Forwarded from Сергей Пахомов
Государственная Дума меняет подход к проведению «правительственных часов». Первым в новом формате будет проведен правчас по вопросам жилищно-коммунального хозяйства 23 октября.
К разговору приглашаем вице-премьера Марата Хуснуллина, министров энергетики Сергея Цивилёва и строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина. Главная тема — состояние коммунальной инфраструктуры и качество оказываемых жителям услуг.
Это будет не отчёт коллег из исполнительной власти о проделанной работе, а обсуждение и поиски решений тех проблем, которые действительно сегодня стоят весьма остро.
Мы будем предлагать сосредоточиться на вопросах износа коммунальной инфраструктуры, эффективности использования бюджетных средств в рамках программ модернизации. Особое внимание уделим формирующемуся нацпроекту «Инфраструктура для жизни», разработка которого находится в финальной стадии.
Учитывая постоянное понятное внимание жителей к вопросам формирования тарифов на услуги и ресурсы — мы многократно говорили о необходимости стратегически подходить к планированию тарифной политики — речь должна пойти и о контроле за реализацией инвестиционных программ и концессионных соглашений.
Весной, по итогам прохождения отопительного сезона, мы предложили Минстрою проанализировать причины многочисленных аварийных ситуаций, среди которых, кроме высокого износа коммунальных систем, мы видим в том числе подключение к действующими и так на пределе мощностям новых многоэтажных жилых микрорайонов, отсутствие реальных расчётов по нагрузкам и соответственно адекватных схем тепло- и водоснабжения на территориях, проблемы с функционированием электросетевого хозяйства, обеспечивающего коммунальную инфраструктуру и т.д, и т.п. Предложили тогда разделить проблемы системы ЖКХ на срочные (будущий отопительный сезон) и системные (программа модернизации). Послушаем, что сделано за это время.
Также в рамках рабочей группы под председательством зампреда Госдумы Алексея Гордеева нами подготовлены предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ. Всего более 30 позиций (подробная информация об этом есть на сайте нашего комитета). Ждём на них содержательную реакцию, которая должна поступить к нам до «правительственного часа».
#ГосударственнаяДума #ПравительственныйЧас #МодернизацияЖКХ
К разговору приглашаем вице-премьера Марата Хуснуллина, министров энергетики Сергея Цивилёва и строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина. Главная тема — состояние коммунальной инфраструктуры и качество оказываемых жителям услуг.
Это будет не отчёт коллег из исполнительной власти о проделанной работе, а обсуждение и поиски решений тех проблем, которые действительно сегодня стоят весьма остро.
Мы будем предлагать сосредоточиться на вопросах износа коммунальной инфраструктуры, эффективности использования бюджетных средств в рамках программ модернизации. Особое внимание уделим формирующемуся нацпроекту «Инфраструктура для жизни», разработка которого находится в финальной стадии.
Учитывая постоянное понятное внимание жителей к вопросам формирования тарифов на услуги и ресурсы — мы многократно говорили о необходимости стратегически подходить к планированию тарифной политики — речь должна пойти и о контроле за реализацией инвестиционных программ и концессионных соглашений.
Весной, по итогам прохождения отопительного сезона, мы предложили Минстрою проанализировать причины многочисленных аварийных ситуаций, среди которых, кроме высокого износа коммунальных систем, мы видим в том числе подключение к действующими и так на пределе мощностям новых многоэтажных жилых микрорайонов, отсутствие реальных расчётов по нагрузкам и соответственно адекватных схем тепло- и водоснабжения на территориях, проблемы с функционированием электросетевого хозяйства, обеспечивающего коммунальную инфраструктуру и т.д, и т.п. Предложили тогда разделить проблемы системы ЖКХ на срочные (будущий отопительный сезон) и системные (программа модернизации). Послушаем, что сделано за это время.
Также в рамках рабочей группы под председательством зампреда Госдумы Алексея Гордеева нами подготовлены предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ. Всего более 30 позиций (подробная информация об этом есть на сайте нашего комитета). Ждём на них содержательную реакцию, которая должна поступить к нам до «правительственного часа».
#ГосударственнаяДума #ПравительственныйЧас #МодернизацияЖКХ
Forwarded from Сергей Пахомов
В рамках подготовки к «правительственному часу» провели совместное заседание вместе с коллегами из комитетов по контролю и энергетики. На повестке один из важнейших социально значимых вопросов — вопрос о состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества коммунальных услуг.
Более 100 депутатов приняли участие, на наши вопросы ответили вице-премьер Марат Хуснуллин и министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Также на заседание комитета мы всегда приглашаем наших коллег из Счётной палаты.
Считаю правильным разделить проблему ЖКХ на две составляющие и, как следствие, две задачи. Это прохождение текущего и следующего осенне-зимнего отопительного периода и программа глобальной модернизации системы ЖКХ.
Все проблемы зимы — это следствие. И мы каждый год будем с ними сталкиваться, если не начнём все вместе лечить саму причину. Борьба с этими следствиями — это текущая задача Минстроя. Найти и принять решения, позволяющие территориям пройти ближайшие отопительные сезоны лучше, чем предыдущие. Здесь мы готовы помогать, но все необходимые инструменты есть в наличии для этой работы и в Минстрое, и на местах. Это первое.
Второе. Это системные решения по модернизации отрасли. Износ сетей, износ оборудования — это крайне важно, но проблема системы ЖКХ не в этом. Отрасль безнадёжно устарела технологически. Здесь мы только заменой старого железа на новое не обойдёмся. Да, станет чуть получше, но ненадолго.
ЖКХ сегодня — это инженерные системы и сети в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также объекты утилизации ТКО до контейнерной площадки.
Но не только. Это и ресурсы, и управление МКД, и качество ресурса, в первую очередь питьевой воды и теплоносителя. Это учет и энергоэффективность, верней, их отсутствие, а без решения этих вопросов результата не будет точно. Это бесперебойное электроснабжение генерации. Это состояние жилфонда и качество программ капремонта. Это и проблема нахождения цепочки стоимости в разных руках, а также политизированности каждого решения. И, наконец, это сложная неуклюжая иерархическая структура полномочий, регулирования и контроля, которая усложнит реализацию любых мероприятий по модернизации. У нас сегодня наибольшая ответственность лежит на муниципалитете, при этом возможностей там минимум.
Каждый вышеупомянутый пункт требует модернизации.
Вот такой объём предстоящих решений. И если Правительство не подготовит поэтапный план действий, который мы обеспечим необходимыми законодательными решениями, то эффективность потраченных в «железо» средств будет минимальной.
Встаёт вопрос — какими силами это сделать? Кроме Минстроя, где по штату коммуналкой занимаются 35 человек, у нас есть ФРТ, в полномочиях которого прописано ЖКХ, где тоже не больше двух десятков сотрудников этим заняты. Нам необходимо существенно усилить этот блок. Тогда мы получим дополнительные рабочие руки, головы, механизмы, поддержку научного сообщества для поиска актуальных решений. В ЖКХ уже начинают применяться современные технологии, а обслуживать это с методической, научной и практической точки зрения сегодня некому.
Учитывая, что у нас отрасль с триллионными оборотами, в которой сотни тысяч, а то и миллионы человек прямо или косвенно заняты, учитывая, что мы стоим на пороге неизбежной глобальнейшей модернизации, мне кажется, что подобное кадровое усиление было бы далеко не лишним. В этом нас уже поддержал Марат Хуснуллин.
Но! Возвращаясь к началу. Задачу прохождения текущих отопительных сезонов никто не снимает.
За два часа обсудили много общих и конкретных вопросов. Более детально информацию изложим на сайте комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #ПравительственныйЧас
Более 100 депутатов приняли участие, на наши вопросы ответили вице-премьер Марат Хуснуллин и министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Также на заседание комитета мы всегда приглашаем наших коллег из Счётной палаты.
Считаю правильным разделить проблему ЖКХ на две составляющие и, как следствие, две задачи. Это прохождение текущего и следующего осенне-зимнего отопительного периода и программа глобальной модернизации системы ЖКХ.
Все проблемы зимы — это следствие. И мы каждый год будем с ними сталкиваться, если не начнём все вместе лечить саму причину. Борьба с этими следствиями — это текущая задача Минстроя. Найти и принять решения, позволяющие территориям пройти ближайшие отопительные сезоны лучше, чем предыдущие. Здесь мы готовы помогать, но все необходимые инструменты есть в наличии для этой работы и в Минстрое, и на местах. Это первое.
Второе. Это системные решения по модернизации отрасли. Износ сетей, износ оборудования — это крайне важно, но проблема системы ЖКХ не в этом. Отрасль безнадёжно устарела технологически. Здесь мы только заменой старого железа на новое не обойдёмся. Да, станет чуть получше, но ненадолго.
ЖКХ сегодня — это инженерные системы и сети в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также объекты утилизации ТКО до контейнерной площадки.
Но не только. Это и ресурсы, и управление МКД, и качество ресурса, в первую очередь питьевой воды и теплоносителя. Это учет и энергоэффективность, верней, их отсутствие, а без решения этих вопросов результата не будет точно. Это бесперебойное электроснабжение генерации. Это состояние жилфонда и качество программ капремонта. Это и проблема нахождения цепочки стоимости в разных руках, а также политизированности каждого решения. И, наконец, это сложная неуклюжая иерархическая структура полномочий, регулирования и контроля, которая усложнит реализацию любых мероприятий по модернизации. У нас сегодня наибольшая ответственность лежит на муниципалитете, при этом возможностей там минимум.
Каждый вышеупомянутый пункт требует модернизации.
Вот такой объём предстоящих решений. И если Правительство не подготовит поэтапный план действий, который мы обеспечим необходимыми законодательными решениями, то эффективность потраченных в «железо» средств будет минимальной.
Встаёт вопрос — какими силами это сделать? Кроме Минстроя, где по штату коммуналкой занимаются 35 человек, у нас есть ФРТ, в полномочиях которого прописано ЖКХ, где тоже не больше двух десятков сотрудников этим заняты. Нам необходимо существенно усилить этот блок. Тогда мы получим дополнительные рабочие руки, головы, механизмы, поддержку научного сообщества для поиска актуальных решений. В ЖКХ уже начинают применяться современные технологии, а обслуживать это с методической, научной и практической точки зрения сегодня некому.
Учитывая, что у нас отрасль с триллионными оборотами, в которой сотни тысяч, а то и миллионы человек прямо или косвенно заняты, учитывая, что мы стоим на пороге неизбежной глобальнейшей модернизации, мне кажется, что подобное кадровое усиление было бы далеко не лишним. В этом нас уже поддержал Марат Хуснуллин.
Но! Возвращаясь к началу. Задачу прохождения текущих отопительных сезонов никто не снимает.
За два часа обсудили много общих и конкретных вопросов. Более детально информацию изложим на сайте комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #ПравительственныйЧас
Forwarded from Сергей Пахомов
Первый «правительственный час» в Государственной Думе в новом формате по очень важной теме — состояние жилищно-коммунального хозяйства в стране.
Получилось качественное обсуждение, содержательная часть которого станет частью плана работы и нашего Комитета, и парламента в целом. Все фракции и депутаты вели конкретный деловой разговор без политических заявлений по назревшим проблемам и путям их решения.
Спикер Думы Вячеслав Володин обозначил необходимость максимально предметно обсудить такой непростой вопрос открыто с участием вице-премьера Марата Хуснуллина, министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина и врио министра энергетики Евгения Грабчака. Так оно и получилось.
Подводя черту под более чем трёхчасовым обсуждением, очевидно, что нам необходимо создать в стране с нуля нормальный рынок с понятными правилами и чёткими контрольными функциями государства на каждом уровне — и местном, и региональном, и федеральном. При этом, безусловно, и системно, и на законодательном уровне мы поддержим те регионы, где исполнительная власть готова взять на себя всю ответственность за ЖКХ.
Одной заменой труб, проводов и котельных мы весь объём накопленных проблем не устраним. Необходим комплекс мер.
Нужна постановка на учёт всего огромного массива бесхозного коммунального имущества, которое есть в муниципалитетах. Без этого мы никогда не получим достоверную оценку потребности во вложениях.
Полный учёт ресурсов и энергоэффективность. Создание системы учёта коммунальных ресурсов на всех стадиях от производства до потребления даст возможность платить за реально потреблённое, а производить столько, сколько нужно.
Про тарифы говорили сегодня очень подробно. И хотя это полномочия исполнительной власти, мы тоже будем влиять на эти решения, чтобы обеспечить долгосрочные, единые и понятные тарифы для всех — и для жителей, и для инвесторов. Кроме этого, необходимо разобраться и с нормативами потребления, методики расчётов которых не позволяют перейти к нормальному учёту.
Средства на модернизацию коммунальной инфраструктуры тоже должны распределяться рационально по чётким критериям для регионов. И получать их должны, в первую очередь, те, кто приводит в порядок нормативы, оформляет имущество, синхронизирует документы комплексного развития территорий и программы развития коммунальных систем. После наведения порядка часть проблем будет снята, а какие-то регионы поймут, что могут обойтись и своими ресурсами.
Всё это и многое другое мы в рамках рабочей группы сформулировали в конкретные 39 пунктов и направили в Правительство с нашими предложениями. И многое сегодня прозвучало уже в докладах профильного министра и вице-премьера.
#ГосударственнаяДума #ПравительственныйЧас #МодернизацияЖКХ
Получилось качественное обсуждение, содержательная часть которого станет частью плана работы и нашего Комитета, и парламента в целом. Все фракции и депутаты вели конкретный деловой разговор без политических заявлений по назревшим проблемам и путям их решения.
Спикер Думы Вячеслав Володин обозначил необходимость максимально предметно обсудить такой непростой вопрос открыто с участием вице-премьера Марата Хуснуллина, министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина и врио министра энергетики Евгения Грабчака. Так оно и получилось.
Подводя черту под более чем трёхчасовым обсуждением, очевидно, что нам необходимо создать в стране с нуля нормальный рынок с понятными правилами и чёткими контрольными функциями государства на каждом уровне — и местном, и региональном, и федеральном. При этом, безусловно, и системно, и на законодательном уровне мы поддержим те регионы, где исполнительная власть готова взять на себя всю ответственность за ЖКХ.
Одной заменой труб, проводов и котельных мы весь объём накопленных проблем не устраним. Необходим комплекс мер.
Нужна постановка на учёт всего огромного массива бесхозного коммунального имущества, которое есть в муниципалитетах. Без этого мы никогда не получим достоверную оценку потребности во вложениях.
Полный учёт ресурсов и энергоэффективность. Создание системы учёта коммунальных ресурсов на всех стадиях от производства до потребления даст возможность платить за реально потреблённое, а производить столько, сколько нужно.
Про тарифы говорили сегодня очень подробно. И хотя это полномочия исполнительной власти, мы тоже будем влиять на эти решения, чтобы обеспечить долгосрочные, единые и понятные тарифы для всех — и для жителей, и для инвесторов. Кроме этого, необходимо разобраться и с нормативами потребления, методики расчётов которых не позволяют перейти к нормальному учёту.
Средства на модернизацию коммунальной инфраструктуры тоже должны распределяться рационально по чётким критериям для регионов. И получать их должны, в первую очередь, те, кто приводит в порядок нормативы, оформляет имущество, синхронизирует документы комплексного развития территорий и программы развития коммунальных систем. После наведения порядка часть проблем будет снята, а какие-то регионы поймут, что могут обойтись и своими ресурсами.
Всё это и многое другое мы в рамках рабочей группы сформулировали в конкретные 39 пунктов и направили в Правительство с нашими предложениями. И многое сегодня прозвучало уже в докладах профильного министра и вице-премьера.
#ГосударственнаяДума #ПравительственныйЧас #МодернизацияЖКХ