Правительство осыпало совфед наградами и благодарностями, для чего издано два распоряжения.

В первом из них четверо председателей комитетов (Артамонов, Гумерова, Кутепов и Шевченко) награждаются медалью Столыпина II степени "за заслуги в законотворческой деятельности, направленной на решение стратегических задач социально-экономического развития страны". Ещё 10 сенаторов получили благодарность и почётную грамоту "за большой вклад в развитие российского парламентаризма и активную законотворческую деятельность".

Не обойдены вниманием и работники аппарата. Вторым распоряжением пятерым из них объявлена благодарность "за большой вклад в обеспечение законотворческой деятельности".

В силу принципа разделения властей логично ожидать аналогичных действий со стороны совфеда в адрес правительства.

Минфином утверждён перечень офшоров в целях таможенного регулирования. Он состоит из 38 позиций.

Следует отметить, что аналогичных перечней существует ещё как минимум два - в целях налогообложения. При этом в одном из них 40 стран (территорий), а в другом - 91.

На этой неделе Госдума приняла в первом чтении налоговую реформу, предусматривающую введение прогрессивной системы налогообложения. Эксперт, автор телеграм-канала о налоговой политике Борис Луцет записал для BRIEF аудиоколонку, в которой говорит о замечаниях к реформе, как нашедших отклик в правительстве, так и оставшихся без внимания. Колонка доступна в канале «BRIEF Подкасты».

Сегодня в 11 заседание бюджетного комитета, а в 14 - экспертного совета.

Насыщенная повестка.

Вышли президентские поручения по итогам пленарного заседания съезда и встречи с членами бюро правления РСПП. Среди прочего поручено подготовить и представить предложения:

- о применении механизма оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов о налогах и сборах в части, касающейся влияния их положений на инвестиционную и деловую активность хозяйствующих субъектов;

- о возможности установления инвестиционного налогового вычета в виде права налогоплательщика уменьшать сумму налога на прибыль организаций, подлежащую зачислению в доходную часть федерального бюджета, в том числе определив условия применения этого вычета, а также предусмотрев возможность предоставления такого права лицам, входящим в одну группу компаний.

Если со вторым более или менее ясно, то первое - прямо-таки подарок промышленникам и предпринимателям. Теперь в следующий раз, когда налоговые предложения будут вноситься в правительство и правительством "как всегда", можно будет сослаться на поручение президента. Ну а там как пойдёт. Ну и деталь - "о налогах и сборах". Значит на пошлины не распространяется, не говоря уж о неналоговых платежах...

Тема посемейного налогообложения совершенно неожиданно была поднята главой ТПП Катыриным на экспертном совете, за что ему спасибо. Если даже бизнес-обьединения ставят этот вопрос - пора уже и минфину с депутатами начать прислушиваться.

Контраргументы Макарова и Сазанова довольно показательны: 1) давайте не будем ничего менять в сравнении с тем, что внесло правительство и 2) придётся ведь всё переделывать.

Можно также сказать - давайте проведём экспертный совет не только с бизнесом. И после этого концептуальную непреодолимость переведем в практическую плоскость: просто обсудим порядок определения облагаемого дохода или модификацию "детских" вычетов.

А Сергею Николаевичу ещё раз спасибо за то, что вновь опубличил вопрос.

Верховный суд завтра рассматривает иск о признании недействующими ряда положений порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.

Тот случай, когда мотивировочная часть предстоящего решения интригует едва ли не больше резолютивной. Ранее министр юстиции в ходе выступления в совфеде указывал на то, что ФНП фактически блокирует принятие нормативных актов, не согласовывая их. Интересно, как будет развиваться дело в случае, если в суде аналогичная ситуация будет установлена в отношении прокурорского предписания.

Во всяком случае завтрашний процесс - на заметку как радетелям, так и критикам института в его нынешнем состоянии. Ну и авторам новой редакции закона с "заинтересованными сторонами" разумеется.

Минфин предлагает взыскивать долги по налогам с физлиц во внесудебном порядке. Соответствующий законопроект размещён ведомством для общественного обсуждения.

Как следует из пояснительной записки, реализация данного предложения "позволит унифицировать процедуру взыскания с налогоплательщиков-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, недоимки по налогам с распространением действующего порядка внесудебного урегулирования спора на указанную категорию налогоплательщиков, а также призвана сократить нагрузку на суды в рамках административного судопроизводства за счет упразднения необходимости вынесения судебного приказа при осуществлении взыскания".

Верховный суд ранее также неоднократно выступал с подобными инициативами.

Вчера на экспертном совете Газпром продемонстрировал высокий уровень, подтвердив статус национального достояния. Подключившись дистанционно, в лице замдиректора налогового департамента компания потребовала у минфина при всех объяснить, в чём логика исключения стратегически значимой отрасли из числа пользователей федерального ИНВ.

И действительно - большинству других "стратегических подакцизников" вроде нефтяников, металлургов и виноградарей, доступ к вычету дали, а Газпрому - нет. С нефтянкой, правда, пока выходит заминка - если вспомнить про новый подакцизный газ для производства аммиака. Но ни одна из нефтяных компаний по этому поводу слово кажется не взяла. А Газпром взял.

Изюминка в том, что в былые времена подобные вопросы решались по старинке - письмами наверх, встречами в кабинетах и прочими проверенными способами. Но теперь времена видимо изменились, изменились и GR-технологии. Или сломался какой-то персональный мостик во взаимоотношениях компании с минфином. Или одно из двух. Но нам-то, зрителям, от этого только интереснее.

ЭКСПЕРТЫ. Борис Луцет @borislutset, кандидат экономических наук, - о перспективах кодификации инвестиционного законодательства.

Ввиду обсуждения долгосрочной трансформации налоговой системы есть смысл обсудить и возможную донастройку других отраслей законодательства, которые могли бы усилить её эффективность. В 2020 году был принят закон о СЗПК, который многие тогда окрестили инвестиционным кодексом. Но, поскольку по факту данный законодательный акт лишь пополнил собой перечень уже действующих законов в сфере инвестиционной деятельности, дискуссия о необходимости настоящей, классической кодификации не прекратилась.
Например, нормы о налоговой стабильности, предусмотренные НК РФ и другими законами, друг другу не соответствуют. При этом используемое профильным законодательством понятие "совокупная налоговая нагрузка" не согласуется с налоговыми нормами и не учитывается в налоговом законодательстве. А между тем именно оно могло бы стать отправной точкой для определения не только норм о фискальной стабильности, но и собственно мер налоговой поддержки.
Базовое понятие "срок окупаемости инвестиционного проекта" используется в законодательстве об инвестициях в качестве критерия при установлении гарантий стабильности для инвестора, но не используется при формулировании налоговых норм и при формулировании конкретных мер государственной поддержки - НК РФ предпочитает использовать собственные формулировки и устанавливать собственные сроки и условия преференций. Однако, именно данный параметр инвестиций в каждом конкретном случае является одним из важнейших с точки зрения потребностей в господдержке.
Вызывает определённые опасения то обстоятельство, что налоговое законодательство в части гарантий стабильности начинает приобретать мозаичный характер - как пример в 2022 году были введены особые правила по НДПИ для инвестиций в отдельной отрасли - добыче руд цветных металлов (золота) с объемом капитальных вложений не менее 300 миллиардов рублей.
Безусловно не менее важными, чем согласование с налоговым и иными отраслями законодательства, являются вопросы чёткого определения и статуса инвестора, распространения общих норм и гарантий на более широкий круг участников инвестиционной деятельности, единообразное определение всех базовых понятий (включая инвестиции, инвестиционный проект и его различные виды, инвестиционная деятельность).
Естественно, кодификация в данном случае не может являться самоцелью. Закон о СЗПК стал важным шагом в совершенствовании инвестиционного законодательства, но при этом всё же ничего не мешает двигаться дальше и ставить более масштабную задачу - принятие полноценного Инвестиционного кодекса РФ, который гармонично впишется в систему правового регулирования и позволит понятию "инвестиционный климат" занять подобающее место с системе современных правовых ориентиров.

Заксобрание Санкт-Петербурга заботится о самозанятых. Поэтому им подготовлена законодательная инициатива, в соответствии с которой предлагается отнести лиц, применяющих НПД, к субъектам малого и среднего предпринимательства, приравняв их к категории микропредприятий.

Помимо самой идеи интересна и пояснительная записка. В соответствии с ней количество СМП, внесенных в реестр, составляет более 6,5 млн предприятий. При этом число лиц, применяющих НПД, на начало 2024 года составило 9,49 млн, в том числе 470 тыс. ИП. Вместе с тем прирост численности СМП (без учета самозанятых) за год составил не более 4%, а прирост численности плательщиков НПД – более 38%. И собственно вывод: таким образом, темпы роста численности лиц, применяющих НПД, более чем в 6 раз превышают темпы роста численности СМП.

Инициатива направлена в совет законодателей.

Нотариат продолжает противопоставлять себя государству, при этом повышая ставки. Верховный суд вчера начал рассматривать дело о коррупционности порядка нотариальных конкурсов и появилась возможность ознакомиться с позицией участников процесса.

Как и предполагалось, вынесенное ранее генпрокуратурой предписание о необходимости изменения нормативного акта не было выполнено минюстом по одной простой причине - федеральная нотариальная палата отказалась согласовывать изменения, что требуется по действующему закону. На это прямо указано в отзыве ведомства, которое кстати и не возражает против удовлетворения иска (пусть и частично), а напротив признает большую часть требований и само просит суд удовлетворить иск в этой части. Возражает как раз ФНП - так из суда на всю страну транслируется противостояние минюст/нотариат или его видимость.

Следующее заседание назначено на 28 августа.

Как справедливо указывает истец по делу, за нотариальными конкурсами нужен не только государственный, но и общественный контроль. От себя добавлю - также, как и в целом за деятельностью всего института, которому пора перестать быть закрытой сверхдоходной корпорацией.

Стоит напомнить, что непрозрачность конкурсных процедур в нотариате наряду с необоснованными тарифами и другими недостатками неоднократно подвергалась жёсткой критике со стороны председателя верхней палаты парламента Матвиенко, которая настойчиво добивается принятия нового закона о нотариате и нотариальной деятельности. Несмотря на ранее обозначенные сроки до настоящего времени редакция документа не представлена, но по словам министра юстиции Чуйченко в начале июня он находился "в достаточно высокой степени проработки и готовности".

Когда поступают новости о снижении кому-нибудь налоговой ставки в рамках справедливости нельзя забывать и о компенсации "выпадающих доходов" в рамках сбалансированности. Ведь если где-то Убыло, в другом месте обязательно должно прИбыть. Надеюсь, не за счёт айтишников - ещё с банкирами не до конца разобрались.

Не надо было изначально поднимать налог на прибыль тем, кто не платит пошлины. Теперь начнутся вопросы...

Заксобрание Санкт-Петербурга продолжает продвигать свой законопроект о присоединении к АУСН даже после получения двух отрицательных заключений - совета законодателей и правительства. Теперь документ официально внесён в думу.

Пожелаем им удачи и выразим надежду, что это не станет очередным примером упрощённой процедуры и будет возможность увидеть полноценное обсуждение.

С бизнесом много советуются по налогам - и с крупным, и с мелким. Но не припомню, чтобы экспертный совет в думе собирался с кем-то ещё.

Формат подкачал. Экспертов нигде больше нет.

Роснефть может оказаться не единственным бенефициаром поправок правительства к налоговому пакету. Норникель также неоднократно доказывал высокий уровень своего лоббистсткого потенциала - поэтому в рамках справедливости не исключены какие-либо новации относительно налога на прибыль или НДПИ, например в отношении месторождений Красноярского края. Не исключено, что и иные "соискатели" могут получить некие послабления.

В этой связи всё более актуальным становится вопрос о том, кто будет за это платить в рамках сбалансированности. Все уже активно обсудили всевозможные госпошлины, но это копейки. Давайте не забудем об акцизах - излюбленном предмете индексации со стороны правительства. Здесь можно найти определённый потенциал допдоходов, предусмотрев опережающее повышение ставок. Особенно будет интересно посмотреть динамику акцизов на ГСМ.

Мне лично до сих пор не дают покоя воспоминания об НДПИ на ПНГ и налоге с продаж, но пока кажется сигналов о возврате к этим идеям не просматривается.

А вот попытка немного поприжать иные льготные категории плательщиков может иметь место. И здесь последствия могут быть совершенно разными. Если к примеру замахнутся на айтишников, то скандал может выйти грандиознейший с обвинениями в чём угодно. Здесь правда вспоминается предложенное на экспертном совете распространение повышающего коэффициента на любое российское ПО, а не только в сфере ИИ - предложение весьма обоснованное. Если оно будет реализовано, то и совокупный стимулирующий эффект для отрасли будет весьма значительный, что сгладит потенциальное недовольство.

Но это догадки.

Интересный формат налоговой дискуссии на ПМЮФ по движ/недвиж, при модерации минэнерго и без участия ФНС. Была и ещё одна секция, естественно о справедливости, дроблении и инвествычете.

Куда ж теперь без этого...

А где-то наготове предложение совфеда: всё обложить, а ставку обсудим.

Возвращаясь к вопросу о внесудебном взыскании налоговой задолженности хотелось бы напомнить, что правительство ранее негативно высказывалось относительно аналогичной инициативы верховного суда. Было это правда 15 лет назад и многое изменилось. Если посмотреть заключение за подписью Собянина, то можно увидеть, что налоговые и процессуальные нормы ушли с тех пор далеко вперёд. Но одна тема осталась до сих пор не до конца закрытой - речь о позиции суда конституционного.

Поскольку КС высказывался на эту тему неоднократно, без преодоления данной позиции просто так взять и принять предложенный минфином законопроект вряд ли было бы возможно. Однако, что скажет высший конституционный орган на этот раз пока предугадать сложно. Точнее есть предчувствие, что как раз можно.

Один из уважаемых подписчиков подсказал, что как раз кстати принят к рассмотрению запрос ВС Республики Карелия о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 4 статьи 48 НК. Самого запроса не видел, но возможность помочь минфину в ходе его рассмотрения у судей наверняка будет.

Несколько региональных налоговых НПА.

Калининградская область освободила от налога на имущество газораспределительные сети.

Кабардино-Балкарская Республика установила налоговые ставки по УСН и ПСН для отдельных категорий ИП.

Курская и Смоленская области ввели ИНВ на суммы помощи образовательным организациям.

Иркутская область освободила от налога на имущество специализированный жилищный фонд для детей-сирот.

Республика Тыва запланировала месячник по сбору налоговой задолженности с физических лиц.

Красноярский край уменьшил сроки внесения изменений в документы по региональным инвестиционным проектам.

Опубликован приказ минцифры о подтверждающих справках для ИТ-компаний.

Документ от 19 января, минюстом зарегистрирован лишь вчера...