​​👥➡️🏢 Просвещаем по последним назначениям в Системе за прошедшие дни, и что это все на самом деле значит:

🔥 экс-глава Севастополя Дмитрий Овсянников назначен замминистра промышленности и торговли: кадровые гарантии, данные "крымским" чиновникам при "возвращении в гавань", работают — Овсянников под надзором silovikov, а его встраивание в федеральные структуры обеспечили глава "Ростеха" Чемезов и вице-премьер Козак;
• замдиректора Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике Евгений Грабчак стал замминистра энергетики. Публичный успех программы "Лидеры России" — и рост позиций куратора проекта Сергея Кириенко;
• в структуре "Единой России" назначения: 13 губернаторов возглавили реготделения — задача, двигаемая и лоббируемая лидером партии Медведевым, является попыткой "уехать в транзит" на консолидации вокруг себя глав регионов;
• глава управления "М" Алексей Вертяшкин перешел в должность начальником управления собственной безопасности ФСБ;
• замруководителя аппарата мэрии Евгений Стружак ушел в департамент труда и социальной защиты под приглашением вице-мэра Анастасии Раковой, зачистившей "соцблок" от нелояльных кадров;
• экс-капитан команды КВН Сангаджи Тарбаев стал зампредом правительства Калмыкии и постпредом главы Калмыкии при президенте РФ — ранее глава региона Хасиков пытался выдвинуть Тарбаева в сенаторы;
🔥 секретарь ОП Валерий Фадеев стал главой СПЧ, что показывает переход СПЧ под полный контроль АП из-под влияния "Семьи" и говорит о ближайшей работе Совета — Фадеев является членом высшего совета "Единой России";
• кадровые процессы главы Калмыкии Хасикова в кризисе: по требованию АП сенатором от республики назначен её экс-глава Алексей Орлов: гарантии ухода в Совфед Орлову дал Кремль, а Калмыкию на фоне таких решений продолжают сотрясать протесты против кадровой политики губернатора.

Назначения недели — в основном федеральные, связаннные с активностью ключевых игроков "транзита" в подготовке к нему. Региональные назначения принимают ту же форму сообразно запросам акторов процесса.

@kaktovottak

Губернатор Калининградской области Антон Алиханов назвал «бульварным чтивом» сценарий исследовательского фонда Jamestown Foundation по противостоянию НАТО и России в гипотетически возможном конфликте в Прибалтике (по прогнозу фонда, НАТО заберет под свой контроль Калининград).

Иной реакции подобные заявления и не заслуживают. Такие доклады евроатлантические аналитические центры выпускают на регулярной основе и с весьма прозаичными целями: поддерживать миф об опасности с Востока для увеличения оборонных бюджетов членов Альянса и оправдания размещения войск на границах с Россией. Как и в этот раз, публиковать такие доклады стараются ближе к дате проведения очередного саммита НАТО (ближайший – 3 декабря).

Правда оптимизм последнего доклада может говорить о том, что своего лоббисты уже отчасти добились, а значит можно снизить накал страстей: в 2016 году американский исследовательский центр RAND писал, что Прибалтику Россия захватит за 3 дня.

Сегодня в Киселёвске (Кузбасс) проходит митинг против засилья угольных разрезов. Активисты говорят о преступном безразличии угольщиков и власти к жизни людей, живущих среди отвалов и дышащих угольной пылью.

Около двух тысяч человек вышли сегодня на митинг в Элисте. Для маленькой Калмыкии это астрономические цифры.

Очередное напоминание, что спокойствие в регионе и диалог главы с жителями и элитами важнее рекордных результатов «технократов» на губернаторских выборах.

Топ-10 событий региональной политики: факты и комментарии

(21-27 октября) Часть 1.

1. Программу Андрея Малахова, посвященную техногенной катастрофе в Красноярском крае, сняли с эфира в европейской части страны.

Экономист Никита Кричевский в этой связи жестко критикует информационную политику государственного ТВ:
"Снимать про рвотный гламур, про то, кто с кем спит и кто от кого понёс в прошлом веке, хайпово и безопасно. Тем более, если разговор заходит об Украине, Сирии или Трампе. Но как только на той же «России 1» снимается злободневная программа, как здесь - про крушение дамбы в красноярском Щетинкино, сокрытое число жертв трагедии, незаконное амальгирование золота с применением токсичной ртути, что остаётся в реке и попадает в Енисей, про масштабное воровство драгоценного металла, передача оперативно удаляется из эфира и интернета".

2. Следственный департамент МВД отменил постановление о возбуждении громкого уголовного дела против экс-губернатора Челябинской области Бориса Дубровского.
Политолог Марат Баширов считает, что в данном случае решение принималось по принципу "уговор дороже денег":
"Администраторы "переубедили" силовиков. Ему обещали спокойный уход, если он напишет заявление по собственному желанию. Дубровский так и сделал и вдруг - уг/дело. А как начинать новый губернаторопад в условиях, когда ты не выполняешь свои обещания? Неформальные договоренности - основа политики".

3. Президиум генсовета «Единой России» назначил 13 губернаторов секретарями региональных отделений партии. Это главы Адыгеи, Башкирии, Кабардино-Балкарии, Якутии, Приморского и Ставропольского краев, Брянской, Кировской, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Самарской областей и Севастополя. Идею возвращения губернаторов на партийную работу поддержал Дмитрий Медведев.

Телеграм-канал "Образ будущего" предупреждает в этой связи о далеко идущих последствиях:
"Превращение глав регионов в лидеров ячеек «Единой России» это не только попытка сохранить партию (под) Медведева, но и предпосылки к отмене выборов губернаторов".

4. Главной кадровой сенсацией недели стало возвращение экс-губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова (отработавшего чуть более половины срока) в Минпромторг. Назначению не помешали серьезные претензии к его работе на губернаторском посту.

"Чемезов своих не бросает", - лаконично прокомментировал телеграм-канал "Политбюро 2.0" (Евгений Минченко).

5. Хабаровская краевая дума по инициативе губернатора Сергея Фургала приняла закон о возврате прямых выборов глав районов. Решение смотрится особенно выигрышно на фоне отказа губернатора Приморья от выполнения своего обещания в части возврата всеобщих выборов муниципальных глав.

Политтехнолог Сергей Маркелов считает, что политическую ситуацию в соседних регионах нельзя сравнивать - она принципиально разная:
"Я бы сказал, что Хабаровский край – это тестовый регион, где отрабатывается формула, что губернатор от политической партии – это не страшная история для федералов, а что такой губернатор абсолютно дееспособен и может политически и экономический «тянуть» территорию. Ну и, конечно не нужно забывать и о том, что Фургал оказался последовательным и зрелым политиком. Я уверен, что он неоднократно летал в Москву, чтобы доказать, что модель прямых выборов глав районов должна быть реализована. И, как видим, он смог на этом настоять».

Топ-10 событий региональной политики: факты и комментарии

(21-27 октября) Часть 2.

6. На экономическом форуме "Россия-Африка" в Сочи стало известно о списании странам Африки задолженности на 20 млрд долларов.

Профессор МГУ Наталья Зубаревич пересчитала озвученную сумму на цифры, понятные российскому обывателю:
"Эта сумма, если перевести ее в рубли, это все расходы бюджетов субъектов федерации, суммарно, на здравоохранение. За год. То есть, мы на год остались, считайте, без расходов на здравоохранение. И мы лишились почти половины расходов на образование в регионах. Мы сейчас будем заключать еще на 14 миллиардов баксов, извините за просторечие, новые контракты. И большая часть из них, — потому что Африка не очень платежеспособна – пойдет оплатой за счет кредитов, выданных Россией".

7. Руководитель Калмыкии Бату Хасиков назначил сенатором от исполнительной власти бывшего главу республики Алексея Орлова. Ранее он планировал делегировать в Совфед экс-капитана команды КВН «Сборная РУДН» Сангаджи Тарбаева. На фоне продолжающихся в Калмыкии протестов это аппаратное поражение значительно ослабляет позиции Хасикова, а по мнению телеграм-канала Незыгарь, даже ставит под сомнение его легитимность:

"Свою легитимность Хасиков попробовал отстоять в отказе назначать сенатором экс-руководителя Калмыкии Орлова. Это была сильная позиция, которую разделяло большинство местной элиты. Но Хасиков продержался 40 дней и был вынужден капитулировать. Орлов стал сенатором. Понятно, что теперь Хасиков стал усредненным губернатором усредненного региона".

8. Губернатор Иркутской области Сергей Левченко опроверг слухи о грозящей ему отставке и заявил о планах участвовать в выборах главы региона в 2020г. Сразу после этого вице-премьер Виталий Мутко впервые допустил возможность введения прямого федерального управления Иркутсткой областью из-за проблем с ликвидацией последствий паводка.

Политобозреватель Галина Солонина считает заявления Левченко началом его избирательной кампании, при этом допускает, что КПРФ в итоге выдвинет другого кандидата:
"Но Левченко будет сохранять эту интригу до последнего. Потому что от этого зависит его позиция при переговорах о его будущем. В настоящее время также активную информационную кампанию ведет в Иркутской области депутат Госдумы от КПРФ Михаил Щапов. И много разговоров о том, что он будет баллотироваться, а Левченко надо будет при нем занять максимально хороший пост и передать бразды правления".

9. Горсовет Абакана назначил внеочередные выборы мэра города на 22 декабря. Пост оказался вакантным после гибели в ДТП Николая Булакина. Абакан - один из семи региональных центров, где еще не отменены всеобщие выборы мэра.

Спешка с выборами выгодна «команде Булакина», уверен политолог Александр Бортников:
«Под таким брендом себя позиционируют люди, близкие к покойному мэру из администрации города и совета депутатов Абакана. Город сейчас находится на высоком эмоциональном накале и надрыве. И этих людей из команды Булакина все знают, а у других политических сил практически нет времени на подготовку к выборам. В то же время, несмотря на то что представитель КПРФ Валентин Коновалов возглавляет республику, у коммунистов нет ни одного кандидата, который мог бы с какими-то шансами поучаствовать в выборах мэра».

10. Депутат Госдумы от Крыма Наталья Поклонская, ранее известная как горячая сторонница консервативных ценностей, внезапно высказалась против запрета абортов ("тело женщины принадлежит только ей") и вступила в жесткую полемику с противником празднования в России хэллоуина депутатом Виталием Милоновым, называя себя при этом "коренной украинкой".

Публицист Егор Холмогоров считает новый имидж Поклонской крайне неудачным ("украинка за хэллоуин и аборты"), и прогнозирует негативные последствия:
"1. Акции депутата упадут до околонуля. 2. Окончательно будет додушен образ Руссской Весны. Второе, думаю, основная цель. Первая - побочная".

#КлубРегионов

Депутаты Госсовета Удмуртии отказываются платить налоги. Глава республики попросил налоговую быть с ними «аккуратнее».
Главный налоговик Удмуртии Юрий Горюнов назвал богатых жителей республики самыми нерадивыми налогоплательщиками. По его словам, среди злостных должников есть и руководители муниципалитетов, и депутаты Госсовета. Их призвали рассчитаться по долгам до 1 декабря.
Спикер республиканского парламента Алексей Прасолов, в свою очередь, попросил налоговую предоставить список депутатов-должников. «Только аккуратнее, депутаты очень ранимые», – предупредил ФНС Александр Бречалов.
Глава республики также потребовал, чтобы все удмуртские чиновники завели личный кабинет на сайте ФНС и проверили, нет ли у них задолженности.

В Калмыкии продолжаются протесты: жители Элисты митингуют каждое воскресенье против назначения экс-главы ДНР Трапезникова на пост мэра степной столицы. Но, как это обычно бывает, за счет обычных неравнодушных граждан свои шкурные интересы пытаются продавить местные националисты и преступные группировки.

Следим за раскладами и новостями из Калмыкии.

Биржа губернаторов 📊
28/10/2019

Акции вверх
🔝Алиханов А.А., Калининградская область
🔝Белозерцев И.А., Пензенская область
🔝Владимиров В.В., Ставропольский край

Акции вниз
🔻Морозов С.И., Ульяновская область
🔻Хасиков Б.С., Калмыкия
🔻Цивилев С.Е., Кемеровская область

Эффект лопаты: негативный опыт Беглова заставил Кремль отказаться от традиционного осеннего губернаторопада. Основная волна отставок перенесена на весну, сообщают «Ведомости» со ссылкой на источники. До конца года покинуть свои посты могут один-два губернатора.

Я писал не так давно о целесообразности весенней ротации вместо осенней:

https://t.iss.one/politconsultant/3092

Только узнал о вчерашнем заявлении Дмитрия Медведева о том, что отныне политсовет партии не приветствует практику самовыдвижения и сокрытия членства в партии. Мол если уж ты наш человек, так будь добр покажись. Логика в этом конечно есть, однако, особенно любопытно, что губернаторам предложили возглавить местные политсоветы, т.е. фактически подписаться лично под любыми непопулярными партийными решениями. Видимо в кремле кто-то явственно ощутил насколько становится непрочной незримая паутина, связывающая регионы с центром. И пытаются повторно, как в начале, 2000-х сплотить бюрократически ресурс вокруг единой платформы. Мол коней на переправе не меняют. Любопытно, как они собираются решать проблему низкой популярности ЕР, в единый день голосования. Чуда не произойдёт, экономика не вылечится, чиновники, не поумнеют, и не станут более профессиональными. Значит, что? Массовый не допуск, и вместо видимых со стороны каруселей/вбросов электронное голосование? А при «неправильном» народном волеизъявлении - отменить результаты выборов, к чертям. Как осенью 2018 года в Приморье. В конце концов, прислать к бузотерам «космонавтов», десантировать тетю Эллу, залить весь телеэфир «соловьиным пометом» … Хотя все же главное здесь окончательное слияние законодательной и исполнительной власти, в единый, синтетический орган. Так и до политбюро 2.0, не далеко остается.

Элиста вызывает все большее напряжение. 4 тысячи человек в 100-тысячном городе. Политические требования. Ситуация с вновьизбранными главами субъектов становится проблемой сразу после 80%-ных побед. Вариант отката назад с Трапезниковым рассматривается как слабость перед неминуемым протестом осень-19 - лето-20. Задержка с решениями по губернаторам осенней ротации также лежит в плоскости Элисты, но началась ещё с Улан-Удэ. Глава государства неделю плотно занимался международной тематикой. Ожидают его решения по внутриполитическим вопросам на нынешней.

Перенос основной волны отставок губернаторов на весну 2020 года выглядит логично.
Вывод нового кандидата на пик формы - 4-6 месяцев.
«Эффект медового месяца» непродолжителен.
Оптимальное время для вхождения в регион с электоральной точки зрения (если выборы в сентябре) - март-апрель.
@GosSovet

Атака на Кириенко как следствие подвешенных кадровых решений в регионах.
Такое уже было в прошлом году, когда Ротенберги потеряли Полтавченко в Питере, а в розыгрыше оставалось несколько стратегически важных для кремлёвских групп регионов (ТЭК, металлургия, порты).
Закончилось убедительной победой всех кандидатов от «Партии власти» в сентябре 2019.
https://t.iss.one/russica2/20806

Константин Калачев одобряет идею помучить губернаторов, стоящих в очередь на увольнение, до весны:

«Решение провести основную волну отставок губернаторов весной разумно.

Проблемы отопительного сезона и зимней хандры пусть решают нынешние главы.

А весна время перемен, новых надежд и роста оптимизма. И так до следующей зимы».

Бывший врио председателя правительства Дагестана Абдусамад Гамидов признан виновным в растрате более 40 млн рублей - ТАСС.

Ведомости, со ссылкой на свой источник в Кремле, сообщают, что отставку Левинталя откладывают на весну. Мол, ему еще за отопительный сезон отвечать, а новому врио это может загубить рейтинг.

Для жителей области — это очень плохой сигнал. Зима предстоит очень трудная, отопительный сезон в опасности и нынешнего губера сохраняют, только как «козла отпущения», на которого в случае катастрофы можно будет все скинут.

Тем временем, за прошлую неделю:

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила ЕАО, как один из регионов, где сохраняется сложная ситуация с врачами и мед.персоналам;

По данным Росстата, ЕАО вошло в десятку самых бедных регионов России по финансовым ресурсам семей. 26,8% ячеек общества денег хватает только на еду.

Подписывайтесь на канал о политике в ДФО - @mahchzo

В Тюрингии, возможно, решает.

https://t.iss.one/politburo2/3169

Сергей Обухов расшифровывает тревожные сигналы из регионов и неназванных башен.

"В рядах российских губернаторов, которых «массово» загоняют в «ЕР», и их кураторов, судя по всему, наблюдается серьезное недовольство и опасение на свою «выборную» судьбу. По крайней мере, именно так можно интерпретировать тревожные экспертные публикации, как в региональных, так и федеральных соцмедиа;
Лейтмотив экспертных сомнений понятен: негативное отношение к «ЕР» и лично премьеру Д. Медведеву теперь в еще большей степени будет распространяться и на ранее формально «нейтральную» в рамках партии власти часть губернаторского корпуса;
В то же время негативную реакцию можно объяснить и так: усиление роли «ЕР» в губернаторском корпусе может говорить и об усилении лично Д. Медведева, как минимум, на среднесрочной дистанции. А это, конечно же, не устраивает многие кланы и многих политигроков".

https://t.iss.one/obuhovpro/3089