки и содержания контейнерных площадок. Это то, что волнует людей в первую очередь.

Мы наблюдаем ощутимую разницу в тарифах на услуги регоператоров. По отдельным субъектам она достигает до 7,5 раз. К примеру, 229 рублей за кубометр платят жители Дагестана, и 1730 рублей – Еврейской АО. Жители страны обосновано задают вопросы о причинах.

Тариф должен быть сбалансирован. С одной стороны – посильным для людей, с другой стороны – дающий возможность отрасли работать. Уже сегодня очевидно, что в арктических и малонаселенных территориях должно быть государственное участие в создании инфраструктуры. За счет только инвестиционной составляющей инфраструктуру не создать, на людей нельзя перекладывать такую нагрузку.

Контейнерные площадки и их состояние – еще один раздражитель для граждан. Правительством России выделены регионам средства на закупку контейнеров – более 2,5 млрд рублей, что является важным подспорьем. Но не все следят за чистотой площадок, перекидывая ответственность от муниципалитетов к регоператорам, и обратно. Этот вопрос требует решения и исключения неоднозначностей.

В рамках федерального партийного проекта «Чистая страна» проведен независимый анализ, который показал, что в 40% субъектов РФ площадки для накопления ТКО находятся в неудовлетворительном состоянии.

Сегодня также обсудили ситуацию в Краснодарском крае, где в станице Полтавская около тысячи человек вышли на митинг, чтобы выразить недовольство соседством с крупным мусорным полигоном и планами его расширения. Минприроды и руководству Краснодарского края необходимо разобраться и предложить решение проблемы – это также станет темой предстоящих парламентских слушаний. Недопустимо доводить людей до крайности, когда они в отсутствие диалога с властью выходят на митинги.

#ЗаЭкологию #ЕдинаяРоссия #ЧистаяСтрана #экология #ТКО #МусорнаяРеформа

28 сентября в Госдуме пройдут парламентские слушания по «мусорной реформе»

Комитетом проведена большая подготовительная работа: собирались за круглым столом с участниками рынка и органами власти, получали обратную связь от жителей регионов, отмечали плюсы и минусы реформы и определяли круг задач, которые необходимо решить для достижения ее целей на данном этапе.

На слушаниях о проделанной работе отчитаются министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов и глава «Российского экологического оператора» Денис Буцаев.

Начинаем в 16:30. Трансляция будет вестись на сайте Госдумы: https://duma.gov.ru/multimedia/video/stream/

#Госдума #ЗаЭкологию #ЕдинаяРоссия #ЧистаяСтрана #экология #ТКО #МусорнаяРеформа

Мнение о «мусорной реформе» у людей и чиновников не совпадает

Сегодня в Госдуме по инициативе Комитета по экологии состоялись парламентские слушания по вопросам «мусорной реформы». Цель – получить обратную связь от всех участников процесса и представить рекомендации по системному решению проблем.

Жители страны оценивают «мусорную реформу» в основном на троечку, отметила на слушаниях запредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева, основываясь на данных опроса Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ. При этом всего 3,6% опрошенных считают, что в ходе «мусорной реформы» ничего не происходит. То есть в основном люди в той или иной мере замечают происходящие изменения и в разной степени оценивают их.

Формирование отрасли стартовало 1 января 2019 года. С этого момента заработал институт региональных операторов. Охват населения их услугами сейчас составляет 94%. В стране действует 182 регоператора. В 11 регионах они поменялись. На данный момент регоператоры не выбраны в Хабаровском крае. Есть проблемы в Краснодарском крае, на Чукотке и в Томской области.

На инертность некоторых регионов при решении проблем в ходе реформирования отрасли обратил внимание «Российский экологический оператор» – нередко региональные власти относятся к сфере обращения с ТКО по остаточному принципу.

Государственно-частное партнерство для создания инфраструктуры при реализации «мусорной реформы» является самым эффективным, но регионы плохо понимают этот инструментарий – такую проблему обозначила руководитель Ассоциации «Ресурс» Валерия Гулимова. Необходима популяризация концессионных отношений в рамках ГЧП, а также преемственность при смене региональной власти, чтобы от инвестора не требовалось дополнительного «пробивания» своих интересов – частные инвестиции без гарантий со стороны власти невозможны.

Одним из острых вопросов остается наличие инфраструктуры для размещения отходов. Нет актуальных данных по их остаточной вместимости. При этом в среднем уровень захоронения и накопления отходов в регионах превышает 90%. Практически не изменилась ситуация с объектами для временного размещения ТКО на площадках, не имеющих документации. 21 регион находится в зоне риска дальнейшего размещения отходов. В этих субъектах нет полигонов захоронения, нет инфраструктуры по переработке.

Дискуссию вызвали проблемные точки во взаимоотношениях регооператоров, чиновников и бизнеса, в том числе справедливость формирования тарифов. Комитет в ближайшее время соберет ее участников за круглым столом, чтобы найти оптимальное решение.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #ТКО #МусорнаяРеформа

Руководители четверти регионов опасаются мусорного коллапса в новогодние праздники

Последнюю неделю все чаще поступают такие звонки мне и депутатам Комитета от губернаторов и региональных министров. 1 января завершается период эксплуатации объектов размещения ТКО, не имеющих документации. Это почти 6 млн тонн отходов.

Регионы отмечают, что инфраструктуры нет. И причины у всех разные: от отсутствия финансовых средств до недостаточной работы в этом направлении. Наиболее сложная ситуация в Омской области, на Камчатке, Сахалине, в Алтайском крае, Новосибирской области, Краснодарском крае. Проблема серьезная, говорили об этом на парламентских слушаниях и при рассмотрении бюджета на следующий год.

#МусорнаяРеформа #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕР #экология

В новогодние праздники лидерами по количеству обращений, связанных с несвоевременным вывозом мусора, являются Центральный и Северо-Западный федеральные округа.

Сильно проблема волновала жителей Белгородской, Кировской, Архангельской областей, Санкт-Петербурга, Красноярского края. Причин можно выделить несколько: плохая очистка снега во дворах, что вынуждало жителей парковаться в хаотичном порядке, перекрывая путь мусоровозам; срыв графика вывоза мусора; нехватка мусорных контейнеров. Были и другие случаи, когда работники, например, бастовали из-за нехватки техники, как в Новосибирской области.

Напомню, что в сентябре на парламентских слушаниях мы обсуждали вопрос обращения с твердыми коммунальными отходами. Будем следить за ходом исполнения принятых решений.

#Госдума #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #ТКО #МусорнаяРеформа

Запуск информсистемы по управлению ТКО остается на парламентском контроле

Накануне совместно с Комитетом по информполитике провели заседание, на котором Российский экологический оператор представил функциональный модуль, разработанный в рамках формирования электронной модели федеральной схемы по обращению с ТКО.

На данном этапе система содержит информацию об источниках образования отходов, о местах и объемах их накопления, объектах обработки, утилизации и обезвреживания, о тарифах региональных операторов, а также включает модуль, позволяющий отслеживать движение мусоровозов, формировать маршруты вывоза отходов, получать данные с пунктов весового контроля в автоматическом режиме.

Наглядная демонстрация возможностей функционального модуля и погружение в детали его работы вызвали у депутатов немало вопросов, над которыми разработчикам и ответственным ведомствам предстоит еще поработать. В первом полугодии 2023 года представленное решение должно вырасти до полноценной информационной системы – ФГИС УТКО.

Ее запуск станет важным этапом и позволит иметь объективную картину, чтобы планировать дальнейшие действия, принимать верные решения и минимизировать риски, в том числе связанные с инвестициями в отрасли. Также это будет способствовать объективному информированию граждан о ходе мусорной реформы.

Продолжим держать на парламентском контроле создание ФГИС УТКО – на данном этапе система находится в стадии доработки, замечания обоих Комитетов будут направлены исполнителям.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #МусорнаяРеформа #ТКО

Законопроект о расширенной ответственности производителей и импортёров за выпущенные в оборот товары и упаковку внесен в Госдуму

Документ разработан Правительством РФ. Его основной целью является формирование модели госрегулирования, направленной на возвращение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот и минимизацию объемов захоронения отходов потребления.

Законопроектом предусмотрен перенос ответственности с производителей товаров на производителей упаковки. Нормативы утилизации вырастут поэтапно до 100%. Норматив по упаковке в 2025 году – до 55%, в 2026 году – до 75%, с 2027 года производители и импортеры будут обязаны утилизировать 100% упаковки.

Законопроект пройдёт широкое обсуждение на площадке Комитета.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #МусорнаяРеформа #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни

На площадке Комитета началось детальное обсуждение законопроекта о расширенной ответственности производителей

Сегодня Комитет провел совещание с участниками большой системной работы, которая начнется с принятием закона о РОП. Отраслевое сообщество – утилизаторы и переработчики – проявили максимальное внимание к деталям документа, призванного коренным образом поменять условия их работы. Вопросов, предложений и замечаний оказалось очень много – все они будут учитываться Комитетом при подготовке законопроекта ко второму чтению. Этот процесс планируем начать во второй половине июня.

Судя по собранной сегодня обратной связи от профессионального сообщества, предстоит решить серьезную задачу по приведению документа к единому знаменателю, чтобы планируемая система РОП по-настоящему заработала и показала нужные результаты.

Чего не получилось у действующей системы, настройка и реализация которой началась в 2014 году. Она была в большей степени заимствована у европейских стран, не учитывала особенности нашей страны, и в итоге оказалась нежизнеспособной.

В ближайший месяц мы много будем говорить о РОП. Сегодня игроки отрасли, обсуждая этот законопроект, уже оперировали конкретными цифрами и расчетами. Кратко обозначу его ключевые моменты.

Документом предусмотрен перенос ответственности за утилизацию отходов упаковки на ее производителей. Это позволит существенно уменьшить количество субъектов регулирования – с 4 млн до 55 тысяч организаций.

Предполагается, что нормативы утилизации вырастут поэтапно до 100%: в 2025 году – до 55%, в 2026 году – до 75%, с 2027 года производители и импортеры будут обязаны утилизировать 100% упаковки.

Устанавливается дифференциация ставок экосбора в зависимости от сложности извлечения и переработки отдельных видов товаров и упаковки, для чего будет введена методика расчета ставок экосбора с соответствующими коэффициентами «экологичности».

Также предусматривается введение права Правительства РФ утвердить перечень продукции, производство которой должно осуществляться с использованием определенной доли вторичного сырья.

Главной целью предлагаемой системы является формирование модели госрегулирования, направленной на возвращение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот и минимизацию объемов захоронения отходов потребления.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #МусорнаяРеформа #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни

Комитет рекомендовал законопроект о РОП к первому чтению

Законопроект о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки стал сегодня основной темой заседания Комитета. Принятию решения рекомендовать документ к рассмотрению Госдумой предшествовала большая работа, в ходе которой предлагаемые законодательные изменения были разобраны «на молекулярном» уровне.

Ключевой задачей законопроекта является формирование модели госрегулирования по возвращению вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот и минимизации объемов захоронения отходов потребления.

Предусмотрен перенос ответственности за утилизацию отходов упаковки на ее производителей, что позволит существенно уменьшить количество субъектов регулирования – с 4 млн до 58 тысяч организаций. К примеру, если сейчас за утилизацию стаканчиков под кофе несет ответственность владелец кофейни, то по предлагаемой системе ответственность переходит на производителя стаканчиков.

Нормативы утилизации вырастут поэтапно: в 2025 году – до 55%, в 2026 году – до 75%, с 2027 года производители и импортеры будут обязаны утилизировать 100% упаковки.

Передавать отходы для утилизации можно будет только предприятиям, включенным в цифровой реестр верифицированных утилизаторов отходов – на сегодня в стране их порядка 660.

Устанавливается дифференциация ставок экосбора в зависимости от сложности извлечения и переработки отдельных видов товаров и упаковки, для чего будет введена методика расчета ставок экосбора с соответствующими коэффициентами «экологичности». Данная методика должна быть предоставлена ко второму чтению, что позволит снять ряд вопросов к законопроекту. В частности, депутаты и отраслевое сообщество обратили внимание на возможные риски увеличения стоимости товаров. Ранее Российский экологический оператор приводил данные, согласно которым стоимость потребительской корзины в текущих ценах с учетом экосбора по закону о РОП увеличится на 14,86 рублей, что составляет 0,13% от величины прожиточного минимума.

Но дать объективную оценку рискам повышения цен можно будет после предоставления методики – детально этот вопрос обсудим в ходе подготовки ко второму чтению.

Также выражалась обеспокоенность «задвоением» платежей для конечного потребителя при расчете расходов на сбор и транспортировку упаковки до места переработки – они могут быть одновременно заложены и в цене товара и в платежках за услуги регоператора по обращению с ТКО. В текущей редакции законопроекта этот важный момент четко не определен.

Комитет считает важным обратить внимание на вопросы совершенствования администрирования и контроля с помощью единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров. Необходимо предусмотреть полную автоматизацию процесса за выполнением нормативов утилизации, чтобы избежать существующие недостатки администрирования экологического сбора.

С учетом этих и ряда других замечаний Комитет поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Госдуме принять его в первом чтении.

#Госдума #ЗаЭкологию #ЧистаяСтрана #ЕдинаяРоссия #экология #МусорнаяРеформа #НароднаяПрограмма #НароднаяПрограммаЕР #ЭкологияДляЖизни