Конец битвы за Севморпуть
#Росатом #Минтранс #власть

Закон о наделении «Росатома» полномочиями «главного по Арктике» одобрен федеральной комиссией по законопроектной деятельности.

Ну что, похоже схватка Минтранса и «Росатома» за звание «короля Арктики» закончилась. «Росатом» получил почти все, что хотел. Минтранс настоял на ряде согласований, но после ухода Олерского в министерстве не осталось людей, которые готовы были противостоять «Росатому». Отметим, что ведомство не сохранило за собой право приоритетного решения, а осталось стороной, которая может только согласовывать.

Вскоре состоится рассмотрение документа в правительстве, в положительном исходе можно не сомневаться. СМП отходит «Росатому». Битва за эту часть Арктики закончена?

#Минтранс гнет свою линию
#СМП #Росатом #власть

Минтранс будет стоять на своём в вопросе передела власти над Севморпутем.
«Организацию безопасности мореплавания по Севморпути, выдачу разрешений на плаванье должен осуществлять орган, который не связан с коммерческой деятельностью», — заявил журналистам сегодня в ходе встречи в Петербурге глава Минтранса Евгений Дитрих.

Под структурой, связанной с коммерческой деятельностью, естественно, имеется в виду «Росатом». Основной посыл министра таков: партия сказала – будет, но это вовсе не значит, что Минтранс готов отказаться от своих интересов.

Впрочем, это мы знали и без слов министра. О том, как Минтранс перестраховывается в ожидании «правления» атомщиков, мы писали ранее. Очередная цитата тов. Дитриха доказывает, что Минтранс не собирается менять свой привычный чиновничий подход. Придется всё-таки «Росатому» отчитываться перед ведомством по каждому чиху.

Быть ли российской контейнерной арктической линии
#форум #СМП #Минтранс #Росатом

В Питере прошла очередная арктическая тусовка в рамках Транспортного форума.
Все опять-таки было предсказуемо. Тов. Князевский из Атомфлота рассказывал про величие структуры и необходимость большого количества ледоколов.

И.о. руководителя ФГБУ «Администрация Севморпути» тов. Манько что-то говорил про безопасность и усыпил зал.

Откровением стали слова начальника отдела международных транспортных коридоров Департамента инфраструктурных проектов Минвостокразвития тов. Роя о том, что это именно их департамент придумал отдать монополию на Севморпути одному игроку. Правда оговорился, что они не предполагали, что это будет Росатом.

Кстати, показывая презентацию, которая должна была убедить слушателей, что транзит по СМП нужен, автор пришел к парадоксальному выводу, что с точки зрения бизнеса идея организовать транзитные международные перевозки – бесперспективна. Поэтому Минвостокразвития вышел с инициативой учредить российскую арктическую контейнерную линию. Для ее функционирования нужно построить 4 контейнерных судна ледового класса. Как водится, предложения уже положены на стол президенту.
Судя по тому, откуда был выступающий, мы не сомневаемся, что местом строительства судов в записке указана верфь «Звезда».

Ну и еще. Представитель Минтранса тов. Козлов задал вопрос выступающим: «Вы считаете, что наделение одного из участников рынка монопольными функциями пойдет на пользу арктическим перевозкам?» Вопрос как-то повис в воздухе. Конфликт между Росатомом и Минтрансом, похоже, никуда не делся.

Навигация на #СМП по правилам Атомфлота
#Росатом #Минтранс #суда

Минтранс готов смягчить условия допуска к навигации на Севморпути судов ледовых классов Arc4 и Arc5. Как пишет «Коммерсант», изменения могут позволить таким судам круглогодично ходить по СМП в Карском море и Обской губе при ледокольной проводке.

Корректировки вызваны мартовским случаем с танкером «Борис Вилькицкий». Минтранс пытался с помощью этого случая побороться за пост «главного в Арктике», но не вышло. И теперь, после победы Росатома, Минтранс вынужден еще и менять правила.
А выигрывает при всем этом все тот же «Новатэк», которому не придется искать суда более высокого ледового класса для вывоза части объемов СПГ.

Maersk о #СМП: всё возможно. Но потом
#суда #Минтранс

Maersk разослал отчёт о прохождении по СМП в администрацию ФГУП "Администрация Севморпути". Документ попал к нам в руки, рассказываем суть.

Текст выдержан в дипломатичных выражениях. В целом, Maersk считает, что СМП может быть использован для транзита грузов из стран Юго-Восточной Азии в страны Европы. Но сейчас маршрут не готов к обслуживанию современных транспортных контейнерных линий.

Специалисты Maersk отмечают плохие условия технического обеспечения прохода судов от неточных карт ледовой обстановки до плохой связи. Отдельно критикуется отсутствие информации о ледоколах и то, что Администрация СМП не обновляет информацию о судах на маршруте в субботу и воскресенье (то есть сотрудники просто уходят домой на выходные). Вернуться к рассмотрению возможности работы контейнерных линий на СМП Maersk готов только при устранении всех этих замечаний непосредственно Администрацией СМП.

В общем, о втором Суэце с такой организацией прохода судов можно пока даже не мечтать.

https://t.iss.one/caparctic/511

Подарок Росатому к Новому году
#СМП #закон #Росатом #Минтранс

Закон о «главенстве» Росатома на СМП будут обсуждать в Госдуме во втором чтении (и скорее всего, сразу в третьем) 4 декабря. Изменения в тексте будут, но не критичные. Минтранс не смог проллобировать ряд своих поправок в закон.

Правительству поставлена задача до конца года этот закон принять. Изменения в другие законодательные акты в связи с этим законом, конечно, до конца года не примут, но в первом квартале 2019 года все должно уже пройти. Так что Росатом займет законное право хозяина в Арктике. Чиновникам Минтранса остается признать поражение, что не исключает дальнейших подковерных интриг.

Битва за Арктику: продолжение
#Росатом #СМП #Минтранс #закон

Росатом готовит пакет изменений в нормативные акты в связи с тем, что Госдума приняла закон о наделении его функциями оператора СМП.
Несмотря на всю подковерную борьбу и сопротивление Минтранса на стадии прохождения проекта, Росатом однозначно выиграл от принятия данного закона.

Следующий шаг – изменение достаточно большого количества нормативных актов, которые затрагивает новый закон. Публично Минтранс признал новый расклад сил в Арктике. Но тем не менее, сопротивление продолжает оказывать. В прессу и в публичные акции это противостояние не вытекает, но на чиновничьем уровне противостояние идет весьма активное. Основная игра идет вокруг 204-го указа президента (там, где 80 млн тонн на Севморпути). Минтранс пытается всячески задействовать свои полномочия при распределении денег и перекинуть финансирование на решение своих задач (например, строительство вспомогательных судов), вместо финансирования инфраструктуры СМП.

Забавно, что даже уход товарищей Олерского и Клюева (основных противников Росатома на СМП) не изменил корпоративную политику министерства. Новый замминистра тов. Цветков придерживается того же мнения, что Росатом один из игроков в Арктике и его нельзя наделять большими полномочиями.

#Росатом добивает #Минтранс на #СМП
#власть

ФГУП «Гидрографическое предприятие», которое принадлежало Минтрансу, отходит к Росатому. Об этом сегодня написал «Коммерсант» со ссылкой на замглавы управления развития СМП тов. Белкина.

Гидрографическое предприятие в Минтрансе было ответственно за все навигационно-гидрографическое обеспечение на Севморпути. Таким образом, из состава Минтранса изымают важную структуру отвечающую за судоходство на СМП.

Но и это еще не все. Росатом добивается контроля над госпроектом «Северный морской путь», а там только бюджетных денег заложено около 300 млрд рублей. Если это случится, победу над Минтрансом можно считать почти окончательной.

Штаб Росатома на #СМП
#Росатом #суда

Росатом решил создать в Мурманске штаб морских операций Севморпути. Дирекция СМП представила в правительство проектный план, где предусмотрено создание штаба, ответственного за ледокольную проводку и организацию плавания судов.

На сегодняшний день информацию о движении судов по СМП публикует Администрация СМП. Мы уже писали, что судоходные компании жалуются на формальный подход Администрации к делу: отчёты публикуются с понедельника по пятницу, а в выходные СМП будто вообще не работает. Maersk даже уделил этому отдельный пункт в своем отчете о проходе через Арктику.

Росатом продолжает входить в свои права «главного по Арктике» и забирать у Минтранса полномочия. У ФГБУ «Администрация СМП» Минтранса фактически осталось только одна функция: выдавать разрешения на проход судов по СМП.

https://t.iss.one/caparctic/558

300 млрд Росатома
#СМП #Минтранс #власть

Ну вот, как мы и писали, Росатом «отжал» у Минтранса право контролировать почти 300 млрд рублей по госпроекту «Северный морской путь». Рукша признал это официально в интервью «Регнуму».

Если Минтранс и дальше так будет отступать, то Росатому того и гляди передадут в собственность порты Мурманска, Архангельска и Петропавловска-Камчатского.

Вообще, наговорил Рукша много интересного. От поисков «русского пути» в Индию до транспортировки рыбы лихтеровозом «Севморпуть». Но пока тов. Рукша говорит только о тактических задачах. Не видно никаких стратегий развития. Что хочет Росатом от Арктики, как он себя там видит?

Уроки Певека: закручиваем гайки


Как мы писали ранее, ситуацию вокруг Певека будут «качать», меняя регуляторные и технические расклады на #СМП. И прежде всего, есть запрос на изменение Правил плавания в акватории Северного морского пути – главного документа по теме.

Итак, какие конкретно нововведения рассматриваются?

Во-первых, солидарная позиция Росатома и Минтранса такова, что #Минтранс должен получить дополнительные рычаги контроля на СМП, имея в виду, помимо прочего, усиливающийся международный компонент движения по данной трассе. В свою очередь, интересы Росатома обеспечиваются тем, что в новой редакции Правил будет применена несколько иная идеология: если раньше больший акцент делался на судовладельца/грузоотправителя и его интересы, то теперь – на #ледоколы. Роль ледокольной проводки будет выведена на первый план.

Во-вторых, грядет пересмотр технических требований Правил сразу в нескольких направлениях.

Будет меняться методика определения типа ледовой обстановки. Это изменение давно назрело: протяженность трассы такова, что оценивать «среднюю температуру по больнице», то есть общие ледовые условия для всего Севморпути, нелепо. Надо нарезать трассу на участки поменьше и смотреть конкретнее, осуществляя в том числе мониторинг динамики ледообразования по разным участкам «в реальном времени».

Кроме того, #Росатом хотел бы повысить планку по классности судов, допускаемых в акваторию СМП, и дополнительно регламентировать условия, при которых допуск возможен в зимне-весеннюю навигацию. Так, Дирекция СМП настаивает, что класс Arc4 и, возможно, Arc5 недостаточны для навигации уже в ноябре, и что следует четче прописать, какие типы льдов могут проходиться теми или иными классами. Ну, Росатом этого хотел давно, да судовладельцы были против – теперь их возражения не будут играть той роли, что прежде. Программа-максимум – пересмотр ледовых классов вообще.

В-третьих, Атомфлот считает, что необходимо ограничить период выдачи общих разрешений на рейсы в Заполярье 31 октября, а с 1 ноября применять принцип, при котором по каждой предварительной заявке судовладельца будет требоваться повторное индивидуальное подтверждение. Каковое будет выдаваться только в том случае, если в нужном секторе будет наличествовать ледокол, способный подстраховать данный рейс.

Росатом: шаг к монополии


Как мы и говорили, выводы из «Певекского кризиса» все-таки последовали. Несмотря на оппозицию Минтранса и попытки выйти на какие-то промежуточные решения, сыграл именно тот вариант, ставка в котором делалась на концентрацию разрешительных и мониторинговых полномочий на СМП в руках Росатома.

Соответствующий законопроект уже успешно преодолел первое чтение. Долго возиться с новым законом не будут, ожидается быстрый проход через обе палаты и подпись президента.

Росатом получает в руки серьезный рычаг контроля за трафиком на Севморпути. Ему – напрямую либо в лице создаваемого под его началом ФГБУ – предоставляется право на «выдачу, приостановление, возобновление и прекращение действия… разрешений на плавание судов в акватории Северного морского пути, а также внесение изменений в такие разрешения». Кроме того, к сфере ведения Росатома в акватории СМП относятся:

- организация мониторинга движения судов;

- предоставление информации о гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановке в акватории СМП и

- содействие в организации проведения операций по ликвидации последствий загрязнения с судов опасными и вредными веществами (в т.ч. нефтепродуктами).

Что хотелось бы сказать по этому поводу.

1. Изменения в нормативной базе знаменуют собой новую точку отсчета в истории системы управления Севморпутем. Тем самым хотя бы частично преодолевается одна из главных ее проблем – «арктическая семибоярщина», выражающаяся в наличии целого ряда центров принятия решений, действующих не только не в координации друг с другом, но и подчас конкурентно. Значительный элемент этой проблемы – многоначалие на СМП – по большей части снимется.

2. Росатом продолжает консолидацию своего институционального и функционального потенциала на СМП. Именно ему суждено стать ключевым игроком на этом поле – и одновременно одной из структурных доминант всей нашей арктической системы.

3. Новая реальность потребует от госкорпорации нового уровня ответственности и понимания своей роли и места в системе, умения подняться над корпоративными приоритетами и узкопрофильными интересами. Будем надеяться, это у Росатома получится.

#Росатом #СМП #минтранс