Какие смыслы главы регионов вкладывают в торжественные речи, с которыми после выборов выступают на церемонии вступления в должность? Чтобы ответить на эти вопросы, эксперты ЭИСИ провели контент- и дискурс-анализ инаугурационных речей семи глав регионов — Айсена Николаева (Якутия), Станислава Воскресенского (Ивановская область), Владислава Кузнецова (Чукотка), Виталия Хоценко (Омская область), Василия Анохина (Смоленская область), Михаила Ведерникова (Псковская область), Глеба Никитина (Нижегородская область).

Согласно контент-анализу, наиболее употребляемыми в речах стали упоминания о регионе, о его жителях (в том числе избирателях). В топе оказались такие понятия, как развитие и поддержка, благодарность президенту и слова о том, что человек и жизнь являются ключевыми ценностями.

Дискус-анализ выявил тематические особенности речей. Если коротко, то омский губернатор Хоценко в обращении к жителям региона акцентировал внимание на том, что «дорогу осилит идущий». Глава Псковской области Ведерников заявил, что «впереди немало совместных побед». Воскресенский предлагает сфокусироваться на развитии малых городов Ивановской области, «чтобы регион становился таким, где хочется жить, работать и творить». Глава Якутии Николаев уверен, что «никто и ничто не свернет нас с пути». Смоленский губернатор Анохин констатирует, что «впереди еще очень много работы», а начальник Чукотки Кузнецов подчеркивает — «мы работаем для людей». Особенным стало выступление нижегородского губернатора Никитина, который в момент инаугурации « хотел бы поговорить об идеологии» и заявил, что «мы те, кто живет идеей, осознает идею и обеспечивает ей тыл».

«Кто-то из губернаторов акцентирует внимание на планировании и презентует своего рода декларацию о намерениях. Кто-то делает фокус на стратегическом артикулировании. Кто-то — на ретроспективном анализе достижений. Но самое клёвое — речи по шаблону никто не готовит. В общем, мы посмотрели на речи с точки зрения содержания, не только как на пиар-продукт и красивое выступление. Выделили в них акценты и новые смыслы. Получилось интересно», — резюмировала результаты исследования руководитель департамента по работе с регионами ЭИСИ, политолог Дарья Кислицына.

Компания «Сахатранснефтегаз» приступила к строительству газопровода к производственной площадке компании АЛРОСА на Накынском рудном поле. Соглашение о сотрудничестве по реализации этого проекта правительство Якутии и компания заключили на ПМЭФ. Глава республики Айсен Николаев заявил, что данный проект в целом является важным шагом для газификации региона.
💬 Поддержка правительством Якутии проектов АЛРОСА – вполне естественный процесс, учитывая многолетнее сотрудничество сторон и роль, которую предприятие играет в экономике и социальной сфере республики, говорит главред «Геоэнергетика.ру» Борис Марцинкевич. Эта работа дает синергетический эффект. Так, газ, добываемый на Среднеботуобинском месторождении, будут использовать в работе Новоленской ТЭС, которая является проектом «Интер РАО», отметил эксперт.
Также руководство Якутии уделяет большое внимание социальной газификации. За последние пять лет в республике было газифицировано более 4,3 тыс. домовладений, по темпам газификации она занимает пятое место в стране и является лидером среди регионов Дальнего Востока.
💬 Представитель Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник обратил внимание, что социальная газификация находится на контроле президента, и ее выполнение – это первоочередная задача и для «Газпрома», и для руководства регионов.
По оценке наблюдателей, работа руководства Якутии по развитию газовой сферы находится в русле федеральных приоритетов. Их на пленарном заседании международного форума «Российская энергетическая неделя» 11 октября 2023г. обозначил Владимир Путин.
Подробный материал – на сайте «Клуба Регионов».

Башкирия, Югра, Ямал, Ярославская и Тюменская области, а также Приморский край признаны регионами-лидерами по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) и социальных предпринимателей в 2022 году, соответствующий рейтинг опубликован на сайте Минэкономразвития РФ. К регионам, только делающим первые шаги к успеху и замыкающим рейтинг, относятся Дагестан, Тува, Карачаево-Черкессия, Ингушетия и Еврейская автономная область. По результатам рейтинга Минэкономразвития отметило рост количества НКО, выполняющих социальный заказ в сфере социального обслуживания населения, медицинской помощи и дошкольного образования. Количество регионов, выделяющих средства на финансирование инфраструктуры поддержки СО НКО, также выросло. В 2022 году выделяли средства на поддержку СО НКО 70 регионов, годом ранее их было 67.

Забайкальский край может принять россиян, от которых отказался глава Колымы Носов. «[Регион] готов. Всех Забайкалье принимало и принимает. Благодатная забайкальская земля уже много времени дает возможность и условия каждому стать искренним сыном своего Отечества», – сказал губернатор Осипов.

Хуснуллин оценил рост строительства в России за январь-сентябрь в 9%

Объем строительных работ в России за первые девять месяцев вырос на 9% в годовом выражении, и отрасль дает уверенный рост, заявил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин на президиуме правительственной комиссии по региональному развитию.

С начала года ведено 79,7 млн кв. м жилья, причем ввод многоквартирных домов вырос на 5,5% год к году. За этот же период было выдано 1,45 млн ипотечных кредитов, что на 62% больше, чем в 2022 году.

Глава Минстроя Ирек Файзуллин сообщил, что в январе-сентябре было запущено 33,6 млн кв. м новых проектов, что на 15% больше, чем год назад.

@vedomosti

Омский губернатор Виталий Хоценко один из немногих региональных руководителей, кто посетил с двухдневным визитом подшефный город недалеко от зоны боевых действий. В городе Стаханове ЛНР глава Омской области проинспектировал восстановление соцобъектов, встретился  с рабочими и бойцами, помог с отгрузкой гуманитарной помощи. В рамках визита глава региона также сообщил, что участники СВО и их семьи пройдут реабилитацию и отдохнут в санаториях Кавказских Минеральных Вод. Наблюдатели отмечают, что губернатор относится к вопросам СВО не формально, а лично включается в проблемы участников спецоперации и мыслит общегосударственными масштабами. Учитывая опыт работы Виталия Хоценко на Донбассе можно говорить об уверенном лидерстве главы Омской области в вопросе помощи военнослужащим, считают эксперты.
💬 Как отмечает первый зампред Комиссии по СМИ Общественной палаты РФ, сопредседатель Корсовета ОП РФ по развитию новых регионов Александр Малькевич , Виталий Хоценко в очередной раз доказал свой неформальный статус «губернатора-фронтовика». По словам эксперта, Хоценко показывает отличный пример в губернаторском корпусе, как нужно работать по линии СВО: с горячим убеждением, что только вместе, с самоотдачей можно победить врага  и отстроить мирную жизнь в новых субъектах России.
💬 В свою очередь депутат Госдумы, председатель комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина отмечает, что совместный отдых военнослужащих со своими детьми и женами важен с точки зрения сохранения семейных ценностей. «Моральная поддержка семьи иногда даже важнее, чем медицинская помощь, которую участник СВО там получит», - резюмировала парламентарий.

Определен перечень опорных населенных пунктов Российской Арктики. К стратегически важным населенным пунктам, господдержка которых будет осуществляться на системной основе отнесены города и поселки в следующих регионах:
▪️Мурманская область - Мурманская агломерация, включая ЗАТО Североморск и Кольский район, Кировско-Апатитская и Мончегорская агломерации;
▪️Карелия - Кемско-Беломорская агломерация;
▪️Архангельская область - Архангельская агломерация, включая города Архангельск и Северодвинск;
▪️НАО - город Нарьян-Мар;
▪️ЯНАО - агломерация Салехард-Лабытнанги, города Новый Уренгой и Ноябрьск;
▪️Коми - Воркутинская агломерация;
▪️Красноярский край - агломерация Норильск-Дудинка, пос. Диксон и город Игарка;
▪️Якутия - поселок Тикси с прилегающими территориями;
▪️Чукотка - города Анадырь и Певек.
Перечень определен Правительством РФ совместно с регионами, которые полностью или частично входят в Арктическую зону. Для каждого опорного пункта будет разработан комплексный план социально-экономического развития до 2035 года, определены источники финансирования.

#РЕГИОНЫ ЗА ДЕНЬ. 12 ОКТЯБРЯ

ЯКУТИЯ. «Сахатранснефтегаз» приступила к строительству газопровода к производственной площадке компании АЛРОСА на Накынском рудном поле, глава республики Николаев заявил, что данный проект в целом является важным шагом для газификации региона. Поддержка правительством Якутии проектов АЛРОСА – естественный процесс, учитывая многолетнее сотрудничество сторон и роль, которую предприятие играет в экономике и социальной сфере республики, отмечает главред «Геоэнергетика.ру» Борис Марцинкевич. Также руководство Якутии уделяет большое внимание социальной газификации. За последние пять лет в республике было газифицировано более 4,3 тыс. домовладений, по темпам газификации она занимает пятое место в стране и является лидером среди регионов Дальнего Востока.

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ. В Архангельске после капремонта, который велся с 2021 года, открыли движение по четырем полосам самого загруженного в регионе Краснофлотского моста. Губернатор Цыбульский отметил, что для всех автомобилистов это долгожданная новость. В официальном запуске движения с помощью телемоста принял участие руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

ПЕРМСКИЙ КРАЙ. Власти запустили новые программы льготных займов для предпринимателей, поддерживающих армию и СВО. «Под 1% годовых можно получить от 50 тыс. до 5 млн рублей на срок до 36 месяцев на развитие бизнеса и другие цели. В программе «Za наших» могут участвовать даже те, кто только начинает свое дело, а также самозанятые», - сообщил губернатор Махонин.

ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ отправит на реабилитацию в санатории Ставрополья своих участников спецоперации и членов их семей, средства на это выделены из резервного фонда, сообщил губернатор Хоценко. Содействие в организации реабилитации бойцов оказал ставропольский губернатор Владимиров.

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ. На 1 октября регион занимает 11 место по индексу роста промышленности и 12 место по динамике собственных доходов бюджета, сообщил губернатор Шумков. При этом он отметил, что «в регионе нет доходов от продажи высоколиквидных природных ресурсов» - качество роста «в первую очередь обеспечено вводом новых производств».

КРЫМ. Глава республики Аксенов заявил, что с 15 декабря начнется подведение итогов по исполнительской дисциплине всех администраций муниципалитетов, цель – «избавиться от всех, кто просто выполняет роль статистов на рабочих местах, кто постоянно выдумывает оправдания и откровенно обманывает ожидания руководства республики». «Эффективная работа будет выстроена только тогда, когда прекратится вранье, а о проблемах мы будем узнавать друг от друга, а не из обращений граждан. Мы должны реагировать раньше, не дожидаясь возмущения людей», - подчеркнул губернатор.

ДАГЕСТАН. Глава республики Меликов на заседании по противодействию коррупции после докладов о выявленных нарушениях при приобретении жилья для детей-сирот заявил, что комиссии по обеспечению жильем детей-сирот теперь будут возглавлять лично главы городов и районов, они же будут персонально отвечать за качество приобретаемых помещений, эффективное и целевое освоение бюджетных средств. К правоохранительным органам он обратился с просьбой «системно привлекать к ответственности и наказывать по всей строгости закона лиц, нарушающих жилищные права детей-сирот».

Финансирование госпрограммы по развитию Дальнего Востока в 2024 году увеличится на 36%, сообщил министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков со ссылкой на проект бюджета на 2024-26 годы. «Объем госпрограммы ДФО (с учетом зарезервированных Минфином средств) на 2024 год больше на 36%, чем в 2023 (82 млрд руб. против 64 млрд руб.). Все увеличение пойдет на развитие городов. С учетом мультипликатора – сложении с деньгами институтов развития и внебюджетных источников, позволит уже в 2024 году приступить к реализации проектов более чем на 300 млрд рублей в соответствии с мастер-планами, которые докладывали президенту. В Арктике по 10 млрд руб в год будет направлено на реновацию ЗАТО. Определяем опорные пункты и начинаем работу по мастер-планам по образцу, пройденному на Дальнем Востоке», - пояснил Чекунков.

Гордуму Екатеринбурга возглавила 33-летняя директор департамента социологии и политологии УрФУ Анна Гурарий. На внеочередном заседании думы депутаты единогласно поддержали ее кандидатуру. Как ранее отмечал политолог Михаил Коробельников, Гурарий является «не самым плохим вариантом с точки зрения формальных показателей», так как «она равноудалена от всех городских групп влияния».

В Госдуме в первом чтении принят законопроект, наделяющий губернаторов правом объявлять выговор мэрам в случае ненадлежащего исполнения обязанностей и увольнять их за это. Впрочем, между внесением выговора и отставкой должен пройти месяц, в течение которого градоначальник может попытаться устранить проблему и тем самым избежать увольнения. В пояснительной записке законопроекта уточняется, что кандидатами на отставку станут мэры, допускающие «систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления». Во втором чтении документ рассмотрят в ноябре 2023 г.

Путин предложил Сочи для размещения штаб-квартиры Международной организации по русскому языку - она займется его популяризацией в мире

Губернатор Кировской области Соколов направил обращения в прокуратуру и ФАС с просьбой детально проверить деятельность продавцов топлива. Стоимость литра самых популярных марок в регионе превышает средние значения по ПФО, по мнению Соколова, на цену влияет отсутствие конкуренции среди поставщиков.

В Волгоградской области создают комплексную систему восстановления здоровья участников СВО и их семей
По решению губернатора Андрея Бочарова специализированные медучреждения будут объединены в целостную систему, чтобы всестороннюю помощь могли получать и сами участники боевых действий, и дети с ограниченными возможностями здоровья, и ветераны. В итоге на территории региона появится многопрофильный многоуровневый лечебно-реабилитационный центр.
По словам Бочарова, принятию решения предшествовала длительная подготовительная работа и «год общественного обсуждения». Часть учреждений будет модернизирована, а какие-то и вовсе построены с нуля, поскольку сейчас возросли требования к помещениям, где располагаются центрам реабилитации.

💬 Политолог Сергей Белоконев: «Шаги в этом направлении, которые предпринимает Бочаров, абсолютно оправданы. Появление единой системы создаст более качественную и эффективную модель оказания помощи в реабилитации, в том числе семьям ветеранов СВО. Понятно, что завтра специальная военная операция не закончится, и даже после ее окончания в долгосрочной перспективе Россия должна быть готова к глобальным вызовам, поскольку мир не становится безопаснее, а к сожалению наоборот. Оптимизация системы, уход от ненужного дублирования поможет перенаправить ресурсы, чтобы система лучше работала».
💬 Депутат Госдумы Ярослав Нилов: «Боевое прошлое Бочарова помогает ему как никому другому понимать, какая помощь требуется людям, принимавшим участие в боевых действиях. Поэтому в том, что именно Волгоградская область стала одним из первых регионов, где будет применен системный подход к вопросам реабилитации, нет ничего удивительного. Андрей Иванович не понаслышке знает, что такое последствия боевых действий, какая требуется помощь, внимание и забота участникам горячих конфликтов. Я только могу поддержать такое комплексное решение, и если в Волгограде все это сумеют сделать с учетом возможностей бюджета и внебюджетных источников, то можно будет только аплодировать».
💬 Член Общественной палаты РФ, главврач Валентина Цывова: «Ребята будут приходить не только после ранения, но и с больной душой. Поэтому хорошо, что систему реабилитации будут входить клинические психологи, получившие профильное медицинское образование. Еще лучше, чтобы реабилитацию проходила вся семья военнослужащего, у них же тоже был стресс пока он воевал. Разумнее, когда будет помощь оказываться семье, а не только одному военнослужащему».
Несмотря на то, что, согласно разработанной программе полностью систему планируется сформировать в течение пяти-семи лет, уже сейчас работа начата во всех опорных медучреждениях области: ведется закупка самого современного специализированного реабилитационного оборудования, подготовка мультидисциплинарных команд врачей и специалистов-реабилитологов.
Подробнее – на сайте «Клуба Регионов»

Глава Белгородской области Вячеслав Гладков первым из российских губернаторов запустил мобильный пункт по набору контрактников на спецоперацию с целым набором полезных опций. В нем профессиональные инструкторы уже начали разъяснительную работу с потенциальными военнослужащими в максимальной удобном для них формате - в режиме одного окна. «Мы создаем различные площадки для того, чтобы ряды нашей Армии пополнялись новыми защитниками Родины. Мы приграничный регион, поэтому перед нами есть много угроз и у перед нами стоят совершенно другие вызовы. Я уверен, что это, наверное, уникальное решение, которые мы совместно приняли с Минобороны РФ и военным комиссариатом Белгородской области, и оно правильное», - отметил Вячеслав Гладков. Эксперты считают, что белгородский губернатор создал все условия для желающих записаться на контрактную службу и продемонстрировал грамотный и оригинальный управленческий подход в отработке федеральной задачи набора контрактников.

Политолог Дмитрий Нечаев считает, что Вячеслав Гладков, несмотря на сложную прифронтовую ситуацию, прилагает максимум усилий для выполнения одной из приоритетных государственных задач по набору на контрактную службу. При этом Гладков демонстрирует уникальные подходы к ее решению. «Специально посмотрел опыт других регионов и могу сказать с уверенностью, что на данный момент это лучшая практика в России по набору контрактников», - отметил эксперт.
По мнению политолога Дмитрия Еловского, будучи опытным руководителем, Вячеслав Гладков понимает, как можно ускорить выполнение федеральной задачи, не привнося при этом в нее искажения: вырастает не только охват, но и качество информирования о службе по контракту. Как следствие, на службу будет попадать больше морально и физически готовых людей, что безусловно оценят их будущие командиры.

Иркутский губернатор Игорь Кобзев отметился сразу двумя громкими инициативами на «Российской энергетической недели»:
1. Обратился к Правительству РФ с предложением продолжить поддержку регионов, участвующих в проекте «Чистый воздух», в части финансирования на покупку транспорта на газомоторном топливе.
2. Поручил областному правительству обратиться к федеральным властям с предложением разработать правовые механизмы, которые простимулируют размещение легальных майнинговых центров там, где имеются свободные сетевые мощности.

Наблюдатели отмечают, что оба этих предложения в силу их проработанности и востребованности для региональной экономики могут получить одобрение и поддержку Правительства с дальнейшим масштабированием в других субъектах страны.

Политолог Александр Семенов считает, что губернатор Иркутской области успешно встраивает Иркутскую область в стратегию развития Сибирского федерального округа в качестве промышленного региона с высоким энергетическим потенциалом. По словам эксперта, Игорь Кобзев тесно увязывает экономические задачи с задачей по газификации. «Приангарье – один из ключевых энергетических регионов страны, здесь добывают газ, уголь, находится каскад ГЭС, которые обеспечивают самый низкий тариф на электроэнергию в стране. Газификация для области — стратегическая цель», — резюмировал Семенов.

В свою очередь политолог Дмитрий Нечаев полагает, что инициатива Игоря Кобзева по майнингу перспективна благодаря потенциалу Иркутской области как опорного промышленного региона. С учетом того, что потребление электроэнергии в энергосистеме региона в 2022 году составило 64,4 миллиарда киловатт часов, за развитием майнингового производства — будущее. Эксперт добавил, что в скором времени стоит ожидать выделение майнинга в отдельный вид экономической деятельности с соответствующим налогообложением. Это создаст условия для привлечения в бюджет дополнительных доходов.

По мнению политолога Дмитрия Фетисова, выходя с инициативой по расширению майнинговых производств, Игорь Кобзев не только демонстрирует способность предлагать решения государственного уровня, но и решает вопрос, который на глазах становится сверхактуальным для Иркутской области.

Губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова объяснила ситуативные пробелы со снабжением мобилизованных и добровольцев на СВО в тезисах президента - Россия не готовилась к войне с Западом и не была заинтересована в конфликте на Украине. Однако страну в это втянули, и регионы перестраивались под реалии времени на ходу. «Мы не готовились к этой войне. Она нам не нужна. Мы совершенно по-другому выстраивали мир. В этой связи какие-то несостыковки, нерешенные вопросы безусловно будут присутствовать», — сообщила Комарова, добавив, что регион оказывает посильную помощь Минобороны в обеспечении армии.

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 9-15 октября 2023 года

🔺Федеральные каналы

1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Политджойстик
4. 16 негритят
5. Замгубернатора
6. Октагон
7. Выборы, выборы, выборы…
8. The Гращенков
9. Политген
10. Клуб регионов

🔺Региональные каналы

1. Ротонда
2. Москвач/Новости Москвы
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Е-область
5. 161.RU/Новости Ростова
6. Тайны Ленинградского двора
7. ЛенTVZ4
8. Сибиряк
9. Говорит Москва
10. СОВА СКАЗАЛА
11. Сибирский цирюльник
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Архангельский кот
15. Та самая тюменская матрёшка
16. Политика Онлайн
17. SOVAINFO.RU
18. Челябинск сегодня
19. Вологодское маслице
20. kavkaz_leakbez

#Рейтинг

Брянский губернатор Богомаз назначил куратором внутрипола выходца из КПРФ Виталия Свинцова, до этого руководившего департаментом внутренней политики. Место куратора внутрипола при главе региона освободилось после ареста за коррупцию Татьяны Кулешовой. Свинцов – уроженец Брянской области, с 2005 г. он работал в местном отделении ЕР, где стал руководителем исполкома. Из исполкома ЕР он перешел в областной департамент внутренней политики. До этого Свинцов был активистом КПРФ и работал, в частности, на прежнего «красного» губернатора Юрия Лодкина, организуя на выборах в 2004 г. пиар-атаки на его соперника от ЕР Николая Денина.