Миндаль «нашел» самолет для Арктики


В, казалось бы, бесконечной саге о «новом самолете для Северов» поставлена если не точка, то как минимум запятая. На смену Ан-2 пойдут «Байкалы».

«Надеюсь, что наш "Байкал" даст новую жизнь [малой авиации] и заменит Ан-2», – заявил тов. Чекунков во время рабочей встречи с членами комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики. Все комплектующие, добавил он, будут либо российского производства, либо из «близлежащих дружественных стран» (читай: из КНР).

Кто помнит, «как все начиналось», оценит всю эпохальность этого решения. Долгие годы, постепенно складывавшиеся в десятилетия, продолжалась толчея воды в ступе на тему того, чем бы нам заменить Ан-2. Дискуссии лоббистов от авиастроения и нудные бюрократические перетягивания каната шли на фоне тотальной финансовой бескормицы в отрасли и разговоров о том, что «Севера не нужны» и «давайте всех переведем на вахту», не добавлявших динамизма усилиям по решению вопроса. Тем временем авиапарк, представленный преимущественно ветеранскими Ан-2, тихо старел, аэродромы закрывались, а пилоты уходили на пенсию без замены.

Все это закономерно привело к тому, что к текущему моменту у нас выбирать не из чего. Сию наш «веер возможностей» сводится к полутора вариантам – ремонт/модернизация Ан-2 (а в нулевые и десятые было порядком разговоров о том, что «Ан-2 может заменить только Ан-2», ведшихся на полном серьезе) или запуск в серию того немногого, что удалось наработать за годы упадка в малой авиации. Каковым немногим и является пресловутый «Байкал».

У машины масса недостатков, там много что надо доводить до ума. Но главное – пока не просматривается перспектив запуска большой серии, а это единственное, что способно дать новому типу путевку в жизнь в полном смысле слова.

Чтобы большая серия все-таки появилась, требуется очень многое. Например, запуск общенациональной программы развития малой авиации, реконструкция огромной сети аэродромов по всей стране (не только на Северах), модернизация и – по факту – глубинная перестройка авиапрома, закисшего в штучной сборке и утратившего навыки больших серийных производств. Рука об руку с этим идет решение кадровых вопросов – реанимация авиационной инженерной школы и массовая подготовка пилотов для малой авиации. То есть речь по сути идет об очень масштабных и глубоких реформах, далеко выходящих за рамки перезревшей операции по замене Ан-2. Под силу ли они нам?

Стало быть, пока так. Пока – мелкосерийный и сыроватый «Байкал». И, конечно же, почти бессмертные Ан-2, все никак не заканчивающие свою долгую летную карьеру.

#инфраструктура #авиация

Субсидируемая Арктика


И вновь об инфраструктуре. Правительство решило распространить ряд стимулирующих инструментов, уже обкатанных в дальневосточных регионах, на Арктику.

Прежде всего, речь идет о финансировании планов социального развития центров экономического роста (или так называемой «единой субсидии»,) механизм которого начал применяться в ДФО в 2018 году. В рамках единой субсидии регионам предоставляются межбюджетные трансферты, направленные на поддержку строительства социально значимых объектов. Эта модель предполагает возврат средств через 7-15 лет после завершения строительства таких объектов.

Во-вторых, в АЗРФ будет применяться «дальневосточная концессия», запущенная в сентябре 2021 года. Данный механизм представляет собой форму ГЧП, при которой государство возмещает до 100% затрат инвестора на создание капитальной инфраструктуры в течение 10–20 лет после ввода объекта в эксплуатацию.

Под «единую субсидию» уже собран портфель из 15 арктических проектов, под которые бюджет может выделить порядка 75 млрд рублей. А для продолжения практики «дальневосточной концессии» (теперь уже и с Арктической зоной) ВЭБ, забравший себе полномочия почившего ФРДВ, будет докапитализирован на 20 млрд рублей – как минимум часть этих денег мы увидим на заполярных проектах.

Оба инструмента интересны в Арктике с той точки зрения, что они позволяют «удешевить» и «удлиннить» деньги, идущие в инфраструктуру – а ведь, как мы помним, именно дешевые и длинные деньги нужны для того, чтобы относительно быстро поднимать новые проекты. Более того, некоторые проекты вообще были бы невозможны с тем огромным порогом вхождения, который характерен для ДФО и Северов, не существуй таких механизмов в государстве Российском. Поэтому шаг важный, хотя можно было его сделать и пораньше.

Теперь нужно обеспечить целевой характер расходуемых средств и максимум социальной отдачи на каждый вложенный рубль.

#инфраструктура #социалка

Воркутинские фонтаны


В Воркуте опять было ЧП – прорыв Усинского водовода.

Для жителя средней полосы сообщение звучит как-то без драматизма. Ну прорвало трубу, и чего? Почему это вообще в новостях? Но беда в том, что для арктического города (и для Воркуты в том числе) водоснабжение – это вопрос жизни или смерти. Если оно нарушится серьезным образом, если водоснабжение пропадет хотя бы локально – достаточно быстро разовьется гуманитарная катастрофа, потребуются эвакуации и отселения. Добавьте сюда расстояния и транспортную изолированность – и получите более-менее правдоподобную картину.

В чем заключается основная сложность в работе воркутинского водхоза?

Воркута снабжается водой по Усинскому водоводу. Ветерану родом из СССР уже за 60. Такой вот «работающий пенсионер» – как у нас сейчас принято. Износ его инфраструктуры составляет эпические 98% (но на самом деле все сто). А помимо водовода, кстати, есть еще и очистные, которые тоже на грани, и которые крайний раз переживали аварию в декабре-январе.

Водовод давно пора «капиталить». Но на это нужны деньги – тов. Уйба в прошлом году озвучивал цифру 10 млрд. Таких денег ни у Воркуты, ни у Коми нет, но можно попробовать выбить у федералов. Однако для этого нужен проект. Его разработку профинансировал собственник Воркутаугля, вроде бы дело на мази – но нет, в правительстве Коми дальнейшее движение тормозится, т.к. есть и альтернативные проекты, например, переход на скважины.

На этом фоне местный водоканал через суд (!) обязывает Воркуту расторгнуть договор аренды объектов водного хозяйства, заключенный между городом и водоканалом в 2009 году. То есть следующий «воркутинский фонтан» и связанные с ним гуманитарные, финансовые и правовые риски полным составом уходят в мунадминистрацию.

А пока суд да дело, водоснабжение Воркуты становится все более проблемным. Решение затягивалось слишком долго, и теперь «рвануть» может в любой момент.

#Коми #инфраструктура

Незабываемый СШХ


Тов. Артюхов пытается «греть» тему Северного широтного хода. На встрече с тов. Путиным он вновь поднял вопрос строительства СШХ.

Понимаем прекрасно, в каких условиях сейчас находимся, происходят объективные изменения товаропотоков. Есть определенная пауза, чтобы все взвесить, но, как Вы тоже верно сказали,.. от таких проектов, которые связаны с развитием Арктики,.. конечно, нельзя отказываться. Может быть, нужно что-то еще взвесить, пересчитать, посмотреть. Но, безусловно, это проект, который на повестке должен быть у нас, у страны, и мы его обязательно реализуем, заявил он.

Настойчивость тов. Артюхова понять можно. Долгоиграющий проект, обсуждение которого тянулось годами, наконец-то получил финансирование… чтобы практически тут же его потерять в пользу Восточного полигона. Тогда, в марте 22-го, этот секвестр сильно не понравился многим в регионе и ряду лиц – на федеральном уровне. Поэтому тему СШХ будут непременно будировать, в том числе и через официального «фронтмена» ЯНАО – тов. Артюхова.

Условно говоря, повод пошевелить тему именно сейчас имеется. Как мы помним, отнимая деньги у СШХ, тов. Хуснуллин обещал президенту, что заморозка проекта происходит на один год, а там-де будет видно. Было это в марте 2022-го, ну вот, стало быть, год (даже с лишком) и миновал, пора напомнить президенту, в присутствии которого звучали эти обещания, про многострадальный проект.

Впрочем, как мы и писали тогда, вопрос этот за год не решился. Новой схемы для финансирования СШХ нет. Окупаемость у него в горизонте трех десятков лет, реальная острая нужда в нем отсутствует (несмотря на то, что проект интересен на перспективу как элемент того же пути на Восток), а это значит, что и деньги на него найдутся не скоро.

#инфраструктура #ЯНАО #СШХ

ЗАТОчены на реновацию?


Мурманский вояж тов. Путина был разбавлен тематикой социалки, остро актуальной для Северов.

Так, тов. Путин поддержал решение о распространении на АЗРФ дальневосточной ипотеки для молодых семей (под 2% годовых) и поднял вопрос реновации заполярных населенных пунктов – прежде всего, ЗАТО.

Пара комментариев в этой связи.

Вопрос льготной ипотеки по факту был уже предрешен – оглашение этого решения именно в Мурманске стало, опять же, скорее имиджевым шагом, направленным на усиление позитивного фона, формируемого визитом.

Такое решение напрашивалось уже давно – как бы ни была сложна ситуация с жильем на Дальнем Востоке, в Арктике она была и есть хуже. Однако тут имеется заковыка следующего плана. В Миндале связывают с ипотекой большие надежды: коль скоро в ДФО этой программой воспользовались более 74 тысяч семей, что позволило увеличить объем вводимого жилья вдвое за три с половиной года, то и Арктику вроде бы ожидает что-то подобное. Но механический перенос дальневосточных реалий на АЗРФ невозможен: если в субарктической части ДФО была хоть какая-то база в виде жилстроя, по отношению к которой и был возможен этот рост, то в Арктике этой базы много где банально нет. И куда пойдут ипотечные средства, если новое жилье никто не строит – и не особо собирается? Иными словами: а будет ли реальный прок от этой ипотеки?

В свою очередь, проблема реновации заполярного жилья и социальной инфраструктуры сохраняется на протяжении всей новейшей истории РФ. Малоприятные цифры, озвученные на президентском совещании, – 70% износа жилфонда по большим городам и еще более того по ЗАТО – «нарисовались» не в одночасье. За ними стоят годы и десятилетия бездействия, притом бездействия систематического, захватившего не только «лихие 90-е», но и «тучные нулевые», сменившиеся вполне экономически благополучными десятыми.

В силу этого обстоятельства разговор о какой-то форсированной реновации заведомо неискренен. Настолько глубокий и запущенный износ фондов не будет преодолен по мановению руки даже при очень щедром финансировании (которого не предвидится). Поэтому масштабных и, главное, быстрых сдвигов тут ожидать нельзя – потребуются годы работы, связанной прежде всего с перезапуском сектора строительства на Северах, далее – с восстановлением компетенций, и уж потом – собственно с «большой стройкой».

#инфраструктура

Цифровой барометр
#регионы #инфраструктура #власть

Федеральное Минцифры выложило свой рейтинг субъектов РФ по внедрению Платформы обратной связи. Это неплохой косвенный маркер сразу нескольких вещей как в управленческом смысле, так и в отношении развития важнейшего сегмента инфраструктуры – информационного.

Итак, как же обстоят дела с инструментом обеспечения «новой искренности» у нас в Арктике?

В Минцифры выделили три уровня соответствия (от хорошего к плохому) – «зеленый», «желтый» и «красный».

В зеленую зону вошли ЯНАО (9 место), Якутия (12), Мурманская область (14), НАО (16); замыкает список Красноярский край, занявший 21, предпоследнее среди «зеленых», место. В желтом спектре – Коми (32) и Архангельская область (44). В красную зону попали «самый арктический» и «самый неарктический» субъекты – ЧАО (45) и Карелия (47).

В целом, все закономерно и вообще неплохо показывает тренды цифровизации в АЗРФ. Богатые регионы с активным руководством демонстрируют высокие результаты, бедные и неадекватно управляемые – низкие. При этом сравнительная бедность региона может компенсироваться деятельностью властей (и это кейс Мурманска).

Промежуточное положение Красноярского края обусловлено тем, что он находится как бы на стыке этих реалий: крупный и небедный субъект годами выдерживал «эффективный менеджмент» не самого толкового пост-пенсионера тов. Усса. Традиционно можно пожалеть пожелать успехов Архангельской области и Коми – оба региона заслуживают лучшего. И если у Архангельской области шансы на улучшение ситуации есть, то у Коми с этим грустно.

Низкий результат ЧАО обусловлен вообще низкой доступностью и высокой дороговизной любой «цифры», да и связи вообще. Поэтому здесь положение дел буквально «обречено» на исправление в обозримом будущем. А вот Карелии придется мучиться и дальше: такие факторы, как маргинальное положение в Заполярье, концептуальный экономический тупик и профнепригодное руководство не дают поводов для оптимизма.

Неустойчивый телеком


Досадные обрывы связи на Северах продолжаются. На этот раз проблемы испытала на себе частично заполярная Якутия.

В очередную годовщину революции без интернета на несколько часов остались якутские юга, а в минувшую субботу были отмечены перебои с интернетом и завязанными на него банковскими сервисами. Виновник тот же, что и на морях – «сторонняя организация».

Эти события вновь заставляют вернуться к вопросу безопасности наших Северов.

Повторимся, практика показывает, что изолировать целый ряд громадных по своей протяженности территорий Арктики, приполярных районов и Дальнего Востока на данный момент не представляет особого труда. Собственно, система пока что такова, что обрывы и перебои случаются и без чьей-то целенаправленной злой воли, по халатности, безответственности и преступному разгильдяйству. Что же будет, если такая воля оформится и начнет последовательно работать на результат – как это уже происходит со всеми этими релейными шкафами, военкоматами и т.д. и т.п.?

Наличие устойчивой связи (а это – в том числе и одна из гарантий целостности страны) упирается прежде всего в способность обеспечить как полноценную функциональность имеющихся телекоммуникационных каналов, так и их многократное резервирование и диверсификацию. Но первое, как видим, находится под большим вопросом, а второе наблюдается только локально и в ограниченном масштабе.

#Якутия #связь #инфраструктура

Арктическая повестка: разговоры и дела


…И хотелось бы что-нибудь написать о вчерашней прямой линии с президентом по своему профилю – да толком не о чем. Арктическая повестка (пока что) ушла в тень, дав место более звучным и острым темам.

Из примечательного:

- Обозначен завал с программой переселения отработавших свое северян на юга, правда, только на примере Коми. Таких решений, чтобы тысячные очереди на переселение рассосались в перспективе года-двух, озвучено не было ни с вопрошающей, ни с отвечающей стороны. Если, конечно, не рассматривать как решение переселение жителей севера Коми на юг Коми (ну или в столицу Коми) за счет бюджета Коми же.

- Упомянута проблема субсидирования авиасообщения на Дальнем Востоке. Да, без субсидий у нас там получается логистический кошмар – «невыгодная» у нас страна, а Севера так особенно. Договорились продлить «плоскую шкалу» и подумать-посмотреть, что еще можно сделать.

- Упомянут Новатэк, тов. Михельсон может гордиться. Ну а тов. Уйба получил из уст главы государства звучную характеристику: «очень активный человек, у него большие связи». Пожалуй, так и будем его дальше называть.

Но есть и хорошие (без иронии) новости.

Вчерашний вакуум по высокоуровневой арктической повестке сегодня был частично заполнен запуском железнодорожного движения по мосту через реку Тулома. Старт был дан лично президентом.

Событие заметное – все-таки речь идет о важном структурном элементе, без которого Мурманский транспортный узел не будет работать как следует. Всех причастных – поздравляем!

#инфраструктура

Разговор перед визитом


Тов. Николаев пообщался с тов. Путиным в преддверии давно обещанного (но уже послевыборного) визита последнего в республику. В «деловой» части беседы по факту имел место монолог тов. Николаева, строившийся по принципу «рассказал об успехах – попросил поддержки».

В принципе, объективно, достижения у субъекта есть. И вращаются они преимущественно вокруг крупных добычных проектов – Эльги, Чаянды, алмазов – которым нужна новая инфраструктура, и которая тоже строится, хотя и не потребными темпами.

При всем том, помощь центра необходима по всем ключевым моментам.

Так, крупные федеральные вливания нужны в алмазодобычу, где республика постепенно теряет свои позиции, и где есть большой запрос на длинные деньги под новый инвестцикл.

Как мы помним, в Усть-Куйге будет строиться малая АЭС под разработку Кючусского месторождения, – регион хочет, чтобы она была именно в двухреакторном исполнении (для резервирования мощностей), тогда как по базовому плану реактор, пока что, предусмотрен один. Мотивируя свою просьбу о поддержке, тов. Николаев апеллировал к тому, что более мощная АЭС сможет решить проблемы не только якутской части АЗРФ, но и сопредельного ЧАО. Надо отдать должное, тов. Николаев тут же не упустил случая мягко повозмущаться по поводу тарифов на электроэнергию – действительно, это сейчас болезненный вопрос.

Была подсвечена проблема оплаты строительства Ленского моста – республика продолжает настаивать на схеме софинансирования «50х50» (федералы – регион), тогда как сейчас все делается из расчета «33х33х33» (федералы – регион – частники).

Особая проблема – стройка. Остро требуется поддержка по программе расселения аварийного жилья (а оно, по северной «классике», является таковым на значительный процент). Тут требуется порядка 30 млрд рублей, чтобы закрыть дефицит средств. Сфере медицины, науки и образования нужны новые объекты – новые здания больниц, школ, мединститута; нужны площади под IT-парк, с выделением которых продолжается тяни-толкай.

Не менее острый вопрос – уровень бедности. По официальным данным, сейчас в Р(С)Я 15% бедного населения, и это на основе тех, весьма нереалистичных, цифр и методик подсчета, которыми руководствуется государство. У многодетных дела обстоят еще хуже – среди семей с 3 и более детей бедных до 35%. Тоже, понятное дело, требуется поддержка центра.

Тов. Путин мудро ничего конкретного не обещал (да тов. Николаев вряд ли и ждал конкретики), предложив еще раз «проработать» все эти узловые моменты на правительственном уровне до встречи в Якутии. Ну а там уже и будет какая-то «раздача слонов» по компромиссной схеме.

#регионы #губеры #Якутия #инфраструктура #деньги

Золотая вода Воркуты


Нагрянувший вчера в Воркуту тов. Трутнев обратился к крайне актуальной проблеме водоснабжения Воркуты. Но сделал это достаточно своеобразным способом.

Как мы помним, воду в Воркуту подает «ветеранский» Усинский водовод, уже переживший все мыслимые и немыслимые сроки. Его давно необходимо реконструировать, но денег в республиканской казне нет (как до этого их не было в казне муниципальной). Соответственно, с проблемой вышли на «полудержавного властелина».

На это последний отреагировал 1) поучением на тему недопустимости попрошайничества и 2) поручением изучить возможные альтернативы ремонту многострадального водовода.

Как бы все логично, ничего «эдакого» тов. Трутнев, вроде бы, не сказал – наоборот, блюдет государев интерес, демонстрирует рачительный подход и т.д. Но!

Во-первых, альтернативы уже были изучены. И как результат, сформировалось понимание, что скважины – это дороже. Так, вполне предметные подсчеты, озвученные на февральском селекторе, показывают, что восстановление водовода будет стоить дешевле почти наполовину, чем переход на скважины. Т.е. тов. Трутнев либо раздает поручения понапрасну, либо ничего не знает об этих подсчетах (и это уже серьезный «косяк» местной и губернаторской команд).

Во-вторых, и это главное, отработка нового поручения неминуемо ведет к затягиванию сроков. На дворе конец марта, у местных, региональных и центральных властей есть свои операционные циклы, все это накладывается на неповоротливость бюрократии всех уровней; короче говоря, решение может быть и не принято до лета-осени. Добавим сюда проблему поиска источника финансирования. Все вместе это значит, что Воркута вновь войдет в холодный сезон без рабочей системы водоснабжения. Что чревато очень серьезными последствиями – если «ветеран» вдруг не сдюжит, не дотянет до реконструкции (или уже этих пресловутых скважин), заполярный город ожидает гуманитарная катастрофа.

В общем, налицо та ситуация, когда «формально правильно, а по существу – издевательство».

…И еще один момент. Не хотелось бы думать, что за этой комбинацией с очевидным недоинформированием тов. Трутнева стоят местные игроки, уже давно лоббирующие более дорогостоящие скважины. Смотрите сами. Допустим, этой зимой водовод благополучно «крякнет». И что? А то, что придется спешно бурить эти самые скважины для спасения города – уж на это федералы враз найдут резервы. И, конечно же, делать это «не считаясь с расходами», ведь у нас «все для спасения людей» и т.д. Не забывая, разумеется, о сладкой марже.

#Воркута #Коми #регионы #инфраструктура