Минстрой России предлагает дополнить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя 01/02/05-23/00138072 "О внесении изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. № 979/пр".

Проектом приказа предлагается дополнить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному строительному надзору, утвержденный приказом Минстроя России ‎от 21 декабря 2021 г. № 979/пр (далее – перечень), пунктом 5 следующего содержания:

«5. Отсутствие у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного строительного надзора, информации о получении разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию после истечения 90 календарных дней со дня выдачи застройщику, техническому заказчику заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации).».

Дополнение перечня предлагаемым индикатором риска обосновано необходимостью соблюдения застройщиком требований, установленных частью 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), согласно которой эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 статьи 55.24 Кодекса), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 5 статьи 55 Кодекса орган, выдавший разрешение на строительство, обязаны выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа в течение 5-ти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частью 13 статьи 55 Кодекса в течение 3-х рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию орган, выдавший такое разрешение, должен направить его копию в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Кодекса. Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, в соответствии с частью 5 статьи 9.5 КоАП является административным правонарушением. На основании изложенного, по мнению регулятора, необходимо дополнить соответствующий перечень предлагаемым индикатором риска.

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен текст проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов» (замена ПП РФ 1431).
Публичное обсуждение продлится до 14 июня 2023 г., в этот период на портале можно направить свои предложения к проекту.

31 мая 2023 года на 10:00 (МСК) Главгосэкспертиза проведет обучающий семинар по установке и работе с сервисом по формированию пояснительной записки в электронном машиночитаемом виде.
- разъяснят особенности внесения машиночитаемых данных в первый раздел проектной документации, ответят на вопросы

Участие в семинаре бесплатное. Зарегистрироваться можно по ссылке.
- https://events.webinar.ru/gge/1415882276

Постановлением Правительства от 29 мая 2023 г. No 857, утверждены требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и Правила согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства.

Согласно указанного поставления, в градостроительном регламенте, кроме предусмотренных частью 6.2 статьи 30 ГрадК РФ требований к обьемно-пространственным и архитектурно-стилистическим характеристикам обьекта капитального строительства, могут быть установлены:
- требования к цветовым решениям ОКС;
- требования к отделочным и (или) строительным материалам, определяющие архитектурный облик ОКС;
- требования к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях ОКС;
- требования к подсветке фасадов ОКС.

Т.е. решение об установление соответствующих требований отдаётся на откуп уполномоченным органам местного самоуправления.

Необходимость согласования АГО не требуется в отношении ОКС, указанных в пунктах 1-4 части 2 статьи 40.1 ГрадК РФ:
- ОКС, расположенных на ЗУ, действие градрегламента на которые не распространяется;
- объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство;
- объектов, расположенных на ЗУ, находящихся в пользовании учреждений, исполняющих наказание;
- объектов обороны и безопасности, объектов ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства;

а также в отношении:
- гидротехнических сооружений;
- объектов инженерных сооружений, предназначенных для производства и поставок товаров в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения;
- подземных сооружений;
- ОКС, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв и водных объектов;
- ОКС, предназначенных
(используемых) для обработки, утилизации, обезвреживания и размешения отходов производства и потребления;
- ОКС, предназначенных для обезвреживания, размещения и утилизации медицинских отходов;
- ОКС, предназначенных
для хранения, переработки и утилизации биологических отходов;
- ОКС, связанных с обращением
с радиоактивными отходами;
- ОКС, связанных с обращением
веществ, разрушающих озоновый слой;
- объектов использования атомной энергии;
- опасных производственных обьектов, определяемых в соответствии
с законодательством РФ.

К заявлению на согласование АГО, прилагаются разделы ПД:
а) ПЗ;
б) СПЗУ;
в) АР.
Не допускается требовать иные разделы ПД для согласования АГО, за исключением указанных.
При этом, уполномоченными органами местного самоуправления могут быть установлены случаи, при которых для согласования АГО не требуется представление разделов проектной документации.

Настоящее постановление не распространяется на субьекты
Российской Федерации:
- г. Москву,
- г. Санкт-Петербург,
- г. Севастополь.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

PS: интересно, как уполномоченный за согласование АГО орган самоуправления прочитает Пояснительную записку в формате XML?
Придется накатить «решение» от ФАУ ГГЭ.
Кстати, сегодня вебинар по этой теме в 10:00. Успейте зарегистрироваться по ссылке Хотя не факт, что ответят на вал вопросов. Но 100% расскажут как все «просто».

Как установить Сервис формирования ПЗ.xml в видео инструкции от ФАУ ГГЭ

Росстандарт утвердил первый документ системы ЕСИМ – ГОСТ Р 10.00.00.00-2023 «Единая система информационного моделирования. Основные положения».
Первый национальный стандарт Единой системы информационного моделирования (ЕСИМ) утвержден Росстандартом - сообщает разработчик документа ОЦКС Росатома.

С 31 мая по 2 июня 2023 года проходит конференция «Цифровая индустрия промышленной России» (ЦИПР)
Место - Нижний Новгород.

Темы конференции по направлению строительства:

🔸"Цифровая вертикаль строительной отрасли"
31.05.2023, 13:00-14:30
- https://www.youtube.com/watch?v=6FbjglpPXf4

🔸"Технологии информационного моделирования - новая реальность."
31.05.2023, 13:30-15:00
- https://www.youtube.com/watch?v=68a2H4f9jyU

🔸 «Стройкомплекс будущего: вызовы и перспективы цифровой трансформации»
Замглавы Минцифры Олег Качанов обсудит с представителями отрасли цифровизацию строительства.
1 июня, 9:00 – 10:30, зал 4

Трансляции -
- https://www.youtube.com/@cipr-conf/streams
- https://cipr.ru/stream-2023/

👨🏼‍💼Главгосэкспертиза провела обучающий семинар по установке и работе с сервисом по формированию пояснительной записки в машиночитаемом формате.

➡️ Его запись доступна по ссылке.

Напомним, что соответствующая XML-схема вступила в действие с 27 мая 2023 года.

💻 Сервис доступен в личных кабинетах пользователей ЕЦПЭ.

#ГлаVгосэкспертиZа
#Цифровизация_Главгосэкспертиза

Возможно кто то планирует посетить 7 июня (среда) VI Ежегодный Международный BIM-форум
Промокод для бесплатного билета:
ecbimf100
Место проведения: Москва, Конгресс-центр Amber Plaza (ул.Краснопролетарская,36)

Знакомимся с новой официально утвержденной аббревиатурой в ТИМ: Росстандарт утвердил первый в России национальный стандарт ГОСТ Р в области Единой системы информационного моделирования (ЕСИМ).

Стандарт устанавливает общие положения, область распространения и структуру ЕСИМ в рамках градостроительной деятельности, а также правила обозначения стандартов, входящих в нее.
Вводится в действие с 1 июля 2023 года (да, меньше месяца осталось).
Документ настолько масштабен, что на сайте Росстандарта места ему пока не нашлось.

❗️До 1 августа 2023 года представление на экспертизу первого раздела проектной документации «Пояснительная записка» будет возможно как в формате XML, так и в формате PDF.

Решение о продлении срока внедрения машиночитаемого формата пояснительной записки принято Минстроем в ответ на обращения проектных и экспертных организаций, которым требуется дополнительное время для технического обеспечения работы с XML-cхемой пояснительной записки. Сервис по формированию пояснительной записки в машиночитаемом формате (СФПЗ) разработан Главгосэкспертизой и доступен в Личном кабинете заявителя Единой цифровой платформы экспертизы (ЕЦПЭ).

Подробнее на сайте Главгосэкспертизы.

Пояснения по нефартовой Пояснительной записке.

До 1 августа 2023 года представление на экспертизу первого раздела проектной документации «Пояснительная записка» будет возможно как в формате XML, в соответствии со вступившей с 27.05.2023 в действие XML-схемой, так и в формате PDF. Об установлении переходного периода сообщается в письме замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Сергея Музыченко.

❓Почему Минстрой стесняется приложить оригинал письма зам.министра о переходном периоде и опять предлагает поверить на слово - загадка.

✅Сметчики улыбаются, читая эти строки: то с 421 Методикой и "рекомендуемыми формами по мере готовности", то с тем самым XML, который был утвержден многократно, но можно еще немного потерпеть до очередного "волевого решения". Про переход на РИМ, ФГИС ЦС можно не упоминать, дабы в очередной раз не спугнуть. Кстати, не стоит путать ПЗ к сметам (текстовая часть раздела 12 по 87 ПП, которую делает сметчик) с ОПЗ к проекту, о которой здесь идёт речь.

Видимо, в стенах регулятора реально существует какой-то вирус! А с реализацией соответствующих цифровых сервисов - есть реальные проблемы. Впрочем, как ни странно, ничего нового. Всё это было ожидаемо:

🔹ноябрь 21 - первый подход к снаряду
🔹январь 22 - еще полгода, и утвердим
🔹июнь 22 - да это ж целое ядро ИМ!
🔹август 22 - ну всё, схема на сайте, с ноября 22 оцифруемся и заживём!
🔹октябрь 22 - все сервисы для работы с ПЗ уже есть.
🔹ноябрь 22 - ну что, пора? Не, рановато будет. Переносим в раздел "разрабатываемые", народ не успел ознакомиться...
в это же время ГГЭ: "это маленький прототип модели объекта, базовое описание любого объекта капстроительства с привязанными к нему файлами. Это будет очень серьёзный шажок. Может быть, это не BIM 4-го поколения, но это уже очень близко" и... заход на второй круг
🔹апрель 23 - до конца месяца на ЕЦПЭ будет сервис по формированию ПЗ в XML, а с 27 мая точно оцифруемся!

"запуск XML-схемы для оформления раздела в машиночитаемом виде – это важный элемент, который позволит использовать эти данные, не дожидаясь высокой степени внедрения ТИМ.
Следующими этапами должно стать создание XML-схем для иных документов, входящих в состав проектной документации, а затем эти документы должны превратиться в атрибуты информационной модели. Это долгосрочная перспектива, но начало пути – это именно пояснительная записка" - не, сходу не задался путь.

Всё по фэн-шуй: утверждаем, браво отчитываемся, пушим, отправляем на доработку, разок-другой повторяем, выпускаем письмо о продлении сроков. Бинго! Расслабьтесь и оставайтесь профессионалом, а не суетливым отличником!

То самое письмо зам.министра Сергея Музыченко о необязательности ПЗ в XML до 1 августа, подтверждении актуальности проблемы и установлении очередного переходного периода. Интересно, что обращение ГГЭ (они же разработчики схемы, они же разработчики СФПЗ, они же держатель актуальной XML схемы🤫), на которое был направлен соответствующий ответ, написано за 1 день до даты ввода в действие вышеупомянутой схемы.

Программа завтрашнего BIM-Форума. Будет интересно. Наша секция стартует в 14:50, Малый зал. Обсуждаем новую версию Правил формирования и ведения ИМ ОКС, кроме того интересные доклады по КСИ в т.ч. во взаимоувязке СП 333 от Ильи Беленького, генерального директора Synergy Systems