Немного отвлекаясь от темы данных, хотя и отчасти соприкасаясь с темой открытости данных, есть такое явление в России, как минимум, последние 6 лет, как снижение институциональной прозрачности. Оно касается доступности информации о ключевых решениях властей всех уровней, в особенности нормативных документов, бюджетов, государственных программ, планов, дорожных карт и много-го другого. Всё то что позволяет принимать осмысленные решения всем кто с государством взаимодействует.
Это снижение происходило, как в данных, например, исчезновение реестра субсидий, закрытие отчётов об исполнении бюджетов или учредителей НКО, так и в сведениях которых может быть открытыми данными не были, но имели значение. Например, я много писал о том что главное всех новых инициатив Пр-ва и Национальных проектов в их запредельной непрозрачности. Некоторые документы, например, структуру фед.проекта по Искусственному интеллекту можно найти только в базе Консультант Плюс, но не на сайте Правительства РФ или в официальных базах законодательства, Да и у самого документа нет статуса нормативного документа, а "всего лишь" он решение президиума правкомиссии. Зато есть множество пропагандистских проектов расхваливающих инициативы Пр-ва, есть аккаунты в министерств в соцсетях, причём даже "приближенных к народу", постящих гороскопы, как в соцсетях Минфина РФ.
К этим же событиям можно отнести и засекречивание крайне значительного числа указов и распоряжений Президента РФ и очень многое другое. На фоне активной цифровизации государственного патернализма, вроде госуслуг, и других "тяжёлых" госсистем, полностью замерло всё что касалось повышению прозрачности. Не появилось единого портала по прозрачности гос-ва с централизованной публикацией всех деклараций, портал открытых данных ещё до исчезновения был в замороженно-мусорном состоянии, был закрыт портал Госрасходы (spending.gov.ru) да и даже такое банальное явление как публикация нормативных текстов в виде текстов до сих пор не решена, официальное опубликование документов на publication.pravo.gov.ru до сих пор осуществляется сканами. Да, для справки, это единственный сайт официального опубликования, а не сайт Пр-ва, Пр-та или ГД.
А недавно я искал такую банальщину как состав экспертного совета по ИИ при РКН (ещё вернее при ГРЧС, но новости о нём только на РКН) и ничего нет.
Такого много, это не измеряется внешними или внутренними индексами и рейтингами, а все СМИ и НКО которые подобное отслеживали признаны иноагентами или нежелательными организациями.
Нет, это началось задолго до военных действий и не закончится когда эти военные действия закончатся. Оно началось когда окончательно стало понятно что РФ не вернётся в G8 и не вступит в ОЭСР.
Всё это при том что изначально уровень институциональной прозрачности был достаточно высок чтобы казалось что процесс её снижение идёт очень медленно. Но важное отличие не только в уровне, но и в тренде.
#thoughts #transparency #openness #opengov #opendata
Это снижение происходило, как в данных, например, исчезновение реестра субсидий, закрытие отчётов об исполнении бюджетов или учредителей НКО, так и в сведениях которых может быть открытыми данными не были, но имели значение. Например, я много писал о том что главное всех новых инициатив Пр-ва и Национальных проектов в их запредельной непрозрачности. Некоторые документы, например, структуру фед.проекта по Искусственному интеллекту можно найти только в базе Консультант Плюс, но не на сайте Правительства РФ или в официальных базах законодательства, Да и у самого документа нет статуса нормативного документа, а "всего лишь" он решение президиума правкомиссии. Зато есть множество пропагандистских проектов расхваливающих инициативы Пр-ва, есть аккаунты в министерств в соцсетях, причём даже "приближенных к народу", постящих гороскопы, как в соцсетях Минфина РФ.
К этим же событиям можно отнести и засекречивание крайне значительного числа указов и распоряжений Президента РФ и очень многое другое. На фоне активной цифровизации государственного патернализма, вроде госуслуг, и других "тяжёлых" госсистем, полностью замерло всё что касалось повышению прозрачности. Не появилось единого портала по прозрачности гос-ва с централизованной публикацией всех деклараций, портал открытых данных ещё до исчезновения был в замороженно-мусорном состоянии, был закрыт портал Госрасходы (spending.gov.ru) да и даже такое банальное явление как публикация нормативных текстов в виде текстов до сих пор не решена, официальное опубликование документов на publication.pravo.gov.ru до сих пор осуществляется сканами. Да, для справки, это единственный сайт официального опубликования, а не сайт Пр-ва, Пр-та или ГД.
А недавно я искал такую банальщину как состав экспертного совета по ИИ при РКН (ещё вернее при ГРЧС, но новости о нём только на РКН) и ничего нет.
Такого много, это не измеряется внешними или внутренними индексами и рейтингами, а все СМИ и НКО которые подобное отслеживали признаны иноагентами или нежелательными организациями.
Нет, это началось задолго до военных действий и не закончится когда эти военные действия закончатся. Оно началось когда окончательно стало понятно что РФ не вернётся в G8 и не вступит в ОЭСР.
Всё это при том что изначально уровень институциональной прозрачности был достаточно высок чтобы казалось что процесс её снижение идёт очень медленно. Но важное отличие не только в уровне, но и в тренде.
#thoughts #transparency #openness #opengov #opendata
Я тут регулярно ругаюсь на то как стремительно закрываются данные внутри РФ и в этом канале даже специальный хэштег есть #closeddata посвящённый случаям закрытия данных. Ни в коей мере не отказываясь от того что этот тренд развивается, для разнообразия, есть и другое мнение.
Есть проект Open Data Inventory [1] по наблюдению доступности и оценке этой доступности статистических данных ведёт его НКО Open Data Watch
основанная профессиональными исследователями и статистиками и в их понимании открытые данные - это статистика (что конечно не совсем так, но допустим).
Раз в два года они проводят оценку доступности данных по странам по критериям покрытия (coverage) и открытости (openness) официально публикуемых индикаторов.
И вот по их оценке открытость статистики РФ между 2020 и 2022 годом выросла аж на 3 балла, с 59 до 62, а позиция в общем рейтинге с 59й на 57ю.
Вы спросите как такое возможно? В основном из-за критериев оценки по доступности индикаторов, в данном случае появлении данных по уровню иммунизации и индикаторах результатам обучения, таким как SDG 4.1.1 [2] которые Росстат раскрывал в 2021 году.
Здесь, безусловно, надо оговорить то что открытость в восприятии макроэкономической статистики и о внутренних процессах - это два разных явления. Скрупулёзный анализ требует гораздо более качественных данных, с большей частотность, и большей гранулярностью чем макроэкономические годовые индикаторы охватывающие всю страну и с годовой задержкой.
Почти наверняка оценки в ODIN за 2024 год будут отличаться, не могу предсказать как, но то что будут сомнений нет. Новые оценки появятся не раньше чем к августу 2025 года.
Пока же можно посравнивать доступность статистики по разным странам за 2022 год.
Ссылки:
[1] https://odin.opendatawatch.com/
[2] https://eng.rosstat.gov.ru/4.1.1
#opendata #closeddata #statistics #openness
Есть проект Open Data Inventory [1] по наблюдению доступности и оценке этой доступности статистических данных ведёт его НКО Open Data Watch
основанная профессиональными исследователями и статистиками и в их понимании открытые данные - это статистика (что конечно не совсем так, но допустим).
Раз в два года они проводят оценку доступности данных по странам по критериям покрытия (coverage) и открытости (openness) официально публикуемых индикаторов.
И вот по их оценке открытость статистики РФ между 2020 и 2022 годом выросла аж на 3 балла, с 59 до 62, а позиция в общем рейтинге с 59й на 57ю.
Вы спросите как такое возможно? В основном из-за критериев оценки по доступности индикаторов, в данном случае появлении данных по уровню иммунизации и индикаторах результатам обучения, таким как SDG 4.1.1 [2] которые Росстат раскрывал в 2021 году.
Здесь, безусловно, надо оговорить то что открытость в восприятии макроэкономической статистики и о внутренних процессах - это два разных явления. Скрупулёзный анализ требует гораздо более качественных данных, с большей частотность, и большей гранулярностью чем макроэкономические годовые индикаторы охватывающие всю страну и с годовой задержкой.
Почти наверняка оценки в ODIN за 2024 год будут отличаться, не могу предсказать как, но то что будут сомнений нет. Новые оценки появятся не раньше чем к августу 2025 года.
Пока же можно посравнивать доступность статистики по разным странам за 2022 год.
Ссылки:
[1] https://odin.opendatawatch.com/
[2] https://eng.rosstat.gov.ru/4.1.1
#opendata #closeddata #statistics #openness