#Теплоснабжение #Регулирование
Теплосети Санкт-Петербурга, которые сейчас принадлежат коммерческим структурам, в 2024 году на 90% перейдут под контроль городских властей, которые затем обеспечат их реконструкцию, сообщил губернатор Петербурга Александр Беглов. Над этим власти работают уже несколько лет.

Как уточнил губернатор, городские власти будут выкупать теплосетевые активы у коммерческих структур, а затем реконструировать теплосети за счет бюджетных средств. По его оценке, из-за высокого уровня износа и большой протяженности теплосетей Петербурга с этой задачей затруднительно справиться на частном уровне.

Итак. О чем нам говорит губернатор. Сети города достигли высокого уровня износа на значительной своей протяженности. И частный собственник не сможет справиться с задачей их обновления.

Не сможет справиться почему? Видимо потому, что у него нет таких средств (если сможете найти другую причину, поделитесь). А нет средств у него потому, что устанавливаемый тариф на протяжении многих лет не позволял обеспечивать должное обновление инфраструктуры. В историю с недобросовестностью собственников даже идти не хочу до тех пор, пока не будет соответствующих судебных решений.

В любом случае город не мог не понимать, что выделяемых через тарифные решения средств недостаточно для модернизации инфраструктуры. А это нам уже говорит как об эффективности работы тарифного регулятора, так и города.

Теперь за счет бюджета сети будут выкуплены и за счет него же они будут обновлены. Это как раз пример того, о чем мы много раз с вами говорили в канале. Если не вкладывать в постепенное обновление инфраструктуры в течение всего периода ее жизни, то в какой-то момент потребуются единовременные затраты на ее полную модернизацию + предшествующий выкуп. И это окажется гораздо дороже для потребителя, чем планомерный рост тарифов.

Но ни слова не было и не будет сказано ни про регулятора, ни про действия самого города, который спокойно наблюдал как его инфраструктура изнашивается, а потребители теряют в качестве коммунальных ресурсов и, соответственно, услуг. Будет только речь о том, какой город молодец, выкупил и обновил. Но не о том, что такое развитие - это результат самого неэффективного управления городом из всех возможных.

А что думаете вы? 🤔

#Регулирование #ФАС
Замруководителя службы Геннадий Магазинов на Всероссийском совещании по подготовке субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ к прохождению отопительного сезона представил доклад о работе ведомства в отрасли тарифного регулирования.

✔️ На месяц раньше стандартных сроков завершена работа по утверждению сводного прогнозного баланса и предельных уровней тарифов. Это сделано для того, чтобы у региональных регуляторов была возможность соблюсти сроки утверждения тарифов.

✔️ В 2023 году было принято решение распространить особенности применения законодательства в электроэнергетике и на новые территории. Тарифная кампания в этих регионах близится к завершению. До конца года будут утверждены тарифы для Единого закупщика электроэнергии, служба подготовила соответствующий проект постановления Правительства РФ.

✔️ ФАС России продолжает деятельность по обеспечению баланса интересов территориальных сетевых организаций (ТСО) и региона. Сейчас в работе службы 5 регуляторных соглашений по 4 субъектам РФ. Это первые соглашения, заключенные во исполнение нового постановления Правительства РФ № 1416.

✔️ Геннадий Магазинов сообщил, что ведомство разрабатывает стимулирующие подходы по введению дифференцированных тарифов по объему потребления для населения. Эта мера – один из инструментов снижения объемов перекрестного субсидирования. Также она направлена на защиту добросовестных потребителей, которые используют электроэнергию только для бытовых нужд.

✔️ Кроме того, ФАС России работает над совершенствованием тарифного регулирования сетевого комплекса. Это новые подходы к определению критериев амортизации и введение понятия целевой амортизации для применения ее к инвестициям. Служба прорабатывает вопрос ограничения предельной величины удельных затрат на обслуживание единицы электросетевого оборудования по крупнейшей в регионе ТСО. Также ведомство работает и над введением эталонов в электросетевом комплексе.

#Электроэнергетика #Регулирование

#Дифференциация по-калининградски

В Калининградской области с 1 июля 2024 года бытовые потребители с большим расходом электроэнергии начнут «справедливо платить обоснованную цену за ресурсы», говорится на сайте калининградской тарифной службы.

Население будет оплачивать по льготному тарифу до 5 тыс. кВт•ч в месяц. Тариф в этом пределе для граждан с газом составит 5,5 руб. за 1 кВт•ч, а с электроплитами и электроотоплением — 3,86 руб. Под такие объемы потребления подпадает «преобладающая доля жителей региона — 98,4%».

Потребителей с расходом электроэнергии свыше 5 тыс. кВт•ч в месяц будут платить от 6,76 руб. до 9,66 руб. за 1 кВт•ч.

Для меня эта история является является позитивной по нескольким причинам:

1️⃣ Новое регулирование заставит регионы осуществить первый подход к определению обоснованного уровня потребления, гарантирующего комфортное проживание для домохозяйства. Начнётся «диалог» с обществом.

2️⃣ Серый бизнес, использующий электроэнергию по тарифам для населения будет в определенной степени потеснен.

3️⃣ Гражданам придется рассказать и гражданам придется задуматься о том, что они платят за электроэнергию гораздо меньше экономически обоснованного тарифа. И, возможно, это самый важный результат реформы.

4️⃣ Сами регуляторы официально признают, что установленные тарифы для населения являются экономически необоснованными. И отдельный вопрос, только ли промышленность оплачивала эту необоснованность или и генерация тоже.

А что думаете вы? 🤔

#ЖКХ #Регулирование #ИПГ #Субсидирование

О совместном исследовании ИЭГ и ВШЭ «Разработка методологических подходов к оценке способности домохозяйств оплачивать ЖКУ»

⛔️ Что не понравилось в исследовании

1️⃣ Идея того, что в основе тарифной политики должна лежать финансовая доступность коммунальных услуг для населения. При этом авторы не объясняют как они пришли к выводу о наличии взаимосвязи между уровнем доходов населения и потребностями какой-либо компании в ресурсах для обеспечения надежного и качественного предоставления коммунальных услуг.

Другими словами авторы исследования предлагают устанавливать тарифы не исходя из экономически обоснованного уровня, требуемого для поддержания системы в надлежащем состоянии и/или ее развития. А исходя из уровня доходов населения. От каждого по способностям в худшем из возможных вариантов реализации.

По сути, это крайняя точка, квинтэссенция всего негативного, что есть в индексе платы граждан, который, к слову сказать, авторы исследования обоснованно считают одной из причин катастрофического состояния отрасли и даже предлагают его отменить.

Но индекс платы граждан хоть и ориентирован на сдерживание тарифов, но по смыслу, так и не реализованному, предполагает, что тарифы должны расти исходя из потребностей соответствующей отрасли. Я веду к тому, что даже применение индекса платы граждан выглядит более обоснованным в тарифном регулировании, чем предложение ориентироваться на доходы потребителей услуг.

2️⃣ Нет ничего парадоксального в ситуации, когда целевое субсидирование на оплату ЖКУ сокращается, а бюджетная поддержка на субсидирование разницы между экономически обоснованными тарифами и фактическими тарифами для населения увеличивается. Это как раз логично, потому как инструменты, по сути, взаимозаменяемые.

И тут от исследователей как раз и ждешь, что они рассмотрят причины того, почему власть предпочитает использовать «массовые» инструменты субсидирования, распространяя их и на богатые слои населения, вместо применения умных, которые принесли бы больше пользы действительно нуждающимся. Почему происходит снижение обращений граждан за финансовой помощью в оплате ЖКУ, из-за роста реальных доходов или по какой-то иной причине?

3️⃣ Сравнение темпов роста тарифов с темпами роста инфляции или индекса потребительских цен. Как взаимосвязан индекс потребительских цен, включающий, например расходы на продукты питания и организацию отдыха, с издержками ресурсоснабжаюших или управляющих организаций? При этом следует понимать, что затраты на ЖКУ заложены в расчет инфляции, получается что-то похоже на циклическую ссылку.

А значит тот факт, что тарифы растут медленнее инфляции еще не означает, что они ниже экономически обоснованного уровня.

✅ Что понравилось

1️⃣ Предложение отмены индекса платы граждан.

2️⃣ Усиление адресных субсидий. Снижение на федеральному уровне порога их предоставления с 22% до 15% затрат на ЖКУ в доле расходов домохозяйства и увеличение субсидируемой нормы жилплощади с 18 до 23 кв. м.

3️⃣ Оценка финансовых последствий (ну хоть кто-то оценивает последствия от своих инициатив) от снижения порога предоставления субсидий и увеличения нормы субсидируемой жилплощади. И получается, что доходы РСО от того, что обеспеченные слои населения станут платить экономически обоснованный тариф будет значительно больше расходов государства на целевые субсидии нуждающимся домохозяйствам даже при их увеличении. А это значит, что в целом государство и потребители выиграют от отмены индекса платы граждан и усиления целевого субсидирования.

#ФАС #Регулирование #Сети #Тарифы
ФАС разработала механизм ограничения тарифов электросетевых компаний. Их расходы привяжут к тратам крупнейшего участника рынка в регионе.

И трудно поспорить с Zлобунальщиком, инициатива совершенно не соответствует одному из базовых принципов тарифного регулирования - экономической обоснованности тарифов. А вот интересно, сколько еще таких инициатив и/или решений будет сделано прежде, чем будет принято решение о разделении антимонопольного и тарифного органов? 🤔