#ФАС #Теплоснабжение #Регулирование

Станет ли сбытовая составляющая новой нефтью в теплоснабжении?

ФАС предлагает применить метод эталонов в теплоснабжении. Но не по всей цепочке, а только для сбытовой деятельности. К чему это приведёт? Правильно! К тому, что сбытовая часть станет центром получения прибыли!

Вспомните эталоны в электрике. Их введение привело к снижению сбытовой составляющей или росту? Потребители говорят чуть ли не о трёхкратном ее увеличении. Но электрика - нерегулируемая сфера деятельности (ну почти 😉). А тепло ограничено предельным ростом. Поэтому увеличение одной из составляющих тарифа будет происходить за счёт других его составляющих. Производству и передаче пламенный привет!

Если уж и вводить эталоны, то сразу по всей цепочке! Иначе перекосы неизбежны!

Злобной пятницы, малята!

Разогреваемся на выходные вкусным сочным разбором постановления по эталонам на сбыт в тепле. Советуем в руку взять что-нибудь 🥃 и держать крепко, не бросая в окна и соседей.

Возникающие после прочтения комментария #ФАС радужные ожидания о чистых эталонах разбились в драбадан после прочтения проекта постановления. Хотя, может, ФАС какой-то другой, настоящий, проект комментировал, а на регулейшн по ошибке разместили чьи-то игривые фантазии, конфликтующие с законодательством?

👮‍♂️ФАС пишет
"Компании получат стимулы повышать свою эффективность в части сбыта энергоресурса, а потребители будут получать услуги по поставке тепла по недискриминационной цене"

🕵‍♂️ Вот уж признание на миллион: ФАС молодцы, что подтвердили отсутствие стимулов у компаний повышать эффективность сбытовой деятельности (уж, не признание ли это неработающего из-за двусмысленных формулировок сохранения экономии операционных расходов?).
Слова "дискриминационные цены" озадачивает, ибо дискриминация возможна в отношении какой-лмбо группы потребителей или регулируемых организаций. Кто и кого дискриминировал, сколько раз и как часто, а, самое основное, как весь этот праздник дискриминации прекратит проект постановления осталось под вопросом. Если речь здесь идёт о "внутрирегиональной и межрегиональной дифференциации тарифов на тепло", то это поистине "бородатое" заблуждение аж с 2015 года. А что будет, когда уважаемые коллеги начнут бороться с дифференцией тарифов по системам теплоснабжения в пределах одного города/района?
Дискриминацию, судя по тексту проекта, должно устранить применение эталонных расходов по заявлению регулируемой организации с 2023, в том числе в текущем долгосрочном периоде регулирования. То есть, тепловик, провафливший защиту базового уровня операционных расходов на текущий ДПР, получает шанс все переиграть? А как же норма ФЗ 190 об установлении долгосрочных тарифов по ДПР, которые не изменяются в течение долгосрочного периода регулирования? Как этой норме положение проекта соответствует?

👮‍♂️ФАС пишет
"Тарифы на тепло содержат в себе три составляющие – производство, передача и сбыт. Служба предлагает распространить метод эталонов для одной части тарифа – сбытовой деятельности компаний.".

🕵‍♂️В это время в законодательстве и проекте постановления.
Тарифы на тепло содержат в себе расходы, а не производственные стадии, и перечень регулируемых видов деятельности несколько шире, чем 3 упомянутых, там ещё и подключения имеются.
Но не в этом суть. В проекте ФАС предлагает сразу ввести нормы об эталонных расходах, рассчитанных из эталонов затрат, и приоритетном применении метода сравнения аналогов, причём не только для сбыта тепла, но и для производства и передачи, сразу оговариваясь, что до установления эталонов затрат на производство и передачу применяются уже имеющиеся методы. Когда эти эталоны затрат появятся, правда, не совсем понятно, так как в постановлении поручение ФАС об их разработке отсутствует.

И с самой методикой расчёта эталонов даже по сбыту основное (как будут считаться эти самые эталоны затрат) скрыто под одеялом. Несколько слов из лексикона американо-европейских шпионов консультантов одеяло даже на сантиметр не стягивают:
"группы масштаба регулируемой организации, типа присоединения потребителей к теплоснабжающим организациям (вида теплоснабжающей организации), регионального кластера и иных параметров деятельности регулируемых организаций". Хотелось бы посмотреть на типы ПРИСОДИНЕНИЯ потребителей к теплоснабжающим организациям (сверху, снизу, сбоку и другие более гибкие "позы") 😂.
Рассматривать проект без подробной методики расчёта эталонов и модельных расчётов малопродуктивно и крайне рискованно.
Ещё толще партизаны, не признание ФЗ 190, засели в применении "дуплета регулирования": метод сравнения аналогов только для операционных расходов, а все остальные статьи, включая инвестиционные, считаются cost plus. Здесь считайте методом аналогов, здесь методом расходов, а сюда не смотрите, здесь рыбу заворачивали😵‍💫.

Зима близко, поэтому успевайте наслаждаться летом и сюром нашего ЖКХ!🙊 Традиционно вспоминаем июль:
1.📝Ещё раз призываю, давайте посмотрим на предельные индексы под другим углом, из другого окна, из другой трубы и как угодно, но только не так как сейчас. https://t.iss.one/zlobunal/1280
2.🌲Ещё раз, давайте осознаем, что пеллеты это невыход и не надо решать свои вопросы за счёт ЖКХ. https://t.iss.one/zlobunal/1284
3.🤯О важном – ФАС предложил эталоны в тепле. Я просто ещё раз всех призываю ознакомится с лучшим в телеге разбором, осознать масштаб бедствия и предлагаю коллегам отречься. https://t.iss.one/zlobunal/1301 и https://t.iss.one/zlobunal/1302
4.👑Ну и напоследок, ещё один мессендж коллегам из ФАС. Мир не стоит на месте, цифровизация пришла туда где не ждали и она теперь не добровольная хотелка продвинутых менеджеров. Внедрить толковое безопасное решение бесплатно уже нельзя, поэтому предлагаю поддержать инициативу: https://t.iss.one/zlobunal/1300

«Кому война, а кому мать родна!» российским металлургам в частности, она конечно мама. А государство папа, государство дает льготы защищает от санкций, чем ответили металлурги? Металлурги: «Поднимем отпускные цены, ПРИ СНИЖАЮЩЕЙСЯ себестоимости.» Логика - ушла, попала под влияние наркоманов-сторонников курса на #ВИЭ и экономии ресурса импортного оборудования, за счёт «его неиспользования».
Интересно, а #ФАС России возбудит дело? Прижмёт наглых олигархов собравшихся в картель? Батуты-то, наверное все кончились.


https://t.iss.one/teplovichok/3862

Злобного вечера, малята!

Речь ещё не Губернатора, но мэра.

В Ярославле мэром города избран Артём Владимирович Молчанов, ранее возглавлявший правовое управление #ФАС.

Злобный желает Артёму Владимировичу успехов в его нелёгком служении мэром города Ярославля.


https://t.iss.one/rusbrief/66467

Злобного вечера, малята!

Вот и появились "пионеры" с развитой жопочувствительностью интуицией.

#ФАС, предвещая справедливые вопросы к росту тарифов с 1 декабря, походу решила расставить акценты и недвусмысленно исключить себя из цепочки формирования тарифной стоимости, скромно умалчивая о своих полномочиях по установлению тарифов (оптовые цены на газ, предельные уровни тарифов сетей и тепло комбинаторов и тд), о согласовании предельников с превышением и даже о работе по формированию нормативки.

Наслаждайтесь творчеством в формате "мы только контролируем и наказываем":)

За качество картинок 5+.

Кто следующий с картинками или стихами?

https://t.iss.one/fasrussia/2814?single

Злобное утро, малята! 😈Скучали?! Я вот по вам сильно. Пока Мурманский губернатор смывает, как и все православные, грехи в проруби (выражение лица говорит о многом), хочется поговорить о самом важном. О #ЖКХ соответственно. Птички на хвосте доносят, что #Минстрой России решил прямо очень сильно заняться этим делом. Что же мы можем пожелать любимому ведомству? Давайте по пунктам, пожелаем:
1. Внести изменения в 115-ФЗ направленные на спасение коммунальных концессий; не секрет, что на рынке наблюдается стагнация, несмотря на некоторую инерцию сопутствующую этому процессу, по сути в течение 22 года заключались соглашения, работа по которым началась в 20-21 годах. Средний срок входа в проект составляет 12-15 месяцев; таким образом реальное замедление будет видно в 2023 году. И если ничего не делать, то сфера ЖКХ потеряет до 30 процентов денег инвесторов;
2. Завершить работу по выпуску постановления позволяющего реализовывать проекты по цифровизации объектов коммунальной инфраструктуры; отрасль безнадёжно отстаёт от других секторов российской экономики в применении современных технологий.; выйти с инициативой расширяющей перечень мероприятий подлежащих включению в ИП РСО.
3. Безболезненно интегрировать в состав российского правового поля ЖКХ четырех новых регионов.
4. Подумать о высоком, и предложить уже что-то сделать с тарифами. Смотреть на потуги #ФАС России в этом направлении, Злобунальщику трудно. Иногда испытываю испанский стыд. Это могли быть эталоны в секторах водоснабжения и теплоснабжения. Хуже уже не будет. 😉
5. Наладить работу с получением РЕАЛЬНОЙ информации о состоянии объектов коммунального хозяйства, а также избавиться от субъективности, при выделении денежных средств по государственным программам.

Как говорится, критикуя - предлагай. А у вас какие мысли на этот счёт?

https://t.iss.one/rusbrief/85521

Злобное утро, малята!

Тысячу раз был прав Иван Андреевич:

А вы, друзья, как ни садитесь; Всё в музыканты не годитесь.

Круглый стол по альткотельной, который сегодня провел Комитет Госдумы по энергетике, заставляет задуматься, достойны ли действующие крупные тепловые компании новой модели рынка тепла и нужны ли квалификационные требования к ЕТО для инициирования перехода.



Краткое изложение 3-часового модернтокинга:

1) бодро начавшего хвалить альткотельную Минэнерго сбил на подлете депутат из Ульяновской области #АлексейКуринный с вопросом об обоснованности изменения методики альткотельной в ноябре 2022, который привёл к росту предельной цены АК в Ульяновске с планировавшихся 2200 до 2900 (30%).

2) пионэры АК Т Плюс и СГК безуспешно пытались переубедить упрямого депутата, что рост цен объективный, инфляция, рост цен на металл и по словам СГК..., вы будете удивлены, на уголь. У СУЭК, одной из крупнейших российских угольных компаний, и СГК даже гендир один. Раз уж СГК жалуется, точно нужно оперативно квотировать отгрузку проектных марок энергоуглей внутренним потребителям, с приоритетом энергетиков, а, возможно, и цену на уголь регулировать. Про владельцев вагонов помним, для них другое решение (кто сказал или продумал про #ФАС, возьмите сахарок, молодцы).

3) бравурные рассказы пионэров о том, как все хорошо в АК: инвестиции бьют ключём, сети перекладываются на порядок больше, города и регионы от радости выпрыгивают ... и с ними все согласовано, народ счастлив. И на этом фоне странно смотрится предложение Т Плюс сделать АК обязательной при соответствии критериям. Если регионам и городам нравится, зачем вводить критерии обязательности? Похоже, не все регионы и города понимают свое счастье оказаться в АК.
Напрягала в выступлениях "инвестороцентричность" (все инвестор, регион и город где-то рядом, но не во главе) и инсайды, что в классической тарифной модели готовы инвестировать, барабанные палочки, в собственное имущество то, что есть в тарифе (иначе денег нет), а в АК дополнительно.
Почето-то никто из присутствующих не задал вопрос о связи высокого износа имущества, декларируемого отсутствия источников финансирования его реконструкции и выплаты дивидендов. Если у тебя изношенные ОС, почему дивики платишь, а не реинвестируешь прибыль в кап вложения?
По ответам на вопросы депутатов можно судить и об увереннности тепловиков в том, что у муниципалитетов нет ресурсов для контроля таких обьемов перекладок и что есть вопросы и с качеством и глубиной контроля исполнения соглашения о реализации схемы.

4) реальность от регионов, внедривших АК (Пермь и Иваново), в общем поддержавших новую модель, но задавших неудобные вопросы о гарантиях ЕТО по исполнению схемы, проблемах с высокой платой за подключение застройщиков и включением в соглашения о реализации схемы теплоснабжения доп условий по сравнению с рекомендуемой Минэнерго формой. Гендир Т Плюс Андрей Вагнер был удивлён вопросами регионов, по виду неприятно.
Курьезно выглядели предложение региона, который в прошлом году только вошёл в АК, предусмотреть возможность выхода из АК. И девушка-регулятор не смогла объяснить, в каких случаях они будут из АК выходить. Может, и не области это предложение 😉

5) ложку дёгтя добавили своим "успешным" опытом ЕТО-"пострадавшие" из Линево и Усолье-Сибирского. Первых лишили статуса ЕТО, со вторыми не подписали соглашение о реализации схемы и они застряли в переходном периоде.

6) минутка юмора. Нехитрая арифметика займов из ФНБ от Екатерины Степиной из СГК: ТПлюс взяли 10 млрд, мы взяли 9 млрд, на двоих мы взяли 20 млрд. 10+9=19. Вопрос знатокам: у кого ещё 1 млрд.рублей?

7) здравую мысль подал товарищ из ГЭХ: прежде чем дальше внедрять и двигать АК, нужно оценить её эффекты на горизонте 5+ лет.

Злобное утро, малята! Звучит как, однако - «о тарифном регулировании». Так и представляешь себе, что-то такое глобально серьёзное. Кроме шуток, в сфере тарифного регулирования коммунального сектора с 2015 года наступила стагнация, и это просто совпадение, что это год ликвидации ФСТ России (если кто ещё помнит такое ведомство). Причём, для электроэнергетики, мало, что изменилось. Скорее стало лучше, потому как «отжать своё» в рамках единого предельного индекса платы граждан оказалось проще.
Другое дело, #ЖКХ при этом завели в самое убогое болото. Основная вина тут конечно главного «регулятора отрасли» Минстроя России, и последние два года под руководством Ересько только подчёркивают тенденцию, но и великолепный лозунг ФАС России про «инфляцию минус», сыграл свою прекрасную роль. Напомним несколько цифр:
1. Сектор водоснабжения и водоотведения уже 13 лет подряд получает в тарифах меньше, чем фактические расходы. Кстати по ИП водоканалов это заметно (в среднем это 50 миллиардов рублей на всю страну в год).
2. Сектор теплоснабжения с 2019 года также не вылазит из убытков (тут ситуацию по ИП и в целом значительно улучшают «большие генераторы», типо СГК, Т-плюс, ГЭХ).
Злобунальщику, кажется, что назрело время кардинальных решений в направлении ЖКХ. В первую очередь, нужно категорически снижать роль #ФАС России в сфере тарифного регулирования и регулирования инвестиций. Контроль и надзор сам по себе не приводит к инвестициям. Не думается, что у Марата Хуснуллина будет получатся каждый год выбивать по 100 миллиардов рублей на отрасль (спойлер - не будет получаться), да и потом, этого ничтожно мало, на фоне реальной потребности в 4.5 триллиона.
Такие вот мысли малята.

https://t.iss.one/sovetgkh/883