Минстрой России внес изменения в методику 421/пр, но есть вопрос
Вопрос только один.
Обновленная редакция 421/пр затрагивает среди прочего и конъюнктурный анализ, в этой связи, не потребуется ли в отношении действующей xml-схемы формата представления результатов конъюнктурного анализа в электронном виде (MarketAnalysis-3_01.xsd), вносить изменения и выпускать ее новую версию?
При наличии разночтений в описании и файле xml-схемы формата представления результатов конъюнктурного анализа в электронном виде приоритет же чисто технически будет отдан прежнему файлу схемы, а не положениям обновленного приказа.
Ну надеемся там разобрались.
Вопрос только один.
Обновленная редакция 421/пр затрагивает среди прочего и конъюнктурный анализ, в этой связи, не потребуется ли в отношении действующей xml-схемы формата представления результатов конъюнктурного анализа в электронном виде (MarketAnalysis-3_01.xsd), вносить изменения и выпускать ее новую версию?
При наличии разночтений в описании и файле xml-схемы формата представления результатов конъюнктурного анализа в электронном виде приоритет же чисто технически будет отдан прежнему файлу схемы, а не положениям обновленного приказа.
Ну надеемся там разобрались.
Telegram
Просто о сметах
⚡️⚡️Изменения в 421 Методику.
Приказ Минстроя РФ № 30/пр от 23.01.2025.
Среди прочего — уточненная форма КА.
"О внесении изменений в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства…
Приказ Минстроя РФ № 30/пр от 23.01.2025.
Среди прочего — уточненная форма КА.
"О внесении изменений в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства…
Есть BIM эффективный, а есть BIM фиктивный
Как известно налоговую базу можно уменьшить, только если сделка была не мнимой и не притворной, а реальной. Как только ФНС обнаруживают такого рода сделки, они исключают их из налоговых расходов, а налог увеличивается в этой же пропорции. При этом, при проверке подотчетное лицо ждут доначисления и штрафы.
Договоры подряда, в т.ч. на проектно-изыскательские работы, не смотря на то, что каждый такой договор имеет явно выраженный результат, тоже фигурируют в спорах с ФНС по результатам камерных проверок.
В этой связи, показательным является свежее решений Арбитражного суда МО от 17 февраля 2025 года по делу №А41-87553/24.
ООО «N1» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным Решения ИФНС России о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и Решения УФНС России.
ИФНС России проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2022, представленной ООО «N1».
По результатам проведенной камеральной налоговой проверки, Инспекцией в отношении ООО «N1» составлен Акт налоговой проверки с дополнением и вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Данным решением налогоплательщику было предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 9 459 044 руб., штраф, предусмотренный п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы в размере 945 904,50 руб.
Т.о., сумма налоговых претензий по результатам камеральной налоговой проверки составила 10 404 946,50 руб.
Основанием для вынесения указанного решения послужил вывод Инспекции о том, что ООО «N1» в нарушение ст. 54.1 НК РФ необоснованно заявило налоговые вычеты по контрагентам ООО «N2», ООО «N3», что привело ООО «N1» к неуплате НДС за указанный отчетный период.
По результатам исследования финансово-хозяйственной деятельности ООО «N2» Инспекция установила, что движение денежных средств на расчетных счетах ООО «N2» носит транзитный характер, а сумма произведенных операций значительно меньше суммы реализации товаров (работ, услуг), заявленной спорным контрагентом в налоговой отчетности.
Инспекцией по результатам проведенного анализа не было установлено наличие расходов у ООО «N2» на закупку спорных товаров или привлечение субподрядных организаций для осуществления заявленных Обществом работ и услуг.
В ходе анализа сведений, отраженных ООО «N2» в уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2022 год (корректировка 1), Инспекция установила тот факт, что спорным контрагентом принят к вычету НДС в сумме 4 833 333,32 руб. на основании счетов - фактур, выставленных ООО «N4», которая также является контрагентом 3-го звена ООО «N3».
Из представленных ООО «N2» по требованию налогового органа Инспекция установила, что спорным контрагентом с ООО «N4» были заключены договоры на поставку строительных материалов и подряда (на подготовительные работы для проведения проектирования, создание BIM модели для визуализации, с использованием лазерного сканера Leica Pegasus: Twoh). При этом документы по взаимоотношениям с ООО «N1» спорным контрагентом не представлены.
Инспекцией было установлено, что согласно представленным по форме 6-НДФЛ сведениям, у спорного контрагента отсутствуют сотрудники, а также отсутствует движимое имущество, налоговые декларации представляются с минимальными показателями к уплате в бюджет, удельный вес налоговых вычетов по НДС составляет 99%.
Кроме того, налоговый орган установил пересечение IP-адресов при представлении налоговой отчетности ООО «N3».
Как итог, заявленые требования ООО «N1» суд оставил без удовлетворения. Сумма налоговых претензий по результатам камеральной налоговой проверки более 10,4 млн. руб. должна быть оплачена.
P.S. «фиктивный BIM = фискальный BIM»
Как известно налоговую базу можно уменьшить, только если сделка была не мнимой и не притворной, а реальной. Как только ФНС обнаруживают такого рода сделки, они исключают их из налоговых расходов, а налог увеличивается в этой же пропорции. При этом, при проверке подотчетное лицо ждут доначисления и штрафы.
Договоры подряда, в т.ч. на проектно-изыскательские работы, не смотря на то, что каждый такой договор имеет явно выраженный результат, тоже фигурируют в спорах с ФНС по результатам камерных проверок.
В этой связи, показательным является свежее решений Арбитражного суда МО от 17 февраля 2025 года по делу №А41-87553/24.
ООО «N1» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным Решения ИФНС России о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и Решения УФНС России.
ИФНС России проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2022, представленной ООО «N1».
По результатам проведенной камеральной налоговой проверки, Инспекцией в отношении ООО «N1» составлен Акт налоговой проверки с дополнением и вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Данным решением налогоплательщику было предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 9 459 044 руб., штраф, предусмотренный п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы в размере 945 904,50 руб.
Т.о., сумма налоговых претензий по результатам камеральной налоговой проверки составила 10 404 946,50 руб.
Основанием для вынесения указанного решения послужил вывод Инспекции о том, что ООО «N1» в нарушение ст. 54.1 НК РФ необоснованно заявило налоговые вычеты по контрагентам ООО «N2», ООО «N3», что привело ООО «N1» к неуплате НДС за указанный отчетный период.
По результатам исследования финансово-хозяйственной деятельности ООО «N2» Инспекция установила, что движение денежных средств на расчетных счетах ООО «N2» носит транзитный характер, а сумма произведенных операций значительно меньше суммы реализации товаров (работ, услуг), заявленной спорным контрагентом в налоговой отчетности.
Инспекцией по результатам проведенного анализа не было установлено наличие расходов у ООО «N2» на закупку спорных товаров или привлечение субподрядных организаций для осуществления заявленных Обществом работ и услуг.
В ходе анализа сведений, отраженных ООО «N2» в уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2022 год (корректировка 1), Инспекция установила тот факт, что спорным контрагентом принят к вычету НДС в сумме 4 833 333,32 руб. на основании счетов - фактур, выставленных ООО «N4», которая также является контрагентом 3-го звена ООО «N3».
Из представленных ООО «N2» по требованию налогового органа Инспекция установила, что спорным контрагентом с ООО «N4» были заключены договоры на поставку строительных материалов и подряда (на подготовительные работы для проведения проектирования, создание BIM модели для визуализации, с использованием лазерного сканера Leica Pegasus: Twoh). При этом документы по взаимоотношениям с ООО «N1» спорным контрагентом не представлены.
Инспекцией было установлено, что согласно представленным по форме 6-НДФЛ сведениям, у спорного контрагента отсутствуют сотрудники, а также отсутствует движимое имущество, налоговые декларации представляются с минимальными показателями к уплате в бюджет, удельный вес налоговых вычетов по НДС составляет 99%.
Кроме того, налоговый орган установил пересечение IP-адресов при представлении налоговой отчетности ООО «N3».
Как итог, заявленые требования ООО «N1» суд оставил без удовлетворения. Сумма налоговых претензий по результатам камеральной налоговой проверки более 10,4 млн. руб. должна быть оплачена.
P.S. «фиктивный BIM = фискальный BIM»
🔥4👍1
Forwarded from Просто о сметах
В перечень самых острых вопросов, которые требуют решения для ускорения цифровизации строительной отрасли, по мнению НОПРИЗ, входят:
В общем, дожили: не только автоматизированная оценка соответствия, но и замена IFS [наверное все-таки IFC😂] и даже государственный подход к цифровизации АСП [непонятно, правда, чем столько лет до этого занимались]
❕ разработка и утверждение на уровне Правительства России универсального отечественного технологически суверенного формата обмена цифровыми моделями взамен IFS (совместимого со всеми основными российскими программами для проектировщиков и изыскателей независимо от версии обновления ПО)
▫️разработка национальной цифровой библиотеки технических конструктивных решений по всем разделам проектной документации на российских серверах (с предоставлением модели в универсальном формате)
▫️систематизация и составление конечного перечня параметров и их значений в цифровом виде для внедрения механизма автоматизированной оценки соответствия. Т.е. фактически требуется формирование комплексного государственного подхода к цифровизации архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий с созданием универсального формата передачи данных для обеспечения единой цифровой среды взаимодействия всех участников инвестиционно-строительного цикла.
▫️Также необходима актуализация классификатора строительной информации.
В общем, дожили: не только автоматизированная оценка соответствия, но и замена IFS [наверное все-таки IFC😂] и даже государственный подход к цифровизации АСП [непонятно, правда, чем столько лет до этого занимались]
😁8🤪3🙊3👀1
Опаснейший подводный камень для правосудия — это предубеждение
Только за 2023 год в отношении споров по договорам строительного подряда в порядке арбитражного судопроизводства рассмотрено 28560* дел, из них:
- удовлетворено исков 5400;
- доля удовлетворенных исков 19.0%;
- взысканная сумма 115 195 197
тыс.руб.;
- доля удовлетворенных требований 25,0% (каждое четвертое)
- средняя сумма иска 21 332 тыс.руб.
Статистика за 2024 год будет близкой.
___
* - без учета споров по ДДУ, исков о привлечении к административной ответственности в сфере строительства.
Для того чтобы хоть как то минимизировать риски на этапе заключения и исполнения договоров/контрактов, в т.ч. в арбитраже, несколько важных рекомендаций для участников осуществляющих деятельность по инженерным изысканиям и архитектурно-строительному проектированию в т.ч. с ТИМ:
1. Важно понимать разницу между работами и услугами. Что есть договор подряда, что есть договор возмездного оказания услуг, что есть смешанный договор.
2. Важно понимать разницу между несоответствиями и дефектами. Это влияет на правильность постановки вопросов при судебной экспертизе. Дефекты по характеру делятся на критические, значительные, малозначительные и, в свою очередь, могут быть устранимые или неустранимые. Недостатки по характеру делятся на существенные и несущественные. Бывает достаточно и одного несоответствия в одном разделе/основном комплекте ПД/РД или ЦИМ, чтобы признать весь результат не имеющим практической ценности.
3. Понимать когда односторонний отказ возможен/не возможен, по каким основаниям.
4. Понимать, что есть неустойка и что есть убытки.
5. Понимать, что есть практическая ценность результата работ (услуг).
6. Знать на зубок обязанности подрядчика и заказчика по договору подряда на ПИР, и неукоснительно следовать им.
7. Понимать, что есть приостановка работ и как правильно она оформляется, по каким основаниям начинается и прекращается.
8. Сроки. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
9. Помните, риск возможных неблагоприятных последствий в случае продолжения работы полностью ложится на подрядчика как профессионального участника деятельности в соответствующей сфере. И слово «профессиональный» тут не для красного словца.
10. Должны понимать, что есть должная осмотрительность и последствия непроявления должной осмотрительности. Даже если заказчик проявил неосторожность в выборе подрядчика, то данное обстоятельств может служить лишь основанием для уменьшения размера ответственности должника, но не для полного отказа в удовлетворении требования о возмещении убытков.
11. Разберитесь в интеллектуальных и авторских правах.
12. Разберитесь в терминах.
13. Не жадничайте на юридическое сопровождение сделки «до» и «вовремя» исполнения договора.
Только за 2023 год в отношении споров по договорам строительного подряда в порядке арбитражного судопроизводства рассмотрено 28560* дел, из них:
- удовлетворено исков 5400;
- доля удовлетворенных исков 19.0%;
- взысканная сумма 115 195 197
тыс.руб.;
- доля удовлетворенных требований 25,0% (каждое четвертое)
- средняя сумма иска 21 332 тыс.руб.
Статистика за 2024 год будет близкой.
___
* - без учета споров по ДДУ, исков о привлечении к административной ответственности в сфере строительства.
Для того чтобы хоть как то минимизировать риски на этапе заключения и исполнения договоров/контрактов, в т.ч. в арбитраже, несколько важных рекомендаций для участников осуществляющих деятельность по инженерным изысканиям и архитектурно-строительному проектированию в т.ч. с ТИМ:
1. Важно понимать разницу между работами и услугами. Что есть договор подряда, что есть договор возмездного оказания услуг, что есть смешанный договор.
2. Важно понимать разницу между несоответствиями и дефектами. Это влияет на правильность постановки вопросов при судебной экспертизе. Дефекты по характеру делятся на критические, значительные, малозначительные и, в свою очередь, могут быть устранимые или неустранимые. Недостатки по характеру делятся на существенные и несущественные. Бывает достаточно и одного несоответствия в одном разделе/основном комплекте ПД/РД или ЦИМ, чтобы признать весь результат не имеющим практической ценности.
3. Понимать когда односторонний отказ возможен/не возможен, по каким основаниям.
4. Понимать, что есть неустойка и что есть убытки.
5. Понимать, что есть практическая ценность результата работ (услуг).
6. Знать на зубок обязанности подрядчика и заказчика по договору подряда на ПИР, и неукоснительно следовать им.
7. Понимать, что есть приостановка работ и как правильно она оформляется, по каким основаниям начинается и прекращается.
8. Сроки. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
9. Помните, риск возможных неблагоприятных последствий в случае продолжения работы полностью ложится на подрядчика как профессионального участника деятельности в соответствующей сфере. И слово «профессиональный» тут не для красного словца.
10. Должны понимать, что есть должная осмотрительность и последствия непроявления должной осмотрительности. Даже если заказчик проявил неосторожность в выборе подрядчика, то данное обстоятельств может служить лишь основанием для уменьшения размера ответственности должника, но не для полного отказа в удовлетворении требования о возмещении убытков.
11. Разберитесь в интеллектуальных и авторских правах.
12. Разберитесь в терминах.
13. Не жадничайте на юридическое сопровождение сделки «до» и «вовремя» исполнения договора.
🔥4👍2
Счетная палата усомнилась в обоснованности фактических площадей построенных объектов среднего общего образования и дошкольного образования
Часть 1/2
В составе Отчета о работе направления аудита
регионального развития и ЖКХ
Счетной палаты РФ в 2024 году опубликованы результаты анализа бюджетных расходов на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства (на примере дошкольного образования и среднего общего образования).
Согласно п.4.5 Приложение Nº 9. Отчета (стр. 12) в 2024 году проведено ЭАМ «Анализ бюджетных расходов на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства (на примере дошкольного образования и среднего общего образования)», по результатам которого установлено следующее.
«В обязательных требованиях к объектам образования в части, касающейся санитарно-эпидемиологических норм, установлены минимальные пределы санитарно-эпидемиологических норм для проектирования объектов образования, при этом фактические площади построенных объектов среднего общего образования и дошкольного образования в расчете на одного учащегося в выбранной группе из 10 субъектов РФ имеют значительную разницу по квадратным метрам.
Оценка государственной экспертизой превышения в проектной документации площадей помещений объектов образования от минимально установленных в санитарно-эпидемиологических нормах в федеральных органах исполнительной власти и в выбранной группе субъектов РФ нормативными правовыми актами не предусмотрена.
Это не позволяет в полной мере планировать и контролировать экономное расходование финансовых и иных ресурсов на указанные цели.
Площади помещений объектов образования, построенных в 2019-2023 годах, в расчете на одного учащегося (в объектах среднего общего образования) или воспитанника (в объектах дошкольного образования) имеют значительные расхождения по квадратным метрам.
Так, расхождение общей площади на одного учащегося в объектах среднего общего образования на 825 мест в Московской области составляет 28% (от 15,1 кв. м в г.о. Серпухов до 19,4 кв. м в г.о. Зарайск). Расхождение общей площади на одного воспитанника в объектах дошкольного образования на 100 мест в Республике Бурятия составляет 31% (от 16,9 кв. м в с. Санаге до 22,1 кв. м в г. Иволгинске).
Значительная разница в размере общей площади на одного учащегося или воспитанника обусловлена проектированием объектов образования, в том числе строительство которых предусмотрено за счет средств федерального бюджета, не по минимально установленным санитарно-эпидемиологическим нормам, а по превышающим их параметрам по усмотрению субъектов и муниципальных образований - заказчиков строительства.»
Но как нам кажется, здесь аудиторами не учтены несколько существенных моментов, во всяком случае в отчете их нет.
Оценка должна проводиться, среди прочих, и с учетом все таки всего комплекса санитарно-эпидемиологических требований, которые при их комплексном применении влияют на формировании требований к объемно-планировочным решениям объектов дошкольного образования и среднего общего образования.
И тут пара слов в защиту субъектов и муниципальных образований как заказчиков строительства.
Часть 1/2
В составе Отчета о работе направления аудита
регионального развития и ЖКХ
Счетной палаты РФ в 2024 году опубликованы результаты анализа бюджетных расходов на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства (на примере дошкольного образования и среднего общего образования).
Согласно п.4.5 Приложение Nº 9. Отчета (стр. 12) в 2024 году проведено ЭАМ «Анализ бюджетных расходов на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства (на примере дошкольного образования и среднего общего образования)», по результатам которого установлено следующее.
«В обязательных требованиях к объектам образования в части, касающейся санитарно-эпидемиологических норм, установлены минимальные пределы санитарно-эпидемиологических норм для проектирования объектов образования, при этом фактические площади построенных объектов среднего общего образования и дошкольного образования в расчете на одного учащегося в выбранной группе из 10 субъектов РФ имеют значительную разницу по квадратным метрам.
Оценка государственной экспертизой превышения в проектной документации площадей помещений объектов образования от минимально установленных в санитарно-эпидемиологических нормах в федеральных органах исполнительной власти и в выбранной группе субъектов РФ нормативными правовыми актами не предусмотрена.
Это не позволяет в полной мере планировать и контролировать экономное расходование финансовых и иных ресурсов на указанные цели.
Площади помещений объектов образования, построенных в 2019-2023 годах, в расчете на одного учащегося (в объектах среднего общего образования) или воспитанника (в объектах дошкольного образования) имеют значительные расхождения по квадратным метрам.
Так, расхождение общей площади на одного учащегося в объектах среднего общего образования на 825 мест в Московской области составляет 28% (от 15,1 кв. м в г.о. Серпухов до 19,4 кв. м в г.о. Зарайск). Расхождение общей площади на одного воспитанника в объектах дошкольного образования на 100 мест в Республике Бурятия составляет 31% (от 16,9 кв. м в с. Санаге до 22,1 кв. м в г. Иволгинске).
Значительная разница в размере общей площади на одного учащегося или воспитанника обусловлена проектированием объектов образования, в том числе строительство которых предусмотрено за счет средств федерального бюджета, не по минимально установленным санитарно-эпидемиологическим нормам, а по превышающим их параметрам по усмотрению субъектов и муниципальных образований - заказчиков строительства.»
Но как нам кажется, здесь аудиторами не учтены несколько существенных моментов, во всяком случае в отчете их нет.
Оценка должна проводиться, среди прочих, и с учетом все таки всего комплекса санитарно-эпидемиологических требований, которые при их комплексном применении влияют на формировании требований к объемно-планировочным решениям объектов дошкольного образования и среднего общего образования.
И тут пара слов в защиту субъектов и муниципальных образований как заказчиков строительства.
👍2
Счетная палата усомнилась в обоснованности фактических площадей построенных объектов среднего общего образования и дошкольного образования
Часть 2/2
Так, к примеру, от площади учебных кабинетов и расстановки в нем мебели напрямую зависит определение допустимого количества обучающихся в классе – должны быть соблюдены нормы площади на одного обучающегося и требования к расстановке мебели в учебных кабинетах (п. 23 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утв. Приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 г. № 115, п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20).
Так, расчет площади учебных кабинетов исходит из того, что на одного обучающегося при фронтальных формах занятий должно приходиться не менее 2,5 кв. м, а при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий – не менее 3,5 кв. м площади, не занятой мебелью для хранения учебников и оборудования. В этот расчет также не включается рабочее место учителя (п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20). При этом, увеличивать установленное число парт (столов), а также превышать нормативную вместимость в учебных классах и кабинетах запрещено действующими правилами противопожарного режима (п. 91 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. ПП РФ от 16.09.2020 г. № 1479).
Здесь же, планировка зданий должна обеспечивать не только соблюдение гигиенических нормативов, но и доступность услуг, оказываемых инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья (п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
На ряду с указанным, например, минимальное количество помещений, необходимых для функционирования указанных организаций, зависит от формы пребывания детей (круглосуточно или дневное пребывание) (абз. 12 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
При этом, в отличие от утративших силу СанПиН 2.4.2.2821-10, допускается предусматривать трансформируемые пространства для многофункционального назначения – актовый зал, обеденный зал, рекреации, библиотека, спортивный зал, учебные классы (п. 2.3.2 СП 2.4.3648-20).
Есть еще и отдельные правила, которые касаются учебной мебели – требования к ней учитывают не только функциональные размеры, которые должны соответствовать росту ребенка, но и порядок расстановки ее в классе. Так, расстояние между столами и стенами, а также между рядами столов должно быть не меньше 50 см, от учебной доски до первого ряда столов – 240 см, а до последнего ряда столов – не больше 860 см. При этом меньшие по размеру парты должны стоять ближе к доске, а большие – дальше от нее.
Кроме того, санитарными правилами оговорены нюансы размещения обучающихся в кабинетах. Относительно младших школьников предусмотрено размещение их в закрепленных за каждым классом учебных кабинетах, за исключением обучения, требующего специального оборудования. Что касается обучающихся 5-11-х классов, то для них образовательный процесс может быть организован по кабинетной системе, но только если такой способ позволяет обеспечить детей учебной мебелью в соответствии с их ростом во всех учебных кабинетах, включая лаборатории (п. 3.4.6-3.4.7 СП 2.4.3648-20).
А есть еще требования к организации обучающего процесса, которые учитывает проведения разного рода форм занятий и активности и далеко не все учебные процессы могут осуществляться в положения сидя за партой. Новые тенденции в форме занятий также имеют методическое обоснование.
Как видим, если сочетать указанные требования в комплексе, то общая площадь указанных объектов на одного обучающегося все таких зависит от большого количества критериев, чем просто «сухие» нормативы площадей основных помещений образовательных организаций из таблицы в СанПиН 1.2.3685-21.
Часть 2/2
Так, к примеру, от площади учебных кабинетов и расстановки в нем мебели напрямую зависит определение допустимого количества обучающихся в классе – должны быть соблюдены нормы площади на одного обучающегося и требования к расстановке мебели в учебных кабинетах (п. 23 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утв. Приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 г. № 115, п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20).
Так, расчет площади учебных кабинетов исходит из того, что на одного обучающегося при фронтальных формах занятий должно приходиться не менее 2,5 кв. м, а при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий – не менее 3,5 кв. м площади, не занятой мебелью для хранения учебников и оборудования. В этот расчет также не включается рабочее место учителя (п. 3.4.14 СП 2.4.3648-20). При этом, увеличивать установленное число парт (столов), а также превышать нормативную вместимость в учебных классах и кабинетах запрещено действующими правилами противопожарного режима (п. 91 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. ПП РФ от 16.09.2020 г. № 1479).
Здесь же, планировка зданий должна обеспечивать не только соблюдение гигиенических нормативов, но и доступность услуг, оказываемых инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья (п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
На ряду с указанным, например, минимальное количество помещений, необходимых для функционирования указанных организаций, зависит от формы пребывания детей (круглосуточно или дневное пребывание) (абз. 12 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
При этом, в отличие от утративших силу СанПиН 2.4.2.2821-10, допускается предусматривать трансформируемые пространства для многофункционального назначения – актовый зал, обеденный зал, рекреации, библиотека, спортивный зал, учебные классы (п. 2.3.2 СП 2.4.3648-20).
Есть еще и отдельные правила, которые касаются учебной мебели – требования к ней учитывают не только функциональные размеры, которые должны соответствовать росту ребенка, но и порядок расстановки ее в классе. Так, расстояние между столами и стенами, а также между рядами столов должно быть не меньше 50 см, от учебной доски до первого ряда столов – 240 см, а до последнего ряда столов – не больше 860 см. При этом меньшие по размеру парты должны стоять ближе к доске, а большие – дальше от нее.
Кроме того, санитарными правилами оговорены нюансы размещения обучающихся в кабинетах. Относительно младших школьников предусмотрено размещение их в закрепленных за каждым классом учебных кабинетах, за исключением обучения, требующего специального оборудования. Что касается обучающихся 5-11-х классов, то для них образовательный процесс может быть организован по кабинетной системе, но только если такой способ позволяет обеспечить детей учебной мебелью в соответствии с их ростом во всех учебных кабинетах, включая лаборатории (п. 3.4.6-3.4.7 СП 2.4.3648-20).
А есть еще требования к организации обучающего процесса, которые учитывает проведения разного рода форм занятий и активности и далеко не все учебные процессы могут осуществляться в положения сидя за партой. Новые тенденции в форме занятий также имеют методическое обоснование.
Как видим, если сочетать указанные требования в комплексе, то общая площадь указанных объектов на одного обучающегося все таких зависит от большого количества критериев, чем просто «сухие» нормативы площадей основных помещений образовательных организаций из таблицы в СанПиН 1.2.3685-21.
👍2
Бизнес выступил против передачи властям геоданных своих клиентов
Компании говорят, что сведения позволят идентифицировать людей.
Ассоциация больших данных (АБД, в нее входят «Яндекс», VK, «Сбер», «Т-банк», «МегаФон» и другие компании) раскритиковала проект постановления правительства. Документ содержит список случаев, в которых мобильные операторы обязаны передавать властям обезличенную информацию о местонахождении и передвижении своих абонентов (так называемые геотреки). Об этом пишет Forbes.
В перечень случаев входят прогнозирование эпидемий, противодействие терроризму, введение карантина, угроза возникновения чрезвычайной ситуации, получение сведений о туристических и миграционных потоках.
Операторы должны передавать обезличенную информацию, включающую идентификатор (уникальный код, который используется для распознавания конкретного абонента), гражданство, год рождения, пол, местоположение. В том числе должны передаваться данные об изменении местоположения абонента с определенной периодичностью, с возможностью определения местоположения человека в метрополитене.
В АБД называют список избыточным, он позволит властям почти в любом случае запрашивать у мобильных операторов геотреки. В организации отмечают, что при дополнительной обработке данных сведения позволят идентифицировать человека.
В Минцифры говорят, что речи об отслеживании местоположения россиян не идет. Обезличенные данные позволят властям принимать более эффективные решения. С помощью информации можно будет оценить загруженность станций метро, понять, где есть потребность в строительстве школ, детсадов и т. д.
Бизнес обязан передавать обезличенные персональные данные клиентов в государственную информационную систему. Доступ к этим сведениям сначала получат государственные пользователи, затем остальные по одобрению правительства. Первый проект — сервис сбора и обработки геотреков абонентов.
sostav.ru
Компании говорят, что сведения позволят идентифицировать людей.
Ассоциация больших данных (АБД, в нее входят «Яндекс», VK, «Сбер», «Т-банк», «МегаФон» и другие компании) раскритиковала проект постановления правительства. Документ содержит список случаев, в которых мобильные операторы обязаны передавать властям обезличенную информацию о местонахождении и передвижении своих абонентов (так называемые геотреки). Об этом пишет Forbes.
В перечень случаев входят прогнозирование эпидемий, противодействие терроризму, введение карантина, угроза возникновения чрезвычайной ситуации, получение сведений о туристических и миграционных потоках.
Операторы должны передавать обезличенную информацию, включающую идентификатор (уникальный код, который используется для распознавания конкретного абонента), гражданство, год рождения, пол, местоположение. В том числе должны передаваться данные об изменении местоположения абонента с определенной периодичностью, с возможностью определения местоположения человека в метрополитене.
В АБД называют список избыточным, он позволит властям почти в любом случае запрашивать у мобильных операторов геотреки. В организации отмечают, что при дополнительной обработке данных сведения позволят идентифицировать человека.
В Минцифры говорят, что речи об отслеживании местоположения россиян не идет. Обезличенные данные позволят властям принимать более эффективные решения. С помощью информации можно будет оценить загруженность станций метро, понять, где есть потребность в строительстве школ, детсадов и т. д.
Бизнес обязан передавать обезличенные персональные данные клиентов в государственную информационную систему. Доступ к этим сведениям сначала получат государственные пользователи, затем остальные по одобрению правительства. Первый проект — сервис сбора и обработки геотреков абонентов.
sostav.ru
👍4🤯1
Рубрика: Вопрос/Ответ» О независимой оценке квалификации специалистов, осуществляющих разработку СТУ и выполняющих расчетов пожарного риска
Вопрос:
Необходимо ли проходить НОК специалисту, разрабатывающему СТУ и выполнявшему расчет пожарного риска на этапе архитектурно-строительного проектирования?
Ответ:
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 24.09.2022 № 370-ФЗ, работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, и (или) профстандартам (при наличии) (действует с 01.03.2025).
Согласно ч.2 ст.24 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к перечню видов деятельности в области пожарной безопасности относятся в т.ч.:
- выполнение проектных и изыскательских работ по обеспечению пожарной безопасности;
- разработка СТУ для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности таких объектов защиты и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;
- проведение расчетов пожарного риска, а также иных расчетов в целях обеспечения пожарной безопасности; - независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности).
Виды профессиональной деятельности, относящихся к деятельности по обеспечению пожарной безопасности (ОКВЭД 84.25.1), установлены профстандартами:
- «Специалист по пожарной профилактике», утв. приказом Минтруда России от 11.10.2021 № 696н;
- «Специалист в области проектирования систем противопожарной защиты ОКС», утв. приказом Минтруда России от 20.03.2023 № 181н.
Согласно описания трудовых функций, входящих в указанные профстандарты, следует, что:
- специалисты, осуществляющие оценку пожарного риска, а также проведение расчетов пожарного риска, должны соответствовать профстандарту «Специалист по пожарной профилактике»;
- специалисты, выполняющие проектные работы по обеспечению пожарной безопасности, должны соответствовать профстандарту «Специалист в области проектирования систем противопожарной защиты ОКС».
Для описания обобщенных трудовых функций специалиста по пожарной профилактике уровня В6: «Проведение независимой оценки пожарного риска…» указанный профстандарт устанавливает следующие возможные наименования должностей/профессий:
- специалист по расчету пожарных рисков;
- специалист по независимой оценке пожарных рисков;
- инженер по расчету пожарных рисков или специалист по расчету пожарных рисков.
Однако, профстандарт для специалистов, осуществляющих разработку СТУ для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, на сегодняшний день отсутствует.
Вместе с тем, описание обобщенной трудовой функции специалиста по пожарной профилактике уровня С6: «Исследование проектной документации в части, касающейся соблюдения требований пожарной безопасности» предусматривает наличие у специалиста умений:
- разрабатывать СТУ, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности;
- выполнять оценку пожарного риска.
Последнее, позволяет утверждать, что работники и лица, привлекаемые к осуществлению профессиональной деятельности по разработке СТУ для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, а также проведению расчетов пожарного риска, должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным профстандартом «Специалист по пожарной профилактике», утв. приказом Минтруда России от 11.10.2021 N 696н.
Единственной процедурой подтверждения квалификации работника положениям указанного профстандарта является - НОК.
Вопрос:
Необходимо ли проходить НОК специалисту, разрабатывающему СТУ и выполнявшему расчет пожарного риска на этапе архитектурно-строительного проектирования?
Ответ:
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 24.09.2022 № 370-ФЗ, работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, и (или) профстандартам (при наличии) (действует с 01.03.2025).
Согласно ч.2 ст.24 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к перечню видов деятельности в области пожарной безопасности относятся в т.ч.:
- выполнение проектных и изыскательских работ по обеспечению пожарной безопасности;
- разработка СТУ для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности таких объектов защиты и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;
- проведение расчетов пожарного риска, а также иных расчетов в целях обеспечения пожарной безопасности; - независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности).
Виды профессиональной деятельности, относящихся к деятельности по обеспечению пожарной безопасности (ОКВЭД 84.25.1), установлены профстандартами:
- «Специалист по пожарной профилактике», утв. приказом Минтруда России от 11.10.2021 № 696н;
- «Специалист в области проектирования систем противопожарной защиты ОКС», утв. приказом Минтруда России от 20.03.2023 № 181н.
Согласно описания трудовых функций, входящих в указанные профстандарты, следует, что:
- специалисты, осуществляющие оценку пожарного риска, а также проведение расчетов пожарного риска, должны соответствовать профстандарту «Специалист по пожарной профилактике»;
- специалисты, выполняющие проектные работы по обеспечению пожарной безопасности, должны соответствовать профстандарту «Специалист в области проектирования систем противопожарной защиты ОКС».
Для описания обобщенных трудовых функций специалиста по пожарной профилактике уровня В6: «Проведение независимой оценки пожарного риска…» указанный профстандарт устанавливает следующие возможные наименования должностей/профессий:
- специалист по расчету пожарных рисков;
- специалист по независимой оценке пожарных рисков;
- инженер по расчету пожарных рисков или специалист по расчету пожарных рисков.
Однако, профстандарт для специалистов, осуществляющих разработку СТУ для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, на сегодняшний день отсутствует.
Вместе с тем, описание обобщенной трудовой функции специалиста по пожарной профилактике уровня С6: «Исследование проектной документации в части, касающейся соблюдения требований пожарной безопасности» предусматривает наличие у специалиста умений:
- разрабатывать СТУ, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности;
- выполнять оценку пожарного риска.
Последнее, позволяет утверждать, что работники и лица, привлекаемые к осуществлению профессиональной деятельности по разработке СТУ для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, а также проведению расчетов пожарного риска, должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным профстандартом «Специалист по пожарной профилактике», утв. приказом Минтруда России от 11.10.2021 N 696н.
Единственной процедурой подтверждения квалификации работника положениям указанного профстандарта является - НОК.
👍2✍1🔥1
Возможности для инвестиций в разработку российского софта хотят расширить
Инвестиционным товариществам хотят разрешить вкладываться в разработку российского программного обеспечения. Такой законопроект 13 марта 2025 года внесен в Госдуму.
С 2011 года в Российской Федерации существует такой механизм финансирования как инвестиционное товарищество, являющийся механизмом для привлечения частных инвестиций (небанковского
финансирования) в те или иные проекты.
Большим преимуществом данного механизма является его гибкость, позволяющая участникам инвестиционного товарищества самостоятельно определять большинство условий совместной
деятельности.
В 2021 году в законодательстве также появился такой механизм как инвестиционное товарищество с обособленным имуществом, позволяющий выделять несколько инвестиционных портфелей в рамках одного инвестиционного товарищества. Это расширяет возможности диверсификации рисков, а также создает более гибкие условия участия в инвестиционном товариществе. Участник инвестиционного товарищества
может, сохраняя свое участие в инвестиционном товариществе, воздержатьсяот участия в том или ином проекте, и не принимать на себя риски, связанные с инвестициями в данный проект.
Дополнительно механизм инвестиционного товарищества с обособленным имуществом позволяет упростить принятие участниками инвестиционного товарищества решения об участии в том или ином новом проекте.
Однако действующая редакция Федерального закона «Об инвестиционном товариществе» предусматривает ограниченное применения конструкции инвестиционного товарищества с обособленным имуществом.
Такое инвестиционное товарищество, согласно действующей редакции закона, может создаваться только, если управляющим товарищем такого инвестиционного товарища является АО «УК РФПИ», или его дочернее или зависимое общество или иное лицо, утвержденное постановлением Правительства РФ.
Настоящий законопроект направлен на расширение возможностей
использования механизма инвестиционного товарищества с обособленным имуществом и вводит возможность создания инвестиционного товарищества с обособленным имуществом, деятельность которого направлена на
инвестиции в российские проекты, связанные с разработкой программного обеспечения, в качестве управляющего товарища которого может выступать иное российское юридическое лицо помимо УК РФПИ или лица, специально определенного Правительством России.
Данные законопроект в случае принятия расширит возможности использования данного механизма для привлечения частного коллективного финансирования в российские IТ-старт.
Инвестиционным товариществам хотят разрешить вкладываться в разработку российского программного обеспечения. Такой законопроект 13 марта 2025 года внесен в Госдуму.
С 2011 года в Российской Федерации существует такой механизм финансирования как инвестиционное товарищество, являющийся механизмом для привлечения частных инвестиций (небанковского
финансирования) в те или иные проекты.
Большим преимуществом данного механизма является его гибкость, позволяющая участникам инвестиционного товарищества самостоятельно определять большинство условий совместной
деятельности.
В 2021 году в законодательстве также появился такой механизм как инвестиционное товарищество с обособленным имуществом, позволяющий выделять несколько инвестиционных портфелей в рамках одного инвестиционного товарищества. Это расширяет возможности диверсификации рисков, а также создает более гибкие условия участия в инвестиционном товариществе. Участник инвестиционного товарищества
может, сохраняя свое участие в инвестиционном товариществе, воздержатьсяот участия в том или ином проекте, и не принимать на себя риски, связанные с инвестициями в данный проект.
Дополнительно механизм инвестиционного товарищества с обособленным имуществом позволяет упростить принятие участниками инвестиционного товарищества решения об участии в том или ином новом проекте.
Однако действующая редакция Федерального закона «Об инвестиционном товариществе» предусматривает ограниченное применения конструкции инвестиционного товарищества с обособленным имуществом.
Такое инвестиционное товарищество, согласно действующей редакции закона, может создаваться только, если управляющим товарищем такого инвестиционного товарища является АО «УК РФПИ», или его дочернее или зависимое общество или иное лицо, утвержденное постановлением Правительства РФ.
Настоящий законопроект направлен на расширение возможностей
использования механизма инвестиционного товарищества с обособленным имуществом и вводит возможность создания инвестиционного товарищества с обособленным имуществом, деятельность которого направлена на
инвестиции в российские проекты, связанные с разработкой программного обеспечения, в качестве управляющего товарища которого может выступать иное российское юридическое лицо помимо УК РФПИ или лица, специально определенного Правительством России.
Данные законопроект в случае принятия расширит возможности использования данного механизма для привлечения частного коллективного финансирования в российские IТ-старт.
Дистрибутив_СФПЗ.zip
316.9 MB
Обновлен дистрибутив Сервиса по формированию пояснительной записки в машиночитаемом формате (СПЗФ)
На сайте ЕЦПЭ ФАУ «Главгосэкспертиза России» в личном кабинете заявителя обновлена версия дистрибутива Сервиса по формированию пояснительной записки в машиночитаемом формате (СПЗФ) версия 1.13.
Напомним, с 29 марта 2025 года вступает в силу версия 1.05 xml-схемы Раздела ПД N 1 «Пояснительная записка».
Дистрибутив - см. приложенный файл архива.
P.S. 29.03.2025 выложим доступ к своему бесплатному сервису, который работает в браузере.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍4🔥2
Справка об изменении условий контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС, геологическому изучению недр или по сохранению ОКН
Часть 1/2
Указанный справочный материал подготовлен в рамках исключения выявленных судебной практикой проблем, вызванных некорректным внесением изменений в существенные условия контрактов, связанных с выполнением работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС, геологическому изучению недр или по сохранению ОКН (памятников истории и культуры) народов РФ, а также контракты, предусмотренные ч. 16 и 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Если вы заключаете контракты на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС, геологическому изучению недр или по сохранению ОКН (памятников истории и культуры) народов РФ, а также контракты, предусмотренные ч. 16 и 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, внести в них изменения можно в ряде дополнительных случаев. По соглашению сторон в них можно изменить:
1) объем и (или) вид работ. При этом цену можно изменить не более чем на 10% (п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
2) срок исполнения контракта, если он не исполнен в срок по независящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика. Изменить срок можно один раз и только на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. По контракту, обеспеченному денежными средствами, надо согласовать новый срок их возврата. Внести изменение в контракт, не исполненный по вине подрядчика, можно, если тот уплатил неустойки и предоставил обеспечение исполнения контракта (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
При изменении контракта в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ исчислять срок исполнения контракта нужно с учетом положений гл. 11 ГК РФ. Если изменения вносятся в проектную документацию, в этот срок следует включить срок получения заключения экспертизы проектной документации (Письма Минфина России от 12.03.2020 N 24-03-07/18880, от 11.10.2019 N 24-03-07/78265, от 10.02.2020 N 24-03-07/8590). Учтите, что при изменении срока обеспечение исполнения контракта должно быть предоставлено на новый срок в порядке, предусмотренном в Законе N 44-ФЗ (Письмо Минфина России от 12.03.2020 N 24-03-07/18880). Полагаем, это правило распространяется на оба случая внесения изменений в контракт, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Важно! Срок исполнения контракта жизненного цикла, предусмотренного ч. 16 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, можно изменить по указанному основанию, если контракт предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт ОКС;
3) любые существенные условия контракта, если их изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены более чем на 30%. Изменение допускается, если контракт заключен на год и более, цена равна 100 млн руб. или превышает эту сумму и в ходе исполнения контракта возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых работы выполнить нельзя. В частности, существенно увеличилась стоимость строительных ресурсов, что привело к увеличению общей стоимости строительства и невозможности исполнения контракта. Для изменения условий нужно письменное обоснование, основанное на решении уполномоченного органа: Правительства РФ, высшего исполнительного органа региона либо местной администрации. Изменить можно одновременно цену контракта и срок его исполнения либо только одно из этих условий. В смету изменения вносите в соответствии с п. п. 9 - 12, 14 - 14.3 Методики, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр (п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 1(1) Постановления N 1186, Письма Минфина России N 24-06-06/45785, Минстроя России N 24044-АЛ/09, ФАС России N ПИ/47490/21 от 10.06.2021, Минфина России от 10.02.2020 N 24-03-07/8590).
Существенные условия контракта жизненного цикла, предусмотренного ч. 16 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, можно изменить по указанному основанию, если контракт предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт ОКС.
Часть 1/2
Указанный справочный материал подготовлен в рамках исключения выявленных судебной практикой проблем, вызванных некорректным внесением изменений в существенные условия контрактов, связанных с выполнением работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС, геологическому изучению недр или по сохранению ОКН (памятников истории и культуры) народов РФ, а также контракты, предусмотренные ч. 16 и 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Если вы заключаете контракты на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС, геологическому изучению недр или по сохранению ОКН (памятников истории и культуры) народов РФ, а также контракты, предусмотренные ч. 16 и 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, внести в них изменения можно в ряде дополнительных случаев. По соглашению сторон в них можно изменить:
1) объем и (или) вид работ. При этом цену можно изменить не более чем на 10% (п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
2) срок исполнения контракта, если он не исполнен в срок по независящим от сторон обстоятельствам или по вине подрядчика. Изменить срок можно один раз и только на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. По контракту, обеспеченному денежными средствами, надо согласовать новый срок их возврата. Внести изменение в контракт, не исполненный по вине подрядчика, можно, если тот уплатил неустойки и предоставил обеспечение исполнения контракта (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
При изменении контракта в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ исчислять срок исполнения контракта нужно с учетом положений гл. 11 ГК РФ. Если изменения вносятся в проектную документацию, в этот срок следует включить срок получения заключения экспертизы проектной документации (Письма Минфина России от 12.03.2020 N 24-03-07/18880, от 11.10.2019 N 24-03-07/78265, от 10.02.2020 N 24-03-07/8590). Учтите, что при изменении срока обеспечение исполнения контракта должно быть предоставлено на новый срок в порядке, предусмотренном в Законе N 44-ФЗ (Письмо Минфина России от 12.03.2020 N 24-03-07/18880). Полагаем, это правило распространяется на оба случая внесения изменений в контракт, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Важно! Срок исполнения контракта жизненного цикла, предусмотренного ч. 16 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, можно изменить по указанному основанию, если контракт предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт ОКС;
3) любые существенные условия контракта, если их изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены более чем на 30%. Изменение допускается, если контракт заключен на год и более, цена равна 100 млн руб. или превышает эту сумму и в ходе исполнения контракта возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых работы выполнить нельзя. В частности, существенно увеличилась стоимость строительных ресурсов, что привело к увеличению общей стоимости строительства и невозможности исполнения контракта. Для изменения условий нужно письменное обоснование, основанное на решении уполномоченного органа: Правительства РФ, высшего исполнительного органа региона либо местной администрации. Изменить можно одновременно цену контракта и срок его исполнения либо только одно из этих условий. В смету изменения вносите в соответствии с п. п. 9 - 12, 14 - 14.3 Методики, утвержденной Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр (п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, п. 1(1) Постановления N 1186, Письма Минфина России N 24-06-06/45785, Минстроя России N 24044-АЛ/09, ФАС России N ПИ/47490/21 от 10.06.2021, Минфина России от 10.02.2020 N 24-03-07/8590).
Существенные условия контракта жизненного цикла, предусмотренного ч. 16 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, можно изменить по указанному основанию, если контракт предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт ОКС.
Справка об изменении условий контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС, геологическому изучению недр или по сохранению ОКН
Часть 2/2
По мнению Минфина России, на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ можно заключить несколько дополнительных соглашений об изменении цены контракта, если совокупный объем ее увеличения не превысит 30%. Существенные условия контракта можно изменить по каждому из указанных оснований, учитывая предыдущие изменения и пределы, установленные каждым основанием. См. Письмо от 27.11.2024 N 24-06-06/118779;
4) до конца 2025 г. условия, перечисленные в п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680, если по независящим от сторон обстоятельствам контракт невозможно исполнить по прежним условиям.
Важно! По контракту, который заключен в соответствии с ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, допускается внести изменения только в части его срока и (или) цены. Особенности такого изменения установлены в ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. Для изменения цены контракта в случаях, предусмотренных пп. "а" п. 1 и п. 2 ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, руководствуйтесь Порядком, утвержденным Приказом Минстроя России от 21.08.2023 N 604/пр.
При составлении допсоглашения следует учитывать положения ч. 1.3 - 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, при изменении существенных условий контракта может потребоваться скорректировать размер обеспечения исполнения контракта.
Иные случаи изменения контрактов, предусмотренных ч. 16 и 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ
Контракты жизненного цикла, предусматривающие проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт ОКС, и контракты, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию ОКС, также можно изменить, если:
- при исполнении контракта сметная стоимость строительства, реконструкции, капремонта превысила цену контракта. Изменения не должны привести к увеличению цены контракта более чем на 30%.
Изменить контракт можно только на основании соответствующего решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации и с учетом сметной стоимости (п. 11 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
- при исполнении контракта его цена превысила сметную стоимость строительства, реконструкции, капремонта ОКС. В этом случае цена контракта подлежит уменьшению с учетом сметной стоимости (ч. 1.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Обратите внимание, что в обоих случаях необходимо, чтобы достоверность сметной стоимости строительства, реконструкции, капремонта ОКС была определена в ходе проведения госэкспертизы проектной документации.
Справка подготовлена на основе справочной системы «КонсультантПлюс» и «Мой арбитр».
Часть 2/2
По мнению Минфина России, на основании п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ можно заключить несколько дополнительных соглашений об изменении цены контракта, если совокупный объем ее увеличения не превысит 30%. Существенные условия контракта можно изменить по каждому из указанных оснований, учитывая предыдущие изменения и пределы, установленные каждым основанием. См. Письмо от 27.11.2024 N 24-06-06/118779;
4) до конца 2025 г. условия, перечисленные в п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680, если по независящим от сторон обстоятельствам контракт невозможно исполнить по прежним условиям.
Важно! По контракту, который заключен в соответствии с ч. 56 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, допускается внести изменения только в части его срока и (или) цены. Особенности такого изменения установлены в ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. Для изменения цены контракта в случаях, предусмотренных пп. "а" п. 1 и п. 2 ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, руководствуйтесь Порядком, утвержденным Приказом Минстроя России от 21.08.2023 N 604/пр.
При составлении допсоглашения следует учитывать положения ч. 1.3 - 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Так, при изменении существенных условий контракта может потребоваться скорректировать размер обеспечения исполнения контракта.
Иные случаи изменения контрактов, предусмотренных ч. 16 и 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ
Контракты жизненного цикла, предусматривающие проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт ОКС, и контракты, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию ОКС, также можно изменить, если:
- при исполнении контракта сметная стоимость строительства, реконструкции, капремонта превысила цену контракта. Изменения не должны привести к увеличению цены контракта более чем на 30%.
Изменить контракт можно только на основании соответствующего решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации и с учетом сметной стоимости (п. 11 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);
- при исполнении контракта его цена превысила сметную стоимость строительства, реконструкции, капремонта ОКС. В этом случае цена контракта подлежит уменьшению с учетом сметной стоимости (ч. 1.2 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Обратите внимание, что в обоих случаях необходимо, чтобы достоверность сметной стоимости строительства, реконструкции, капремонта ОКС была определена в ходе проведения госэкспертизы проектной документации.
Справка подготовлена на основе справочной системы «КонсультантПлюс» и «Мой арбитр».
Развеиваем страхи о документах формируемых в ТОР КНД и прочих информационных системах
Если кто не знаком с особенностями создания заявления, извещения и иных документов в рамках государственного строительного надзора (на примере создания извещения о начале строительства, реконструкции ОКС) в модуле «Строительный надзор: прием извещения» в ТОР КНД, то мы рекомендуем ознакомиться с ним, не пожалеть час внеурочного времени.
Зачем? Что бы все таки владеть информацией из первоисточника.
Встретили в материале уважаемых коллег следующее утверждение, с которым мы не согласимся:
Во-первых, все действия по формированию электронных документов со стороны инспектора, формируемые им в модуле «Строительный надзор: прием извещения» в ТОР КНД имеют всегда приложение в виде двух файлов: собственно электронный документ в формате xml, созданный на базе действующих xml-схем, и в форме файла, например в формате doc/docx, и это не зависит о вида информационной системы, через которую вы как поднадзорное лицо обращаетесь в адрес контрольно-надзороного органа, уполномоченного на осуществление регионального строительного надзора.
Т.е. не важно через какой ЛК в какой ГИС вы отправили те или иные документы в адрес ГСН, будь то модуль «Кабинет контролируемого лица» или личный кабинет на ЕПГУ, важно, что ответ вам придет в двух формах, позволяющих интерпретировать сведения как в машино- так и человеко-читаемом виде. Причем в любой из указанных системах это реализовано, и не только в части указанной услуги.
Наглядно убедится в том, что по результатам каждого контрольно-надзорного мероприятия/проверки, инспектором формируется электронный документ не только в машино-, но и в человеко-читаемом формате (т.н. «печатная форма»), можно посмотрев примеры работы инспектора в указанном модуле либо на сайте ТОР КНД либо у нас в канале.
Кроме того, если деятельность, вы как поднадзорное лицо, вести через модуль «Кабинет контролируемого лица», являющегося составной частью подсистемы «Строительный надзор» в ТОР КНД, то там будет реализована возможность ознакомиться с документом в человеко-читаемом виде.
Во-вторых, бумажная версия, сформированная на основе «электронной бумаги», во взаимодействии с поднадзорным лицом, еще пока действует, хотя бы на основании подпункта «в» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 01.12.2021 г. N 2161, в котором установлено, что до истечения срока (прим. ред. - до 31 декабря 2025 года) установленного частями 9 и 9.1 статьи 98 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», информирование контролируемого лица о совершаемых должностными лицами органа регионального государственного строительного надзора и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях, направление документов и сведений контролируемому лицу органом регионального государственного строительного надзора в соответствии со статьей 21 указанного Федерального закона могут осуществляться в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи, в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого лица. Указанные документы и сведения могут составляться и подписываться на бумажном носителе.
Для исключения проблем, необходимо своевременно получить доступ к модулю «Кабинет контролируемого лица» подсистемы «Строительный надзор» в ТОР КНД, т.к. в нем все ответные документы, которые вы там сформируете в адрес ГСН, будут преобразованы в формат xml.
И да, напоминаем, что в ТОР КНД должна быть обеспечена автоматизация процессов и учета в процессов ГСН, включая формирование реестров, а также электронных журналов работ и исполнительной документации.
Если кто не знаком с особенностями создания заявления, извещения и иных документов в рамках государственного строительного надзора (на примере создания извещения о начале строительства, реконструкции ОКС) в модуле «Строительный надзор: прием извещения» в ТОР КНД, то мы рекомендуем ознакомиться с ним, не пожалеть час внеурочного времени.
Зачем? Что бы все таки владеть информацией из первоисточника.
Встретили в материале уважаемых коллег следующее утверждение, с которым мы не согласимся:
Если Вам на портал госуслуг начнут падать документы, которые Вы не можете прочитать или отправить в обратную сторону документы, сформированные в соответствии с XML-схемами, размещенными на сайте Минстроя РФ, то последствия будут примерно такие же, как если Вам налоговая прислала извещение по юридическому адресу, а Вас там нет.
Добровольность электроники для всех закончилась.
Во-первых, все действия по формированию электронных документов со стороны инспектора, формируемые им в модуле «Строительный надзор: прием извещения» в ТОР КНД имеют всегда приложение в виде двух файлов: собственно электронный документ в формате xml, созданный на базе действующих xml-схем, и в форме файла, например в формате doc/docx, и это не зависит о вида информационной системы, через которую вы как поднадзорное лицо обращаетесь в адрес контрольно-надзороного органа, уполномоченного на осуществление регионального строительного надзора.
Т.е. не важно через какой ЛК в какой ГИС вы отправили те или иные документы в адрес ГСН, будь то модуль «Кабинет контролируемого лица» или личный кабинет на ЕПГУ, важно, что ответ вам придет в двух формах, позволяющих интерпретировать сведения как в машино- так и человеко-читаемом виде. Причем в любой из указанных системах это реализовано, и не только в части указанной услуги.
Наглядно убедится в том, что по результатам каждого контрольно-надзорного мероприятия/проверки, инспектором формируется электронный документ не только в машино-, но и в человеко-читаемом формате (т.н. «печатная форма»), можно посмотрев примеры работы инспектора в указанном модуле либо на сайте ТОР КНД либо у нас в канале.
Кроме того, если деятельность, вы как поднадзорное лицо, вести через модуль «Кабинет контролируемого лица», являющегося составной частью подсистемы «Строительный надзор» в ТОР КНД, то там будет реализована возможность ознакомиться с документом в человеко-читаемом виде.
Во-вторых, бумажная версия, сформированная на основе «электронной бумаги», во взаимодействии с поднадзорным лицом, еще пока действует, хотя бы на основании подпункта «в» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 01.12.2021 г. N 2161, в котором установлено, что до истечения срока (прим. ред. - до 31 декабря 2025 года) установленного частями 9 и 9.1 статьи 98 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», информирование контролируемого лица о совершаемых должностными лицами органа регионального государственного строительного надзора и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях, направление документов и сведений контролируемому лицу органом регионального государственного строительного надзора в соответствии со статьей 21 указанного Федерального закона могут осуществляться в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи, в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого лица. Указанные документы и сведения могут составляться и подписываться на бумажном носителе.
Для исключения проблем, необходимо своевременно получить доступ к модулю «Кабинет контролируемого лица» подсистемы «Строительный надзор» в ТОР КНД, т.к. в нем все ответные документы, которые вы там сформируете в адрес ГСН, будут преобразованы в формат xml.
И да, напоминаем, что в ТОР КНД должна быть обеспечена автоматизация процессов и учета в процессов ГСН, включая формирование реестров, а также электронных журналов работ и исполнительной документации.
Telegram
ГК Интера: Строительство и проектирование
📌ГСН – добро пожаловать в электронику.
#цифраитим #ГСН
Те, кто слушает мои лекции, наверняка слышали про положения ст.ст. 21 и 98 Федерального закона № 248-ФЗ, который предусматривают электронный документооборот при ведении ГСН как основной вид обмена документами…
#цифраитим #ГСН
Те, кто слушает мои лекции, наверняка слышали про положения ст.ст. 21 и 98 Федерального закона № 248-ФЗ, который предусматривают электронный документооборот при ведении ГСН как основной вид обмена документами…
👍1
Кто может подключиться к ГИС ТОР КНД?
Согласно п. 2.2. Правил пользования государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», утв. Приказом Минцифры России от 30.09.2022 N 730 (далее - Правила), Пользователями ГИС ТОР КНД (далее - Пользователи) являются, среди прочих, и лица, участвующие в проведении контрольных (надзорных) и иных мероприятий, предусмотренных законодательством и положениями о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля, включая юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, экспертов, экспертные организации и специалистов.
Кроме того, в ГИС ТОР КНД поддерживается ролевая модель управления доступом, в состав которой, среди прочих, входит роль: «контролируемое лицо (обладатель разрешения, соискатель разрешения)», которая назначается гражданам и представителям организаций для реализации полномочий в рамках проведения контрольных (надзорных) и иных мероприятий, предусмотренных законодательством и положениями о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля (в целом в Правилах именуемое как - контролируемое лицо).
Полезные ссылки: Подключение к ГИС ТОР КНД.
P.S. На заметку инспектору ГСН, поднадзорному бюджетному и коммерческому лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию. Пора интегрироваться с ТОР КНД.
Согласно п. 2.2. Правил пользования государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», утв. Приказом Минцифры России от 30.09.2022 N 730 (далее - Правила), Пользователями ГИС ТОР КНД (далее - Пользователи) являются, среди прочих, и лица, участвующие в проведении контрольных (надзорных) и иных мероприятий, предусмотренных законодательством и положениями о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля, включая юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, экспертов, экспертные организации и специалистов.
Кроме того, в ГИС ТОР КНД поддерживается ролевая модель управления доступом, в состав которой, среди прочих, входит роль: «контролируемое лицо (обладатель разрешения, соискатель разрешения)», которая назначается гражданам и представителям организаций для реализации полномочий в рамках проведения контрольных (надзорных) и иных мероприятий, предусмотренных законодательством и положениями о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля (в целом в Правилах именуемое как - контролируемое лицо).
Полезные ссылки: Подключение к ГИС ТОР КНД.
P.S. На заметку инспектору ГСН, поднадзорному бюджетному и коммерческому лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию. Пора интегрироваться с ТОР КНД.
docs.cntd.ru
Об утверждении Правил пользования государственной информационной системой "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной…
Об утверждении Правил пользования государственной информационной системой "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" / Приказ Минцифры России от 30 сентября 2022 г. № 730
Forwarded from Линия ТИМ
Добрый день, коллеги!
А мы к вам с отличными новостями! 🎉
🔥 В эту субботу 15 марта состоялся первый BIM-Завтрак с Линейкой!!!⚡️
🏆 Наше первое профильное мероприятие, посвященное информационному моделированию в инфраструктуре, состоялось в стенах МГСУ на площадке "Точки Кипения".
✨ В начале мероприятия с приветственными и напутственными словами выступили Анна Быкова (LEGkO BIM), Игорь Рогачев (ОАО РЖД (ЦТИМ), Владимир Бойков (профессор МАДИ), а также Георгий Гончаров (ФДА «Росавтодор»).
✔️ Наша первая встреча была посвящена теме "Зачем нам BIM-завтраки с Линейкой? Зачем нам BIM/ТИМ?".
Основная часть мероприятия состояла из четырех выступлений:
🔴 Карачков Степан (МИДАС) «BIM и МКЭ: мост между проектированием и расчетами»;
🔴 Кузнецова Екатерина (АО «РОСТ-ПРОЕКТ») «Опыт обеспечения СОД на реальном линейном объекте от предпроекта до строительства»;
🔴 Ушаков Дмитрий (МКУ «УКС г. Екатеринбурга») «Зачем ЦИМ Заказчику и его подрядчику?»;
🔴 Зенкин Андрей (ФКУ "Волго-Вятскуправтодор") «Опыт применения ТИМ на этапе выполнения СМР по строительству и реконструкции автомобильных дорог».
📢 Презентации и видеозаписи докладов размещены в Базе знаний БОК и с ними можно ознакомиться по ссылке.
📎 Пост о том как это было - фотоотчёт с мероприятия.
#Мероприятия #BIMЗавтракСЛинейкой
А мы к вам с отличными новостями! 🎉
🏆 Наше первое профильное мероприятие, посвященное информационному моделированию в инфраструктуре, состоялось в стенах МГСУ на площадке "Точки Кипения".
Основная часть мероприятия состояла из четырех выступлений:
#Мероприятия #BIMЗавтракСЛинейкой
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥4👍2
Сравнение затрат на ведение ИМ ОКС с ЦИМ на этапе выполнения СМР
Сравнение затрат на ведение информационной модели на этапе выполнения строительно-монтажных работ, рассчитанные по Приказу Минстроя России от 30.01.2024 № 55/пр и по фактически понесенным затратам для объектов дорожной инфраструктуры (а/д).
Из представленных данных видно, что фактические затрат на объектах дорожной инфраструктуры на ведение ИМ ОКС с ЦИМ превышают плановые, определение по Методике, утв. Приказом Минстроя России от 04.08.2020 г. N 421/пр (в редакции Приказа Минстроя России от 30.01.2024 N 55/пр).
Интересно увидеть аналитику по фактическим данным на ПИР с ЦИМ, хватило ли корректирующего коэффициента к ПИР, величина которого определялась без обязательной ЦИМ в составе ИМ ОКС.
Ранее по теме.
По материалам докладов с мероприятия «BIM-завтрак с Линейкой».
Сравнение затрат на ведение информационной модели на этапе выполнения строительно-монтажных работ, рассчитанные по Приказу Минстроя России от 30.01.2024 № 55/пр и по фактически понесенным затратам для объектов дорожной инфраструктуры (а/д).
Из представленных данных видно, что фактические затрат на объектах дорожной инфраструктуры на ведение ИМ ОКС с ЦИМ превышают плановые, определение по Методике, утв. Приказом Минстроя России от 04.08.2020 г. N 421/пр (в редакции Приказа Минстроя России от 30.01.2024 N 55/пр).
Интересно увидеть аналитику по фактическим данным на ПИР с ЦИМ, хватило ли корректирующего коэффициента к ПИР, величина которого определялась без обязательной ЦИМ в составе ИМ ОКС.
Ранее по теме.
По материалам докладов с мероприятия «BIM-завтрак с Линейкой».
👍6
Forwarded from Всё про IFC
Машинно-интерпретируемые требования: иллюзия или реальность?
Рассмотрим схему:
1. Определили цифровые требования в IDS.
2. Создали модель в IFC.
3. Сформировали отчет об ошибках в BCF.
4. Отправили данные через openCDE.
Мы часто слышим о машинно-интерпретируемых требованиях, открытых стандартах и цифровой трансформации. Но что, если это лишь верхушка айсберга? Что, если за красивыми слайдами скрывается проблема, которую предпочитают игнорировать?
На этой картинке нас смущает пункт 3 и отсутствие еще одного важного шага между 2 и 3.
🔍 Отчет в BCF - это не проверка, а лишь отчет о проверке.
Это не check, а report. И в этом кроется ключевая ошибка. Где же сам механизм проверки? Где открытые алгоритмы, которые должны лежать в основе этой системы?
Что мы имеем на текущий момент:
🛑 IDS-стандарт и его дальнейшее развитие призвано формализовать требования к информации в машинном виде.
При этом алгоритмы проверки файла на соответствие IDS находится вне файла требований, а на стороне вьюверов и чекеров.
Вопрос "подкапотной обработки" модели на соответствие требованиям решают OpenSource-проекты, наиболее известный из них - IfcOpenShell.
🛑 В России формируется реестр требований, который к 2026 году планируют перевести в машинно-интерпретируемую форму, использовав для этого разметку на базе КСИ.
При этом мы не видим ни активного движения в сторону апробации формируемых требований, ни верификационных примеров, ни открытых алгоритмов, которые бы помогли другим разработчикам ЕДИНООБРАЗНО интерпретировать и проводить проверку.
Это значит, что разработка алгоритмов проверки - это отдельная, большая задача. И она требует не только технической экспертизы, но и гарантий правильности их работы.
🔍 Реестр цифровых нормативных требований - это только начало.
Следующий шаг - это создание алгоритмов проверки. Ведь мы собираемся передать машине функции, которые раньше выполнял человек. А значит, должны быть на 100% уверены в корректности этих алгоритмов.
🔍 Представьте масштаб работы:
Создателям реестра предстоит не только описать требования, но и разработать, протестировать и внедрить алгоритмы проверки. Это приличный пласт работы, требующий больших усилий.
🔍 Подытожим:
Без открытых алгоритмов проверки вся система машинно-интерпретируемых требований останется неполной, а значит - нерабочей.
✈️ Ну и вопрос "на засыпку", готовы ли мы к такому уровню цифровизации? Или нам еще рано говорить о полной автоматизации проверок?
📢 @IFC_ru
👥 @IFC_club
Рассмотрим схему:
1. Определили цифровые требования в IDS.
2. Создали модель в IFC.
3. Сформировали отчет об ошибках в BCF.
4. Отправили данные через openCDE.
Мы часто слышим о машинно-интерпретируемых требованиях, открытых стандартах и цифровой трансформации. Но что, если это лишь верхушка айсберга? Что, если за красивыми слайдами скрывается проблема, которую предпочитают игнорировать?
На этой картинке нас смущает пункт 3 и отсутствие еще одного важного шага между 2 и 3.
Это не check, а report. И в этом кроется ключевая ошибка. Где же сам механизм проверки? Где открытые алгоритмы, которые должны лежать в основе этой системы?
Что мы имеем на текущий момент:
При этом алгоритмы проверки файла на соответствие IDS находится вне файла требований, а на стороне вьюверов и чекеров.
Вопрос "подкапотной обработки" модели на соответствие требованиям решают OpenSource-проекты, наиболее известный из них - IfcOpenShell.
При этом мы не видим ни активного движения в сторону апробации формируемых требований, ни верификационных примеров, ни открытых алгоритмов, которые бы помогли другим разработчикам ЕДИНООБРАЗНО интерпретировать и проводить проверку.
Это значит, что разработка алгоритмов проверки - это отдельная, большая задача. И она требует не только технической экспертизы, но и гарантий правильности их работы.
Следующий шаг - это создание алгоритмов проверки. Ведь мы собираемся передать машине функции, которые раньше выполнял человек. А значит, должны быть на 100% уверены в корректности этих алгоритмов.
Создателям реестра предстоит не только описать требования, но и разработать, протестировать и внедрить алгоритмы проверки. Это приличный пласт работы, требующий больших усилий.
Без открытых алгоритмов проверки вся система машинно-интерпретируемых требований останется неполной, а значит - нерабочей.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍6✍2🔥1
В Москве введена возможность использования цифрового мастер-планирования в сферах инженерной и коммунальной инфраструктур
Постановлением Правительства Москвы от 05.03.2025 N 415-ПП внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 11 марта 2024 г. N 438-ПП "О цифровом мастер-планировании территории города Москвы". Введена возможность использования цифрового мастер-планирования в сферах инженерной и коммунальной инфраструктур.
Указанное планирование применяется для мониторинга состояния инженерной и коммунальной инфраструктур и разработки решений, направленных на развитие указанных инфраструктур.
Постановлением Правительства Москвы от 05.03.2025 N 415-ПП внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 11 марта 2024 г. N 438-ПП "О цифровом мастер-планировании территории города Москвы". Введена возможность использования цифрового мастер-планирования в сферах инженерной и коммунальной инфраструктур.
Указанное планирование применяется для мониторинга состояния инженерной и коммунальной инфраструктур и разработки решений, направленных на развитие указанных инфраструктур.
Рубрика «Вопрос/Ответ»: Является ли отсутствие решения об установлении ЗОУИТ основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство?
Вопрос:
Согласно п. 9 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, при направлении заявления на получение разрешения на строительство в уполномоченный орган к заявлению прикладывается, среди прочего, копия решения об установлении ЗОУИТ в случае строительства ОКС, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению ЗОУИТ.
Одновременно с этим, согласно ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, отсутствие документа как решение, указанного в п. 9 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Возможно ли получение разрешения на строительство в условиях отсутствия копии решения об установлении ЗОУИТ?
Ответ:
Разрешение на строительство может быть выдано при отсутствии решения, указанного в п. 9 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.
Согласно ч.7.1 ст. 51 ГрК РФ, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в т.ч. в п. 9 ч. 7 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом ч. 7 настоящей статьи, в уполномоченных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Далее, согласно требованиям ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, согласно положений которой, неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с ч. 7_1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Т.е. отсутствие приложенного к заявлению о выдаче разрешения на строительство решения, указанного в п. 9 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Вопрос:
Согласно п. 9 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, при направлении заявления на получение разрешения на строительство в уполномоченный орган к заявлению прикладывается, среди прочего, копия решения об установлении ЗОУИТ в случае строительства ОКС, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению ЗОУИТ.
Одновременно с этим, согласно ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, отсутствие документа как решение, указанного в п. 9 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Возможно ли получение разрешения на строительство в условиях отсутствия копии решения об установлении ЗОУИТ?
Ответ:
Разрешение на строительство может быть выдано при отсутствии решения, указанного в п. 9 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.
Согласно ч.7.1 ст. 51 ГрК РФ, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в т.ч. в п. 9 ч. 7 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом ч. 7 настоящей статьи, в уполномоченных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Далее, согласно требованиям ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, согласно положений которой, неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с ч. 7_1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Т.е. отсутствие приложенного к заявлению о выдаче разрешения на строительство решения, указанного в п. 9 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
👍1
Аудит цифрового развития и государственной поддержки предпринимательства
Счетная Палата России представила Отчет о работе направления аудита цифрового развития и государственной поддержки предпринимательства Счетной палаты Российской Федерации в 2024 году.
Счетная Палата России представила Отчет о работе направления аудита цифрового развития и государственной поддержки предпринимательства Счетной палаты Российской Федерации в 2024 году.
👍4
Как определить начальную (максимальную) цену контракта на разработку проектной документации
Для определения НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, используйте Порядок, утвержденный Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр (п.1 данного Порядка).
По общему правилу при определении НМЦК приоритетным методом является метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) (ч.6 ст.22 Закона N 44-ФЗ). Использование иных методов определения НМЦК допускается в случаях, предусмотренных ч.7- 11 ст.22 Закона N 44-ФЗ. При определении поставщика используйте предусмотренные Законом N 44-ФЗ методы определения НМЦК, в том числе с составлением расчетов (смет) на основании сметных нормативов, включенных в соответствующий федеральный реестр, формируемый Минстроем (п.10Порядка определения НМЦК N 841/пр).
Основной метод определения НМЦК на проектные работы - проектно-сметный. Иные методы, в том числе метод сопоставимых рыночных цен, следует использовать, если в федеральном реестре сметных нормативов нет необходимого норматива (п. 10.1 Порядка определения НМЦК N 841/пр, Письма Минстроя России от 11.12.2020 N 50565-ИТ/09, от 16.03.2020 N 9333-ИФ/09).
НМЦК определите в следующей последовательности (п. 12 Порядка определения НМЦК N 841/пр):
- пересчитайте сметную стоимость проектных работ на дату определения НМЦК, применив индексы фактической инфляции.
При использовании сметной документации, разработанной на основании действующей на дату определения НМЦК сметно-нормативной базы (за исключением ряда случаев), для пересчета сметной стоимости используйте индексы изменения сметной стоимости из федерального реестра сметных нормативов, действующие на дату определения НМЦК;
- пересчитайте стоимость работ исходя из уровня цен на дату определения НМЦК в сопоставлении с уровнем цен периода исполнения контракта. Используйте при этом индекс прогнозной инфляции на весь планируемый период исполнения контракта на подготовку проектной документации и информацию о сроках выполнения работ.
Индекс прогнозной инфляции рассчитайте как среднее арифметическое между индексами прогнозной инфляции на даты начала и окончания работ. Если срок выполнения подрядных работ по подготовке проектной документации превышает календарный год, то при расчете учтите ряд особенностей (п.13 Порядка определения НМЦК N 841/пр).
Если вы определяете НМЦК методом анализа рынка и коммерческое предложение сделано с учетом цен периода исполнения контракта, то индекс прогнозной инфляции применять не нужно (Письмо Минстроя России от 11.12.2020 N 50565-ИТ/09).
Для оформления расчета НМЦК воспользуйтесь рекомендуемой формой, приведенной в Приложении 2 к Порядку определения НМЦК N 841/пр. Если объектом одной закупки одновременно являются несколько видов подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации, определите НМЦК с учетом ее детализации по таким видам работ (п.14 Порядка определения НМЦК N 841/пр).
Когда определяете стоимость проектных работ, применяйте также Методику, утвержденную Приказом Минстроя России от 01.10.2021 N 707/пр. Так, положения ее гл.VII - X используйте при расчете стоимости проектных работ, выполняемых, в частности, для строительства на территории РФ, финансируемого с привлечением бюджетных средств (п.3 названной Методики).
Если при определении сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации для строительства зданий и сооружений (их реконструкции, расширения и технического перевооружения) вы применяете Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве, руководствуйтесь Методическими указаниями, утвержденными Приказом Минрегиона России от 29.12.2009 N 620. Используйте названные Справочники и Методические указания до момента, когда методики определения нормативных затрат на проектные работы внесут в федеральный реестр сметных нормативов. При использовании Справочников Методику, утвержденную Приказом Минстроя России от 01.10.2021 N 707/пр, применяйте, только если она не противоречит положениям Методических указаний N 620 и Справочников (Письмо Минстроя России от 25.05.2022 N 23268-ИТ/09).
Для определения НМЦК и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, используйте Порядок, утвержденный Приказом Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр (п.1 данного Порядка).
По общему правилу при определении НМЦК приоритетным методом является метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) (ч.6 ст.22 Закона N 44-ФЗ). Использование иных методов определения НМЦК допускается в случаях, предусмотренных ч.7- 11 ст.22 Закона N 44-ФЗ. При определении поставщика используйте предусмотренные Законом N 44-ФЗ методы определения НМЦК, в том числе с составлением расчетов (смет) на основании сметных нормативов, включенных в соответствующий федеральный реестр, формируемый Минстроем (п.10Порядка определения НМЦК N 841/пр).
Основной метод определения НМЦК на проектные работы - проектно-сметный. Иные методы, в том числе метод сопоставимых рыночных цен, следует использовать, если в федеральном реестре сметных нормативов нет необходимого норматива (п. 10.1 Порядка определения НМЦК N 841/пр, Письма Минстроя России от 11.12.2020 N 50565-ИТ/09, от 16.03.2020 N 9333-ИФ/09).
НМЦК определите в следующей последовательности (п. 12 Порядка определения НМЦК N 841/пр):
- пересчитайте сметную стоимость проектных работ на дату определения НМЦК, применив индексы фактической инфляции.
При использовании сметной документации, разработанной на основании действующей на дату определения НМЦК сметно-нормативной базы (за исключением ряда случаев), для пересчета сметной стоимости используйте индексы изменения сметной стоимости из федерального реестра сметных нормативов, действующие на дату определения НМЦК;
- пересчитайте стоимость работ исходя из уровня цен на дату определения НМЦК в сопоставлении с уровнем цен периода исполнения контракта. Используйте при этом индекс прогнозной инфляции на весь планируемый период исполнения контракта на подготовку проектной документации и информацию о сроках выполнения работ.
Индекс прогнозной инфляции рассчитайте как среднее арифметическое между индексами прогнозной инфляции на даты начала и окончания работ. Если срок выполнения подрядных работ по подготовке проектной документации превышает календарный год, то при расчете учтите ряд особенностей (п.13 Порядка определения НМЦК N 841/пр).
Если вы определяете НМЦК методом анализа рынка и коммерческое предложение сделано с учетом цен периода исполнения контракта, то индекс прогнозной инфляции применять не нужно (Письмо Минстроя России от 11.12.2020 N 50565-ИТ/09).
Для оформления расчета НМЦК воспользуйтесь рекомендуемой формой, приведенной в Приложении 2 к Порядку определения НМЦК N 841/пр. Если объектом одной закупки одновременно являются несколько видов подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации, определите НМЦК с учетом ее детализации по таким видам работ (п.14 Порядка определения НМЦК N 841/пр).
Когда определяете стоимость проектных работ, применяйте также Методику, утвержденную Приказом Минстроя России от 01.10.2021 N 707/пр. Так, положения ее гл.VII - X используйте при расчете стоимости проектных работ, выполняемых, в частности, для строительства на территории РФ, финансируемого с привлечением бюджетных средств (п.3 названной Методики).
Если при определении сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации для строительства зданий и сооружений (их реконструкции, расширения и технического перевооружения) вы применяете Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве, руководствуйтесь Методическими указаниями, утвержденными Приказом Минрегиона России от 29.12.2009 N 620. Используйте названные Справочники и Методические указания до момента, когда методики определения нормативных затрат на проектные работы внесут в федеральный реестр сметных нормативов. При использовании Справочников Методику, утвержденную Приказом Минстроя России от 01.10.2021 N 707/пр, применяйте, только если она не противоречит положениям Методических указаний N 620 и Справочников (Письмо Минстроя России от 25.05.2022 N 23268-ИТ/09).
👍2