Лидерам AfD удвоили доплаты за руководство фракцией в Бундестаге

Сопредседатели фракции «Альтернатива для Германии» (AfD) в Бундестаге — Алиса Вайдель и Тино Хрупалла — значительно повысили себе зарплату. Вместо прежней доплаты в 6 000 евро, фракция теперь выплачивает политикам около 12 000 евро в месяц. С учетом базовой депутатской зарплаты в размере 12 000 евро брутто, общий доход Вайдель и Хрупаллы за депутатскую деятельность составляет около 24 000 евро в месяц.

В то же время у бывших лидеров в этом рейтиге — партии «Зеленых» — доплаты составляют от 20 до 50% от базовой ставки зарплаты депутата, а «Левые» и вовсе отказалась от дополнительных выплат фракционному руководству. Правящим CDU/CSU и SPD, напротив, не хватает отчетной прозрачности. Вместо конкретных цифр фракции ссылаются на общую сумму, выплачиваемую членам «за выполнение специальных функций»: в 2023 году она составила 2 079 743 евро для христианских демократов и 1 805 999 евро для социал-демократов. А это означает, что «народные партии гиганты» все-таки возглавят общую статистику в Бундестаге.

По сообщениям СМИ, увеличение выплат в AfD объясняется «значительно возросшей рабочей нагрузкой», необходимостью компенсировать угрозы в адрес лидеров партии, а также удвоением численности фракции по итогам федеральных выборов. Внутри самой партии, впрочем, не все оценили щедрые надбавки. Критика в адрес AfD, в частности, сфокусирована на двойных стандартах: насколько риторика о защите «маленьких людей» против «политического класса» соотносится с увеличением доплат для Вайдель и Хрупаллы?

Тем не мнее, в Бундестага фракция «Альтернативы» была последовательной и проголосовала против продления механизма автоматического повышения депутатских надбавок в нынешнем виде, который был введен в 2014 году и теперь поддержан голосами CDU/CSU, SPD и «Зеленых». Иными словами, «антисистемная» партия легитимно использовала инструмент, предоставленный ей системными игроками, чтобы укрепить собственное руководство.

@BundeskanzlerRU

Актуальный размер депутатской зарплаты (Diät), выросшей на 5,4%, с должностной надбавкой (Funktionszulagen) по фракциям
в евро, до вычета налогов

*Фракции христианских демократов (CDU/CSU) и социал-демократов (SPD) не публикуют данные.

@BundeskanzlerRU

К слову о дебанкинге и медийном брандмауэре: с февраля по конец июня 2025 года на ток-шоу и интервью-форматах общественных телеканалов ARD и ZDF (Maischberger, Lanz, Morgenmagazin, Berichte aus Berlin и пр.) побывало 348 представителей парламентских партий. Речь о телепередачах, финансируемых из обязательного сбора — Rundfunkbeitrag. Однако, несмотря на институциональный мандат «поддерживать плюрализм мнений», оппозиция в лице «Альтернативы для Германии» (AfD) оказалась почти полностью исключена из эфира.

Для сравнения, представители CDU/CSU появились на телеэкране 163 раза (46,8%), SPD — 103 раза (29,6%), «Зелёных» — 50 раз (14,4%), «Левых» — 28 раз (8%), а AfD — всего 4 раза (1,1%). Получившая 20,8% голосов на выборах «Альтернатива», таким образом, была медийно изолирована на площадках общественно-правового вещания, финансируемого налогоплательщиками всех политических взглядов. При этом объединённый блок CDU/CSU и SPD суммарно занял почти 77% медийной сцены.

@BundeskanzlerRU

​​Фридрих Мерц нарушил первое предвыборное обещание?

Коалиционное соглашение недвусмысленно: в строке 957 говорится, что новое правительство в качестве «немедленной меры» снизит налог на электроэнергию для всех до европейского минимума. Термины «немедленная мера» и «для всех» особенно спорны, поскольку они не охвачены проектом бюджета, представленным министром финансов Ларсом Клингбайлем (SPD). Однако коалиционный комитет черно-красной коалиции окончательно похоронил проект обещанных послаблений. Первые предвыборные обещания — не считая отмены долгового тормоза старым созывом Бундестага — были нарушены всего через восемь недель после федеральных выборов.

Канцлер Фридрих Мерц (CDU) согласился с предложением Ларса Клингбайля (SPD) о том, что налог на электроэнергию следует снизить только для предприятий, а не для частных домохозяйств. В конце концов, все зависит от финансирования, и дальнейшее «облегчение» просто не по карману. При этом обещанное снижение налога на электроэнергию для потребителей, по-видимому, было саботировано не социал-демократами, как это могло показаться, а со стороны баварских христианских демократов — CSU, сообщает ThePioneer.

Отчет показывает, что именно Христианско-социальный союз (CSU) в первую очередь отдал приоритет политике клиентелизма и саботировал общенациональную разгрузку частных потребителей электроэнергии. Так, «правая рука» Маркуса Зёдера Александр Добриндт пригрозил заблокировать весь бюджет, если расширение материнской пенсии — предвыборное обещание «баварцев» — не будет реализовано немедленно. Стоимость реформы оценивается примерно в 4,5 млрд евро. Столько же стоило бы снижение налога на электроэнергию для всех потребителей.

И хотя разлад внутри коалиции пока не вылился в публичное пространство, инсайдеры сообщают о бурлящем недовольстве партнеров друг другом с одной стороны и неверном сигнале избирателям с другой: вместо обещанной бюджетной экономии, налоговых послаблений и, наконец, изменения политического курса, черно-красное правительство вновь оказалось втянуто в закулисные споры, во-первых, о частных дорогостоящих и откровенно клиентелистских мерах, а во-вторых, — направленных на расширение коллапсирующего социального государства, а не его сокращение.

Но конфликт из-за налога на электроэнергию выносит на повестку дня совершенно другие и гораздо более масштабные вопросы: какова судьба также обещанной реформы «дохода граждан» (Bürgergeld) — пособия по безработице? И каков вообще потенциал сокращений есть в социальном бюджете, учитывая интересы социал-демократов и баварских христианских демократов? Для канцлера Фридриха Мерца это означает, что теперь он должен продемонстрировать умение сдержать конфликт и в то же время добиться результата, который не будет выглядеть слишком компромиссным и незначительным по эффекту — иначе это слишком попахивает коалицией «Светофора».

@BundeskanzlerRU

​​Неудобная статистика Bürgergeld: кто получает пособие по безработице в Германии?

AfD регулярно жалуется, что мигранты непропорционально представлены среди получателей «гражданского пособия» по безработице. Видимо, желая иллюстративно доказать это, партия подала запрос и получила список из 14 самых распространенных имен получателей. В ответе Федерального министерства труда говорится, что 19 200 человек носят имя Михаэль, 16 200 — Андреас, а 15 700 — Томас. На четвертом месте (14 800) находится Даниэль, за ним следуют Олена и Александр.

Наконец, седьмое место занимает имя Ахмад (13 700), восьмое — Али (13 500), затем Кристиан (13 400), и десятое место среди наиболее часто встречаемых имен занимает Мохаммад (12 500). Статистика завершается Анной (12 400), Олександром (12 000), Тетяной (11 400) и Ириной (10 600). Если ориентироваться на ономастику, то подавляющее большинство — около 55% — составляют типично немецкие имена. Еще четверть приходится на, очевидно, украинские (Olena, Oleksandr, Tetiana, Iryna), и 20% — на ближневосточные (Ahmad, Ali, Mohammad).

Ожидали ли политики «Альтернативы» увидеть в топ-3 ненемецкие имена для доказательства своего тезиса — неизвестно. И хотя критики считают, что партия прогадала с запросом с точки зрения политического пиара, статистика говорит сама за себя: по данным Федерального агентства по трудоустройству, в прошлом году гражданское пособие в Германии получили около 5,5 млн человек, четыре из которых — трудоспособны, и почти каждый второй получатель не был гражданином Германии. Более того, доля иностранцев среди получателей пособия выросла с 19,6% до 47,3% в период с 2010 по 2023 год.

Пособие гражданина (Bürgergeld) является постоянной темой политических дебатов. Преемник пособия по безработице II (Arbeitslosengeld II) – более известный как Hartz IV – призван дать возможность безработным и работникам c низким доходом «жить достойной жизнью», одновременно помогая первой группе как можно быстрее реинтегрироваться на рынок труда. Критика при этом заключается не только в том, что распределяется слишком много денег — 50 миллиардов евро в 2024 году — и слишком много людей имеют на них право, но и в том, что доход гражданина контрпродуктивен для рынка труда, поскольку он отбивает у людей трудоспособного возраста желание искать работу.

В этом контексте Bürgergeld продолжает играть роль камня преткновения в том числе для правящей черно-красной коалиции и имеет потенциал реального разлада. Несмотря на то, что в коалиционном соглашении CDU/CSU и SPD договорились об общей линии — преобразовать пособие в «базовое страхование для соискателей работы», христианские демократы требуют усилить санкции за отказ от трудоустройства. Социал-демократы, в свою очередь, называют инициативу «атакой на государство всеобщего благосостояния». Важнее мировозренческого раскола, однако, вопрос финансовый: сможет ли по-прежнему дефицитный государственный бюджет выдержать темпы роста расходов на социальные пособия?

@BundeskanzlerRU

​​⚡️Дорога к власти: AfD смягчает формулировки?

На закрытом заседании в Берлине парламентская фракция «Альтернативы для Германии» (AfD) приняла стратегический документ (Positionspapier) из семи программных пунктов. Он суммирует известные позиции партии, но умеряет риторику. В частности, из документа пропали провокационные формулировки «ремиграция» и «немецкая ведущая культура» (Leitkultur). Кроме того, согласно обновленному «кодексу поведения», депутаты AfD будут вынуждены лучше одеваться и тщательнее выбирать слова в пленарном зале Бундестага, чтобы снизить количество призывов к порядку (Ordnungsruf) и повысить «политическую дееспособность и авторитет фракции». Но зачем вчерашние антисистемщики стремятся к «салонности»?

До сих пор в документе говорилось, что партия хочет «содействовать ремиграции», чтобы создать пространство для коренных жителей». Там же содержалась формулировка «немецкая доминирующая культура вместо мультикультурализма». Теперь, согласно отчету, речь идет о «разгрузке рынка жилья для коренных жителей и ограничение иммиграции». Помимо этого в нем говорится, что бедственное положение в стране вызвано «непрерывными ошибочными решениями старых партий», необходимо радикально пресечь возможности для незаконного въезда лицам, ищущим убежища, а исламизм — это «величайшая угроза безопасности Германии».

Что касается глобальной политики, то AfD хочет, во-первых, отменить санкции против России, одновременно укрепив немецкие вооруженные силы и восстановив воинскую повинность (однако, с правом отказа и альтернативной службы). Во-вторых, фракция намерена отремонтировать и ввести в эксплуатацию газопроводы «Северный поток». Срок эксплуатации угольных электростанций при этом должен быть продлен, АЭС — перезапущены, а все налоги на энергию — снижены. Последний пункт очевидно намеренно контрастирует с недавно нарушенным предвыборным обещанием черно-красной коалиции.

Смягчение партийной риторики связано с негласным «Проектом 2029» — так СМИ называют намерение AfD войти в правящую коалицию уже в следующем электоральном цикле. С этой целью «синие», с одной стороны, отказываются от спорной идеи «ремиграции», чьи концептуальные рамки вызывают дискуссии даже в кругах сторонников и которая в том числе послужила подспорьем для оценки партии «определенно правоэкстремистской» со стороны Службы по защите Конституции (BfV). С другой, реформируются организационно: недавно была распущена относительно независимая и оттого излишне радикальная молодежная организация «Юная альтернатива» (JA), а теперь стоит вопрос исключения отдельных одиозных личностей. В частности, Маттиаса Хельфериха, который охарактеризовал себя как «дружелюбное лицо национал-социализма».

Согласно внутрипартийному аналитическому отчёту, чтобы «Проект 2029» увенчался успехом, нареченным «правым популистам» предстоит много работать по всем направлениям, и обновить не только имидж. Так, чтобы проломить пресловутый «брандмауэр», Беатрис фон Шторьх предлагает 1) усилить культурную войну с левым флангом немецкой политики, вынуждая SPD, Die Linke & «Зелёных» и дальше дрейфовать влево; 2) дискурсивно подсвечивать противоречия между правящими христианскими демократами и социал-демократами, а также 3) содержательно апеллировать к бывшим избирателям CDU/CSU, сделав социальную рыночную экономику «партийным брендом».

Таким образом, грядущий (не)успех «Альтернативы» во многом зависит, во-первых, от дееспособности и единства черно-красного Федерального правительства Фридриха Мерца — особенно на экономическом и миграционном направлении политики. Во-вторых, ахиллесовой пятой AfD по-прежнему остаются слабые электоральные результаты в Западной Германии, больших городах и среди пенсионеров. В-третьих, открыт вопрос практической имплементации намеченной стратегии — курс на дерадикализацию, как и прагматический характер внешней политики, продолжают раскалывать ряды и самой «Альтернативы для Германии» (AfD).

@BundeskanzlerRU

А вот данные полицейской криминальной статистики (PKS) для AfD, если угодно, более «красноречивы». Очередной ответ федерального правительства на запрос парламентской фракции «Альтернатива для Германии» показал, что у преступности в Германии таки есть ярко выраженная география происхождения. Речь о Tatverdächtigenbelastungszahl (TVBZ), то есть «количестве подозреваемых на 100 000 человек соответствующей группы, исключая детей до 8 лет».

Так, согласно свежеопубликованному TVBZ, общее количество подозреваемых по всем типам преступлений для граждан Германии составляет 1879, для граждан Сирии — 10 587, для граждан Афганистана — 10 503, а для граждан Ирака — 9413. То есть сирийцы и афганцы по паспорту, проживающие на территории Германии, становятся подозреваемыми в 5,5 раза чаще, чем немцы. Даже показатели для мигрантов из стран ЕС (Румыния, Болгария, Польша) — в 2-3 раза выше.

В контексте TVBZ, с одной стороны, важно, что речь идет именно о зарегистрированных подозреваемых, а не осужденных. С другой, показатель уже нормирован на 100 тысяч населения, что позволяет напрямую сравнивать группы по степени их «криминогенности» и говорить об импортированном характере преступности.

@BundeskanzlerRU

​​Насколько левым может быть конституционный судья?
Как выборы новых судей испытывают правительство Фридриха Мерца на прочность

В эту пятницу в Бундестаге состоится избрание сразу трёх конституционных судей, и учитывая заметно изменившуюся расстановку сил ввиду фрагментации партийного ландшафта, это рискует испытать на прочность привычную логику процедуры. Хотя у правящих SPD и CDU/CSU имеется большинство в соответствующем комитете (Richterwahlausschuss), для самого голосования в пленуме арифметика сложнее: потребуются голоса фракций по ту сторону пресловутого «брандмауэра». И в контексте консенсусной нерукопожатности «Альтернативы», ситуативным союзником черно-красного правительства станет «Левая».

Назначение судей Конституционного суда регулируется статьёй 94 Основного закона и на первый взгляд проникнуто духом сотрудничества: половину судей выбирает Бундестаг, другую половину — Бундесрат. В обоих случаях требуется большинство в две трети голосов, что на практике означает необходимость широкого межпартийного согласия. Этот порядок задуман не случайно и должен предотвратить одностороннюю партийную доминацию, обеспечив общенациональную легитимность судей.

Так, чтобы не допустить очередного раскола, христианские и социал-демократы договорились о традиционном «пакете судей» — общем списке кандидатов. Однако пока CDU настаивает на назначении юриста Гюнтера Шпиннера, который был выдвинут самим Карлсруэ, SPD, осознавая свое преимущество, предложила двух профессоров-юристов, которые, помимо академических заслуг, известны прежде всего своей ярко выраженной и даже радикальной политической позицией.

Особенно скандальна кандидатура Фрауке Брозиус-Герсдорф, профессора в Потсдамском университете. Сомнения в том, способна ли она сохранить ту нейтральность, которая необходима для этой должности, вызывают ее публичные высказывания: в 2021 году она выступала за введение обязательной вакцинации и размышляла о «конституционной обязанности государства» ввести такую норму. Основополагающие права для непривитых, согласно Брозиус-Герсдорф, «не должны применяться в той же мере», пока последние не согласятся на вакцинацию. А тот, кто отказывается от предоставленной государством вакцины, «должен жить с последствиями» — длительными ограничениями свободы.

Вдобавок потенциально будущий конституционный судья выступал за рассмотрение вопроса о запрете «Альтернатива для Германии». Хотя сама по себе эта позиция не означает профессиональную несостоятельность, в контексте остальных заявлений складывается картина политического миссионерства с использованием юридических рычагов. Но еще больше праведного гнева — особенно среди верующих кругов — провоцирует её позиция по абортам: вопреки предыдущим решениям Федерального конституционного суда, кандидат от SPD считает, что человеческое достоинство (охраняемое Конституцией) начинается только с рождения.

Так фракция CDU/CSU оказывается зажатой в тиски собственным коалиционным партнером и его левыми союзниками в парламенте. Если христианские демократы отклонят кандидатуры, их обвинят в совместном голосовании с AfD и разрушении «брандмауэра». А если партия поддержит спорных кандидаток, о чем уже высказалось руководство, то, с одной стороны, поставит жизнеспособность коалиции выше авторитета Конституционного суда и придаст легитимацию открыто политической кадровой политике, с другой — в очередной раз разочарует собственный низовой электорат.

Но парадоксальным образом, репутационным спасением для партии Фридриха Мерца может стать нарушение фракционной дисциплины. Благо, тайный характер голосования допускает такую «фронду». Впрочем даже если госпожа Брозиус-Герсдорф потерпит неудачу завтра в Бундестаге, она будет баллотироваться в Бундесрате и, вероятно, будет избрана. И тогда, как отмечают конституционные юристы, само наличие судьи-активиста подорвет доверие к Федеральному конституционному суду, которое по инерции зиждется на его независимости и беспристрастности.

@BundeskanzlerRU

⚡️Несмотря на то, что Фридрих Мерц лично поддержал кандидатуру Брозиус-Герсдорф сопротивление внутри блока CDU/CSU остаётся велико: около 30 диссидентов в «Союзе» открыто заявили, что будут голосовать «против» на выборах её кандидатуры.

Таким образом, может случиться так, что кандидат, которого поддерживают христианские демократы, Гюнтер Шпиннер, будет избран в Федеральный конституционный суд с голосами AfD, в то время как один или оба кандидата SPD потерпят неудачу. Чтобы не допустить описанный сценарий случайного падения «брандмауэра» и заодно, хотябы внешне, обуздать протест внутри фракции, руководство CDU/CSU проводило переговоры до позднего вечера.

Утром стало известно, что «Союз» разыграет «плагиатную карту»: накануне эксперт по плагиату Штефан Вебер обнародовал обвинения в адрес докторской диссертации Фрауке Брозиус-Герсдорф, в которой нашлось 26 сходств с диссертацией её мужа — Хубертуса Герсдорфа. Это, по заверению политиков, ставит под сомнение её профессиональную компетентность. Другими словами, чтобы сохранить лицо, христианские демократы будут использовать обвинения в плагиате как предлог, чтобы не допустить голосования по спорной кандидатуре Брозиус-Герсдорф.

Сейчас заседание Бундестага, на котором должны были быть избраны три новых судьи Федерального конституционного суда, прервано по требованию SPD; партия проводит экстренное заседание. Пока неясно, смогут ли состояться выборы двух других кандидатов — Гюнтера Шпиннера и Анн-Катрин Кауфхольд.

UPD: выборы судей на сегодня отменены. SPD не откажется от выдвижения кандидатуры Брозиус-Герсдорф. Ожидаются дальнейшие переговоры.

@BundeskanzlerRU

Одна из характеристик, делающая кандидатуру Фрауке Брозиус-Герсдорф неконвенциональной, — это её отношение к абортам. Тема, насколько поляризующая, настолько и специфичная в немецком контексте. Но каков правовой статус и практика абортов сегодня?

Аборт в Германии остаётся юридически запрещённым, но при определённых условиях — не наказываемым. Такая конструкция, на первый взгляд парадоксальная, вытекает из специфики немецкого конституционного права, где защита человеческой жизни начинается in utero и поддерживается решениями Федерального конституционного суда начиная с 1975 года.

Согласно действующим нормам Уголовного кодекса (§218), прерывание беременности без медицинских или криминологических показаний является преступлением, но по §218a не подлежит наказанию, если оно совершается 1) в течение первых 12 недель после зачатия; 2) сопровождается обязательной консультацией и соблюдением трёхдневного периода ожидания. Таким образом, аборт формально остаётся вне закона, но допускается государством при выполнении установленных процедур, включая получение справки от сертифицированного консультационного центра.

До недавнего времени действовал также §219a, запрещавший «рекламу» абортов, под которой фактически понималось любое публичное информирование о соответствующих медицинских услугах. Его отмена в 2022 году позволила врачам указывать на возможность проведения аборта на своих веб-страницах и вывесках, что ранее квалифицировалось как уголовное деяние. Однако сам §218 сохранился.

Весной 2024 года экспертная комиссия при Министерстве здравоохранения представила рекомендации о полной декриминализации абортов в первом триместре и возможном переносе регулирования из уголовного в специальное медицинское право, как это сделано во многих странах Европы. Доклад вызвал ожесточённую дискуссию: блок CDU/CSU дал понять, что готов обжаловать любую попытку отмены §218 в Карлсруэ, ссылаясь на прежнюю правовую позицию Конституционного суда о необходимости защиты жизни нерождённого.

На практике прерывание беременности в Германии остаётся сравнительно доступным. Согласно данным Федерального статистического ведомства, в 2023 году было зафиксировано свыше 106 тысяч абортов — умеренный рост по сравнению с предыдущими годами. При этом доля абортов по медицинским показаниям — менее 4%, по криминологическим — ещё ниже.

Так, немецкая модель прерывания беременности стоит особняком в европейском контексте. В отличие от Франции, где аборт недавно был закреплён как конституционное право, или Испании и Бельгии, где доступ к нему предоставляется по желанию женщины в течение первых 12 или более недель, Германия придерживается модели «разрешённого запрета». В ряде параметров — обязательность консультации, правовая фикция преступности, ограничение на медикаментозные методы — правовое регулирование выглядит более рестриктивным, чем в других странах Западной Европы. В то же время оно остаётся гораздо более либеральным, чем, например, польская или венгерская практика.

Таким образом, немецкое регулирование абортов воплощает собой институциональный компромисс между конституционной защитой плода и признанием автономии женщины при выполнении определенных процедур. Дальнейшая эволюция возможна в зависимости от политического состава Бундестага и решений суда в Карлсруэ. Именно в этом контексте так важна персоналия «прогрессистского судьи» Фрауке Брозиус-Герсдорф.

@BundeskanzlerRU

Бундестаг не смог избрать конституционных судей: что дальше?

После снятия выборов конституционных судей с повестки Бундестага в пятницу, которое очевидно нанесло репутационный ущерб правящей коалиции, федеральный министр внутренних дел Александр Добриндт (CSU) вновь подтвердил готовность христианских демократов к переговорам с «Левой» партией. Он «без проблем снимет трубку и позвонит кому-нибудь из левых», — цитирует Deutschlandfunk.

При этом в сестринском Христианско-демократическом союзе (CDU) в отношении «Левых» действует аналог «брандмауэра» — резолюция о несовместимости (Unvereinbarkeitsbeschluss). Её действие, впрочем, уже было де-факто приставлено еще в мае, когда Фридрих Мерц не смог избраться канцлером с первой попытки.

Сам Мерц отреагировал на «парламентский кризис» отстранённо и заявил в летнем интервью, что подобные сложности «станут нормой в нашей демократии» из-за актуального расклада сил в Бундестаге, где у двух правящих партий нет большинства в две трети голосов, необходимого как для принятия конституционных поправок, так и выбора судей в Карслруэ.

Так, делегируя разрешение внутриполитических кризисов председателю парламентской фракции Йенсу Шпану и министру внутренних дел Александру Добриндту, Мерц в очередной раз укрепляется в звании «Внешнего канцлера» (Aussenkanzler); хотя на этом направлении действительно существует запрос на участие — особенно в контексте объявленных Дональдом Трампом 30-процентных пошлин.

Так как депутаты ушли на летние каникулы, новый раунд выборов конституционных судей, вероятно, состоится в одну из первых сентябрьских сессий. В свою очередь фракция SPD в Бундестаге, по-прежнему осознавая потенциал шантажа из-за наличия парламентских союзников в лице «Левых» и «Зелёных», заявила о своей дальнейшей поддержке противоречивого кандидата на должность конституционного судьи Фрауке Брозиус-Герсдорф, что, как минимум, осложнит переговоры между правящими партиями.

@BundeskanzlerRU

82,6% получателей пособия по безработице — мигранты?

С самого момента введения в 2023 году в качестве замены Hartz IV, гражданское пособие (Bürgergeld) вызывает ожесточенные политические дебаты. Помимо упрека дестимулирующего характера пособия (снижении разницы между доходами от труда и доходами от трансфертов) и общего объема трат на фоне демографического старения и перегрузки системы социального обеспечения, критике подвергается демографическая асимметрия.

Так, согласно данным Федерального агентства занятости, в 2024 году около 5,4 млн человек в Германии получали Bürgergeld — реформированное пособие по безработице. Структура получателей фиксирует если не относительную несправедливость, то структурную деформацию социальной политики: 47,8% получателей составляют иностранцы, 34,8% — граждане Германии с миграционным фоном, и лишь 17,4% — «коренные» немцы без такового.

С одной стороны, именно этот «миграционный перекос» формирует ядро критики AfD и статистически подтверждает тезис ряда исследователей о том, что Bürgergeld создает некорректные сигналы для потенциальной миграции — особенно для групп с низкой квалификацией: пособие функционирует как «pull-factor», усиливая мотивацию к переезду не ради включения в рынок труда, а ради лёгкого доступа к социальному обеспечению.

С другой, с недавних пор проблема признается не только на крайнем правом фланге: в коалиционном соглашении правящей черно-красной коалиции намечен план мягкого реформирования пособия: ужесточение санкций за отказ от работы с одновременным расширением спектра «приемлемых» рабочих мест и обменом данными между ответственными органами.

Конкретный объем сокращения и имплементационные рамки намеченной реформы, однако, будут представлены только после летних каникул и обещают в очередной раз испытать двухпартийное правительно на прочность: пока христианские демократы хотят сократить дефицит бюджета, социал-демократы, «Левые» и «Зелёные» критикуют планы Фридриха Мерца как «антисоциальные».

@BundeskanzlerRU

​​⚡️Фрауке Брозиус-Герсдорф отвечает на критику

После переноса голосования за новых судей Федерального конституционного суда в Бундестаге кандидат от SPD Фрауке Брозиус-Герсдорф наконец выступила с подробным письменным заявлением, в котором отреагировала на критику в СМИ. Она отвергла утверждения о своих «леворадикальных» позициях и обвинила критиков в клевете.

Так, Брозиус-Герсдорф подчёркивает: она никогда не призывала к легализации абортов. Её цель как учёного — указать на конституционное противоречие: если приписать человеческому эмбриону ту же гарантию человеческого достоинства, что и рождённому человеку, то это вступает в противоречие с существующей правовой практикой, при которой прерывание беременности в ряде случаев остаётся фактически безнаказанным.

С её точки зрения, разрешение этой конституционной дилеммы возможно лишь в одном из двух направлений: либо сопоставить человеческое достоинство (Menschenwürde) с основными правами (Grundrechten) третьих лиц, таких как беременная женщина, либо допустить, что эмбрион вовсе не обладает человеческим достоинством. Этим, с одной стороны, она действительно подчёркивает противоречия в действующем законодательстве, с другой — де-факто ставит под сомнение устоявшуюся позицию Конституционного суда, согласно которой защита человеческой жизни начинается in utero.

Аналогичная линия защиты и по другим темам. Так, Брозиус-Герсдорф формально не выступала за разрешение ношения хиджаба на госслужбе, а лишь указала на непоследовательность принципа «нейтральности государства», ведь сейчас религиозную одежду могут носить школьные учителя, но — в определенных случаях — не могут судьи-стажеры (Rechtsreferendare).

Без апологетики в открытом письме, впрочем, остались другие спорные вопросы: во время пандемии коронавируса Брозиус-Герсдорф одобряла ограничение основных прав непривитых и выступила за обязательную вакцинацию. Она также публично выражала поддержку возможному запрету «Альтернативы для Германии».

Таким образом, утверждения о том, что номинированный конституционный судья якобы призывает к легализации абортов, если таковые и были, действительно некорректны. Однако критика касается не этого, ведь поводом для споров стали выводы, которые можно сделать из её правовых аргументов и научного интереса: даже если она прямо не высказывала политических требований, её аргументация допускает фундаментальный пересмотр сложившейся судебной практики. Юридически это допустимо, но в политическом измерении вызывает закономерное землетрясение.

Несмотря на слабость аргументации открытого письма, завуалированного провозглашённой научной нейтральностью, весь разразившийся вокруг Брозиус-Герсдорф кризис бьёт в первую очередь по правящим христианским демократам. Поначалу партия — из соображений коалиционного баланса — молча соглашалась с кандидатурой. Но под давлением критики из собственных рядов пошла на попятную и сорвала процедуру выборов. При этом «Союз» формально атаковал спорного кандидата не по линии принципиальных позиций — например, её публичных высказываний в эпоху пандемии, а из-за шатких обвинений в плагиате.

То есть фракция Мерца оказалась разорванной между желанием сохранить образ респектабельного партнёра по коалиции и необходимостью отстоять пресловутый авторитет Конституционного суда, но избрала заведомо проигрышную стратегию и, таким образом, вновь позволила перехватить инициативу культурной войны партиям с левого фланга немецкой политики. Социал-демократы уже заявили, что продолжат поддерживать кандидатуру Брозиус-Герсдорф. Но будут ли гнуть начатую линию христианские демократы — отнюдь неочевидно.

@BundeskanzlerRU

​​Кто сорвал интервью с Алис Вайдель (AfD)?

Несмотря на медийную блокаду AfD, из-за которой вторая по популярности партия получает несоразмерно мало эфирного времени на главных телеканалах, отказать Алис Вайдель в традиционном для политиков первого плана «летнем интервью» (Sommerinterview) было бы слишком явным проявлением журналистской ангажированности. Тем не менее, общественные радиовещатели (ÖRR) всё равно угодили в эпицентр скандала, а «Альтернатива для Германии» смогла заработать на этом очки.

Всего через две минуты интервью каналу ARD сопредседатель AfD была вынуждена констатировать, что в открытой студии слишком шумно, еще через пятнадцать — спикер и ведущий Маркус Прайсс едва понимали друг-друга. Дело в том, что эфир пыталась сорвать группа левых активистов: с этой целью члены НПО «Центра политической красоты» (ZPS) и «Бабушки против правых» оснастили автобусы громкоговорителями и скандировали «К черту AfD!» на противоположном берегу реки Шпрее.

Главный общественный телевещатель (ARD), спонсируемый из денег налогоплательщиков и обязанный поддерживать плюрализм мнений, однако, не перенес запись на другое время или, как минимум, не заглушил фоновой звук улицы, который, очевидно, записывается отдельным каналом. Эти факты вызвали справедливую критику: причем не только по линии провальной организации, но и за будто спланированное потворство самопровозглашённым «агрессивным гуманистам» из ZPS.

«Альтернативе», в свою очередь, удалось разыграть саботированное интервью в свою пользу. С одной стороны, указав на недостаточно прозрачную связь между Федеральным правительством и левыми НПО, с другой — выставив себя жертвой институционального давления. В итоге передачу с Алис Вайдель посмотрело больше человек, чем с канцлером Фридрихом Мерцем на прошлой неделе.

@BundeskanzlerRU

​​🇺🇸🇪🇺 США и ЕС договорились о пошлинах: что это значит для Германии?

Европейский союз и США достигли соглашения по тарифному спору. Хотя его сдержанно поприветствовал ряд европейских и немецких политиков, бизнес оказался настроен более критически: тарифная сделка скорее стала «актом принуждения», в котором Еврокомиссия выступила не как равноправный участник, а как объект внешнего давления, замечают критики. По словам экспертов, например, из Handelsblatt, — сделка противоречит стратегическим интересам ЕС и демонстрирует пределы его политической автономии, что, в свою очередь, подрывает координирующий мандат Союза и может подстегнуть европессимистичные настроения.

Так, согласно достигнутым договорённостям, с 1 августа США введут единый базовый тариф в размере 15% на широкий спектр товаров из ЕС. Исключения сделаны только для некоторых критически важных компонентов, значимых для американской промышленности, как полупроводники и детали самолётов. Взамен Европейский союз отказывается от симметричных мер и обязуется закупить энергоносители из США на сумму $750 млрд в течение трёх лет, а также инвестировать $600 млрд в американскую экономику. Правда, каким образом эти суммы должны быть реализованы, обе стороны затрудняются объяснить.

Федеральный канцлер Фридрих Мерц (CDU) поприветствовал соглашение. По его словам Европе удалось «предотвратить торговый конфликт, который мог бы серьёзно ударить по экспортно-ориентированной экономике Германии». Это особенно справедливо для автомобильной промышленности, где объявленные пошлины будут снижены почти вдвое — с 27,5% до 15%. А вот Федерация немецкой промышленности (BDI) назвала соглашение «неадекватным компромиссом». В краткосрочной перспективе 15-процентный тариф, безусловно, будет стоить Европе, и особенно Германии, значительного роста. Федеративная Республика поставляет в Америку около 10% своего экспорта — больше, чем любая другая страна мира. Экономисты оценивают потерю немецкой экономики в этом и следующем году в 0,1–0,4%. А это означает не долгожданное восстановление после нескольких лет стагнации, а угрозу рецессии.

Тому, что Брюссель в конце концов подчинился тарифному диктату Трампа после первоначального открытого сопротивления, очевидно поспособствовали опасения вывода значительной части американских войск из Европы: если ЕС будет сопротивляться тарифной политике, Трамп оставит континент в одиночестве перед лицом угрозы со стороны России — по крайней мере декларативной. Таким образом, учитывая позицию силы США как гаранта европейской безопасности с одной стороны и соразмерное торговое давление Китая с другой, европейская модель основанного на правилах многостороннего взаимодействия оказалась функционально несостоятельной.

На этом фоне закономерно возрастает и давление на Еврокомиссию изнутри — с целью ускорить заключение новых региональных соглашений (например, с Латинской Америкой), что сигнализирует о росте внутрисоюзной фрагментации в вопросах внешнеторговой стратегии, ведь подписанное соглашение не является успехом ни в экономическом, ни в политическом измерении.

@BundeskanzlerRU