Луцет
2.42K subscribers
289 photos
23 videos
229 files
2.58K links
Налоги, политика, нормотворчество.

Интерпретация НПА.

@LutsetConnection_bot

https://t.iss.one/boost/borislutset
Download Telegram
Самые продаваемые музыкальные исполнители всех времён.
Несколько слов по нашумевшему законопроекту о лотереях.

В серьёзных каналах прошла информация с его резкой критикой в связи с введением с лотерей нового сбора и созданием новой компании, которая будет его администрировать. Но мне кажется при внимательном прочтении дело предстаёт в несколько ином ракурсе.

Насколько можно понять из эпического по размерам текста, администрирование отчислений, которые к слову давно установлены законом и направляются в федеральный бюджет, передаётся уже действующей организации, определённой в соответствии со статьёй 14.2 закона 244-ФЗ от 29.12.2006. Как известно из СМИ, такой организацией с 1 сентября прошлого года назначена "Мобильная карта". Зачисление в бюджет также консолидируется в действующей структуре - Едином регуляторе азартных игр. В этом смысле цель авторов понятна - не знаю уж правильная она или нет, но речь именно о консолидации лотерейных денежных потоков по уже действующим правилам.

А вот то, что предлагается в части самих отчислений, ясно не до конца. Сегодня их размер одинаков для всех и составляет 10 процентов от разницы между выручкой и призовым фондом. Законопроект же предполагает определять их исходя из всей выручки, а установление размера отдать на откуп правительству. В итоге действительно закладывается значительный потенциал для передела рынка, когда для его регулирования будут задействованы непрозрачные фискальные рычаги.

Вот что бывает, когда по сути налоговые вопросы решаются через "целевые отчисления". Стоит задуматься о том, должны ли обязательные платежи в федеральный бюджет оставаться в профильном законе, или им всё-таки место в дружной семье налогов и сборов под сенью НК.
Газпром и пласты

Призрак налоговых льгот вновь бродит по минэнерго, очень хочется дать их Газпрому - теперь для добычи метана из угольных пластов. Тема никак не успокоится, несмотря на уже действующее полное освобождение от НДПИ. И на то, что безо всяких льгот в Кемеровской области уже строится завод по сжижению этого самого метана. И на то, что власти региона уже подтвердили реализацию проекта. Теперь на федеральном уровне надо освободить от налогообложения прибыль - в том, что она будет, никто не сомневается. А заодно и имущество - как же без этого.

Тут конечно вспоминают про безопасность. И вопрос возник, как и ранее по НДПИ, после трагедии на шахте. Но посмотрите Википедию - то, чем занимается Газпром, никакого отношения к дегазации не имеет. Не верите Википедии - зайдите на сайт самого Газпрома или куда-нибудь ещё, там написано то же самое. Метан угольных пластов - история коммерческая, а шахтный метан - вопрос безопасности и прибыли не приносит, освобождать здесь нечего.

Кому действительно могут понадобиться какие-либо донастройки, так это угольщики. У них уже существует вычет по НДПИ на безопасность, но если в его правоприменении есть вопросы, надо их решать. Можно посмотреть статью 251 НК в части учёта соответствующих расходов, например, на этапе получения лицензии. Не исключено, что с точки зрения экономической модели целесообразны льготы по иным налогам как для самих угольщиков, так и для подрядчиков по дегазации. Но налоги в этом случае не во главе угла, все это прекрасно понимают.

А Газпрому дайте спокойно достроить завод - когда принималось инвестиционное решение, никаких льгот не требовалось. Может так получиться, что и не потребуется.
С месяц назад публиковал иллюстрацию по налогам для единоличников-крестьян в 1931 году. Она вызвала несколько комментариев, в том числе глубокомысленные "Чушь" и "Не иначе как чушь". Поэтому стало интересно посмотреть так сказать непосредственно, в законах того времени, что это были за налоги. Вот только три из них:

- единый сельско-хозяйственный налог. Положение о нём предусматривало т.н. индивидуальное налогообложение кулацких хозяйств, прогрессивные ставки в 1930 и в 1931 годах составляли от 20 до 70 процентов в зависимости от дохода (пункт 83);

- единовременный сбор на хозяйственное культурное строительство в сельских районах. Для тех, кого облагали в индивидуальном порядке, в 1931 году его величина составляла 100% оклада единого сельско-хозяйственного налога (пункт 4 положения о сборе). В дальнейшем ставки сбора повышались;

- самообложение, которое могло вводиться по решению общего собрания жителей конкретного селения. В этом случае в соответствии с постановлением ЦИК единоличники уплачивали взносы в размере от 50% до 100%, а кулаки - 100 % оклада сельско-хозяйственного налога (пункты 12 и 13).

Это только налоги, без других платежей, таких как например взносы в фонды кресткомов и обязательное страхование крестьянского имущества.

Так что фискальная нагрузка на единоличников в тот период была действительно запредельной.
Неплохой аргумент для донастройки налогов.
Внесённый правительством законопроект об унификации страховых взносов по замыслу разработчиков решает сразу несколько задач - снижение административной нагрузки, обеспечение социальных гарантий работающим по договорам ГПХ, упрощение порядка исчисления и уплаты.

Помимо этого декларируется увеличение размеров пособий. В пояснительной записке указано, в каких отраслях нагрузка по взносам с 2023 года увеличится. Это рыболовство и рыбоводство, добыча полезных ископаемых, научные исследования и разработки, финансовая и страховая деятельность.

Всё можно понять и принять, но наука-то причём?
Ранее уже писал о том, что депутаты активизировались на криптовалютном поприще. Тогда особо обратила на себя внимание идея Завального принимать оплату за экспорт биткоинами.

И вот теперь судебная система включилась в осознание крипты как средства платежа.

Такими темпами к концу года всё легализуют. И конечно изменится отношение к законопроекту, который никак не вынут из-под думского сукна. Какое уж тут имущество с доходами и расходами, когда натурально деньги.
Вчера состоялся очередной бюджетный комитет, на котором в том числе был рекомендован к первому чтению законопроект 116386-8. В нём, помимо уточнения терминологии, на один год (до 01.01.2024) продлевается срок применения региональных пониженных ставок по налогу на прибыль. Субъекты РФ попросили. Почему именно на год, минфин внятно не объяснило.

Что ёще хотелось бы отметить - комитет перестал публиковать на своём сайте анонсы и повестки заседаний. Видимо таким образом депутаты следуют общему тренду засекречивания информации. Другое дело, насколько это сочетается с публичным характером их деятельности.
В ЛДНР налоговое нормотворчество в текущем году фактически заморожено, с января не принято ни одного принципиального законодательного решения и каких-либо подвижек в унификации налогов не просматривается.

А между тем о синхронизации фискальных законов и создании единого экономического пространства было заявлено ещё в сентябре прошлого года.
В этой новости удивительна не позиция минфина - она как всегда предсказуема. Странно наблюдать тот раздрай по теме нефтяных налогов, который царит в правительстве.

Потому что ещё двух месяцев не прошло с тех пор, как Шульгинов на госсовете доложил и о корректировке демпфера, и об изменении расчёта "индикативных цен" в НДПИ. И доложил не в сослагательном наклонении, а как о принятых решениях.

Стороннему наблюдателю в этой ситуации волей-неволей могут прийти на ум аналогии сразу из нескольких басен великого И.А.Крылова.
А вообще в стране пожалуй нет ни одного человека, который бы держал нефтянку в таком же тонусе, как всем известный заместитель всем известного министра.
Мирное и размеренное рассмотрение в совфеде закона о льготах Лукойлу было разбавлено незапланированным выступлением. Сенатор от Хакасии Жуков воспользовался присутствием замминистра финансов Сазанова и вновь поднял тему вольфрама и молибдена.

Очередной вынос данной темы в публичную плоскость характеризует системные проблемы в вопросах фискального регулирования в стратегически важных отраслях. Учитывая, что история длится не первый год, а последние поручения правительства по данному вопросу должны были быть исполнены к 24 марта, возможна постановка вопроса о саботаже в той или иной степени.

В своём выступлении Жуков обратил внимание на неприемлемость предложений минфина, которые вместо снижения рентного коэффициента по НДПИ с 3,5 до 1 предполагают предоставление Сорскому ГОКу налогового вычета по оборудованию. Важность вопроса подтвердила и Матвиенко, в итоге давшая бюджетному комитету поручение проработать вопрос и представить согласованные предложения.

Вне зависимости от того, насколько сюжет является срежиссированным, звонок для минфина чувствительный - с учётом значения отрасли для оборонной промышленности вопрос может перейти в политическую сферу.
По законопроекту о льготах Лукойлу.

Правовое управление госдумы: замечаний юридико-технического и лингвистического характера не имеется.

Правовое управление совфеда: обращаем внимание, что согласно пункту 2 статьи 5 НК акты законодательства о налогах, повышающие налоговые ставки, обратной силы не имеют.

Правовой плюрализм. Либо ещё какой-то "-изм".
На фоне пикировки Володина-Турчака позиция Макарова по сенаторским инициативам становится более понятной. Любые предложения верхней палаты по линии думского бюджетного комитета будут публично препарироваться под микроскопом как минимум до полного исчерпания конфликта.
Довольно доступная публикация по демпферу.

Не соглашусь с коллегами лишь в одном. Вряд ли ругать нужно только госэнергетиков. Госфинансисты также имеют определённое отношение к неповоротливости и нерациональности. И не только в правительстве.
В продолжение темы по вольфраму и молибдену.

Злые языки говорят, что минфин не возражает против снижения НДПИ Сорскому ГОКу. Но не возражает на несколько иных условиях, чем те, которые ранее предлагал в своём законопроекте сенатор Кутепов - настаивает на допинвестициях. Для чего предлагает давать льготу через вычет на сумму инвестиций в оборудование и проценты по кредитам на его приобретение.

Министерство предлагает следующие параметры:
- с августа текущего года сроком на пять лет вычет может равняться всей сумме исчисленного НДПИ;
- по истечении пяти лет и до 31 декабря 2040 года сумма вычета равна разнице между налогом с коэффициентаии 3,5 и 1.

Не далее как вчера всё это обсуждалось в совфеде с участием сенаторов, Сазанова и представителей ГОКа.
Сегодня доча во сне сказала "папа".

Иногда и четырёх букв достаточно, чтобы создать незабываемый шедевр.
Минфином в правительство направлен законопроект, которым предлагается решить много налоговых вопросов.

Например:

- в нефтянке минэнерго даётся право устанавливать особенности определения количества нефтяного сырья, на два года продлеваются инвестиционные соглашения для обратного акциза, корректируются некоторые вычеты по НДПИ и, как это ни странно, с 2024 года уменьшаются предельные расходы по НДД;

- от НДФЛ освобождаются доходы от продажи золота в слитках;

- уточняется пакет льгот для ИТ-отрасли: вводится коэффициент 1,5 по расходам, пониженные ставки по налогу на прибыль и страховым взносам уточняются по критериям и привязываются к перечню минпрома, даётся право на ИНВ;

- щебень становится добытым полезным ископаемым и по нему предельная ставка устанавливается в размере 16,5 р/т;

- делается заход по молибдену (вычет), который очевидно будет правиться с учётом обсуждения в совфеде.

Внесут в думу вероятно в виде поправок к уже принятым законопроектам.
Завтра последний день исполнения президентского поручения рассмотреть вопрос "об оптимизации налоговой нагрузки на отечественные металлургические предприятия и организации угольной промышленности". Это подпункт "г" пункта 1 перечня поручений Пр-861.

А ещё в этом перечне есть пункт 2, по которому РСПП должен помочь органам власти принять правильное решение по КГН. Несмотря на известную бескомпромиссную позицию минфина формально время договориться ещё есть - доклад по данному поручению до 1 сентября.