Политолог Добромелов: муниципальный фильтр не помог повысить эффективность управления

Он успешно справился с отсевом несистемной оппозиции на губернаторских выборах, но до сих пор не выполняет функцию выстраивания коммуникации между региональным и муниципальным уровнями через кандидатов в губернаторы, сказал в интервью «Клубу Регионов» политолог Григорий Добромелов. Однако отменять фильтр не будут, ведь «с точки зрения электоральных процессов систему всё устраивает».

– Зачем нужен муниципальный фильтр, если сегодня партии сами сливаются и не выдвигают сильных кандидатов?

– Изначально муниципальный фильтр был разумной идеей для выстраивания коммуникации между региональным и муниципальным уровнем через кандидатов в губернаторы, чтобы можно было снимать обратную связь хотя бы во время избирательной кампании. Понятно, что он создавался в том числе для ограничения возможностей выдвижения своих кандидатов на губернаторские выборы несистемной оппозицией. Эту задачу он выполнил, но функцию связывания муниципального и регионального уровней власти он не выполняет, она в принципе сейчас довольно слабенькая.

Сейчас муниципальный фильтр, как и сами губернаторские выборы – это симулякр. По сути, выборы губернатора – это референдум о доверии кандидату, которого предложил Путин. Как референдум их и надо проводить. Но давайте хотя бы сделаем так, чтобы во время выборов проблемы с местного уровня доходили до губернатора.

Поэтому ключевая задача выдвиженцев от оппозиционных партий, которые якобы соперничают с губернатором, – аккумулировать вокруг себя запрос граждан, собирать проблемы, потому что команда губернатора проблемы собирать не будет, ей это невыгодно, она должна показывать решения, эффективность, а если губернатор идет на выборы повторно, то ему вообще надо говорить о том, что жизнь при нем улучшилась.

– Вернемся к мунфильтру. В существующей ситуации можете дать прогноз о его дальнейшем применении?

– С точки зрения электоральных процессов систему всё устраивает, а если особо не акцентировать внимание избирателей, то о том, что сейчас идут выборы, они узнают только в сентябре. Всё выстроено мягко и аккуратно, да и в принципе отсутствует политическая борьба с точки зрения классического аристотелевского понимания борьбы за власть.

В общем, сейчас каких-то радикальных шагов по муниципальному фильму, по изменению системы выборности губернаторов вообще делать не надо. Просто надо постараться систему, имитирующую избирательный процесс, направить на повышение эффективности системы управления. А менять ничего не надо. Губернаторы встроились в вертикаль, теперь надо встроить в нее мэров.

– Как скоро это произойдет?

– Думаю, с учетом задач, поставленных президентом в национальных целях развития, и в условиях ограниченного ресурса на их реализацию, никакого другого пути, кроме как внутреннего повышения эффективности системы управления, нет. Думаю, в ближайшие два года мы это ясно увидим.

#интервьюКлубаРегионов

Бывший вице-губернатор ЯНАО Андрей Воронов арестован, его обвиняют по делу о взятке в особо крупном размере, сообщили московские суды.

Следствие считает, что Воронов получил взятку дизайнерскими услугами в доме семьи за общее покровительство компании, которая эти услуги оказала.

ВАЖНОЕ
сегодня:

🔸 Владимир Путин находится в Астане, куда съехались лидеры стран – членов ШОС

🔸 ЦИК утвердил новый порядок электронного голосования, регионы смогут сами определять его особенности на местных выборах

🔸 Политолог Сергей Белоконев считает, что после СВО может быть отменен муниципальный фильтр на выборах

🔸 Тамбовский губернатор приехал в колледж спасать репутацию медицинского образования в регионе

🔸 Глава Северной Осетии объяснил перевозчику, что не стоит самовольно повышать цены в маршрутках

Клуб Регионов

📍Воронежская область является опорным регионом по обеспечению продовольственной безопасности страны, а губернатор Александр Гусев сумел сделать область образцово-показательной территорией в части развития АПК. Так считают политические эксперты, комментируя визит в регион нового министра сельского хозяйства Оксаны Лут.

В регионе министр проинспектировала работу селекционно-семеноводческого центра «Золотой початок», а также ознакомилась с работой мясоперерабатывающего предприятия.

Политолог Илья Гращенков отмечает, что далеко не каждый регион удостаивается визита федерального министра, тем более, совсем недавно назначенного. По словам эксперта, воронежские наработки в части развития АПК с подачи министра могут быть тиражированы в других регионах страны.

Политолог Александр Семенов полагает, что успехи региона в АПК связаны, помимо прочего, с хорошими рабочими отношениями губернатора Гусева с ключевыми федеральными руководителями. В частности, Александр Гусев успешно взаимодействует с вице-премьером Дмитрием Патрушевым, куратором сельского хозяйства в правительстве РФ. Также, по словам эксперта, высокие результаты Воронежской области в обеспечении продовольственной безопасности — результат командной работы.

«Губернатор Воронежской области сформировал сильную региональную управленческую команду, которая не только обеспечивает высокие результаты в сельском хозяйстве, но и комплексное развитие сельских территорий, подготовку профильных кадров, работу с инвесторами», — отмечает политолог.

По мнению руководителя департамента по работе с регионами ЭИСИ Дарьи Кислицыной, стоит выделить комплексный подход управленческой команды губернатора Александра Гусева к развитию в регионе АПК.

«Здесь и поддержка предприятий, и кадровый вопрос, и обеспечение притока инвестиций в отрасль. Как результат комплексного взгляда на сферу — ее поступательное развитие. Из показательных цифр — в этом году в Воронежской области планируют реализовать семь новых инвестпроектов в АПК с объемом вложений почти 20 млрд рублей. И продолжится реализация уже стартовавших инвестпроектов на общую сумму порядка 50 млрд рублей», — сказала Дарья Кислицына.

Клуб Регионов

Политолог Журавлёв: опыт Москвы будет играть ключевую роль в распространении электронного голосования в регионах

📌 ЦИК разрешил регионам самостоятельно определять долю электронного голосования на выборах. Это значит, что при желании и соответствующих возможностях избиркомы субъектов РФ могут отказаться от использования бумажных бюллетеней. Политолог Дмитрий Журавлев считает, что в этом году широкого применения электронного голосования можно ожидать в Москве, где будут выбирать Мосгордуму, и в Петербурге на выборах губернатора. Другие регионы пока будут изучать этот опыт и учиться на чужих ошибках.

– Понятно, что решение ЦИК принято в первую очередь для Москвы, но, учитывая, как быстро регионы вошли во вкус ДЭГа, увидим ли мы массовое электронное голосование на участках в ЕДГ-2024 где-то помимо столицы?

– Московский опыт будет играть ключевую роль. Понять, проверить, предпочтительно, не на себе, безопасность этого: не вмешаются ли злые вороги, не сорвется ли само голосование, потому что техника подвела – вот это все для региональных избиркомов очень важно, потому что никто не будет спрашивать, что конкретно случилось, просто дадут по шапке за то, что что-то не сделано. Поэтому, конечно, будут смотреть на Москву, где в этом смысле всё хорошо, и количество избирателей, предпочитающих ДЭГ, довольно велико, и электронное голосование на участках не по решению Мосгордумы, а по собственному желанию, и при этом срывов особых нет.

Я, кстати, и сам так голосую – иду на участок и голосую электронно. Если сейчас масштаб электронного голосования еще больше увеличится, и срывов не будет, то Москва станет примером для регионов.

Но еще остается вопрос материального обеспечения, поскольку Москва – это Москва, а Пенза – это Пенза. Но, в действительности, это вопрос организации и времени. Понятно, что на ближайшие выборы регионы дружными рядами на электронные выборы не перейдут, но если федеральная власть поможет – то уже к 2025г. на него перейдут многие. В принципе, те, кто покрупнее, у кого денег побольше, на электронное голосование могли бы перейти уже сейчас, например, Петербург, где в ЕДГ-2024 пройдут выборы губернатора.

– Повышает ли электронное голосование контроль над выборами и управляемость результатом?

– Контроль, конечно, повышает с точки зрения упорядоченности. Голосую-то все равно я, но мой голос сразу записывает система, которая гарантирует, что не будет подтасовок и ошибок. Механизм подсчета в этом случае более точен, поскольку всегда есть не столько опасения, сколько обвинения, что какие-то бюллетени недосчитали, какие-то не доложили.

– То есть электронное голосование сокращает возможности «рисования» результатов?

– На участках – наибольшим образом. Потому что «рисовать» надо вечером, когда всех разогнали и по новой покидали бюллетени. Я и в возможности мухлевания с ДЭГом не очень верю, а как ты будешь мухлевать с электронным голосованием на участках, когда голос уже ушел в систему?

– Повышает ли переход на электронное голосование ответственность власти за его результат?

– Скорее, за организацию процесса. А что такое ответственность за результат? Чтобы «Единая Россия» победила?

– А если, представим, что в рамках обычного голосования ЕР получала в каком-то регионе 60%, а губернатор – 70%, а после введения электронного голосования их результаты упали процентов на 20, за такое дадут по шапке?

– По шапке-то дадут, но за прежние результаты. Если они у вас так сильно отличаются от «электронки», то, наверное, в прошлый раз вы мухлевали.

#интервьюКлубаРегионов