Сразу много новостей о государственных информационных системах.
Минфином России подготовлен проект закона, устанавливающего основы систематизации и гармонизации информации в РФ [1]. Если законопроект примут то Минфин станет не только финансовым мегарегулятором, но и мегарегулятором в управлении данными. Особенно интересно появление всероссийского реестра информационных ресурсов упомянутого в статье 13.
Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства [2] пока непонятно содержит ли что-то поскольку поиск не даёт результатов, но выглядит как новая ГИС. При том что в реестре ФГИС её найти не удалось.
Обновился ФГИС Координация информатизации [3] включая их открытые данные [4], но внутри не работает поиск по ФГИС, а информация о ФГИС введена даже без форматирования текстов, пример Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" в разделе " Cведения об источниках финансирования создания, эксплуатации, модернизации ФГИС: "
Ссылки:
[1] https://regulation.gov.ru/projects#npa=80844
[2] https://egrz.ru
[3] https://portal.eskigov.ru/
[4] https://portal.eskigov.ru/opendata
[5] https://portal.eskigov.ru/fgis/336
#opendata #data
Минфином России подготовлен проект закона, устанавливающего основы систематизации и гармонизации информации в РФ [1]. Если законопроект примут то Минфин станет не только финансовым мегарегулятором, но и мегарегулятором в управлении данными. Особенно интересно появление всероссийского реестра информационных ресурсов упомянутого в статье 13.
Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства [2] пока непонятно содержит ли что-то поскольку поиск не даёт результатов, но выглядит как новая ГИС. При том что в реестре ФГИС её найти не удалось.
Обновился ФГИС Координация информатизации [3] включая их открытые данные [4], но внутри не работает поиск по ФГИС, а информация о ФГИС введена даже без форматирования текстов, пример Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет" в разделе " Cведения об источниках финансирования создания, эксплуатации, модернизации ФГИС: "
Ссылки:
[1] https://regulation.gov.ru/projects#npa=80844
[2] https://egrz.ru
[3] https://portal.eskigov.ru/
[4] https://portal.eskigov.ru/opendata
[5] https://portal.eskigov.ru/fgis/336
#opendata #data
Давайте будем честными, если бы Минэкономразвития и Росреестр, всерьёз хотели бы бороться с источниками "недостоверной информации" из ЕГРН, то они бы запрещали не публикацию данных, а защищали бы права потребителей этой информации и устанавливали бы ответственность только именно за факты _недостоверности_, а не факты _публикации данных_.
Последний их законопроект с поправками в кодекс
административных нарушений [1], о котором пишут Ведомости [2]
Истории про "спекулятивный рынок" - это, извините, но про уничтожение рынка. Никто не будет делать бизнес на открытых данных и данных государства, когда ключевые владельцы данных гос-ва ведут себя так что рынок разрушают. Данные Росреестра нужны:
- гражданам - во всех сделках с недвижимостью
- риэлторам, нотариусам - в повседневной работе
- местным и региональным властям в стратегическом планировании
- строителям, проектировщикам и многим другим.
Это одни из тех данных доступность которых нормальна и важна для естественной работы слишком большого числа участников экономических отношений.
Они, в принципе, должны быть открыты настолько насколько возможно, а тарифы на предоставление финальных выписок должны быть эффективными, а не запретительными. Передача выписки из ЕГРН третьим лицам - это, также, часть работы с ними, они подтверждают владение имущества как раз перед третьими лицами.
А вот борьба общественными расследователями законодательным образом бессмысленна. Она лишь приведёт к ещё большему перетоку публикаций компромата и расследований в анонимные источники вроде телеграм каналов.
Ссылки:
[1] https://regulation.gov.ru/projects#npa=88067
[2] https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2019/05/28/802602-minekonomrazvitiya-zapretit
#data
Последний их законопроект с поправками в кодекс
административных нарушений [1], о котором пишут Ведомости [2]
Истории про "спекулятивный рынок" - это, извините, но про уничтожение рынка. Никто не будет делать бизнес на открытых данных и данных государства, когда ключевые владельцы данных гос-ва ведут себя так что рынок разрушают. Данные Росреестра нужны:
- гражданам - во всех сделках с недвижимостью
- риэлторам, нотариусам - в повседневной работе
- местным и региональным властям в стратегическом планировании
- строителям, проектировщикам и многим другим.
Это одни из тех данных доступность которых нормальна и важна для естественной работы слишком большого числа участников экономических отношений.
Они, в принципе, должны быть открыты настолько насколько возможно, а тарифы на предоставление финальных выписок должны быть эффективными, а не запретительными. Передача выписки из ЕГРН третьим лицам - это, также, часть работы с ними, они подтверждают владение имущества как раз перед третьими лицами.
А вот борьба общественными расследователями законодательным образом бессмысленна. Она лишь приведёт к ещё большему перетоку публикаций компромата и расследований в анонимные источники вроде телеграм каналов.
Ссылки:
[1] https://regulation.gov.ru/projects#npa=88067
[2] https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2019/05/28/802602-minekonomrazvitiya-zapretit
#data
Правительством Российской Федерации на публичное рассмотрение внесено 2 законопроекта:
- О внесении изменений в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части осуществления учета прав на доли и ведения списка участников общества регистратором) [1]
- О внесении изменения в статью 67.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации [2]
В которых фиксируется что теперь доли участников в обществах с ограниченной ответственностью (ООО) будут хранится у регистраторов и не предоставляться в выписках ЕГРЮЛ.
Из пояснительной записки дословно
—
... При таком способе учета прав из ЕГРЮЛ исключаются сведения, связанные
с долями общества с указанием вместо таких сведений лица, осуществляющего ведение и хранение списка участников общества, что позволит сохранять режим конфиденциальности по аналогии с текущим регулированием реестров владельцев ценных бумаг, что в сложившейся ситуации возросшего риска применения мер ограничительного характера (санкций) в отношении российских юридических лиц представляется актуальным. ...
—
У меня, признаться нет слов, что за катастрофический документ по сокрытию информации принимается. Разрушатся системы проверки юридических лиц, системы complience, системы проверки перед выдачей кредитов банками и так далее.
Всё это, разумеется, из-за борьбы с санкциями.
Ссылки:
[1] https://regulation.gov.ru/projects#npa=95528
[2] https://regulation.gov.ru/projects#npa=95534
#nodatanocry #data #egrul #sanctions
- О внесении изменений в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части осуществления учета прав на доли и ведения списка участников общества регистратором) [1]
- О внесении изменения в статью 67.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации [2]
В которых фиксируется что теперь доли участников в обществах с ограниченной ответственностью (ООО) будут хранится у регистраторов и не предоставляться в выписках ЕГРЮЛ.
Из пояснительной записки дословно
—
... При таком способе учета прав из ЕГРЮЛ исключаются сведения, связанные
с долями общества с указанием вместо таких сведений лица, осуществляющего ведение и хранение списка участников общества, что позволит сохранять режим конфиденциальности по аналогии с текущим регулированием реестров владельцев ценных бумаг, что в сложившейся ситуации возросшего риска применения мер ограничительного характера (санкций) в отношении российских юридических лиц представляется актуальным. ...
—
У меня, признаться нет слов, что за катастрофический документ по сокрытию информации принимается. Разрушатся системы проверки юридических лиц, системы complience, системы проверки перед выдачей кредитов банками и так далее.
Всё это, разумеется, из-за борьбы с санкциями.
Ссылки:
[1] https://regulation.gov.ru/projects#npa=95528
[2] https://regulation.gov.ru/projects#npa=95534
#nodatanocry #data #egrul #sanctions
Минкомсвязь опубликовали проект приказа о перечне систем для эксперимента государственной облачной платформе, дословно "Об утверждении перечня информационных систем и информационных ресурсов, подлежащих переводу в государственную единую облачную платформу " [1].
Если кратко то сейчас в ней участвуют:
- ФТС России
- ФСС
- Минтруд России
- Минюст России
- Росархив
- Росимущество
- Ростехнадзор
- ГФС России
Из них ГФС России и Ростехнадзор, по сути, полностью на неё переходят, у остальных органов это касается только ряда их информационных систем.
Что тут скажешь, всегда важно не то кто и что есть, а то чего нет. Нет там крупнейших ФГИС под управлением ФНС, Минфина, Федерального казначейства. Нет ничего относящегося непосредственно к Минкомсвязи, ничего нет относящегося к непосредственно работе Правительства.
А сами переносимые системы - непонятно как экспериментируются. Они же не взаимодействуют между собой, параметры "эксперимента" не определены.
В принципе же есть много разных стратегий создания и использования государственных облаков. Основная стратегия - это сертификация частных решений и право заказчика/госоргана выбирать одного из них. Впрочем бывают основания и для создания единого облака - например для оптимизации сервисов.
Важные аспекты той же облачной платформы в том как в дальнейшем будет оптимизироваться вся эта инфраструктура.
Например: для каждого ФОИВа там по прежнему останутся экземпляры для Гаранта и Консультанта или всё сведётся к централизованной закупке и инсталляции?
Например: внутренние системы электронной почты заменят наконец-то на gov.ru или будет столько почтовых серверов сколько ФОИВов?
То же самое со всеми дублирующимися сервисами - есть ли стратегия их объединения?
Ссылки:
[1] https://regulation.gov.ru/projects#npa=96900
#cloud #govtech #government
Если кратко то сейчас в ней участвуют:
- ФТС России
- ФСС
- Минтруд России
- Минюст России
- Росархив
- Росимущество
- Ростехнадзор
- ГФС России
Из них ГФС России и Ростехнадзор, по сути, полностью на неё переходят, у остальных органов это касается только ряда их информационных систем.
Что тут скажешь, всегда важно не то кто и что есть, а то чего нет. Нет там крупнейших ФГИС под управлением ФНС, Минфина, Федерального казначейства. Нет ничего относящегося непосредственно к Минкомсвязи, ничего нет относящегося к непосредственно работе Правительства.
А сами переносимые системы - непонятно как экспериментируются. Они же не взаимодействуют между собой, параметры "эксперимента" не определены.
В принципе же есть много разных стратегий создания и использования государственных облаков. Основная стратегия - это сертификация частных решений и право заказчика/госоргана выбирать одного из них. Впрочем бывают основания и для создания единого облака - например для оптимизации сервисов.
Важные аспекты той же облачной платформы в том как в дальнейшем будет оптимизироваться вся эта инфраструктура.
Например: для каждого ФОИВа там по прежнему останутся экземпляры для Гаранта и Консультанта или всё сведётся к централизованной закупке и инсталляции?
Например: внутренние системы электронной почты заменят наконец-то на gov.ru или будет столько почтовых серверов сколько ФОИВов?
То же самое со всеми дублирующимися сервисами - есть ли стратегия их объединения?
Ссылки:
[1] https://regulation.gov.ru/projects#npa=96900
#cloud #govtech #government