ЧЕРНЫШОВ
4.03K subscribers
826 photos
556 videos
1.23K links
Вице-спикер ГД от ЛДПР. Образование, молодежка, вера.

Моя интернет-приемная: @BorisChernyshovBot

Личные сообщения пишем ВКонтакте: vk.com/chernyshovgd
Download Telegram
Чернышов: регионы усиливают внимание к механизмам государственно-частного партнерства

Экономические программы регионов России демонстрируют разнообразие подходов к развитию и стимулированию экономики, что напрямую связано с уникальными условиями каждого субъекта. В последнее время наблюдается значительный акцент на поиске и применении новых финансовых инструментов, способных повысить устойчивость региональных бюджетов и стимулировать инвестиционную активность. Самые преуспевающие регионы активно интегрируют такие инструменты, фокусируясь на структурных реформах и поддержке конкретных отраслей.

Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы:

Один из ключевых инструментов, который все больше находит применение — это облигационные займы. В условиях бюджетного дефицита и необходимости модернизации инфраструктуры, многие субъекты начинают выпускать облигации, обеспечивая приток средств на реализацию стратегически важных проектов. Например, несколько регионов уже выпустили инфраструктурные облигации для строительства дорог и объектов социальной инфраструктуры, что не только решает проблему дефицита финансирования, но и стимулирует местную экономику за счет создания рабочих мест.

Также заметно усиливается внимание к механизмам государственно-частного партнерства. Это не только возможность снизить нагрузку на бюджет, но и привлечь инвестиции бизнеса в масштабные проекты, такие как модернизация энергетических систем и развитие промышленных кластеров. Так, в одном из центральных регионов РФ было успешно реализовано ГЧП по строительству нового энергоблока, что позволило не только снизить дефицит электроэнергии, но и улучшить условия для работы бизнеса в этом субъекте. Это пример того, как частные компании готовы вкладываться в проекты с долгосрочной перспективой, если видят реальную отдачу и минимальные риски.

Налоговые льготы остаются еще одним важным элементом экономических программ. Особенно это актуально для регионов с сильной промышленной базой. Льготы на налог на прибыль и имущество, а также специальные инвестиционные контракты (СПИК) стали основными рычагами для привлечения крупных инвесторов. В ряде регионов эти меры показали свою эффективность, например, в привлечении новых производственных мощностей в машиностроении и металлургии.

Однако наибольший интерес вызывает новый механизм распределения налоговых доходов, который уже начал внедряться в некоторых субъектах. Его суть заключается в передаче части доходов от налогов на прибыль организаций непосредственно в бюджеты муниципалитетов. Это позволяет стимулировать развитие бизнеса на местах, поскольку муниципалитеты получают больше ресурсов для создания комфортных условий для бизнеса. Такой подход помогает регионам минимизировать зависимость от федеральных трансфертов, увеличивая их финансовую самостоятельность.

Региональные экономические программы также все больше ориентируются на поддержку малого и среднего бизнеса. На фоне общего экономического спада и последствий санкций, субъекты активно разрабатывают программы субсидирования процентных ставок по кредитам, а также предоставляют гранты на развитие новых производств. Малый бизнес, особенно в сфере высоких технологий и агропромышленного комплекса, становится важным драйвером роста в регионах. Так, например, один из регионов Дальнего Востока уже успешно реализует программу субсидий для фермеров, что позволило увеличить производство местной продукции на 15% за последние два года.

Несомненно, в каждом регионе программы адаптируются под специфические условия и экономические вызовы, но общее направление развития остается неизменным — это увеличение финансовой самостоятельности субъектов, снижение нагрузки на бюджеты и привлечение частных инвестиций.

#Аналитика
Чернышов: мораторий на проверки бизнеса не лишен издержек, которые особенно заметны в регионах с высокой экономической активностью

Продление моратория на проверки малого и среднего бизнеса в 2024 году вызвало много обсуждений как среди предпринимателей, так и среди региональных властей. Защищая бизнес от излишнего давления со стороны контрольных органов, мораторий одновременно порождает ряд побочных эффектов, особенно заметных на уровне регионов.

Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы РФ:

Один из ключевых аспектов моратория — отсутствие плановых проверок. Это означает, что владельцы малого и среднего бизнеса могут на время выдохнуть: привычные для многих вызовы в виде внезапных визитов инспекторов, проверок документов и штрафов стали редкостью. Однако этот подход работает не всегда на пользу, особенно когда речь идет о соблюдении важных норм безопасности.

Например, в ряде регионов, где концентрация производственных объектов с высокой степенью риска выше среднего, мораторий создал лакуны в контроле за соблюдением экологических и санитарных стандартов. На юге России в одном из производственных регионов зафиксировано ухудшение состояния атмосферного воздуха, что связано с нарушением экологических норм, выявленных в ходе внезапной проверки после жалоб местных жителей. Эта ситуация показывает, что отсутствие постоянного контроля может негативно сказываться на состоянии окружающей среды и на здоровье населения.

Также стоит отметить, что мораторий не распространяется на внеплановые проверки, которые по-прежнему могут быть проведены в случае серьезных нарушений. Но согласование таких проверок через прокуратуру существенно снижает их количество. Как следствие, в некоторых регионах выросло количество профилактических визитов, которые не являются полноценными проверками, но позволяют инспекторам оценивать текущую ситуацию на предприятиях.

Примером может служить одно из предприятий в Приморском крае, где в ходе профилактического визита были выявлены нарушения, связанные с условиями труда, что привело к незамедлительному реагированию со стороны контролирующих органов. Впрочем, такие визиты далеко не всегда результативны, так как многие нарушения остаются за кадром, особенно если инспекторы работают на основе уведомлений, а не фактического присутствия.

В условиях моратория региональные власти сталкиваются с новыми вызовами в поддержке малого и среднего бизнеса. Так, в Сибири ряд предпринимателей заметили снижение конкуренции на региональном уровне из-за того, что компании, игнорирующие нормы, остаются вне зоны контроля. Это создает дисбаланс, потому что те, кто честно соблюдает все правила, оказываются в невыгодном положении по сравнению с нарушителями. Особенно это заметно в строительной отрасли, где пренебрежение нормативами может привести к серьёзным последствиям не только для бизнеса, но и для жизни граждан.

Кроме того, в разных регионах по-разному подходят к реализации профилактических мер. В некоторых субъектах мораторий воспринимается как возможность усилить консультативную работу с бизнесом, предлагая предпринимателям помощь в соблюдении законодательства. Например, в Татарстане активно практикуются профилактические визиты с целью выявления и устранения потенциальных нарушений ещё до того, как они приведут к серьёзным проблемам. Однако в ряде других регионов такие меры остаются формальными, не оказывая реального влияния на улучшение работы предприятий.

Таким образом, мораторий на проверки бизнеса, хотя и представляет собой важную поддержку для малого и среднего предпринимательства, не лишен издержек, которые особенно заметны в регионах с высокой экономической активностью. В некоторых случаях отсутствие проверок ведёт к ухудшению соблюдения норм безопасности, что ставит под угрозу здоровье населения и состояние окружающей среды. В других ситуациях это способствует росту недобросовестной конкуренции. Региональные власти должны учитывать все эти аспекты и активно искать баланс между поддержкой бизнеса и необходимостью поддержания контроля за его деятельностью.

#Аналитика
Чернышов: наибольший эффект от нового налога почувствуют регионы с активным турпотоком

С 2025 года в России появится новый налог для туристов, который заменит курортный сбор. Регионы смогут вводить туристический налог, при этом ставка будет гибкой и зависеть от категории средств размещения и сезонности, но не выше 1% от стоимости проживания в первый год, с ежегодным увеличением на 1 процентный пункт до 2029 года.

Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы РФ:

 Введение налога – важный шаг для развития туристической инфраструктуры и поддержки местных бюджетов, но это также и серьезный вызов.

Логика введения туристического налога базируется на необходимости улучшения городской инфраструктуры, от которой в первую очередь выигрывают сами туристы. Транспортные системы, благоустроенные набережные, чистота парков и общественные пространства – все это создает комфортную среду для отдыхающих. Однако на текущий момент финансирование этих нужд из местных бюджетов в регионах, богатых туристическим потоком, ограничено. Поэтому дополнительные средства от налога позволят поддерживать инфраструктуру на должном уровне и даже развивать ее.

Туристический налог также даст муниципалитетам возможность бороться с теневым сектором гостиничного бизнеса. Местные власти, заинтересованные в росте доходов от налога, будут активно контролировать неофициальные объекты размещения и стремиться к их легализации. Для регионов, особенно популярных среди туристов, таких как Краснодарский край или Санкт-Петербург, это станет стимулом к повышению качества услуг и обелению туристической отрасли.

Несмотря на плюсы, введение туристического налога может вызвать рост цен на размещение в гостиницах, поскольку расходы, связанные с новым налогом, частично лягут на плечи туристов. Владельцы отелей будут вынуждены поднять цены, чтобы компенсировать этот налог, что может привести к снижению спроса. В особенности это актуально для регионов с нестабильным потоком туристов, таких как некоторые субъекты Сибири и Дальнего Востока, где повышение цен может негативно отразиться на туризме.

Еще одной потенциальной проблемой является контроль за использованием собранных средств. Поскольку налог будет поступать в бюджеты муниципалитетов, есть риск, что средства могут быть перенаправлены на другие нужды.

Чтобы избежать нецелевого использования, муниципалитетам рекомендуется направлять налоговые поступления на проекты, результаты которых будут видны уже в течение года. Например, это может быть улучшение променадов, парковых зон и других общественных пространств. Видимые изменения позволят туристам оценить, как используются их деньги, и увеличат доверие к налогу.

Наибольший эффект от нового налога, вероятно, почувствуют регионы с активным турпотоком, такие как Москва, Сочи, Санкт-Петербург и Калининград. Кроме того, популярные курортные зоны, например, Краснодарский край, также получат значительное подспорье для развития отдыха и туристических маршрутов.

Однако ряд удаленных и менее туристически развитых регионов может решить не вводить налог или сделать это с минимальными ставками. Например, Чукотка или Якутия, где туристический поток ограничен и цены на проживание уже высоки, могут вовсе отказаться от нового налога, чтобы не отпугнуть посетителей. Аналогичное решение может принять и Крым, учитывая регулярные сложности с загрузкой и необходимость поддержания привлекательности для туристов.

Введение туристического налога в российских регионах, с одной стороны, открывает новые возможности для развития инфраструктуры и укрепления местных бюджетов. Но при этом возникают вызовы, связанные с контролем над использованием средств и возможным повышением стоимости отдыха. Каждый регион получит возможность адаптировать налог под свои реалии, что делает его гибким инструментом. В конечном счете, успех нововведения зависит от ответственного подхода местных властей к управлению собранными средствами и их способности эффективно направлять их на проекты, которые сделают отдых более комфортным и привлекательным для туристов.

#Аналитика
Чернышов: значимую роль в формировании нового рынка труда в регионах начинают играть цифровые торговые платформы и гибкие формы занятости

Согласно последним социологическим исследованиям, 64% работодателей сталкиваются с нехваткой кадров. Сильнее всего дефицит ощущается среди представителей рабочих специальностей. Об этом заявили 24% работодателей. 23% участников опроса ощущают дефицит административного персонала, 22% работодателей заявили о нехватке специалистов по продажам.

Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы РФ:

На федеральном уровне уже принимаются меры для снижения кадрового дефицита. Национальный проект «Демография», ориентированный на обучение и переквалификацию населения, особенно востребован в регионах с недостатком кадров. Субсидии работодателям, поддержка самозанятых и цифровые платформы трудоустройства также помогают смягчить ситуацию. Однако сложность заключается в том, что универсальные меры поддержки не всегда решают локальные проблемы.

Региональные рынки труда в России сегодня испытывают ряд трудностей. Влияние оказали демографические сдвиги, отток части трудоспособного населения и замедление роста молодых кадровых резервов. Однако не все регионы ощущают дефицит одинаково: если в одних наблюдается потеря трудовых ресурсов, то в других – прирост занятости.

Регионы, где экономическая активность на подъеме, в большей степени нуждаются в квалифицированных специалистах. Например, в Санкт-Петербурге и Московской области востребованы рабочие руки в промышленности и логистике, а в аграрных регионах – на полях и в перерабатывающей отрасли. Некоторые северные и отдаленные территории, такие как Архангельская область и Республика Коми, переживают спад трудовой активности, что усугубляет проблему занятости. Для таких субъектов обеспечение кадровых ресурсов становится вопросом роста экономики.

В ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях экономический рост ограничен нехваткой специалистов в базовых отраслях: обрабатывающей промышленности, металлургии, логистике, здравоохранении и образовании. В этих регионах государство делает шаги по снижению напряженности на рынке труда, активно привлекая местное население и предлагая программы профессионального обучения и стажировок.

Одним из приоритетных направлений становится поддержка молодежи. Новая программа, предполагающая мониторинг занятости выпускников на платформе «Работа в России», открывает новые возможности трудоустройства. Особое внимание уделяется также трудоустройству военнослужащих и членов их семей.

Значимую роль в формировании нового рынка труда в регионах начинают играть цифровые торговые платформы и гибкие формы занятости. Для жителей регионов, где традиционные рабочие места ограничены, такой труд становится возможностью оставаться востребованными и получать доход. Сегодня в этой сфере заняты около 15,5 млн граждан, и около 1,7 млн из них рассматривают платформенную экономику как основной источник заработка. Это поддерживает трудовые ресурсы на местах и способствует развитию малых городов.

Тем не менее, трудности на региональных рынках труда требуют дальнейших мер и корректировок. Прежде всего, необходимо повышать привлекательность работы в бюджетной сфере, особенно в отдаленных и северных регионах. Для этого нужно ввести новые формы оплаты труда, установить контроль за зарплатами и предусмотреть дополнительные компенсации. Другая важная задача – развивать целевое обучение по востребованным профессиям, чтобы выпускники могли легко находить работу в своих регионах.

Кроме того, важным шагом станет реализация нового нацпроекта «Кадры», который поможет скорректировать кадровые потребности с учетом региональных особенностей. В проекте должны быть предусмотрены меры по повышению мобильности трудовых ресурсов и поддержке внутренних миграций – это поможет выровнять дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по регионам.

Кадровый дефицит – это вызов для всех участников рынка. Решение проблемы возможно только при системном подходе, с учетом не только федеральных программ, но и региональных особенностей.

#Аналитика
Чернышов: новый этап реформы госаппарата - шанс для оптимизации и более гибкого подхода к управлению

Правительство России запускает новый этап реформы госаппарата, который затронет территориальные подразделения федеральных ведомств. С июля 2025 года планируется сократить до 10% штата на местах, что должно не только повысить эффективность работы, но и повысить оплату труда оставшихся сотрудников.

Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы:

Идея проста: меньше людей, но больше компетенций и выше зарплаты. Это должно стать стимулом для привлечения молодых и квалифицированных специалистов, что на фоне текущей ситуации на рынке труда особенно актуально.

Основная причина сокращений — активная цифровизация, которая уже позволяет автоматизировать значительную часть рутинных задач. В результате госаппарат должен стать компактнее и технологичнее, что приведет к большей эффективности без необходимости раздувать штаты. Эта логика лежит в основе и предыдущих реформ: в 2020 году на 10% сократили центральные аппараты ведомств, высвободив средства для повышения окладов. Теперь те же принципы переносятся на регионы, где работают сотни тысяч человек.

Сокращение 10% — это не догма, а ориентир. В реальности многие ведомства могут уйти дальше, особенно если учесть потенциал экономии на незаполненных вакансиях. В ряде территориальных органов доля таких позиций превышает 20%, и это позволяет перераспределить бюджет на повышение зарплат без реальных увольнений. Конкурировать с частным сектором за квалифицированные кадры можно только за счет роста оплаты и улучшения условий работы.

С одной стороны, такие меры, безусловно, ударят по привычной структуре госаппарата, но с другой — это шанс для оптимизации и более гибкого подхода к управлению. Это не просто экономия ради экономии, а попытка переосмыслить роль госслужбы в эпоху цифровых технологий. Высвобождение тысяч работников может стать положительным фактором для рынка труда, где нехватка квалифицированных специалистов ощущается все сильнее.

Очевидно, что этот процесс будет болезненным и потребует времени, но в этом кроется возможность обновить кадровый состав, привнеся в систему новые компетенции и свежий взгляд. В конце концов, реформы направлены на то, чтобы госслужба перестала ассоциироваться с бюрократией и стала более привлекательной для талантливых профессионалов, готовых работать на благо страны.

#Аналитика
Чернышов: в рамках новых нацпроектов сохраняется система поддержки регионов через списание долгов и предоставление целевых кредитов

Национальные проекты традиционно служат ориентиром для развития России, объединяя усилия федеральных и региональных властей, бизнеса и общества. Президент Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию подчеркнул, что новый цикл нацпроектов рассчитан на период до 2030 года. Его цели включают улучшение качества жизни россиян, создание комфортной среды, внедрение передовых технологий и укрепление экономического суверенитета страны. Однако ключевой вопрос — насколько регионы готовы к реализации этих амбициозных задач.

Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы:

Национальные проекты остаются главным инструментом достижения стратегических целей, которые ориентированы на граждан. Это и развитие инфраструктуры, и ликвидация экологических проблем, и поддержка семей. Президент подчеркнул важность преемственности: опора на опыт предыдущих проектов позволяет избежать ошибок. Например, успешное благоустройство более 95 тыс. общественных территорий или улучшение качества дорожной сети. Однако новые вызовы требуют обновления подходов.

Ключевой фактор успешного старта нацпроектов - это их финансовая обеспеченность. Правительство заложило в федеральный бюджет 40 трлн. рублей на шесть лет, что позволит модернизировать инфраструктуру, развивать медицину, образование, транспорт. Тем не менее, регионы уже обозначили проблему недостаточного финансирования по ряду направлений. Особенно остро это касается арктических и дальневосточных территорий.

Важно, что в рамках новых национальных проектов сохраняется система поддержки регионов через списание долгов и предоставление целевых кредитов. Но для успешного выполнения задач необходима синхронизация бюджетного процесса с этапами реализации проектов. Пока у регионов нет полной картины по объемам и срокам федеральных ресурсов, что создает риск задержек.

Региональные власти уже включены в процесс подготовки нацпроектов. Однако эксперты отмечают необходимость нормативного закрепления правил финансирования, чтобы регионы могли заранее формировать свои бюджеты. Кроме того, сохранение и развитие региональных информационных систем может стать ключом к более точной оценке эффективности реализации нацпроектов.

Особенность новых нацпроектов — акцент на обратную связь от граждан. Президент подчеркнул, что проекты должны быть понятны людям, их результаты должны быть осязаемыми. Социологические опросы показывают, что граждане положительно оценивают изменения в доступности дошкольного образования и ремонте дорог. Однако остаются проблемные направления: медицинская помощь, доступность жилья, поддержка многодетных семей.

Что касается того, готовы ли регионы к новому раунду реализации нацпроектов, то, с одной стороны, уже есть успешные примеры, которые пользуются поддержкой центра. С другой стороны, остаются вопросы финансов, координации и информирования. Для достижения целей потребуется усиленная работа проектных комитетов, использование современных цифровых инструментов и тесное взаимодействие всех уровней власти - все это обсуждалось на декабрьском заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

В итоге, готовность регионов к новым нацпроектам — это не только вопрос финансов, но и способности объединить ресурсы, опыт и инициативу. Успех зависит от каждого региона, от каждого решения, принятого сегодня.

#Аналитика
Чернышов: региональной экономике в следующем году нужны новые точки роста

2025 год станет важным этапом для экономики России. В этот период регионы столкнутся с серьезными вызовами, которые потребуют взвешенных решений. Среди основных — повышение налогов, рост цен и снижение доходов в бюджеты.

Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы:

С нового года налог на прибыль организаций увеличится с 20% до 25%. Для граждан с доходом более 200 тысяч рублей в месяц введут прогрессивную шкалу налога на доходы. Это должно увеличить поступления в бюджет, но в то же время создаст дополнительную нагрузку на бизнес и людей. Уже сейчас налог на прибыль стал поступать в региональные бюджеты меньше. Это связано с тем, что многие компании теряют доходы из-за роста расходов на сырье, материалы и зарплаты.

Инфляция тоже оказывает большое давление на региональную экономику. В 2024 году она превысила 8,7%, что значительно выше прогнозов. Из-за этого производственные расходы выросли, и компаниям стало сложнее развиваться. Многие бизнесы предпочитают вкладывать деньги в депозиты с высокой доходностью (до 23% годовых), а не в расширение производства. В результате в экономику поступает меньше инвестиций, что тормозит ее рост.

Особенно тяжело приходится экспортным регионам. Продажи угля за границу упали, а транспортные тарифы повысились. Государство помогает таким регионам с бюджетными кредитами, но эти меры носят временный характер. Для улучшения ситуации нужно направлять деньги в проекты, которые принесут долгосрочную пользу, например, в строительство новых предприятий.

Ключевая ставка Центрального Банка сейчас тоже высока, что делает кредиты дорогими для бизнеса. Это замедляет экономический рост, который в 2025 году может снизиться до 2%. Для стабилизации ситуации важно уменьшить инфляцию. Эксперты считают, что Центробанк начнет снижать ставку во втором квартале года. Это поможет бизнесу активнее брать кредиты и развиваться.

Кроме того, региональной экономике в следующем году нужны новые точки роста, такие как проекты по импортозамещению. Это создаст рабочие места и укрепит промышленность.

2025 год станет проверкой для российской экономики. Если удастся удержать инфляцию под контролем и поддержать бизнес, то в последующие годы ситуация улучшится. В противном случае повышенные налоги и дорогие кредиты могут замедлить развитие регионов.

#Аналитика