Миндаль и #льготы в Арктике
#власть

Министерство Дальнего Востока и Арктики активно готовит закон о льготах в северных регионах. Президент поставил задачу внести утвердить этот документ до 1 июля текущего года.

Сроки достаточно жёсткие. На сегодняшний момент Миндаль активно работает с Минфином и Минэнерго на предмет окончательного списка льгот. И если с Минэнерго нет никаких проблем, то у Минфина есть достаточно много замечаний к документу.

Сейчас основные получатели потенциальных льгот — это в большинстве своем добывающие компании. Планка инвестиций в 5 млн рублей отсекает малый и часть среднего бизнеса. Арктические территории выступают за снижение этой планки. Но против этого пока и сам Миндаль, и другие ведомства.

Все согласование и другие процедуры должны быть закончены уже после майских праздников. К слову, льготной территорией будет признана вся Арктическая зона РФ, то есть одинаковые условия будут как у якутских улусов, так и у карельских районов. Так что теперь у северных регионов появятся четкие стимулы для расширения своей арктической территории дальше на юг.

Думы о северных льготах
#закон #льготы #регионы

Сразу после майских праздников Министерство развития Дальнего Востока и Арктики должно закончить согласовательные процедуры по закону о льготах для предприятий Арктической зоны. Как мы и писали, основной получатель льгот – добывающие компании. Среднего бизнеса в Арктике практически нет, а малый бизнес в сфере обслуживания вряд ли перешагнёт порог инвестиций в 5 млн рублей. Представители регионов на недавней встрече в Миндале активно лоббировали снижение этой планки. Минфин настроен против. Кроме того, у чиновников возникают вопросы по поводу определения границ Арктической зоны.

Как показала практика, губернаторы охотно идут на расширение арктической территории в своих субъектах. И в ряде случаев это расширение вполне оправданное. Так вот, чиновники в Минфине переживают, что в случае расширения АЗРФ под льготное налогообложение будут попадать все новые и новые территории. А это уже не так хорошо с точки зрения цифры собираемости налогов в стране. Посмотрим, во что выльются дискуссии вокруг этого закона.

Льготы – всем?
#бизнес #льготы #стратегия

Минвостокразвития вынесло
законопроект о поддержке предпринимателей в АЗРФ на публичное обсуждение.

Ну что, документ, как и обещалось, почти не отличается от уже существующих льготных условий на Дальнем Востоке.
Работой с резидентами Арктической зоны займётся либо та же Корпорация развития Дальнего Востока, либо для Арктики будет создана своя управляющая компания.

Любопытно, что объём капитальных вложений для возможности получения господдержки и льгот был изменен с 5 млн на 500 тысяч рублей. Очевидно, что региональные власти и бизнес «продавили» эту цифру, несмотря на противостояние Минфина.

Однако надеяться, что теперь в Арктике начнёт развиваться средний и малый бизнес, глупо. Крупные добывающие компании от закона получат больше преференций.

Резидентство – коренным резидентам


Число структур, способных претендовать на статус резидента АЗРФ, вскоре вырастет. Над этим работает КМНСоюз:

Объединение коренных малочисленных народов «КМНСоюз» разрабатывает поправки в закон о поддержке предпринимательской деятельности в Арктике, которые позволили бы общинам получить резидентство в Арктической зоны РФ. Предложения будут направлены в правительство РФ и Госдуму во втором квартале.

Согласно этим предложениям, статус резидента будет распространен на общины коренных без соблюдения ряда требований закона в его нынешней редакции – то есть без обязательного вложения миллионной инвестиции и запуска нового проекта. Надо сказать, предложения имеют значительные шансы на успех: в них есть рациональное зерно, и они в целом созвучны нашим нынешним установкам на «дружбу с КМНС» (напомним, это еще и элемент нашей повестки в Арктическом совете).

Тут хотелось бы высказать несколько тезисов.

Первое. Наши современные КМНС – не столько про «национальное возрождение» в виде развития нацязыков и колоритных танцев с бубнами, а про экономические привилегии, прежде всего. Как мы уже говорили, коренные хотят жить хорошо, пользуясь всеми благами цивилизации, и ищут для этого доступные им варианты.

Второе. В нашей системе, в которой самостоятельная общественная инициатива «снизу» купируется по принципиальным соображениям, «окна» для проявления подобной инициативы есть у считанного числа социальных игроков. И что характерно, КМНС – как раз один из них. Этой своей возможностью они будут пользоваться все активнее.

Третье. Принятие этих норм дополнительно укрепит общины и их власть над КМНС – ведь льготами можно будет пользоваться только в через общинные структуры. Государство своими руками создает новый сильный внутриполитический субъект на Северах.

#кмнс #льготы

Год арктических льгот


Закону об арктических льготах (193-ФЗ) на днях, а именно 28 августа, будет ровно год. Срок небольшой – но достаточный для того, чтобы подвести некоторые итоги.

Скажем сразу: закон этот нужный. Специалистам это было понятно давно, но многим из тех, кто принимает решения в Москве, это было совершенно неочевидно. Не всегда за этим стоял какой-то умысел. В 80-90-е, а далее и в нулевые Арктическую специфику там упустили из виду, и лишь спустя годы столица стала заново учиться работать с Северами. Учится она с переменным, правда, успехом, но прогресс все-таки есть. Свидетельство чему – в том числе, этот самый закон.

«Арктический» 193-ФЗ рождался в муках. Все многолетние перипетии вспоминать не станем, но, что называется, «кто был – не забудет». Отметим только, что большим его лоббистом (и серьезным подспорьем в его принятии) стал Миндаль именно как «арктическое» по своему профилю министерство. Что еще раз говорит о том, что Арктике нужен свой центр экспертизы и принятия решений. Миндаль до него пока не дотягивает (и при Чекункове еще не скоро полноценно вернется на арктический трек) – это, скорее, «зародыш» нормального арктического министерства, но даже в своем нынешнем виде он способен на некоторые вещи.

Работает ли закон?

Это, на самом-то деле, ключевой вопрос. И ответить на него однозначно пока нельзя. И правда, всего лишь год прошел, притом год пандемийный, отягченный спецификой экономического кризиса и санитарно-политических ограничений.

Да, заявлены без малого две сотни резидентов, 267 с лишком миллиардов рублей инвестиций, около 7800 рабочих мест. Не надо, однако, скатываться в шапкозакидательство. Во-первых, это всего лишь заявка, ее еще надо реализовать. Во-вторых, по-настоящему новые проекты там следует отделять от проектов мейджоров вроде Новатэка и Роснефти. Которые, по чести сказать, тоже сыграли свою роль при продавливании 193-ФЗ, и которые благодаря ему не столько «получили мотивацию» сделать что-то новое, сколько смогли получить льготы и инфраструктурные субсидии на уже запланированные проекты. В-третьих, эти рабочие места – во многом не для местных. Как это работает, прекрасно известно на примере того же Новатэка и иже с ним.

Но в чем 193-ФЗ действительно хорош, так это в аспекте послаблений для МСБ. Как мы помним, планку проектных инвестиций удалось снизить до 1 млн рублей, что открыло доступ к ресурсам закона для обычных ИП и небольших инвесторов. Для Арктики это важная история. Ведь ее реальная жизнь протекает далеко за охраняемым периметром объектов, работающих по принципу «качай и вези».

По уму, закон, а вместе с ним и пакет льгот, надо и далее дополнять, притом именно в «человеческой» его части. Например, субсидировать льготные кредиты МСБ под низкие ставки и на долгосрок. Помогать арктических бизнесменам, обучая их, стимулируя их взаимодействие (пресловутый «нетворкинг») и консолидацию ресурсов. Снижать налоги. В общем, есть куда расти.

#льготы #Миндаль

ВЭФ-2021: вторичная Арктика


Во Владивостоке проходит 6-й по счету ВЭФ. Некоторые впечатления от мероприятия в части Арктики.

Парадигма. Тут все без особых изменений: курс на сырьевую экономику воспринимается как данность. Более сложных, ориентированных на более высокие переделы тем, можно сказать, и нет. Только «качай и вези». В целом Арктика – тема вторичная на фоне ДФО. Это обусловлено как форматом мероприятия, так и, увы, приоритетами нынешнего начальства Миндаля.

Углеводороды. Товарищи из Минприроды и Минэнерго (и тов. Новак лично) озвучили прописную истину о том, что в Арктике содержатся значительные нефтегазовые богатства: 3,87 млрд т нефти и 3,7 трлн кубов газа в запасах по категории АВС1 и 15 млрд т и 100 трлн кубов соответственно – по оценке (последний показатель относится только к шельфу). Впрочем, всего разведано примерно 3% от общего объема. Чтобы сдвинуть дело с мертвой точки, нужны огромные инвестиции, технологии (которых нет) и #льготы с субсидиями. Впрочем, успокаивает нас тов. Новак, можно еще потерпеть: это на новый год следующие столетия, торопиться некуда.

СМП. #Росатом и интересанты из Минтранса будируют тематику транзита и арктической контейнерной линии. Поставлена задача дать понять, что это серьезно, и что заднюю государство в этом вопросе включать не будет. Программу отрабатывают через экспертный пиар и кулуарный джиар.

Льготы. Тов. #Трутнев привел любопытную раскладку по преференциям и деньгам. По его расчетам, получается, что государство уже в целом окупило арктические льготы и дальневосточные ТОСЭРы, получив нетто-прибыль в сумме 43 млрд рублей. Это все, кстати, не просто так, а заход на новую «партию» льгот и субсидий.

Население, города, реновация. Вопрос с городами-миллионниками им. тов. Шойгу пока завис, но разговоры о демографии продолжаются: в центре внезапно начали догадываться, что без населения не бывает ни рынка труда вообще, ни пула квалифицированных спецов, ни диверсифицированной потребительской экономики. Впрочем, тут речь идет именно о ДФО в его неарктической части: именно там будут собирать первый миллионник на основе Владивостока. Туда же – и все проекты по части нового жилищного строительства (программа «Дальневосточный квартал» и т.п.). А вот реновация, которую активно продвигал тов. Трутнев в разговоре с тов. Путиным, может коснуться и Чукотки с севером Якутии.

#ДФО #ВЭФ #нефть #газ #СМП

Задолжавшие Севера


«РИА Рейтинг» показал свежие цифры по закредитованности населения.

Общий тренд – долговая нагрузка жителей страны растет: с января 2023 по январь 2024 включительно она увеличилась на 6,4 триллиона (23,5%), в целом составив 33 триллиона рублей. С 2019 же года она выросла более чем вдвое – тогда население было должно банкам менее 15 триллионов.

Кредитный портфель заметно подрос на Северах. По такому показателю, как абсолютный размер задолженности, северные регионы уверенно входят в десятку.

Так, ЯНАО занял в этой «номинации» второе место: на одного экономически активного жителя там приходится 832 тысячи рублей кредитных средств. На третьем месте – Якутия (744 тыс. рублей), на четвертом – потенциально «полуарктический» ХМАО (731 тыс. рублей); претендующая на вступление в АЗРФ Магаданская область и уже находящийся там Чукотский автономный округ также вошли в топ-10 рейтинга по данному показателю.

Тут же отметим, что Якутия и Ямал попали и в число лидеров по темпам роста задолженности: за год долговая нагрузка среднестатистического жителя этих регионов увеличилась на 154 и 123 тысячи рублей соответственно (это четвертое и пятое места по стране).

Почему закредитованность увеличивается – и здоровый ли это симптом?

Думается, что у нас тут тот самый случай, когда слово «закредитованность» звучит слишком драматично. На чисто ассоциативном уровне оно связывается с долговой кабалой, каким-то неблагополучием, что ли.

Но в сущности, основным драйвером роста долга населению банкам выступает ипотека. Согласно РИА, в структуре задолженности населения на нее в целом приходится больше половины заемных средств – 55%. Этот процент еще выше на Северах: в той же Якутии ипотека составляет примерно две трети от общего портфеля банковских кредитов населению. То есть по факту речь идет о растущем использовании населением кредитных инструментов для улучшения своих жилищных условий.

Принимая во внимание ипотечный фактор, можно предположить, что в ближайшей перспективе объемы кредитов северян продолжат свой рост. В рамках программы арктической ипотеки, стартовавшей относительно недавно, уже выдано порядка 2 тысяч кредитов на 7 миллиардов рублей; к концу текущего года эта сумма будет существенно больше.

#регионы #льготы #деньги

Новые резиденты


Арктического полку прибыло: ФСИН зарегистрировалась в качестве резидента Арктической зоны.

В ведомстве утверждают, что это логичное и давно ожидавшееся решение. «Проект использования труда заключенных на производственных и рекультивационных работах в Заполярье находится на финальной стадии проработки. Уже есть положительное решение, ожидаем постановления правительства», – заявляют в пресс-службе ФСИН.

«Кому, как не нашей службе обладать таким статусом. У нас – не имеющий аналогов опыт организации работ и производственных процессов на Крайнем Севере, уникальные компетенции. Осталось и кое-что из инфраструктуры, которую в ряде случаев достаточно только подновить. А за новыми интересными проектами дело не станет!», – говорят в ведомстве.

Но это – не единственный новый резидент. Власти Якутии решили переселить в Арктику пингвинов – такое заявление сделал сегодня тов. Николаев. «Несмотря на годы разъяснительной работы, очень многие наши сограждане по-прежнему считают, что пингвины – ближайшие соседи белых медведей. И мы подумали: а зачем их разубеждать? Тем более что бизоны у нас уже есть, почему бы не быть и пингвинам».

Первых трех «переселенцев» из Антарктики – пингвинов по имени Пик, Пак и Пок – уже доставили в республику. По словам специалистов ААНИИ, пингвины перенесли переезд нормально и уже успешно обживают якутский север.

#регионы #льготы

«Арктическая ипотека» разорит страну?


Льготную ипотеку для АЗРФ надо бы подсвернуть: с такой прорывной идеей развития Арктики выступил замглавы Минфина тов. Чебесков.

Как заявил тов. Чебесков, 2% в нынешних условиях – чрезвычайно низкая ставка для любых программ. Ведомство выступает за ее поэтапное повышение с учетом целей и задач конкретных мер. Иначе, мол, на рынке арктической недвиги возникнет пузырь, а потом он (рынок) еще и перегреется.

Что сказать? Очень трогательна эта забота Минфина о заполярном рынке недвижимости. О том, что саму программу льготной ипотеки в Заполярье запустили совсем недавно, что как таковых результатов пока толком и нет (всего на сейчас ею воспользовались менее 6 тыс. семей в АЗРФ), что никакого бума в жилстрое арктических субъектов не наблюдается, в Минфине предпочитают не упоминать.

Родной Минфин опять навязывает государству примитивную бухгалтерскую логику, притом логику, напрочь игнорирующую специфику АЗРФ. А это вредно – особенно там, где логика должна базироваться на национальных интересах. Нам нужно развивать Арктику, для этого там нужны люди, нужны молодые семьи, нужна рождаемость. Ничего из этого там не будет при отсутствии доступного жилья.

В свою очередь, доступное жилье появится только при наличии: а) стройки, строительного бизнеса, рынка – т.е. конкурентного предложения и б) платежеспособного спроса, который может быть простимулирован либо через радикальное повышение благосостояния населения, либо через льготные программы (или сочетание данных рычагов). А на Северах проблема еще и в том, что толком нет ни того ни другого; точнее, и то и другое есть, но не везде и, как правило, далеко не в нужном объеме. В массе мест вообще нет никакого нового жилищного строительства буквально с советских времен. И тут прям интересно посмотреть, как бы выглядел пресловутый «пузырь на рынке недвижимости» какого-нибудь ЗАТО.

Кстати, сейчас на арктическую ипотеку приходится всего менее 4% выданных льготных ипотечных кредитов. В масштабах страны это ни о чем, ни в терминах бюджетных трат, ни в терминах пресловутого «перегрева пузыря». И вот эти-то ничтожные объемы Минфин хочет в перспективе пустить под нож, ой, точнее, «привести к рынку».

Как говорится, «глупость или измена»?

#льготы #деньги