Ivan Begtin

Я уже писал ранее что пытаюсь написать статью о том кто и как и зачем регистрирует НКО и чем дальше я её пишу, тем больше понимаю что это куда больше чем статья - надо делать полноценное исследование с цифрами, данными, примерами и интервью, но это небыстрый жанр, хотя и очень важный. И для этого нужен человек готовый за такое исследование взяться со всей тщательностью - так что в качестве анонса, ищу такого исследователя.

А то о чём я хотел и хочу облечь в статью, я попробую изложить тут в сжатой форме.

Итак, зачем регистрируют НКО, как устроены зарегистрированные и то насколько разнообразие целей организаций не совпадает с официальной классификацией организаций.
1. Обязательства. Такие НКО как адвокатские палаты, нотариальные палаты, религиозные организации и ещё около 10 официальных типов НКО регулируются специальными законами фактически это обязательство и ограничения на граждан и предприятий на институционализацию своей деятельности в форме НКО.

2. Уход от ответственности учредителей
Практически все НКО сводят к нулю субсидиарную ответственность учредителей. При возможности назначения номинального директора, НКО используется в дальнейшем для вывода средств без возможности привлечения учредителей к ответственности. Именно по этой причине банки практически не дают НКО кредитов, за редким исключением.

3. Удобная форма государственных учреждений
Есть целый пласт НКО создаваемых государством для реализации конкретных задач. Это и специализированные АНО для Универсиады, Чемпионата мира по футболу, Олимпиады в Сочи и Аналитический центр при правительстве.

Их отличительная черта - это то учредители госорганы и госкорпорации и то что осуществуют они на госсубсидии и госконтракты.

4. Мягкий и жёсткий лоббизм.
Многие НКО создаются для институционализации лоббизма, мягкого или жёсткого. Примеры: ассоциации производителей молока и все остальные ассоциации - это "мягкий лоббизм" основанный на координации членов ассоциации в защите своих интересов перед законодателями и регуляторами.

Жёсткий лоббизм чаще закрепляется в форме "инструментальных АНО" задача которых показывать что деятельность является некоммерческой, но учредителями оказываются юридические лица и физические лица представляющие крупный бизнес и государство, а также обе стороны оказываются сильно вовлечены во взаимодействие и инициативы изначально декларируются как государственные. Организаций жёсткого лоббизма очень мало, но они есть. Например, Агентство стратегических инициатив, АНО Цифровая экономика, Открытое правительство (АЦ Форум) - всё это организации жёсткого лоббизма.

5. НКО как GONGO (government oriented ngo)
Значительная часть некоммерческих организаций регистрируются только в целях получения средств государственной поддержки. Поддержки не только в форме госгрантов, но и грантов для СМИ, имущественной и иной нефинансовой поддержки от субъектов федерации.

6. НКО как корпоративная некоммерческая деятельность

Значительная часть некоммерческих организаций создаётся предпринимателями по мере развития благотворительных программ внутри их бизнеса. В определённый момент они выделяются в отдельное юридическое лицо, корпоративный фонд или благотворительный фонд учредителем которого может быть как компания/компании основателей так и физические лица.

7. НКО как прикрытие

Довольно распространённая форма НКО когда учредители/руководство на самом деле занимаются бизнесом, но для того чтобы была возможность открывать некоторые двери (чиновники не любят говорить с бизнесом) регистрируют НКО. Как правило эти НКО ведут нулевую или фиктивную активность, а все активы учредителей, сотрудники и всё остальное зарегистрированы в коммерческой компании/компаниях.

Однако это тот случай когда не надо такие случаи путать с НКО при которых создаются коммерческие компании. Грань здесь тонка, но она есть.

8. НКО как форма некоммерческой деятельности

748 viewsIvan Begtin, 07:53