Разработаны правила формирования и ведения реестров разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию

На публичное обсуждение размещен проект постановления Правительства РФ об утверждении Правил формирования и ведения реестра разрешений на строительство ОКС и реестра разрешений на ввод ОКС в эксплуатацию (далее – проект постановления).

Реестр разрешений на строительство ОКС и реестр разрешений на ввод ОКС в эксплуатацию, выдаваемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, ГК «Росатом», ГК «Роскосмос» (далее – уполномоченный орган власти или уполномоченная организация), будут вестись на русском языке в электронном виде в ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ» (далее – ЕИС). Оператором реестра разрешений на строительство ОКС и реестра разрешений на ввод ОКС в эксплуатацию (далее – Реестры) предлагается определить Минстрой России или подведомственное ему учреждение. Реестры формируются в электронном виде путем внесения в них реестровых записей, подтверждающих выдачу разрешений (далее – реестровые записи).

Проекты реестровых записей вносятся уполномоченными органами власти или уполномоченными организациями после проведения проверки соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 2 части 11 статьи 51 ГрК РФ, путем внесения в ЕИС необходимых сведений.

Проекты реестровых записей формируются в форме электронных документов в единой ЕИС по итогам заполнения уполномоченным органом власти или уполномоченной организацией экранных форм веб-интерфейса ЕИС, подписываются УКЭП должностного лица уполномоченного органа власти или уполномоченной организации, после чего реестровые записи вносятся в Реестры с присвоением реестрового номера.

Доступ органов госвласти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к содержащимся в Реестрах общедоступным сведениям обеспечивается на постоянной основе посредством официального сайта ЕИС в сети «Интернет» (далее – официальный сайт), а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления гос- и муниципальных услуг и исполнения гос- и муниципальных функций в электронной форме, в том числе в форме открытых данных, включающих файлы форматов XML и SIG (при необходимости).

По запросу заявителя содержащиеся в Реестрах сведения предоставляются
на безвозмездной основе в форме выписки с использованием ЕИС, единой СМЭВ, а также ФГИС ЕПГУ.

Принятие проекта постановления обусловлено необходимостью доработки ЕИС в связи с реализацией реестровой модели учета результатов предоставления госуслуг по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод ОКС в эксплуатацию.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. в соответствии с частью 5 статьи 70 Федерального закона от 31 июля 2025 г. № 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Федеральный закон № 304-ФЗ).

Правила формирования и ведения реестра разрешений на строительство и реестра разрешений на ввод ОКС в эксплуатацию не будут распространяться на правоотношения, связанные с формированием и ведением реестра разрешений на строительство, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области госохраны и обороны, обеспечения безопасности, а также в области разведывательной деятельности.

📸 bimsert

Подготовлены изменения в правила подготовки документации по планировке территории

На публичное обсуждение размещен проект постановления Правительства РФ о внесении изменения в постановление Правительства РФ от 2 февраля 2024 г. № 112 (далее - проект Постановления).

Проект Постановления разработан
во  исполнение пункта 1 Плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона от 28 декабря 2025 г. № 507-ФЗ "О внесении изменений в ГрК РФ и отдельные законодательные акты РФ", утвержденного Заместителем Председателя Правительства РФ М.Ш. Хуснуллиным от 29 января 2026 г. № МХ-П49-2411 в целях установления оснований отмены документации по планировке территории (далее – ДПТ).

Установление исчерпывающего перечня оснований для отмены ДПТ позволит в полной мере решать вопросы обеспечения размещения необходимых объектов и развития территорий в кратчайшие сроки, минуя процедуру корректировки ДПТ.

Проектом постановления предусматривается ряд случаев, когда уполномоченным на утверждение ДПТ органом может быть отменена ранее утвержденная ДПТ.

Отдельным механизмом, направленным на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, муниципальных округов, городских округов, является комплексное развитие территорий. В рамках данного инструмента выполняется комплекс мероприятий, определяемых утвержденной ДПТ. При этом в ряде случаев с течением времени данные соглашения могут быть расторгнуты, что требует соответствующего решения в отношении ранее утвержденной ДПТ.
В ряде случаев для объектов или в отношении территорий устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий. При этом ограничения, устанавливаемые в границах таких зон, могут накрывать значительные территории, что может приводить к невозможности реализовать решения, предусмотренные в ДПТ, что требует соответствующей корректировки.

Принятие Проекта постановления положительным образом скажется на создании более прозрачных условий для принятия градостроительных решений и развития территорий в целом.

Анализ правоприменительной практики подтверждает необходимость принятия Проекта постановления.

📸 bimsert

Рубрика «Вопрос/Ответ»: о требовании застройщика к подтверждению объема работ по устройству внутренних СИТО - актами освидетельствования скрытых работ и необходимость исполнительных схем

Вопрос:
1. Вправе ли застройщик требовать подтверждение выполненного объема работ по внутренним СИТО актами освидетельствования скрытых работ (АОСР) независимо от того, скрытые это работы или нет?

2. Нужно ли выполнять исполнительную схему или чертеж на все виды работ, если они выполнены по ПД/РД? Чем отличается исполнительная схема от исполнительного чертежа?

Ответ:
1. Требование оформления АОСР правомерно только в отношении работ, подлежащих освидетельствованию в соответствии с ПД, РД, ПОС, Перечнем ИД или договором подряда. В отношении работ, не относящихся к скрытым и не включенных в установленный перечень, обязательность оформления АОСР отсутствует.

Согласно ч. 1.2 ст. 52 ГрК РФ, строительство/реконструкция ОКС осуществляются в соответствии с ПД и РД.

Согласно п.4.3.5 ГОСТ Р 21.101-2020 и пп. «и» п. 23, пп. «и» п. 38 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, перечень видов строительных и монтажных работ, ответственных конструкций, участков СИТО, подлежащих освидетельствованию с составлением соответствующих актов приемки перед производством последующих работ и устройством последующих конструкций указывается в разделе ПОС ПД и РД.

Вместе с тем, согласно п. 2 Порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте ОКС, утв. приказом Минстроя России от 16.05.2023 г. № 344/пр, застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, региональный оператор определяют и утверждают перечень исполнительной документации ОКС (далее - Перечень ИД) в соответствии с составом ИД, установленным приказом Минстроя России от 16.05.2023 г. № 344/пр.

При этом, оформление именно АОСР в отношении работ, не скрываемых последующими, нецелесообразно.

Исходя из указанного, оформление АОСР обосновано, если такая необходимость установлена ПД, РД, Перечнем ИД, условиями договора подряда на СМР. Если работы не относятся к скрытым и не включены в указанные документы, обязательность оформления именно АОСР отсутствует. Вместе с тем стороны договора вправе предусмотреть расширенный состав ИД, включая оформление актов по дополнительным видам работ.

2. Как правило, необходимо при наличии соответствующих технических и иных решений ПД.
Исполнительная схема, представляет собой по сути исполнительный чертеж, на котором указаны в виде условных изображений или обозначений связи между элементами, т.е. является частным видом исполнительного чертежа с упрощенной графической формой представления.

Согласно п. 3.5 и п. 3.6 ГОСТ Р 51872-2024:
- исполнительный чертеж - отчетный графический (цифровой) документ, отображающий результаты работ и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения, отражающий выполненные отступления от проектной документации и согласованный с лицом, осуществляющим подготовку ПД;
- исполнительная схема - исполнительный чертеж, на котором показаны в виде условных изображений или обозначений связи между элементами (составными частями) построенной (реконструированной) подземной сети инженерных коммуникаций, возведенного здания, строения, сооружения, несущих и ограждающих конструкций.

При этом, согласно п. 6.1 ГОСТ Р 51872-2024, исполнительные чертежи (схемы) СИТО внутри зданий и сооружений составляют при наличии соответствующих технических и иных решений ПД.

Кроме того, согласно п. 6.3 ГОСТ Р 51872-2024, при соответствии действительных размеров, отметок, уклонов, сечений (диаметров), привязок и других геометрических параметров номинальным значениям (с установленными предельными отклонениями) на исполнительных чертежах (схемах) может быть выполнена надпись: «Отклонения от проекта по геометрическим параметрам отсутствуют».

Исходя из указанного, выполнение исполнительных чертежей (схем) осуществляется в т.ч. и для случаев, если отклонения отсутствуют.

📸 bimsert

ГОСТ Р 72509-2026 vs 3%: почему стандарт не защитит дольщика

Часть 1/2

Ждали мы пока в отрасли хоть кто то осветит проблему, но не дождались. Придется самим.

Тут уважаемая нами коллега упоминаем вопрос по включению ГОСТ Р 72509-2026 в Реестр требований. Однако, стоит отметить, что стандартные отделочные работы - окраска, оклейка обоев, укладка напольных покрытий без изменения конструкции пола, установка подвесных потолков без изменения несущих элементов - не относятся к работам, влияющим на безопасность объекта в разрезе Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ. Включение ГОСТ Р 72509-2026 в Реестр требований в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.12.2021 № 1471 не выглядит обоснованным. Согласно пункту 5 Правил, в реестр включаются требования, установленные техническими регламентами Таможенного союза, обязательными требованиями к объектам капитального строительства, а также иными документами в области стандартизации, которые в установленном порядке признаны необходимыми для применения. Косвенно, ГОСТ Р 72509-2026 не содержит обязательных требований безопасности, не является ссылочным в технических регламентах и не влияет на безопасность зданий. Да, его включение в реестр формально бы расширили возможности договорного регулирования в части ДДУ особенно, но такое включение не опирается на критерии технического регулирования в рамках 384-ФЗ, а это 8 видов безопасности с общими требованиям к ним.

Также, мы ранее отмечали, что Приказ Минстроя России от 19.02.2025 № 91/пр, целесообразно привести к классу отделки 6 ГОСТ Р 72509-2026. Сегодня это минимально допустимое качество для жилых помещений без избыточного роста цены квадратного метра.

В отличии от Приказа 91/пр, ГОСТ Р 72509-2026 устанавливает требования к расширенному перечню работ и содержит методики измерения. СТО застройщиков, разработанные только на основе Приказа 91/пр, до появления и вступления в силу ГОСТ Р 72509-2026, очевидно не учитывает положения указанного национального стандарта, что в свою очередь, согласно пункта 13
Порядка регистрации СТО в ФИФС, утв. Приказом Росстандарта от 30 апреля 2021 года N 651, является основанием для исключения из Фонда СТО, в случае выявленных несоответствия СТО требованиям, соответствие которым было оценено при проведении экспертизы технического комитета (в данном случае - требованиям национальных стандартов появившихся по общему аспекту стандартизации после регистрации СТО). Застройщикам, разработавшим СТО необходимо оперативно актуализировать документы с учетом положения указанного ГОСТ (таких, по нашим данным, немного - 3).

Также мы указывали ранее, что Приказ 91/пр и ГОСТ расходятся по значениям. Так, например, провисание натяжного потолка: 10 мм/м у Приказа, против 7 мм/м у ГОСТ 6 класса; неровности плитки: 6 мм у Приказа против 3 мм у ГОСТ 6 класса. В обоих случаях Приказ допускает 7–8 класс, недопустимый для жилья. Противоречия подлежат устранению. В случае применения и СТО и ГОСТ одновременно в ДДУ, приоритет за более жесткими требованиями. Применительно к указанному примеру - приоритет за ГОСТом.

По сути ГОСТ даёт понятный механизм оценки и допускает разные классы в одной квартире. Более того он регламентирует более широкий состав отделочных работ. Но главная проблема - это 3% ограничение неустойки по 214-ФЗ, установленное с 1 января 2025 года. Оно применяется независимо применяемого от стандарта качества отделки. Будет это СТО застройщика, разработанное на основе Приказа 91/пр и/или ГОСТ, не важно.

📸 bimsert

ГОСТ Р 72509-2026 vs 3%: почему стандарт не защитит дольщика

Часть 2/2

Пример: ДДУ на 10 млн рублей, сдача через два года. Максимальная компенсация - 300 тыс. рублей. При инфляции и росте цен на материалы за два года реальная стоимость ремонта к моменту сдачи объекта в эксплуатацию превысит лимит в 3%. И здесь же, другая проблема, при отделке класса 3 стоимость устранения дефектов выше, чем при отделке класса 6, но потолок неустойки за некачественную отделку - всё тот же - 3% от стоимости ДДУ.

Альтернативы ограничены. Отказ от квартиры требует обоснования существенного нарушения. Да и не каждый пойдет на это. Устранение же дефектов отделки застройщиком без денежной компенсации ведёт к неустойке за просрочку - но кто готов ждать? А если и ждать, то такое ожидание насколько правдано? Например, для придание значимости суммы неустойки за такое ожидание несвоевременного устранения дефектов в отделке будет измеряется несколькими сотнями дней. При том, что покупатель стремится скорее начать использовать жилье по назначению.

ГОСТ конечно же детальнее Приказа 91/пр, да и в целом лучше, но не меняет ущербную ситуацию с 3% ограничением по взысканию неустойки за некачественную отделку. Т.е., в независимости от того каким документом в ДДУ описаны условия по отделке, будет ли это СТО застройщика, разработанное на основе Приказа 91/пр и/или требования из ГОСТа, «шкурка» выделки не стоит, если мы про денежную компенсацию устранение дефектов в отделке.

Без отдельных штрафов в ДДУ, выходящих за допустимый предел суммы компенсации в 3% от суммы ДДУ, по каждому отдельному дефекту отделки, все усилия по качеству отделки рискуют быть формальными. Да и кто продавит застройщика вписать себе такой штраф в ДДУ сверх 3%? Даже в текущей ситуации на рынке, когда имеет место максимальная клиентоориентированность со стороны застройщиков при формировании предложения в адрес потенциального покупателя жилья, особенно на новых объектах, такое под силам вероятно единицам.

Вот главная проблема. Вот о чем никто не говорит.

Можно вписать в проектную документацию конкретный класс отделки, разные классы для разных поверхностей в одной квартире, включить ГОСТ в Реестр требований, натянув сову на глобус, но всё это решает только вопрос контроля: по каким параметрам и методикам проверять. Мы не получим главного - исключить формальное отношение к качеству отделочных работ как таковому. Объём финансовой ответственности всё равно ограничен 3%. Косячить нельзя, но если накосячил - максимум 3% от ДДУ, когда ремонт обойдётся кратно дороже. И прикольно, класс отделки тут ни при чём. Даже если выбрал самый дешевый класс 6 - к моменту получения ключей, вероятность достаточности компенсации в 3%, что называется «бабка на двое сказала». Вероятность, что неустойки хватит для устранения, минимальна.

Т.е., что существенно то меняется для конечно выгодоприобретателя - дольщика? Он теперь будет понимать как ограничены косяки отделки и какими методами их проверять с использованием каких средств измерения? И только!

Без отдельных штрафов в ДДУ за каждый дефект сверх 3% все усилия по качеству - формальность. А кто продавит застройщика вписать такие допштрафы сверх лимитированной суммы неустойки в 3% из «закона»? Вероятно, единицы.

📸 bimsert

Якорь IFC - плагин для экспорта 3D видов (IFC), 2D видов (PDF) и экспорта книг электронных документов (PDF)

На портале «СтроимПросто» появился плагин «Якорь IFC», разработанный Департаментом градостроительной политики города Москвы, предназначен упростить подготовку моделей к подаче на АГР и государственную экспертизу.

Плагин интегрируется с распространенными САПР-системами и позволяет выполнять упрощенный экспорт моделей в форматах IFC и BCF.

Ключевые функции плагина «Якоря IFC» – формирование готовых BCF-пакетов, оформленных чертежей (аннотаций) для передачи на согласование, а также их автоматическая привязка к элементам модели.

Подробнее о плагине и особенностях установки - на портале «СтроимПросто».

Скачать

UPD: обратная связь с разработчиками [email protected]

📸 bimsert

⚡️Правительство утвердило Стратегическое направление в области цифровой трансформации отраслей строительства и ЖКХ РФ до 2030 года.

В части отрасли строительства среди прочего:
🔵достижение "цифровой зрелости" отрасли строительства [правда, непонятно: когда недозрел/перезрел/созрел?]
🔵интенсификация разработки (доработки) и использования отечественного ПО;
🔵разработка и развитие федеральных цифровых платформ и сервисов, поддерживающих возможность работы в региональном и федеральном сегментах единого цифрового контура;
🔵повышение производительности труда;
🔵сокращение длительности инвестиционно-строительного цикла и снижение издержек (непроизводительных потерь) за счет внедрения технологий информационного моделирования и искусственного интеллекта
❗️внедрение "сквозных" цифровых технологий на всем жизненном цикле объекта капитального строительства вне функционального назначения и источника финансирования в целях создания "цифрового двойника" страны, представляющего собой совокупность информационных моделей объектов капитального строительства, расположенных на всей территории РФ;
🔵увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде;
‼️автоматизация процедур государственной и негосударственной экспертиз проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и полный перевод в электронный вид всех мероприятий, необходимых физическим и юридическим лицам для подготовки проектной документации.

Есть и про обеспечение взаимодействия участников этапа строительства в единых форматах обмена данными, основанных на разработанных XML-схемах исполнительной документации, общую среду данных, где ИСУП используется как типовое решение для государственных заказчиков, единые форматы с методологией, единый источник хранения достоверных данных об объектах капитального строительства и даже про ЕИС жилищного строительства с алгоритмами ИИ, позволяющими осуществлять оценку и принимать решения относительно выбора застройщика на базе подаваемой финансовой отчетности, а также создание единой отраслевой платформы обезличенных данных на базе ЕИС жилищного строительства.

Очень интересны также приложения к документу.

В частности, реализация проекта «Развитие применения ТИМ на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства» предполагает, что доля положительных заключений государственной экспертизы строительной документации, подготовленной в форме трёхмерной информационной модели, к 2030 году должна вырасти до 95% (в 2026 г этот показатель должен быть уже 47%, а в 2027 — 63%. Ранее, согласно Стратегии развития строительной отрасли — к 2030 г предполагалось от 30 до 50% в зависимости от сценария развития).

Что интересно, у нас: информационная модель, трехмерная информационная модель, но нет цифровой информационной модели (ЦИМ), а это очень важная деталь, которая проходит "красной нитью" по всей этой цифровой Стратегии и многое подтверждает (в общем, ТИМ в экспертизе — это, судя по всему, та самая ловушка с IFC и XML).

При этом планируется разработка типовых проектов с применением ТИМ вместе с необходимыми нормативно-техническими документами применения ТИМ и гармонизация нормативно-правовой базы в этом направлении.

Анализ Стратегии цифровизации строительства на предмет внутренних противоречий

Часть 1/2

На основе анализа Стратегического направления в области цифровой трансформации отраслей строительства и ЖКХ РФ до 2030 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 2 марта 2026 г. № 398-р, выявлены следующие несостыковки:

1. Противоречия в целях и инструментах

Парадокс ИИ при некачественных данных
В Прил. №6 заявлено внедрение ИИ для предиктивного анализа дефолтов застройщиков. В Прил. №3 прямо указан риск «получения недостоверных данных вследствие высокой доли ручного принципа ввода». Стратегия предполагает аналитику на данных, качество которых признается низким, но механизм их достоверности/чистоты не предусмотрен.

XML-схемы без корневой структуры
В п. 6 заявлено обеспечение «машиночитаемых шаблонов документов». Однако отсутствует закрепление корневой XML-схемы, определяющей структуру ИМ ОКС, и единая методика формирования пространства имен при разработке XML-схем.

2. Структурные несоответствия управления

Дисбаланс ответственности
В разделе 10 перечислены 5 соисполнителей (Минцифры, Минфин, Минэкономразвития, Минпромторг, Росреестр). В Прил. №8 подавляющее большинство контрольных точек возложены исключительно на Минстрой без участия соисполнителей. Например, «формирование вертикали управления» (IV кв. 2030) - только Минстрой и Минцифры, хотя требуется координация с Минфином.

Несогласованность горизонтальных связей
Стратегия игнорирует риск «увеличения сроков реализации ввиду жесткой иерархической структуры управления и слабых горизонтальных связей», признанный в стратегии 2021 года.

3. Финансово-ресурсный разрыв

Несоответствие целей и финансирования
В Прил. №7: 100% цифровизация экспертизы к 2030 году, 95% доля российской электронной продукции. В Прил. №1 финансирование ключевых проектов - «внебюджетный источник» без конкретизации:
• «Развитие применения ТИМ» - 100 млн руб. из «внебюджетного источника»;
• «Развитие цифровой вертикали» - частично из федбюджета (340,59 млн руб.), частично «из внебюджетных источников»;
• «Развитие клиентоцентричных сервисов» - финансирование не указано (прочерки).
При этом в п. 17 указано, что «расходы предусматриваются в рамках федерального бюджета». Противоречие: стратегия рассчитана на внебюджетное финансирование, не гарантированное, но формально отнесено к бюджетным расходам.

4. Правовые противоречия

Несостыковка в нормативной базе для «умных домов»
В п. 6 заявлена разработка «концепции цифровизации многоквартирных домов». В Прил. №4 указано, что «актуализирована нормативно-техническая документация, регламентирующая внедрение технологий "умный дом"». Логическая несостыковка: концепция еще не разработана, но документация уже актуализирована.

Расширение требований сверх законодательных
В п. 6 указано формирование «машиночитаемых шаблонов» для всех документов. Однако ч. 3-7 ст. 5.2 ГрК РФ не предусматривает обязательность машиночитаемых форматов для всех документов - только для тех что включаются в ИМ ОКС, в ИМ ОКС входят лишь малая часть документов, сопровождающих Перечень мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства.
Стратегия вводит требования без законодательной основы.

📸 bimsert

Анализ Стратегии цифровизации строительства на предмет внутренних противоречий

Часть 2/2

5. Региональные и социальные дисбалансы

«Цифровое неравенство» признается, но не преодолевается
В п. 7 указано на «значительный разрыв между крупными и малыми компаниями», «цифровое неравенство субъектов». Меры сводятся к «методической поддержке» без механизмов выравнивания: льготных тарифов для МСП, спутникового интернета, «облегченных» версий госсервисов, использование и интеграция уже существующих решений на местах.

Игнорирование кадрового дефицита
В п. 7 признается «дефицит квалифицированных кадров», но в Прил. №8 отсутствуют конкретные программы подготовки - только «обучение сотрудников экспертных организаций» без объемов, сроков, финансирования. При этом в п. 6 заявлено обеспечение «квалифицированными кадрами» без раскрытия механизмов.

6. Проблемы мониторинга

Индикаторы не отражают реальную эффективность
В Прил. №2 индикатор «доля положительных заключений госэкспертизы по документации в форме ИМ» интерпретируется как «показатель роста». Однако рост не означает повышение качества строительства - только изменение формата подачи. В Прил. №7 те же показатели имеют разные целевые значения для разных проектов без объяснения логики.

Отсутствие промежуточного контроля
В Прил. №8 большинство контрольных точек - на IV квартал года. «Формирование вертикали управления» - только IV кв. 2030, за 2 месяца до окончания срока стратегии. Промежуточные точки отсутствуют.

7. Технологические риски

Кибербезопасность не регламентируется
В п. 15 указаны «технологии систем распределенного реестра» и «искусственный интеллект», но отсутствуют меры по защите данных. При объединении информации о жилищном фонде, коммунальной инфраструктуре и финансовых потоках создается мишень для кибератак, но требования к отраслевым центрам мониторинга безопасности (SOC) не установлены.

Импортозамещение декларируется без механизмов
Стратегия провозглашает «импортозамещение за счет внедрения российского ПО», но в п. 7 признается «зависимость инфраструктуры от иностранного ПО». Конкретные меры (реестр отечественного ПО, требования к локализации) в Прил. №8 отсутствуют.

8. Логические несостыковки в приложениях

Прил. №3 (бенефициары) vs. Прил. №4 (целевое состояние)
В Прил. №3 для органов власти указан вызов: «несоответствие уровня отраслевых цифровых систем современным запросам». В Прил. №4 целевое состояние «создана единая цифровая среда». Не указано, как преодолевается несоответствие - только перечисление создаваемых систем без анализа причин отставания.

Прил. №6 (проекты) vs. Прил. №8 (дорожная карта)
В Прил. №6 для проекта «Развитие применения ТИМ» заявлено «обеспечено хранение эталонной ИМ ОКС в государственных информационных системах». В Прил. №8 мероприятия сводятся к «мониторингу раскрытия моделей» и «разработке документации», но не включают создание инфраструктуры хранения «эталонных» моделей, что технически сложнее мониторинга.

Выводы
Стратегия содержит системные несостыковки на четырех уровнях: методологическом (цели без методов), организационном (ответственность не соответствует задачам), финансовом (амбиции без ресурсов), технологическом (ИИ при низком качестве данных).

📸 bimsert

Даны разъяснения по разграничению подписания актов освидетельствования скрытых работ

В Письме Минстроя России от 06.02.2026 N 2604-ОГ/08 (по вопросам подписания актов освидетельствования скрытых работ) в частности сообщается, что в соответствии с частью 2 статьи 53 ГрК РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Согласно части 4 статьи 53 ГрК РФ в процессе строительства объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство, должен проводиться контроль за выполнением работ, оказывающих влияние на безопасность объекта капитального строительства и соответствующих технологии строительства, контроль за выполнением которых невозможно провести после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.

До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, оказывающих влияние на безопасность таких конструкций и соответствующих технологий строительства, контроль за выполнением которых невозможно провести после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией и требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Учитывая изложенное, подписание актов освидетельствования скрытых работ одним и тем же лицом в качестве представителя лица, осуществляющего строительство, и в качестве представителя лица, осуществляющего строительный контроль, недопустимо, поскольку противоречит правовой природе данных правоотношений и может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление полномочий данного лица.

📸 bimsert

Введены требования к проектированию электрических сетей напряжением 0,4 - 20 кВ в городах и городских агломерациях с населением свыше 1 миллиона человек

Приказом Минэнерго России от 17.10.2025 N 1330 установлены отдельные требования к проектированию электрических сетей напряжением 0,4 - 20 кВ в городах и городских агломерациях с населением свыше 1 миллиона человек.

В частности, субъекты электроэнергетики, которые владеют (будут владеть) на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 - 20 кВ, и проектные организации при проектировании электрических сетей напряжением 0,4 - 20 кВ в городах с населением свыше 1 миллиона человек и городских агломерациях, включающих города с населением свыше 1 миллиона человек, в том числе при проектировании и строительстве, реконструкции объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 - 20 кВ, при определении требований к усилению электрической сети при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям должны осуществлять расчет величины перспективной нагрузки объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 - 20 кВ с применением коэффициентов, учитывающих набор мощности потребителями электрической энергии, энергопринимающие устройства которых планируются к технологическому присоединению, согласно приложению к настоящему приказу.

📸 bimsert

Рубрика «Вопрос/Ответ»: о сроке архивного хранения ИМ ОКС

Вопрос:
Каков срок архивного хранения ИМ ОКС?

Ответ:
Согласно пункта 577 Переченя типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом Росархива от 28.12.2021 N 142, срок хранения ИМ ОКС составляет:
• в организациях-застройщиках/заказчиках - 5 лет (1) (2);
• в организациях-разработчиках - до ликвидации организации;
• в организациях, утверждающих, согласовывающих документы, лицензирующих, экспертных организациях и ведомствах, не являющихся застройщиками - постоянно;
• в организациях-исполнителях работ - до минования надобности;
• в эксплуатирующих организациях - 5 лет (1);
• в контрольных и надзорных организациях - до минования надобности.
___
(1) После вывода из эксплуатации
(2) Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты - Постоянно.

При этом, согласно пункта 8 Правил формирования и ведения ИМ ОКС, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.05.2024 г. N 614, сведения, документы и материалы подлежат хранению в составе ИМ ОКС в ГИСОГД субъектов РФ и ЕГИСОГД "Стройкомплекс.РФ" с момента их включения в такую информационную модель операторами указанных информационных систем и без ограничения срока.

Дополнительно, прилагаем справку по срокам хранения наиболее востребованных документов по сфере градостроительной деятельности применительно к архитектурно-строительному проектированию и строительству, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта и прекращения эксплуатации объектов.

📸 bimsert

На строке в изобилии материалов для решения многих проблем 🎁

Росреестр разъяснил действие закона о порядке изменения видов разрешенного использования земель

Росреестр сообщает, что с 1 марта 2026 года вступил в силу закон, устраняющий правовую неопределенность в вопросах установления видов разрешенного использования земельных участков, а также порядка предоставления земель.

Речь идет о Федеральном законе от 31.07.2025 N 295-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Ключевые новеллы

1. Установлен перечень документов, которыми определяются виды разрешенного использования земельных участков (градостроительный регламент, лесохозяйственный регламент, положение об особо охраняемой природной территории).
2. Закрепляются случаи, когда использование земельных участков допускается вне зависимости от установленного вида разрешенного использования - для размещения геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети, возведения некапитальных строений, сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы).
3. Вводится понятный порядок выбора видов разрешенного использования - кто, как и при каких условиях может выбрать вид разрешенного использования земельного участка.
4. В Земельном кодексе закрепляются ситуации, когда разрешенное использование земельного участка устанавливается не регламентом использования земель, а документацией по планировке территории или лицензией на недропользование (для размещения линейных объектов, в границах особой экономической зоны, инновационных научно-технологических центров, территории опережающего развития).
5. Подробно регламентируется порядок определения видов разрешенного использования земельных участков при их образовании.

Изменения для бизнеса

Для правообладателей участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которым такой участок предоставлен в аренду или безвозмездное пользование, вводится запрет на изменение вида разрешенного использования - вне зависимости от порядка предоставления такого участка. Исключение - если земельный участок используется для комплексного развития территории.

Если участок из состава земель сельхозназначения отнесен к сельскохозяйственным угодьям, его вид разрешенного использования можно изменить на основании решения органа власти субъекта РФ. Раньше изменить вид разрешенного использования таких участков было невозможно. Теперь такой порядок будет действовать до принятия специального федерального закона о порядке определения правового режима сельскохозяйственных угодий.

Также предусмотрена возможность, когда заинтересованное лицо вправе инициировать проведение аукциона в границах населенного пункта (ранее такого не было). При этом орган власти должен выставить земельный участок на аукцион с тем видом разрешенного использования, который просит инициатор аукциона.

Если земельный участок в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории расположен в границах зоны планируемого размещения объекта публичного значения, то правообладатель такого участка может выбирать только тот вид разрешенного использования, который предусматривает размещение такого объекта. При этом с 1 марта 2026 года включать в границы зон планируемого размещения объектов публичного значения земельные участки, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, не допускается. Исключения из этого правила установлены Градостроительным кодексом (изъятие, публичный сервитут, согласие правообладателя).

📸 bimsert

Росреестр дал разъяснения по вопросу образованию многоконтурных земельных участков

В Письме Росреестра от 20.02.2026 N 11-1746-АБ/26 даны разъяснения по вопросу образования земельных участков, границы которых представляют собой совокупность контуров, отделенных друг от друга иными земельными участками или землями (многоконтурные земельные участки).

Сообщается, в частности, что в настоящее время федеральным законодательством не предусмотрено образование многоконтурных земельных участков из состава земель различных категорий.

Также земельным законодательством не предусмотрено образование многоконтурных земельных участков в результате раздела земельного участка, который не является многоконтурным, равно как и не предусмотрена возможность образования многоконтурного земельного участка в результате объединения или перераспределения земельных участков, не являющихся многоконтурными, в том числе по причине отсутствия общих частей границ у исходных земельных участков.

Вместе с тем допускается образование многоконтурного земельного участка в следующих случаях:
- образование земельного участка осуществляется путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с категорией земель сельскохозяйственного назначения, которому при осуществлении государственного кадастрового учета ранее было присвоено наименование "единое землепользование", если возможность такого образования действительно следует из документов о правах на земельные доли и (или) иных документов, определявших местоположение земель сельскохозяйственных организаций, при приватизации земель которых возникло право на такие доли;
- образование земельного участка путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с категорией земель сельскохозяйственного назначения, состоящего из одного контура, при наличии указанной выше возможности.

Таким образом, в случае поступления в орган регистрации прав межевого плана, предусматривающего образование многоконтурного земельного участка, государственным регистратором прав должно быть принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", за исключением вышеуказанных случаев.

📸 bimsert

Уменьшается число ограничений для покупки публичных участков – проект поступил в Госдуму

Хотят отменить общее правило о запрете продавать (ч. 2 ст. 39.1 ЗК РФ) гос- или муниципальные участки под строительство. Послабление может заработать через 10 дней после опубликования закона.
По данным разработчиков законопроекта поправки, только в Московской области из-за ограничения не получилось продать на торгах более 2000 конфискованных объектов с 2020 года.

Напомним, из запрета есть 2 исключения:
- продажа без торгов ряде случаев (ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ) например, ситуация, когда сделку заключают с собственником здания или сооружения (помещения в них), которое находится на реализуемой земле;
- продажа на аукционе гражданам для ИЖС и т.п.

📸 bimsert

Вступили в силу изменения к своду правил по проектированию конструкций из легких бетонов

Вступило в силу изменение N 2 к СП 351.1325800.2017 «Бетонные и железобетонные конструкции из легких бетонов. Правила проектирования».

Изменились отдельные показатели сопротивления бетона (таблица 6.3).

Появились значения сопротивления на сжатие и растяжение для конструкционно-теплоизоляционного бетона на гранулированной пеностеклокерамике поризованной структуры.

Уточнили правила расчета бетонных и железобетонных элементов по прочности (п. п. 7.1.1 и 7.2.1). Расчет нормальных сечений таких элементов производят по нелинейной деформационной модели на основе диаграмм деформирования. Расчет элементов прямоугольного и таврового сечений при действии усилий в плоскости симметрии нормального сечения можно выполнять по предельным усилиям.

Помимо этого, пересмотрели условия, исходя из которых производят расчет:
- изгибаемых железобетонных элементов по бетонной полосе между наклонными сечениями (п. 7.2.16);
- изгибаемых элементов по наклонному сечению на действие поперечной силы (п. 7.2.17);
- железобетонных элементов по наклонным сечениям на действие моментов (п. 7.2.21).

📸 bimsert

Минфин пояснил, какие сведения включать в реестр госконтрактов согласно смете (44-ФЗ)

Ведомство сообщило, что правила ведения реестра контрактов обязывают указывать в нем согласно смете лишь наименование объекта строительной закупки, а не наименования товаров, работ, услуг, которые составляют такой объект.

📸 bimsert

Продолжается обсуждение проекта национального стандарта на Информационную модель учета объектов коммунальной инфраструктуры теплоснабжения (XML, JSON)

Проект ГОСТ Р Автоматизация, информатизация и цифровизация ЖКХ. Общий стандарт форматов и структур данных. Информационная модель ЖКХ. Информационная модель учета объектов коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Ранее по теме.
Уведомление Росстандарта.

📸 bimsert

Начато публичное обсуждение проекта ПНСТ по типовым примерам цифровых двойников для умного производства

Проект ПНСТ Умное производство. Цифровые двойники производства. Типовые примеры

Стандарт описывает:
Области применения цифровых двойников производства:
- общие положения;
- этапы жизненного цикла.
Сбор информации о типовых примерах
- Общие положения;
- Свойства сценария применения.
Содержит пример анкеты для сбора предложений по примерам
применения цифровых двойников производства.

Разрабатываемый национальный стандарт не эквивалентен примененному при его разработке международному или региональному стандарту ISO/IEC TR 30172:2023.

Дата начала публичного обсуждения:
09.02.2026.
Дата окончания публичного обсуждения:
30.04.2026.

Прием замечаний по проекту стандарта осуществляется по адресу: [email protected]

Разработчик:
ФГАОУ ВО "СПбПУ", НП "Русское биометрическое общество"

📸 bimsert

Продолжается публичное обсуждение проекта ПНСТ по цифровым двойникам

Проект ПНСТ Умное производство. Двойники цифровые. Модель зрелости и руководство по оценке зрелости

В настоящем стандарте представлена общая модель зрелости цифровых двойников, даны определения показателей оценки и рекомендации, по оценке зрелости.

Справочно.
Модель зрелости цифровых двойников помогает понять, какие функции должны поддерживаться цифровым двойником, начиная с низкого уровня и заканчивая более высоким. Модель зрелости цифровых двойников - это инструмент оценки цифровых двойников, позволяющий определить текущий уровень зрелости и общее представление о переходе на следующий уровень. Её цель - помочь организации оценить уровень зрелости своих цифровых двойников с точки зрения технологических возможностей и повысить его. Она не даёт рекомендаций по повышению уровня зрелости и возможностей пользователей, а также по результатам, которых можно достичь с помощью цифровых двойников.

В проекте ПНСТ представлен цифровой двойник Korea South-East Power Co. (KOEN), работающий на крупной угольной электростанции с двумя энергоблоками мощностью 870 МВт (рис.А.1).

Цифровой двойник KOEN - это виртуальная электростанция, созданная на основе 3D-моделирования и в точности повторяющая реальную электростанцию. К цифровому двойнику KOEN подключено около 39 000 датчиков данных со всей электростанции. Он поддерживает предиктивную диагностику на основе искусственного интеллекта и оптимальное принятие решений за счёт использования данных, получаемых от электростанций в режиме реального времени. Таким образом, электростанция постоянно накапливает данные, информацию и знания.
Цифровой двойник KOEN создаётся путём хранения различных данных датчиков и документов с действующей электростанции в системе больших данных и применения существующих внутренних операционных систем, искусственного интеллекта и технологий моделирования, как показано на рисунке A.2. Созданный таким образом цифровой двойник помогает центральному диспетчерскому пункту, техническому отделу и работникам на местах принимать обоснованные решения,
формируя систему обратной связи с действующей электростанцией.

Разработчик:
ФГАОУ ДПО АСМС, ФГАОУ ВО СПбПУ

Разрабатываемый национальный стандарт модифицирован по отношению к международному или региональному стандарту ISO/IEC 30186:2025

Дата начала публичного обсуждения:
09.02.2026.
Дата окончания публичного обсуждения:
30.04.2026.
Прием замечаний по проекту стандарта осуществляется по адресу: [email protected]

P.S. Стандартизация «Умное производство» (Smart manufacturing), «Цифровые двойники» (Digital twins), «Интернет вещей» (IoT) в России не стоит на месте. Делимся подборкой важных проектов стандартов, которые показывают, как эволюционирует подход: от параметрического 3D-моделирования зданий к полноценному управлению активами через цифровые двойники.

📸 bimsert