Forwarded from Энергетика и промышленность России
Вернемся к теме, так неоднозначно воспринятой в отрасли
СТСО: особый статус = особая ответственность
Консолидация ТСО и появление в регионах системообразующих ТСО (СТСО) по-прежнему вызывают множество вопросов со стороны компаний.
Минэнерго пытается расставить точки над i и убедить, что запланированные мероприятия принесут пользу всем: регионам, потребителям, компаниям, даже тем, кто не сможет получить статус СТСО.
А участники отрасли выражают обеспокоенность тем, что в подготовленной нормативной базе не учтены важные моменты.
#тсо
#сетевая_компания
Читать всю публикацию на сайте «Энергетики и промышленности России»
Продолжение ниже 👇🏻👇🏻👇🏻
СТСО: особый статус = особая ответственность
Консолидация ТСО и появление в регионах системообразующих ТСО (СТСО) по-прежнему вызывают множество вопросов со стороны компаний.
Минэнерго пытается расставить точки над i и убедить, что запланированные мероприятия принесут пользу всем: регионам, потребителям, компаниям, даже тем, кто не сможет получить статус СТСО.
А участники отрасли выражают обеспокоенность тем, что в подготовленной нормативной базе не учтены важные моменты.
#тсо
#сетевая_компания
Читать всю публикацию на сайте «Энергетики и промышленности России»
Продолжение ниже 👇🏻👇🏻👇🏻
Forwarded from Энергетика и промышленность России
Наша цель ясная — навести порядок
Новая версия законопроекта, в которой конкретизирован статус СТСО и уточнены правовые отношения между СТСО, ТСО и потребителями, в ближайшее время будет внесена в Правительство.
Об этом на заседании секции по вопросам антимонопольного законодательства в части регулирования и контроля за деятельностью отраслей ТЭКа и обеспечения конкурентного ценообразования на энергоресурсы под руководством первого заместителя председателя Комитета Госдумы РФ по энергетике Валерия Селезнева сообщил замминистра энергетики РФ Евгений Грабчак.
🗣«Можно выделить три концептуальных аспекта. Во-первых, новый документ предусматривает, что только СТСО вступает в договорные отношения с потребителями услуг по передаче электроэнергии и получает от них плату за такие услуги, то есть является единственным котлодержателем. Речь идет о так называемой системе «котел сверху». Мы считаем, таким образом удастся решить проблемы с платежами.
Во-вторых, за СТСО закрепляется исключительная функция по заключению договоров, оказанию услуг по передаче электроэнергии потребителю. Это следует из идеологии «котла сверху».
В-третьих, СТСО будет исполнять функции единственного центра ответственности за надежное энергоснабжение потребителей, а также обязанности по обеспечению эксплуатации бесхозяйных электросетевых объектов.
Разработан проект постановления Правительства «О критериях отнесения территориальных сетевых организаций к системобразующим территориальным сетевым организациям и порядке определения системообразующих территориальных сетевых организаций». Этот документ определяет критерии выбора СТСО, порядок принятия решения высшим должностным лицом субъекта об определении СТСО. Важно, что не федеральный центр определяет СТСО, а региональные власти.
Также обозначены критерии отнесения ТСО к системообразующей. За основу взяты показатели, характеризующие фактическую деятельность ТСО, показатели состояния и физических параметров тех сетей, которые она имеет. Предусмотрен критерий, позволяющий контролировать осуществление СТСО платежей в адрес остальных ТСО, ее контрагентов. Мы понимаем, что при введении механизма «котел сверху» могут возникнуть проблемы с расчетами, и одним из критериев является добросовестность этих расчетов со стороны СТСО, что должно исключить факты злоупотребления положением.
Важный момент — период, на который определяется СТСО, не должен превышать пяти лет, хотя по решению региональных властей процедура выбора СТСО может выполняться ежегодно, здесь мы их не ограничиваем.
Еще один документ — проект постановления «О Правилах заключения исполнения, изменения, расторжения, существенных условиях договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварий на объектах электросетевого хозяйства…».
Основной правовой механизм состоит в том, что СТСО обязана со всеми ТСО, которые находятся в зоне ее функционирования, заключить договоры о порядке ликвидации на основании решений регионального штаба последствий аварий, договоры об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия их владельца критериям и договоры, которые позволят осуществлять функции по передаче, техприсоединению на сетях, собственники которых лишены статуса ТСО.
Прошла тарифная кампания 2023 года. Мы знаем, что примерно 200–300 ТСО лишились своего статуса. Вместе с тем, порядка сотни ТСО вновь образовались либо присоединились к существующим ТСО.
В целом консолидация ТСО и те критерии, которые вводятся, призваны навести порядок и обеспечить надежное функционирование электросетевого комплекса и привлечение инвестиций, в первую очередь, в распределительный сетевой комплекс. Ни в коем случае это не является неконкурентной борьбой. В каждом регионе должно сохраниться от трех до пяти ТСО. Это позволит нам иметь и бенчмарк, и возможности для сравнения эффективности деятельности государственных и негосударственных ТСО, а также соблюсти баланс интересов».
#тсо
#сетевая_компания
Читать всю публикацию на сайте «Энергетики и промышленности России»
Продолжение темы 👇🏻👇🏻👇🏻
Новая версия законопроекта, в которой конкретизирован статус СТСО и уточнены правовые отношения между СТСО, ТСО и потребителями, в ближайшее время будет внесена в Правительство.
Об этом на заседании секции по вопросам антимонопольного законодательства в части регулирования и контроля за деятельностью отраслей ТЭКа и обеспечения конкурентного ценообразования на энергоресурсы под руководством первого заместителя председателя Комитета Госдумы РФ по энергетике Валерия Селезнева сообщил замминистра энергетики РФ Евгений Грабчак.
🗣«Можно выделить три концептуальных аспекта. Во-первых, новый документ предусматривает, что только СТСО вступает в договорные отношения с потребителями услуг по передаче электроэнергии и получает от них плату за такие услуги, то есть является единственным котлодержателем. Речь идет о так называемой системе «котел сверху». Мы считаем, таким образом удастся решить проблемы с платежами.
Во-вторых, за СТСО закрепляется исключительная функция по заключению договоров, оказанию услуг по передаче электроэнергии потребителю. Это следует из идеологии «котла сверху».
В-третьих, СТСО будет исполнять функции единственного центра ответственности за надежное энергоснабжение потребителей, а также обязанности по обеспечению эксплуатации бесхозяйных электросетевых объектов.
Разработан проект постановления Правительства «О критериях отнесения территориальных сетевых организаций к системобразующим территориальным сетевым организациям и порядке определения системообразующих территориальных сетевых организаций». Этот документ определяет критерии выбора СТСО, порядок принятия решения высшим должностным лицом субъекта об определении СТСО. Важно, что не федеральный центр определяет СТСО, а региональные власти.
Также обозначены критерии отнесения ТСО к системообразующей. За основу взяты показатели, характеризующие фактическую деятельность ТСО, показатели состояния и физических параметров тех сетей, которые она имеет. Предусмотрен критерий, позволяющий контролировать осуществление СТСО платежей в адрес остальных ТСО, ее контрагентов. Мы понимаем, что при введении механизма «котел сверху» могут возникнуть проблемы с расчетами, и одним из критериев является добросовестность этих расчетов со стороны СТСО, что должно исключить факты злоупотребления положением.
Важный момент — период, на который определяется СТСО, не должен превышать пяти лет, хотя по решению региональных властей процедура выбора СТСО может выполняться ежегодно, здесь мы их не ограничиваем.
Еще один документ — проект постановления «О Правилах заключения исполнения, изменения, расторжения, существенных условиях договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварий на объектах электросетевого хозяйства…».
Основной правовой механизм состоит в том, что СТСО обязана со всеми ТСО, которые находятся в зоне ее функционирования, заключить договоры о порядке ликвидации на основании решений регионального штаба последствий аварий, договоры об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия их владельца критериям и договоры, которые позволят осуществлять функции по передаче, техприсоединению на сетях, собственники которых лишены статуса ТСО.
Прошла тарифная кампания 2023 года. Мы знаем, что примерно 200–300 ТСО лишились своего статуса. Вместе с тем, порядка сотни ТСО вновь образовались либо присоединились к существующим ТСО.
В целом консолидация ТСО и те критерии, которые вводятся, призваны навести порядок и обеспечить надежное функционирование электросетевого комплекса и привлечение инвестиций, в первую очередь, в распределительный сетевой комплекс. Ни в коем случае это не является неконкурентной борьбой. В каждом регионе должно сохраниться от трех до пяти ТСО. Это позволит нам иметь и бенчмарк, и возможности для сравнения эффективности деятельности государственных и негосударственных ТСО, а также соблюсти баланс интересов».
#тсо
#сетевая_компания
Читать всю публикацию на сайте «Энергетики и промышленности России»
Продолжение темы 👇🏻👇🏻👇🏻
Forwarded from Энергетика и промышленность России
Да, безусловно! Некрупные ТСО ограничены в ресурсах
СТСО будут выступать в роли страхующей организации, ответственной за восстановление электроснабжения, будет иметь ресурсы, силы и средства, которые по решению регионального штаба можно привлекать для ликвидации крупных аварий, заявил врио заместителя главного инженера — главного диспетчера ПАО «Россети» Владимир Уколов.
«Надежность электроснабжения конечного потребителя зависит от состояния электросетевых объектов на каждом участке сети. Наличие участков бесхозяйных сетей или сетей компаний, не обеспечивающих должную эксплуатацию электросетевых объектов, приводит к снижению уровня надежности конечного потребителя. Такие объекты функционируют от аварии до аварии, не обслуживаются или обслуживаются с недостаточным уровнем технического оснащения. По таким объектам не ведется учет и расследование аварийных ситуаций, что впоследствии не дает возможности разрабатывать качественные программы и превентивные мероприятия в целях прохождения особых периодов функционирования и обеспечения надежного электроснабжения круглый год.
Любая некрупная ТСО даже в штатных условиях не обладает достаточными ресурсами для проведения работ в объемах, необходимых для восстановления энергоснабжения потребителей в условиях крупных аварий.
У большей части существующих ТСО при повышенном уровне износа оборудования отсутствуют утверждаемые органами власти инвестпрограммы. Они осуществляют исключительно краткосрочное планирование, нацеленное на получение прибыли здесь и сейчас.
Ко всему прочему, сетевые компании освобождены от ответственности за технологические нарушения, вызванные сверхнормативными воздействиями на оборудование, длительность перерывов энергоснабжения при этом не учитывается. Выходит, можно легко прикрыть собственную недобросовестность при выполнении требований по содержанию электросетевых объектов в надлежащем состоянии».
#тсо
#сетевая_компания
Читать всю публикацию на сайте «Энергетики и промышленности России»
Продолжение темы 👇🏻👇🏻👇🏻
СТСО будут выступать в роли страхующей организации, ответственной за восстановление электроснабжения, будет иметь ресурсы, силы и средства, которые по решению регионального штаба можно привлекать для ликвидации крупных аварий, заявил врио заместителя главного инженера — главного диспетчера ПАО «Россети» Владимир Уколов.
«Надежность электроснабжения конечного потребителя зависит от состояния электросетевых объектов на каждом участке сети. Наличие участков бесхозяйных сетей или сетей компаний, не обеспечивающих должную эксплуатацию электросетевых объектов, приводит к снижению уровня надежности конечного потребителя. Такие объекты функционируют от аварии до аварии, не обслуживаются или обслуживаются с недостаточным уровнем технического оснащения. По таким объектам не ведется учет и расследование аварийных ситуаций, что впоследствии не дает возможности разрабатывать качественные программы и превентивные мероприятия в целях прохождения особых периодов функционирования и обеспечения надежного электроснабжения круглый год.
Любая некрупная ТСО даже в штатных условиях не обладает достаточными ресурсами для проведения работ в объемах, необходимых для восстановления энергоснабжения потребителей в условиях крупных аварий.
У большей части существующих ТСО при повышенном уровне износа оборудования отсутствуют утверждаемые органами власти инвестпрограммы. Они осуществляют исключительно краткосрочное планирование, нацеленное на получение прибыли здесь и сейчас.
Ко всему прочему, сетевые компании освобождены от ответственности за технологические нарушения, вызванные сверхнормативными воздействиями на оборудование, длительность перерывов энергоснабжения при этом не учитывается. Выходит, можно легко прикрыть собственную недобросовестность при выполнении требований по содержанию электросетевых объектов в надлежащем состоянии».
#тсо
#сетевая_компания
Читать всю публикацию на сайте «Энергетики и промышленности России»
Продолжение темы 👇🏻👇🏻👇🏻
Forwarded from Энергетика и промышленность России
😎Але, гараж! А где альтернативные варианты?!
Озвученные критерии отнесения ТСО к системообразующей ТСО не учитывают эффективность деятельности ТСО и соблюдение критериев надежности, убежден генеральный директор АО «Прионежская сетевая компания» Игорь Ширшов.
«В нашем регионе мы лидируем по количеству потребителей, их в разы больше, чем у Россетей. Тем не менее мы не можем претендовать на статус СТСО по тем критериям, которые предлагаются. Возможно, это и правильно, ведь потребителя интересует не название компании, которая в конечном итоге поставляет ему электроэнергию, а то, чтобы эта электроэнергия была. И мы понимаем, что без высоких сетей не сможем довести электроэнергию до потребителей. Однако такой критерий, как количество присоединенных к сетям потребителей, должен быть или должен в каком-то виде учитываться.
Мы считаем, что при принятии решения о присвоении статуса СТСО нужно учитывать специфику региона и взаимоотношения между компаниями, работающими на его территории. Я не говорю о том, что должно быть две системообразующих ТСО, но какие-то альтернативные варианты, несомненно, должны существовать.
Кроме того, считаю, что показатель полезного отпуска, как критерий СТСО, не отражает возможностей компании по устранению аварий. Опытом их устранения на сетях низкого напряжения обладают больше компании, которые изначально имели базой районный центр. Именно там работают люди, много лет обслуживающие эти сети, знающие топологию, все слабые места. И при наличии техники, минимального некоего аварийного запаса они могут с этим справиться достаточно просто. Не учитывать эти факторы нельзя».
#тсо
#сетевая_компания
Читать всю публикацию на сайте «Энергетики и промышленности России»
Озвученные критерии отнесения ТСО к системообразующей ТСО не учитывают эффективность деятельности ТСО и соблюдение критериев надежности, убежден генеральный директор АО «Прионежская сетевая компания» Игорь Ширшов.
«В нашем регионе мы лидируем по количеству потребителей, их в разы больше, чем у Россетей. Тем не менее мы не можем претендовать на статус СТСО по тем критериям, которые предлагаются. Возможно, это и правильно, ведь потребителя интересует не название компании, которая в конечном итоге поставляет ему электроэнергию, а то, чтобы эта электроэнергия была. И мы понимаем, что без высоких сетей не сможем довести электроэнергию до потребителей. Однако такой критерий, как количество присоединенных к сетям потребителей, должен быть или должен в каком-то виде учитываться.
Мы считаем, что при принятии решения о присвоении статуса СТСО нужно учитывать специфику региона и взаимоотношения между компаниями, работающими на его территории. Я не говорю о том, что должно быть две системообразующих ТСО, но какие-то альтернативные варианты, несомненно, должны существовать.
Кроме того, считаю, что показатель полезного отпуска, как критерий СТСО, не отражает возможностей компании по устранению аварий. Опытом их устранения на сетях низкого напряжения обладают больше компании, которые изначально имели базой районный центр. Именно там работают люди, много лет обслуживающие эти сети, знающие топологию, все слабые места. И при наличии техники, минимального некоего аварийного запаса они могут с этим справиться достаточно просто. Не учитывать эти факторы нельзя».
#тсо
#сетевая_компания
Читать всю публикацию на сайте «Энергетики и промышленности России»