Вести Госсовета


Ряд арктических губернаторов получил новые дополнительные обязанности на федеральном уровне. Вчера тов. Путин подписал указ за № 613 «О комиссиях Государственного Совета Российской Федерации по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации и их председателях» с указанием постов в том числе и для наших «лордов Севера».

На первом месте следует упомянуть тов. Чибиса, заполучившего под свое начало профильную подструктуру Госсовета по АЗРФ – комиссию по направлению «Северный морской путь и Арктика». Как мы помним, речь о такой комиссии шла уже давно, она образована на базе рабочей группы по обеспечению транспортно-логистического и социально-экономического развития АЗРФ под его же председательством. Тов. Чибис, начавший сочетать статус главы региона и игрока федерального уровня в 2022 году, тем самым укрепляет свое положение в «вертикали».

Прочим «лордам Севера» достались следующие позиции.

Председателем комиссии по направлению «Международная кооперация и экспорт» стал глава Архангельской области тов. Цыбульский. На комиссию по направлению «Молодежь и дети» поставили руководителя ЯНАО тов. Артюхова. Курировать комиссию по направлению «Технологическое лидерство» будет губернатор Красноярского края тов. Котюков. А комиссию по направлению «Энергетика» возглавит тов. Николаев из Якутии.

Надо сказать, что расстановка кадров выглядит любопытно.

Если с тов. Чибисом все более-менее понятно – человек буквально создал место под себя, продвигая идею опорности, – то менее ясно, какую добавленную стоимость в разрезе развития внешнеторговой деятельности и кооперации даст, скажем, тов. Цыбульский. На сегодня Архангельская область вообще малоизвестна как место, где реализуются крупные межгосударственные проекты, либо как крупный экспортер. Хорошо, в трудовой биографии тов. Цыбульского есть работа в Минэкономразвития и аппарате правительства, в т.ч. на ниве международного сотрудничества. Но когда это было и где результаты?

Энергетикой займется тов. Николаев, который имеет к этой сфере крайне опосредованное отношение (так-то он больше по банкам и финансовой деятельности). При этом в целом он один из наиболее толковых арктических руководителей, способен к самообучению и т.д. (хотя якутские пожары хронически портят ему репутацию). Именно эти его качества рассматриваются центром как актив, способный принести пользу в такой важнейшей области, как энергетика.

Выбор тов. Котюкова вызывает вопросы. Технологии – один из ключевых векторов нашего развития, сюда надо ставить кого-то с сильной позицией в данной сфере. Тов. Котюков у нас возглавлял ФАНО, сформированное по итогам разгрома реформы РАН, был руководителем Минобрнауки. Однако это прежде всего админработник, а надо бы визионера. Ну и прямо сейчас у его субъекта отбирают вполне технологичное производство, изготавливающее катодную медь для электроники (!). Вот там бы и проявить нашу установку на «технологическое лидерство», модернизировав мощности Медного завода вместо ухода в КНР, но тов. Котюков в этом вполне конкретном вопросе решил постоять в сторонке.

Ну а с тов. Артюховым все понятно – тов. Путин с присущим ему юморком отправил самого молодого губера РФ «на молодежь». Пущай курирует.

#губеры #регионы

Медный завод. Что (не) происходит?


В целом, процесс закулисного «медного трансфера» идет своим чередом. При «странном» ступоре государства.

Невзирая на депутатское обращение из Москвы, Красноярский краевой закс пока даже не внес этот вопрос в повестку заседаний. На местах не знают, что делать со свалившейся на них ответственностью, а если точнее – не знают, как сделать так, чтобы спустить вопрос на тормозах, не разозлив ни Москву, ни Норникель, ни общественность, которая начинает задавать неудобные вопросы. Внимание которой с помощью нехитрого политтехнологического трюка теперь переключено на Красноярск.

Однако Красноярск – негодный объект для общественного внимания и негодный субъект для решения «медной проблемы». Это, объективно говоря, просто не его уровень. В таких вопросах наиболее веское слово за Москвой.

А Москва молчит. Две логики – государственническая и олигархическая – вошли в прямой конфликт, разрешить который центр «просто так» не может. Там привыкли решать проблемы по принципу «и нашим и вашим». Но тут не выходит: «мешают» те самые 2 млн тонн медного концентрата, которых хватит на полноценную загрузку одного завода, а не, например, двух предприятий, расположенных в РФ и КНР. Поэтому такого выхода из этой ситуации, чтобы удовлетворить и внешнеторговые запросы НН, и интересы страны, нет. И именно поэтому проблему пытаются «замотать», спрятать, выкинуть из повестки.

Но «битва за медь» еще не проиграна.

За стратегические интересы страны вступилась научная элита России.

Семь директоров институтов Сибирского отделения РАН высказались против релокации медного производства Норникеля из Красноярского края в Китай. Соответствующие обращения за авторством академиков были адресованы тов. Мишустину, тов. Матвиенко, сенаторам и председателю Госдумы тов. Володину. Любопытно, что топы НН пытались «порешать вопросы» с СО РАН, проведя в конце июня «разъяснительную» встречу с главой отделения и предложив различные варианты сотрудничества, но для ученых истина оказалась дороже.

Потихоньку вылазят и конфликты интересов, связанные с «медным бегством». Недовольны смежники, связанные с производствами Норникеля. Среди потенциальных пострадавших – «Красцветмет», перспективы которого в случае релокации становятся крайне туманными, и «Русская платина». Тут тоже есть недовольство и зреет оппозиция планам НН.

Кроме того, – и это, пожалуй, главное – общественность не собирается стоять в стороне. Стараниями патриотических блогеров (огромное спасибо всем, кто репостил наши сообщения по этой теме!) дело получило широкий резонанс. Надеемся, что этот интерес топам НН не удастся загасить «блоком на негатив» и переключением повестки.

#регионы #Красноярск #стратегия #КНР

Чибис: ободренный и одобренный


Вчера тов. Путин принял тов. Чибиса. Последний отчитался по ключевым темам развития субъекта и представил на президентское одобрение целый ряд вопросов, которые не могли решиться без санкции первого лица.

Так, тов. Путин дал свое согласие на перенос перевалки угля из собственно Мурманска в достраивающуюся Лавну. Вопрос это больной и долгоиграющий. С одной стороны, горожане порядком устали от угольного запыления, распространяющегося из порта. С другой стороны, СУЭК им. тов. Мельниченко никак не хочет уходить из своего карманного ММТП на новый терминал, где придется платить «на сторону» и по тем тарифам, которые скажут. Теперь упираться больше не получится, и перевалка поэтапно уедет из города.

Также президент одобрил «запаковку» мастер-планов по «опорникам» Мурманской области в нацпроекты. Это необходимо, чтобы деньги не проехали мимо субъекта, как это вполне может быть в наших реалиях.

Еще тов. Чибис просил о создании отдельного стандарта по здравоохранению для регионов АЗРФ. Идея в том, чтобы сделать тарифы на оплату услуг медпомощи ФОМС в Арктике выше, чем в среднем по стране – что логично, т.к. в АЗРФ, действительно, все дороже, и медицина в том числе.

Кроме того, санкцию первого лица получил запрос на федеральное софинансирование проекта модернизации панельных жилых домов в Заполярье. Это поможет отложить срок выведения из эксплуатации немалой части жилфонда и, в перспективе, снизить затраты на его замену. Отметим, что прозвучала и просьба о том, чтобы сохранить «арктическую ипотеку» – на фоне ревизионистских устремлений финансового блока правительства президентская поддержка этой льготной меры будет совсем нелишней.

Отметим пару интересных моментов.

Первое. Конечно, выбор момента для встречи неслучаен. Тов. Чибис вступает в избирательную гонку за кресло губернатора, соответственно, публичное одобрение и его инициатив, и его кандидатуры со стороны главы государства – серьезный аргумент. И то и другое получено.

Второе. Обращает на себя внимание тот факт, что тов. Чибис фактически выступает «ходатаем» за всю АЗРФ – это касается и ОМС, и капремонтов, и ипотеки и т.д. И это в очередной раз подчеркивает особый характер статуса «арктического спикера», который тов. Чибис смог заполучить, развивая активность и на региональном, и на федеральном уровнях.

#губеры #регионы #Мурманск

Новатэк меняет планы


Реализация двух крупных проектов Новатэка – «Обского ГХК» и «Мурманского СПГ» – попала под пересмотр.

Ключевая непосредственная причина – санкции. Во-первых, они существенно ограничивают доступ Новатэка к зарубежным технологиям и готовым узлам (притом уже не только западным, но и китайским), что заставляет компанию либо обращаться к импортозамещению, как это имело место в случае с «Арктик СПГ-2», либо ставить соответствующие проекты на паузу. А во-вторых, санкции разрушают саму бизнес-логику новых проектов – зачем они нужны, если твой товар крайне сложно кому-либо продать?

Итак, что конкретно происходит на проектах?

Как мы помним, с «Обским» Новатэк достаточно долго не мог определиться. То это должен был быть СПГ-завод, то предприятие по производству «голубого» топлива – водорода/аммиака, то комплекс, делающий и то и другое. Теперь, ввиду очевидных сложностей с запусками новых проектов в сфере сжижения природного газа, СПГ-составляющую решили свернуть, а от производства «голубого» топлива отказаться, переключив будущий завод на выпуск не «экологичного», а «обычного» аммиака и карбамида.

Поясним: пресловутая «голубизна» должна была обеспечиваться улавливанием углекислого газа и его обратной закачкой в пласт согласно евротребованиям, что является непростым и затратным техпроцессом. В наших условиях этот элемент явно избыточен, «Обский» явно не сможет напрямую торговать с ЕС, а Новатэку поздно бороться за звание экологичного поставщика, поэтому было принято вполне рациональное решение сэкономить на уловлении CO2 при изготовлении аммиака. В свою очередь, производство карбамида пока неподсанкционно, а его транспортировка по СМП намного проще, т.к. он является сыпучим грузом, которому не нужны дорогостоящие СПГ-танкеры ледового класса.

Но вот если для «Обского» есть шансы выстрелить хоть в каком-то качестве, то перспектив у «Мурманского СПГ» заметно поубавилось. Поскольку он вообще изначально был ориентирован на экспорт в ЕС, сейчас экономического смысла в его запуске нет.

…И это – плохая новость для Мурманской области и Карелии, которые в случае реализации данного проекта наконец-то смогли бы рассчитывать на газификацию. Согласно задумке, газ для завода (+/- 30 млрд кубов в год) поступал бы из трубопроводной системы Газпрома через запланированный отвод «Волхов-Мурманск-Белокаменка», который отдавал бы еще 10 млрд кубов в год потребителям из этих двух регионов. Без завода ни Новатэку, ни Газпрому ангажироваться в прокладку газопровода не хочется – мороки много, а деньги не те.

Косвенно от всего этого пострадали и атомщики – Кольская АЭС-2 (2400 МВт) строится в том числе из того расчета, что «Мурманский СПГ» будет забирать порядка 900 МВт. Да, энергию в целом есть куда потратить – в регионе стартует большой литиевый проект и т.д., но это, тем не менее, неприятная потеря.

#регионы #газ #СПГ #атом #деньги

…«Русхим» – тоже


В общем, у наших газовых гигантов на фоне санкций развиваются серьезные проблемы. А что этажом ниже – у более мелких северных игроков, подбирающихся (вернее, пытавшихся подобраться) к экспортному рынку газа и газохимии?

Ситуация, похожая на Мурманский и Обский кейсы Новатэка, развивается вокруг проектов освоения Кумжинского и Коровинского газовых месторождений в НАО. Там тоже в свое время была знатная чехарда с выбором парадигмы (СПГ или метанол?), в конечном итоге победил метаноловый проект компании «Русхим», предполагавший запуск завода мощностью 1,8 млн тонн метанола в год.

С самого начала у проекта было очень много «но»: туда изначально заходили неперворанговые участники, что со старта накладывало массу ограничений, было много вопросов по финансированию, логистика проекта упирается в наличие походящего порта, который только предстоит построить. Поэтому и в более спокойные времена дело шло ни шатко ни валко.

Теперь же ситуация усугубилась дополнительно. Европа как ключевой перспективный потребитель метанола отпадает, остается только КНР. Но это – не только худшее ценовое предложение, но и транспортировка через СМП в восточном направлении, т.е. удорожание всей логистической цепочки. На всем этом фоне потенциальный партнер «Русхима», «Зарубежнефть», затягивает вхождение в проект. То есть проект, и ранее не показывавший особой жизнеспособности, теперь с еще большей вероятностью перекочует в категорию бесконечно откладываемых.

Все это наводит на размышления.

Санкции уже вполне осязаемо деформируют нашу жизнь в ранее избранной сырьевой парадигме. И это – генеральная долгосрочная тенденция. Наше взаимное отчуждение с Западом и, далее, с другими крупными игроками, деградация внешнеэкономических связей России – на годы.

Это ставит и перед ключевыми отраслями Северов, и перед властями массу неприятных вопросов. Притом вопросов стратегического уровня: как жить дальше в таких условиях, что делать с экспортной ориентацией нашей экономики, как выстраивать дальнейшую стратегию развития Арктики?

Повторимся: любой кризис – это в том числе новые возможности. Нас выдавливают с трека экспорта сырья? Отлично, давайте поищем перспективы в сфере его более глубокой переработки, попутно усложним собственную экономику, перезапустим ряд отраслей, пришедших в упадок в эру «развитого нефтегаза». Давайте искать варианты!

Но пока системной работы над поиском ответов на эти вопросы не наблюдается.

#регионы #газ #СПГ #стратегия #деньги

Наши приоритеты


На повестке дня – бюджет на следующие три года. Что там по Арктике?

Из Миндаля сообщают: на госпрограмму по социально-экономическому развитию Дальнего Востока на этот трехлетний срок заложено 250 млрд рублей. А на госпрограмму по развитию Арктики – 20 млрд рублей.

В эти не самые большие суммы, которые, не забываем, растянутся на три года, втиснута вся государственная «благотворительность»: тут и расходы по программам «Дальневосточный квартал», «Арендное жилье в ДФО» и «Миллион за третьего ребенка», и строительство соцобъектов по «Единой Президентской субсидии», и мероприятия по закону «О Северном завозе», и поддержка КМНС и т.д.

Еще раз. В части конкретных целевых расходов ДФО «обходится» государству примерно в 900 млн долларов в год, Арктика – в 70 (!) млн долларов. И ведь речь идет о макрорегионе-кормильце, благодаря которому на немалый процент наполняется наш бюджет.

Да, ДФО и АЗРФ, как и все остальные регионы, будут бенефициарами федеральных расходов по «общестрановым» статьям, плюс хорошие средства должны точечно перепасть отдельным мунобразованиям через программу развития опорных городов, на которую заложено порядка 1 трлн рублей госфинансирования (да еще запланировано 2 трлн от «частников»). Но все же это прямо-таки «потрясающие» цифры, хорошо иллюстрирующие самую суть модели «качай и вези», реализованной на Северах.

В пандан этой новости – другая: Яндекс высадит в Новом Уренгое десант роботов-доставщиков. Доставлять они будут только неудобства ничего не будут, идея в том, чтобы «прокачать» их алгоритмы для работы в условиях заснеженных улиц (в ЯНАО с этим проблем нет). После необходимой «прокачки» роботы-вахтовики в Заполярье не задержатся – уедут в Питер и Москву. Прямо как заработанные в Арктике деньги…

#деньги #регионы #ЯНАО

Отложенный водовод


По Северам уже началась зима. Конкретно для Воркуты это значит, что вопрос Усинского водовода вновь вышел на первый план.

Несмотря на массу тревожных звонков, проблема реконструкции сверхважного инфраструктурного объекта, обеспечивающего выживание северного города, все еще не решена. Более того, продолжается тяни-толкай с выделением финансирования даже не на сам водовод, а на проектно-сметную документацию по его реконструкции.

Еще один теплый сезон для начала работ упущен. И еще один холодный сезон жителям города, муниципальным и городски властям, коммунальщикам придется держать кулаки, чтобы ветеран не подвел и на этот год. На сколько еще хватит его запаса прочности, заложенного при «тоталитаризме»?

Чтобы и на следующий год ситуация не повторилась (но уже с многократно возросшими рисками), региональные и местные администраторы дергают за все доступные им ниточки. Когда третьего дня тов. Гусейнов из Миндаля заезжал в Воркуту, ему в очередной раз напомнили о необходимости как-то оплатить разработку проекта. Тов. Гусейнов обещал содействие.

Отдельный вопрос, а много ли может сделать Миндаль по этой части. Министерство максимально отстранено от финансовых потоков и в нашей арктической системе принятия решений по факту находится в положении «главноуговаривающего». Впрочем, даже будирование вопроса по межведомственным каналам и через правительство – не самый плохой вариант поддержки в условиях, когда вопросы критической инфраструктуры Северов выпадают из поля зрения Центра, озабоченного совсем другими проблемами.

#регионы #Коми #инфраструктура #Воркута

«Мусорная» Арктика?


FinExpertiza выкатила свежее исследование по мусору: сколько его генерировалось в прошлом году по федерации, какие объемы ТКО приходятся на разные регионы и т.д.

И Севера вообще, и арктические регионы в частности занимают в «мусорной» статистике видные места. Так, национальным лидером по количеству ТКО на душу населения по итогам 2023 года стала Магаданская область – там в среднем на человека приходится 646,3 кг в год. Также в «десятку» по этому параметру попали ЧАО (480 кг на человека, пятое место) и ЯНАО (453,5 кг на человека, восьмое место).

Это, кстати, достаточно крупные показатели. «Средняя температура по больнице» – 322,3 кг мусора на человека, национальный минимум – 217,6 кг на человека (Марий Эл). Выходит, что в ЧАО и ЯНАО «мусорят» почти в полтора раза сильнее, чем в среднем по стране и вдвое – чем в самом «чистом» регионе.

Однако не надо думать, будто наши арктические регионы генерируют какие-то сумасшедшие объемы отходов. Вовсе нет. «Лидерство» северных субъектов в списке обусловлено в первую очередь их слабой заселенностью.

А вот в абсолютных числах ситуация диаметрально противоположна: та же Чукотка занимает второе место с конца по вкладу в генерацию ТКО в масштабах страны – на регион приходится всего 0,05% от общего количества мусора, «произведенного» Россией. В свою очередь, упомянутая субарктическая Магаданская область занимает пятое место с показателем 0,1%. Наименьший же «мусорный» вклад принадлежит НАО: он составляет каких-то 0,02%.

#ТКО #регионы

Взлетят ли северные дроны?


По стране идет всероссийский фестиваль беспилотных авиационных систем «Дотянуться до неба». На прошлой неделе его мероприятия состоялись и в Мурманске. Кстати, тов. Чибис как человек современный тоже зашел «на огонек».

Мероприятие интересное. Идея фестиваля прежде всего заключается в пропаганде БАС, ознакомлении широкой публики с возможностями дронов. Это разумно, т.к. сейчас уже очевидно, что за «беспилотьем» большое будущее, притом как в военной, так и в гражданской сфере.

На Северах вообще много вариантов прикладного использования БАС. В теории, БПЛА могли бы, например, регулярно летать по запрограммированным маршрутам, доставляя грузы в уделенные поселения и стойбища. Дроны способны следить за обстановкой на больших площадях, что может найти применение в полярных отраслях науки (например, при отслеживании путей миграции и поголовья каких-нибудь видов), метеорологии, мониторинге пожарной обстановки, ловле браконьеров и т.д.

Но чтобы теория стала практикой, придется попотеть. Недавно выяснилось, что самый, казалось бы, «естественный» вариант применения БАС в Заполярье – доставка грузов – в текущем виде нерентабелен. Эксперимент Почты России показал, что на данный момент перевозка 1 килограмма груза с помощью БПЛА обходится в 152 раза дороже, чем на регулярном пилотируемом рейсе и в 43 раза дороже, чем на чартерном.

Это совершенно не означает, что БАС не смогут стать дешевой и доступной альтернативой (или, что вероятнее, дополнением к) авиации – и в Арктике, и в целом по стране. Смогут, только для этого нам потребуется продуманная, отлаженная система их эксплуатации, а еще – тысячи и тысячи серийных отечественных БПЛА, способных выдерживать северные нагрузки, и не штучные, а массовые специалисты, способные пилотировать, обслуживать, программировать, ремонтировать и т.д. эту армаду.

А для этого – очень желательно, чтобы у нас появились свои микроконтроллеры, свои станки с ЧПУ, свои предприятия с линиями сборки. Свои центры обучения, накапливающие опыт разработки и применения БПЛА, необходимые компетенции. Мы, к сожалению, порядком отстали в этих сферах.

Даже беглый взгляд на проблемы развития БАС в России позволяет понять, что для достижения серьезных подвижек нужны большие инвестиции и системная работа. То есть, в идеале, чтобы разработку и промышленный выпуск БАС взяли бы на себя какие-то большие игроки типа госов или частных компаний первого ранга. Разумеется, при поддержке государства, которое, для начала, могло бы рациональнее подойти к проблеме БПЛА и сделать более гибким нормативное регулирование и сферы БАС, и малой авиации. Каковое на данный момент скорее ограничивает развитие и пилотируемой, и беспилотной авиации, чем стимулирует его.

И тогда все, хоть и не сразу, но получится.

#авиация #регионы #логистика #транспорт #инфраструктура

Дроны и запреты


В пандан затронутой нами теме тов. Кузнецов анонсировал создание мастерской «Беспилотные летательные аппараты» в Чукотском многопрофильном колледже. То есть понимание того, что тему беспилотья надо развивать, наличествует и в нашем «среднем правящем классе», в т.ч. в АЗРФ.

Но если мы посмотрим этажом выше, то увидим вместо поддержки тысячу и одно ограничение.

…Как известно, лучшие снайперы получаются из коренных – люди с детства при оружии, умеют им пользоваться, хорошо стреляют; вообще, хорошо стреляют там, где стреляют массово и много. Та же история с авиацией (что пилотируемой, что «бездушной») – она самостоятельно развивается там, где летают массово и много, где есть большой и самоподдерживающийся рынок соответствующих услуг.

У нас в гражданской авиации (и малой, и беспилотной) массовости нет. В т.ч. как раз-таки потому, что в ней действует уйма барьеров, задирающая порог вхождения донельзя. В чем это выражается применительно к дронам?

Начнем с начала. Согласно правительственному постановлению № 658 от 25 мая 2019 г. любой дрон массой больше 150 граммов (!) подлежит госрегистрации. В соответствии с ч. 2.2 ст. 34 Воздушного кодекса (ВК РФ), на дроны с максимальной взлетной массой от 0,15 до 30 килограммов наносятся учетные опознавательные знаки. Нарушение карается в соответствии со ст. 11.5 КоАП РФ. Ну а на дрон массой свыше 30 килограммов вообще должен быть оформлен сертификат летной годности, выданный Росавиацией (ст. 36 ВК РФ), а лицо, управляющее данным воздушным судном, должно иметь действующее «свидетельство внешнего пилота» (ст. 57 ВК РФ).

Далее. Вот мы собрались полетать. Сферу применения БАС в целом регламентирует ФП ИВП № 138. А в соответствии с нормами ФП ИВП, «внешний пилот» дрона с максимальной взлетной массой до 30 кг обязан заранее подать план полета в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и получить разрешение на использование воздушного пространства в случае, если полет будет проходить без визуального контакта с БПЛА (т.е. при управлении через очки или с помощью картинки на мониторе), в темное время суток или на высоте 150 метров и более. А если ваш дрон аграрный или грузовой, и его масса превышает 30 килограммов, то полетный план необходимо подавать в любом случае – формально говоря, даже если вы планируете взлететь на полметра над землей. Если полет производится над территорией населенного пункта, необходимо дополнительно получить разрешение органа местного самоуправления. Фото- и видеосъемка с БПЛА требует разрешения ФСБ.

Кроме того, во исполнение ст. 131 ВК РФ владелец дрона должен иметь полис страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц.

Ну и на закуску, сейчас полеты БПЛА фактически запрещены в значительном количестве регионов. Например, во всей европейской части страны, да и по АЗРФ тоже много где – в том же ЧАО, как и в Карелии, НАО, Архангельской и Мурманской областях. Иными словами, просто так «купить дрон и полетать на нем» у вас не получится. Собрать и испытать свою экспериментальную модель – тоже.

Как в этой ситуации действовать энтузиастам БПЛА – вопрос открытый. Многие предпочитают просто наплевать на ограничительные нормы, как это уже давно работает на Северах в сфере малой авиации. Но нормально ли это вообще?

#авиация #регионы #логистика #транспорт

...А вот так выглядит карта зон, запретных для полетов БПЛА. Как видим, вариантов немного.

#авиация #регионы #логистика #транспорт