Поскольку в России, вот уже в который раз, запускают госинициативу по работе с данными, на сей раз нац. проект "Экономика данных", то я сделаю краткий экскурс текущего состояния открытых данных:
1. С момента ликвидации Открытого пр-ва в 2018 году полномочия по открытости данных остались у Минэкономразвития как министерства и аппарата Пр-ва как вышестоящей структуры. В аппарате правительства эти полномочия были у вице-премьера Григоренко, который за 5 лет ничего не предпринял в этом направлении, также как и Минэкономразвития ничего не делало, ни в регуляторике, ни в практическом применении.
2. Ключевое не сделанное - это, фактически, полностью заброшенный план по открытости данных в органах власти. Его тихо замели под ковер, по нему ничего не делали, а потом он просто перестал быть актуальным и его не обновляли.
3. Из активно сделанного в минус - это то что национальный портал data.gov.ru сначала "превратился в руины" в свалку данных, а потом просто был закрыт Минэкономразвития. Сейчас декларируется его перенос на платформу Гостех, но, как бы и Гостех это не плюс, а ещё более жирный минус. Учитывая что публичной работы над ТТ и ТЗ на портал не велось, то ожидания от потенциального нового портала не лучше чем от предыдущего.
4. Минэкономразвития России, которое отвечает формально за открытые данные, потеряло последние компетенции по работе с данными внутри себя. Их портал data.economy.gov.ru год от года уменьшался по объёму публикуемого, а также многие собственные наборы данных министерства публиковались на data.gov.ru который, внимание, они же и снесли. Это не говоря уже о том что в ведении министерства было и есть более десятка государственных информационных систем.
5. В отдельных российских ведомствах и регионах всё ещё публикуются новые и обновляются существующие наборы данных. В основном в тех где всё ещё понимают необходимость коммуникации с профессиональным сообществом, бизнесом и гражданами. В большинстве же данные не обновляются, порталы (региональные) с открытыми данными закрываются.
6. Есть отдельные положительные примеры, порталы с данными университетов, учреждений, порталы API субъектов федерации, но они лишь редко выбиваются из общей безрадостной картины.
7. Отдельная тема что работа с государством сейчас стала сверхтоксична. Многие эксперты более не взаимодействуют с любыми органами власти или нигде не афишируют это поскольку, и качество госуправления, скажем так, невысокое, и с тем что берегут свою репутацию
8. Думаю что причины сверхтоксичности государства вполне очевидны - это не только полностью провальная внешняя политика с военным конфликтом на Украине, "сливом" Арцаха, заигрыванием с наиболее одиозными диктаторами и талибаном, это ещё и нарастающая репрессивная внутренняя политика и ужесточающаяся пропаганда делающая жизнь в России всё менее комфортной. Многие из тех кто остаются делают это не благодаря, а вопреки действиям государства. А многие из тех кто уезжают, делают это не от недостатка патриотизма, а от глубокого разочарования в будущем. Впрочем это относится ко всем областям требующим осмысленных дейстий.
9. Ещё одна особенность происходящего и следствие плохого госуправления - это неспособность регуляторов услышать большую часть стейкхолдеров и то что почти всё регулирование сводится к ограниченной собственными интересами группе крупных лоббистов. У них дела, тоже, не то чтобы хорошо идут. Технологические компании в большинстве до сих пор не понимают что в России модели "мягкого лоббизма" давным давно померли и работают только модели "жёсткого лоббизма" коррупции через внедрения собственных акторов на руководящие посты.
(часть 1/2)
#opendata #russia #regulation
1. С момента ликвидации Открытого пр-ва в 2018 году полномочия по открытости данных остались у Минэкономразвития как министерства и аппарата Пр-ва как вышестоящей структуры. В аппарате правительства эти полномочия были у вице-премьера Григоренко, который за 5 лет ничего не предпринял в этом направлении, также как и Минэкономразвития ничего не делало, ни в регуляторике, ни в практическом применении.
2. Ключевое не сделанное - это, фактически, полностью заброшенный план по открытости данных в органах власти. Его тихо замели под ковер, по нему ничего не делали, а потом он просто перестал быть актуальным и его не обновляли.
3. Из активно сделанного в минус - это то что национальный портал data.gov.ru сначала "превратился в руины" в свалку данных, а потом просто был закрыт Минэкономразвития. Сейчас декларируется его перенос на платформу Гостех, но, как бы и Гостех это не плюс, а ещё более жирный минус. Учитывая что публичной работы над ТТ и ТЗ на портал не велось, то ожидания от потенциального нового портала не лучше чем от предыдущего.
4. Минэкономразвития России, которое отвечает формально за открытые данные, потеряло последние компетенции по работе с данными внутри себя. Их портал data.economy.gov.ru год от года уменьшался по объёму публикуемого, а также многие собственные наборы данных министерства публиковались на data.gov.ru который, внимание, они же и снесли. Это не говоря уже о том что в ведении министерства было и есть более десятка государственных информационных систем.
5. В отдельных российских ведомствах и регионах всё ещё публикуются новые и обновляются существующие наборы данных. В основном в тех где всё ещё понимают необходимость коммуникации с профессиональным сообществом, бизнесом и гражданами. В большинстве же данные не обновляются, порталы (региональные) с открытыми данными закрываются.
6. Есть отдельные положительные примеры, порталы с данными университетов, учреждений, порталы API субъектов федерации, но они лишь редко выбиваются из общей безрадостной картины.
7. Отдельная тема что работа с государством сейчас стала сверхтоксична. Многие эксперты более не взаимодействуют с любыми органами власти или нигде не афишируют это поскольку, и качество госуправления, скажем так, невысокое, и с тем что берегут свою репутацию
8. Думаю что причины сверхтоксичности государства вполне очевидны - это не только полностью провальная внешняя политика с военным конфликтом на Украине, "сливом" Арцаха, заигрыванием с наиболее одиозными диктаторами и талибаном, это ещё и нарастающая репрессивная внутренняя политика и ужесточающаяся пропаганда делающая жизнь в России всё менее комфортной. Многие из тех кто остаются делают это не благодаря, а вопреки действиям государства. А многие из тех кто уезжают, делают это не от недостатка патриотизма, а от глубокого разочарования в будущем. Впрочем это относится ко всем областям требующим осмысленных дейстий.
9. Ещё одна особенность происходящего и следствие плохого госуправления - это неспособность регуляторов услышать большую часть стейкхолдеров и то что почти всё регулирование сводится к ограниченной собственными интересами группе крупных лоббистов. У них дела, тоже, не то чтобы хорошо идут. Технологические компании в большинстве до сих пор не понимают что в России модели "мягкого лоббизма" давным давно померли и работают только модели "жёсткого лоббизма" коррупции через внедрения собственных акторов на руководящие посты.
(часть 1/2)
#opendata #russia #regulation
10. Из массовых потребностей о которых никто почти публично не говорит - это полная закрытость и торговля государства геоданными. В большинстве развитых стран сейчас наоборот геоданные максимально общедоступны. Государства не монетизируют их, а раздают в удобных форматах потому что от их доступности есть прямой и очевидный экономический эффект для всех. Может ли государство Российское сделать общедоступными Фонды пространственных данных? Могло бы, если бы было способно.
11. Аналогичная ситуация с сотнями крупнейших государственных информационных систем по которым нет внятной госполитики кроме "никому ничего не давать, а то как бы чего не случилось чего мы даже не знаем".
12. Впрочем, в текущих реалиях см пункт 8. Попытки пр-ва собирать госпроекты развития в ситуации де-факто военной экономики выглядят заведомо провально.
(часть 2/2)
#opendata #russia #regulation
11. Аналогичная ситуация с сотнями крупнейших государственных информационных систем по которым нет внятной госполитики кроме "никому ничего не давать, а то как бы чего не случилось чего мы даже не знаем".
12. Впрочем, в текущих реалиях см пункт 8. Попытки пр-ва собирать госпроекты развития в ситуации де-факто военной экономики выглядят заведомо провально.
(часть 2/2)
#opendata #russia #regulation