Так-так, запахло жареным. Носков хочет отобрать у Жарова часть полномочий. Если сможет.

«Механизм регуляторной гильотины, который был не так давно объявлен, предусматривает масштабный анализ и пересмотр действующих функций контрольно-надзорной деятельности. Сфера деятельности Роскомнадзора сегодня чрезвычайно широка. Нужно проанализировать, от каких полномочий можно и нужно отказаться»,— сказал господин Носков. https://www.kommersant.ru/doc/3945804

Всегда сложно писать про очевидное, но иногда необходимо. Я таки написал текст про то что практически в каждом проверенном органом власти используется пиратский MS Office, где-то больше, а где-то меньше, но всё это выявляется по косвенным признакам. Подробно об этом у меня блоге https://begtin.tech/government-piracy/, а данные можно скачать и исследовать самостоятельно на data.world https://data.world/infoculture/government-piracy

Вопросов может оказаться много, задавайте - я отвечу. Для меня это давняя тема которую я всё откладывал и откладывал года 3, но дозрел до того чтобы оформить хотя бы таким кратким образом.

#data #piracy #opendata #research

Итоги вчерашней публикации о пиратском софте в госорганах:
- https://roem.ru/17-04-2019/277241/government-piracy/
- https://vc.ru/services/64862-gosudarstvo-kak-pirat-skolko-gosorganov-ispolzuyut-nelegalnye-ofisnye-prilozheniya
- https://www.ferra.ru/news/techlife/chinovnikov-ulichili-v-piratstve-18-04-2019.htm
- https://pikabu.ru/story/piratskiy_microsoft_word_v_organakh_vlasti_rossii_6649834
- https://news2.ru/story/565409/
- https://www.yaplakal.com/forum3/topic1941852.html

Везде обсуждения, столько всего интересного всплывает;)

Крупнейшие СМИ пока не писали, впрочем на это и не было расчёта.

#piracy #data

В августе-сентябре 2018 года я готовил непубличное исследование по неочевидным источникам утечки персональных данных граждан из государственных информационных систем или же частных систем регулируемых государством специальными законами.

Это то что я делал лично, даже не пересекаясь с нашими проектами Инфокультуры и Ассоциации участников рынка данных, потому что пока не понятно как тему утечек перс данных погрузить в их работу.

Исследование получилось большое, серьёзное, целиком его публиковать нельзя совершенно точно. Я направлял его официально в Роскомнадзор и неофициально в Минцифру. Роскомнадзор отреагировал в стиле "кое в чём Вы правы, кое в чем нет, так что давайте обсуждать", от Минцифры открытой обратной связи вообще не было.

Через некоторое время обнаружилось что часть исследованных систем были исправлены, но меньшая часть. Самим владельцам систем сознательно ничего не рассылалось, только регуляторам

Прошло более полугода и я лично считаю что все моральные обязательства "не бить публичностью" были соблюдены и уже можно говорить об этом в открытую.
При этом часть результатов нельзя публиковать в виду их чувствительности и сейчас. Но та часть которая касается тех перс данных которые публикуются из-за специфики их интерпретации субъектами регулирования, вполне достойна публикации.

Итак вопрос и опрос.

Публиковать ли подробно справку о том из каких систем публикуются сведения о физ. лицах, почему и в каком объеме или не делать чтобы не нанести большего вреда, и передать всё спецслужбам?
public poll

опубликовать всё что возможно – 169
👍👍👍👍👍👍👍 91%

не публиковать, передать правоохране – 16
👍 9%

👥 185 people voted so far.

Публикую обещанную открытую часть материалов. По ссылке можно прочитать обзор 16 удостоверяющих центров из которых 9 государственные и во всех из них можно получить персональные данные в виде ФИО, места работы, email, ИНН и СНИЛС по физ. лицам через общедоступные реестры сертификатов. В общей сложности это около 63 тысяч записей о физ. лицах.

Ссылка на исследование: https://begtin.tech/pdleaks-p1-uc/

Это очень длинный лонгрид, с документированными примерами и скриншотами по каждому случаю, а также последовательностью воспроизведения.

Обратите внимание на то что:
- исследование проводилось в августе-сентябре 2018 года и в некоторых случаях проблема уже исправлена, но в это меньшая часть УЦ в которых вскрылась подобная ситуация;
- никаких несанкционированных действий в отношении УЦ не проводилось, был анализ только общедоступной информации;

В данном конкретном случае с удостоверяющими центрами проблема в регулировании и в применении этого регулирования УЦ. Подробнее об этом в тексте.

И, я ещё раз оговорюсь, публикуемое - это меньшая часть общего исследования по ситуации с персональными данными в созданных или регулируемых государством информационных системах. Во многих других случаях ситуация значительно хуже.

#data #privacy #personaldata

По утечкам персональных данных из государственных и регулируемых государством информсистем.

Следующий обзор - онлайнинспекция.рф

https://begtin.tech/pdleaks-p2-oninsp/

Это одна из наименьших утечек перс данных, около 1000 записей. Но есть случаи и посерьёзнее. На основе этого примера будет понятно как многие из них можно выявлять.

#privacy #personaldata

В качестве регулярного напоминания и ответов на вопросы. Подборка ссылок на материалы о том где узнавать о том что такое открытые данные и не только. Мой список рекомендаций.
- The Living Library [1] - библиотека от The GovLab по открытости, прозрачности и цифровизации. Много научных и популярных публикаций
- Surveillance capitalism [2] книга от Shoshana Zuboff о том как устроен современный капитализм слежки, основанный на коммодизации персональных данных.
- Open Data Impact [3] подборка примеров того как открытые данные оказывают влияние на рынки и отрасли
- The Week in Data [4] рассылка ссылок по работе с данными от The Open Data Institute в Великобритании
- Data Elixir [5] еженедельная рассылка про работу с данными. Куча подписчиков, не спамят.
- Рассылка Инфокультуры [6] регулярная рассылка материалов Инфокультуры, про открытые данные, данные и не только
- Scoop.it Big Data [7] поток новостей через сервис Scoop.it по теме Big Data
- Awesome Public Datasets [8] огромная подборка ссылок на общедоступные наборы данных большого объёма
- Re3data [9] реестр открытых научных репозиториев данных по всему миру

Ссылки:
[1] https://thelivinglib.org/
[2] https://en.wikipedia.org/wiki/Surveillance_capitalism
[3] https://odimpact.org/
[4] https://theodi.org/knowledge-opinion/the-week-in-data/
[5] https://dataelixir.com/
[6] https://infoculture.us7.list-manage.com/subscribe?u=2e38b8af0d8a547b51427dc9b&id=dadb533f05
[7] https://www.scoop.it/i/big-data
[8] https://github.com/awesomedata/awesome-public-datasets
[9] https://www.re3data.org/

#data #opendata #bigdata

История про суперсервисы - это, не про технологии, история об обязательствах государства, про социальные гарантии, про удобство взаимодействия с государством минуя бюрократические проволочки. По крайней мере, так бы хотелось всем нам, чтобы нами управляли лучшие из нас, а то что они делали соответствовало интересам большинства, а там где соответствия достичь было бы сложно, то государство выступало бы с позиции "заботливого патернализма" объясняющее нерадивым чадам в что делается им во благо, даже ограничивая их права. Иначе говоря демократия как механизм соблюдения всех прав, а не только право большинства и власть толпы.

Суперсервисы - это группы госуслуг объединённые одной жизненной ситуацией. Например, та же ситуация с рождением ребёнка - это важная часть жизни не только его матери, но и семьи в целом, начиная с момента подготовки к его рождению и до нескольких лет после. В некоторых странах, таких как Новая Зеландия, такие сервисы уже реализуются. Там, правда, нет такого явления как "суперсервисы", это просто естественное развитие государственной опеки и перевод её в более удобную форму.

Но что кроме рождения ребёнка может быть автоматизировано и упаковано в суперсервис ? Как ни странно, это будет не то что пытаются сделать в Минцифразе. Самыми востребованными были и будут все сервисы касающиеся получения денег от государства: пособий, налоговых вычетов и льгот. И, казалось бы, где если не внутри органов власти формируются массивы больших данных на основе которых предоставление льгот можно автоматизировать, автоматически перечислять налоговые вычеты, автоматически перечислять льготы и многое другое. Так почему этого не происходит? Причины просты и банальны - фактический объём социальных обязательств государства значительно превышает выделяемые на эти обязательства средства.

Любые автоматически и автоматизируемо работающие сервисы дающие гражданам возможность получить господдержку столкнуться с тем что денег на всех нет. Это всё относится и к вопросу о том что тема проактивных госуслуг и суперсервисов, это тема политическая, тема справедливого распределения социальных благ и рано или поздно всплывёт в активной публичной дискуссии и за пределами небольшой "команды по цифре". И эта тема плотно связана с другой важнейшей историей - персонификация господдержки гражданам.

Оборотной стороной создания единого реестра граждан, цифрового профиля, консолидация данных о гражданах в государственных информационных системах является реальные знания о его "белой" деятельности для органов власти. Но все кто полагают что главными здесь будут спецслужбы, с выискиванием оппозиции и террористов, заблуждаются. Главное и основное применение сводных реестров о гражданах - это бюджетная и налоговая оптимизация. Реформа государственных обязательств, в той или иной форме, будет происходить от получения картины о реальных доходах гражданина. Сокращения льгот обладающих относительно большими доходами и персонификация государственных гарантий. В какой форме это будет сделано - мы все пока не знаем. Но новая версия государственного цифрового патернализма однозначно будет идти в этом направлении. Главный вопрос, как всегда, будет о справедливости и доверии. О доверии граждан к тому что все эти модели перераспределения общественных благ будут к их пользе, а не очередным витком сокращения обязательств государства.

#digital #government

Что происходит с открытыми данными по всему миру, краткий обзор в ссылках:
- открылся портал открытых данных города Лиона [1] с данными по земле и кадастру в приоритете.
- о том как готовят данные для публикации в проекте OpenSpending [2], проект по открытости бюджетов
- о том как работать с разработчиками, Jонлайн форум по открытым данным при транспортном агентстве Северо-Западного Уэльса, Австралия [3]
- все данные национальной сельскохозяйственной библиотеки США собранные в исследованиях публикуются онлайн в проекте Ag Commons [4]
- Гондурас присоединился к хартии открытых данных Open Data Charter [5]

Ссылки:
[1] https://data.beta.grandlyon.com/fr/accueil
[2] https://www.fiscaltransparency.net/blog_open_public.php?IdToOpen=6681
[3] https://opendataforum.transport.nsw.gov.au/
[4] https://data.nal.usda.gov/
[5] https://medium.com/opendatacharter/beyond-transparency-honduras-adopts-the-open-data-charter-b6768672031b

#opendata #data #opengov

В РБК вышла статья по доступности персональных данных на электронных торговых площадках [1]. Более 2,2 миллиона записей и это продолжение результатов моего исследования о персональных данных в удостоверяющих центрах [2].

В этот раз я, вместо того чтобы самому публиковать, передал коллегам из РБК чтобы появился полноценный материал с комментариями экспертов.

В третьей части самое ключевое - государственные информационные системы и то какие персональные доступны через них. Но это уже самая серьёзная история

Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/politics/29/04/2019/5cc2df569a7947c83b69b0d5
[2] https://begtin.tech/pdleaks-p1-uc/

#data #personaldata #privacy #leaks

Напомню, в первой части публикацию об утечках персональных данных в удостоверяющих центрах https://begtin.tech/pdleaks-p1-uc/

В этот раз речь пойдёт об утечках персональных данных на электронных торговых площадках. Прежде чем публиковать эту часть исследования я передал их РБК для публикации без технических подробностей и чтобы у электронных площадок было время на то чтобы отреагировать на суть проблемы.

Статью в РБК можно прочитать по ссылке https://www.rbc.ru/politics/29/04/2019/5cc2df569a7947c83b69b0d5

Анализ проводился в отношении 6 уполномоченных на размещение электронных аукционов площадок и затрагивает такие их разделы как:
* Реестр поставщиков на площадке Сбербанк АСТ
* Реестр аккредитованных участников площадки ZakazRf
* Реестр участников площадки РТС Тендер
* Реестр участников площадки Росэльторг
* Реестр участников Национальной электронной торговой площадки
* Реестр участников ЭТП РАД

В общей сложности из электронных торговых площадок доступно 2,2 миллиона записей с персональными данными которые можно поделить на 2 группы.

1. Паспортные данные из решений об одобрении крупных сделок.
Эти документы должны публиковаться по закону и нормативной-базе 44-ФЗ, "Закона по контрактной системе". По практике российской подготовки подобных документов, в них, часто содержатся паспортные данные учредителей.

2. ФИО, место работы, должность, email, ИНН и СНИЛС из файлов электронной подписи

После применения файлов электронной подписи в файлах .sig после их декодирования можно получить метаданные сертификата который использовалься для подписи. Эти метаданные содержат ФИО, место работы, должность, email, ИНН, СНИЛС и иногда и другую информацию о персоне.

Подробное исследование со скриншотами и оценками по каждой площадке можно скачать по ссылке
https://files.begtin.tech/f/18ec197cd4f5481481fb/?dl=1

Что привело к подобной ситуации:
1. Несоответствие регулирования практикам документооборота.
2. Отсутствие активных действий электронных площадок по предотвращению публикации сканов решений с паспортными данными.
3. Отсутствие внутреннего мониторинга у электронных торговых площадок на предмет раскрытия персональных данных.
4. Низкая квалификация законодателей, регуляторов и операторов систем приведшая к массовому раскрытию персональных данных из электронных подписей.

*Связаться со мной проще всего по электронной почте [email protected] и https://t.iss.one/begtin в Телеграм.*

Итоги публикации персональные данные на про электронных торговых площадках.

Приняли меры по сокрытию перс данных:
- РТС Тендер (https://www.rts-tender.ru) - убрали все документы поставщиков и все файлы подписей к документам
- Сбербанк АСТ (https://www.sberbank-ast.ru) - убрали полностью страницы поставщиков с документами и подписями
- ZakazRF (https://etp.zakazrf.ru) - убрали все документы поставщиков и подписи к документам
- Национальная электронная площадка (https://etp-ets.ru/) - убрали все документы и подписи к ним
- Российский аукционный дом (https://gz.lot-online.ru) - убрали аккредитационные документы

Никаких мер не предприняли:
- Росэльторг (https://www.roseltorg.ru) - никаких изменений, аккредитационные документы по прежнему доступны

Напомню предысторию https://begtin.tech/pdleaks-p2-etp/

Чтож друзья, печальная новость в том что никакие другие рычаги воздействия кроме медийного, не работают.

Даже не знаю что добавить.

#leaks #privacy #data #personaldata

Как и следовало ожидать, главным бенефициаром "яровой" в итоге стал Huawei:

https://www.kommersant.ru/doc/3961802

Ну, в кто еще?
Разумеется, схема воровства будет в пользу "российских бизнесменов", но те деньги просто украдут, а вот китайцы... А китайцы наработают скиллов и поддержат собственную промышленность.

Голосуем:

* палец вверх — китайцы крутые, и денег подымут и шпионить будут
* палец вниз — просто палец вниз
* КОЗА — нужно больше голосовалок про развал Россиющке

С 1-го июля вступает в силу 71-ФЗ [1], Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В нём огромное количество изменений в текущую контрактную систему, а сам закон, можно сказать что впервые идёт по пути ослабления административной нагрузки на госзаказчиков по 44-ФЗ.

Многое из изложенного там разумно: ускоренные сроки рассмотрения заявок, ускоренное проведение процедур в целом, сокращение сроков обжалования и повышение лимита расходов не требующих проведения процедур до 300 тысяч рублей и даже типовые контракты имеют смысл.

Но всегда важно не только то что есть, но и то чего нет:
- сохраняется надзорно-контрольный уклон во всем что касается госзаказа причём с сохранением уклона на процедурный контроль вместо контроля за исполнением и достижением поставленных задач;

- сохраняется тренд на унитаризацию полномочий. В контрактной системе все полномочия стянуты на федеральные органы власти, субъекты федерации и муниципальная власть полностью потеряли функции регулирования и новые измения не восстанавливают их даже в самой малой степени. Это вопрос более политический на уровне президента-правительства чем регуляторов;

- отсутствуют федеральные рамочные договора с крупнейшими производителями, как монополистами, так и на олигопольных рынках (до 10-12 игроков когда держат определенный рынок). Фактически пр-во пытается напрямую взаимодействовать только с производителями и продавцами топлива и электроэнергии, но нет аналогичной работы на всех ключевых рынках и поставках. Примеры таких рынков: мониторы компьютеров, томографы, автомобили и многое др.

- адаптация под отдельные рынки идёт от "набитых шишек" и лоббизма. Сейчас отдельно в регулировании выделяются в России только строительство, фарма и ИТ. Каждое по своему и только после того как принятые общие нормы настолько мешают работе что крупнейшие лоббисты включаются на их адаптацию

- сохраняется аукционный уклон в контрактной системе. Закупки чего угодно что не измеряется в простых показателях всё равно сводится к простым показателям и, в итоге, получается так как оно получается.

Я могу добавить ещё многое, но это не в формат Facebook'а. Могу сказать лишь что российская контрактная система развивается в очень изолированной от мира форме. Её главное достоинство - открытость, её главный недостаток - невозможность любой качественной работы

Ссылки:
[1] https://rg.ru/2019/05/07/fz71-dok.html

#goszakaz #44fz #71fz

"Эрдэс баялагийн гэрээний нэгдсэн мэдээллийн систем" [1] в Монголии заработал портал раскрытия договоров добывающих компаний с местными властями, властями страны и на совместную добычу. Всё это часть глобальной инициативы EITI (Extractive Industries Transparency Initiative) [2] по раскрытию контрактов добывающих компаний для граждан.

Инициативы в которой на постсоветском пространстве участвуют Казахстан и Украина [3], а в мире, в принципе, не так уж много стран, в том числе европейских или США - их там почти нет за исключением Великобритании, Германии, Нидерландов и Норвегии.

И вот тут мы подходим к самому главному вопросу к открытости государства или, вернее, открытости элит по отношению к рядовым гражданам. Многие справедливо считают что открытость государства в том что оно делает - это важно, но не самое главное. Взаимоотношения власти и крупнейших корпораций - вот что самое главное. Раскрытие данных о деятельности компаний формирующих ВВП страны - это ключевое в прозрачности власти.

Кроме EITI подобным занимаются в Publish What You Pay [4], а также индивидуальные проекты вроде OpenOIL [5]

Казалось бы, почему в России нет ни одного проекта по открытости добывающей отрасли?

Ссылки:
[1] https://resourcecontracts.mn/
[2] https://eiti.org
[3] https://eiti.org/countries
[4] https://www.pwyp.org/
[5] https://openoil.net/

#opendata #extractives

На всякий случай напоминаю что помимо того что я тут веду канал и пишу на всякие разные темы, я ещё и являюсь директором Инфокультуры (@infoculture).

У нас в Информационой культуре идёт много проектов и прямо сейчас мы расширяем команду. Нужны разработчики и аналитик по работе с данными. Все проекты которые мы делаем, или про общественную пользу, или сами по себе общественной пользой являются.

Вот тут можно увидеть вакансии подробно - https://moikrug.ru/companies/infoculture а вопросы задавать мне в личке в телеграм https://t.iss.one/ibegtin или на почту [email protected]

#jobs #data

У моего канала сильно прибавилось читателей, поэтому я, на всякий случай, напомню кто я и о чём пишу здесь.

Я пишу на такие темы как:
- цифровизация государства
- большие данные
- открытые данные
- открытость государства (во всех аспектах)
- государственное управление (его ИТ аспекты и данные, в основном)
- технологии и стартапы когда они близки к этим темам
- приватность, применительно к данным - персональные данные
- госфинансы и госзакупки
- некоммерческие организации (в контексте данных, госфинансов, госзакупок и тд.)

Реже я пишу о: форенсике (цифровом дознании), запретах в ИТ и телекоме, инфобезе (в контексте утечек данных). Это мои давние интересы, но остались они только в контексте работы с данными которая уже много лет как мой приоритет.

О чём я не пишу:
- политика от слова politics, но не policy.
- "горячие темы" всех сортов
- скандалы, интриги, расследования


Кто я и почему об этом всём пишу: основная моя аффиляция - это руководство АНО "Инфокультура" (https://t.iss.one/infoculture) и председательство в Ассоциации участников рынка данных (https://t.iss.one/aurdata) в котором мы много лет продвигаем тему открытости данных и открытости государства в целом, при этом делая это вне политики, политических партий и тому подобного. Все остальные мои аффиляции можно легко найти и я не буду их перечислять.

Всё что я пишу здесь в канале я транслирую у себя в Facebook https://facebook.com/ibegtin, а большие тексты и "особые публикации" на личном сайте https://begtin.tech

То что можно обсудить или хочется мне прислать для публикации можно сделать в чате https://t.iss.one/begtinchat

#about

Для тех кому хочется поработать с действительно-большими-данными, не обязательно структурированными в гомогенный датасет, но так чтобы объём был огромен, вот несколько ключевых источников таких открытых данных:

CommonCrawl (https://commoncrawl.org/)
Результаты индексирования интернета краулером, база если не сравнивая с Яндекс, Google и Bing'ом, но наиболее к ним приближенная. Это миллиарды ссылок, страниц, документов в петабайтах данных

Internet Archive (https://archive.org)
Крупнейший в мире архив веб-страниц ещё и крупнейший в мире архив всего что только возможно оцифрованного и загруженного пользователями. Огромные объёмы документов, баз данных и иных данных хранится именно здесь

AWS Open Data (https://registry.opendata.aws/)

Огромные по объёмы наборы данных собранные и раздаваемые Amazon'ом в их инфраструктуре AWS. Удивительно что ещё ни один российский интернет провайдер до такого не додумался;)

Wikipedia (https://en.wikipedia.org/wiki/Wikipedia:Database_download)

А ещё вернее все данные фонда Викимедиа. Их много, они активно используются, но с ними надо уметь работать, знать как они структурированы и что с этим можно делать.

#opendata #data #bigdata

Дайджест интересных ссылок про данные:
- доступны материалы конференции CSVConf [1] проходившей 8-9 мая в Портленде [2]. Много интересного по дата-журналистике и работе с данными в сообществах и открытым исследованиям
- о том как наблюдать и понимать за экосистемой городских данных в блоге ODI [3]
- о том как открытость конгресса США породила рост недоверия к нему со стороны граждан [4]. Поскольку вся деятельность лоббистов оказалась как на ладони.
- вышла книга "Digital Government. Managing public sector reforms in the Digital Era" [5] за авторством Mariam Lips. Судя по содержанию - там скорее общие слова, описание того что такое digital government. Для тех кто давно занимается этой темой ничего нового не будет, для тех кто только начинает - может быть интересным.
- The state of open data [6] книга за авторством многих мировых активистов в открытых данных, выходит в ближайший месяц. Фактически это сборник статей, но собранный в разделы и с описанием конкретных историй/областей. Предварительно посмотреть в PDF тоже можно [7]
- Missing Numbers [8] блог о данных которые государство должно собирать, но не собирает

Ссылки:
[1] https://csvconf.com/
[2] https://zenodo.org/communities/csvconfv4/?page=1&size=20
[3] https://theodi.org/article/how-to-understand-and-monitor-a-city-data-ecosystem-to-help-make-better-decisions/
[4] https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2019-04-16/dark-side-sunlight
[5] https://www.routledge.com/Digital-Government-Managing-Public-Sector-Reform-in-the-Digital-Era/Lips/p/book/9781138655652
[6] https://medium.com/@stateofopendata/exploring-the-state-of-open-data-events-and-discussions-in-may-bfee00c2f4f7
[7] https://www.africanminds.co.za/wp-content/uploads/2019/05/The_State_of_Open_Data_9781928331957_web.pdf
[8] https://missingnumbers.org/

#opendata #opengov #data

8 мая прошёл совет при президенте по стратегическому развитию и национальным проектам. Он транслировался в прямом эфире онлайн по Россия24 и сейчас его видеозапись и стенограмма стали доступными [1].

Я лишь частично успел пересмотреть его в прямом эфире и позже перечитывал стенограмму.

Для тех у кого есть время, можно прочитать стенограмму полностью, для тех кто хочет самую суть рекомендую прочитать выступление Чистовой Веры Ергешевной, заместителя председателя Счётной палаты [2], в видео это 1:25:20

Я сожму произнесённое ей тезисами:
- высокие темпы роста заложенные в нац проекте основаны на "оптимистичном сценарии" развития экономики.
- в паспортах нац. проектов кроме двух «Малое и среднее предпринимательство» и «Жильё» нет упоминания их вклада в нац. цели.
- даже если всё что в нац. проектах запланировано будет сделано, всё равно мало шансов что нац. цели будут достигнуты.
- не более 25% (1/4) всех мероприятий в нац. проектах влияют на нац. цели
- значительная часть мероприятий в нац. проектах не отличается от мероприятий в прошлых нац проектах и госпрограммах (безрезультатных).
- в федеральном статнаблюдении нет показателей нац. проектов
- бюджетный манёвр не был совершён, на здравоохранение и образование выделяется недостаточно средств
- проектный подход не работает, а нац. проекты разбросали по многим госпрограммам. Цифровую экономику разбросали на 10 госпрограмм
- создаются непрозрачные структуры в виде государственных АНО и Фондов выводимых из под 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- все паспорта нац. проектов проходят корректировку и должны быть скорректированы на достижение национальных целей.

Остальные выступления не так важны, а это впервые прозвучавший чётко взгляд со стороны на то что делает сейчас исполнительная власть на федеральном уровне.

Я добавлю от себя что я вижу:
- нац проекты реализуются также как раньше реализовывались госпрограммы, по модели бюджетного феодализма. Всё больше полномочий "стянуто" на вице-премьеров, всё более техническую функцию выполняют министры, но ничего не меняется в том что разные нац. проекты никак не смешиваются между собой;
- система управления нац. проектами крайне громоздкая и одновременно непрозрачная. За всё это время полноценные документы нац. проектов с описанием хотя бы взаимосвязи мероприятий и показателей нац. проектов так и не появились. про нац. цели я даже не говорю, это кажется какой-то совсем фантастикой если Правительство сможет это сделать;
- Правительство одновременно не идёт на упрощение 44-ФЗ и отказу от "аукционного крена" в 44-ФЗ и вместо этого всё больше распределяет средств не только на единственный источник, но и просто субсидиями без каких-либо контрактных процедур;

В целом ощущения что очень ненулевая вероятностью что все эти нац проекты или перепишут или часть притушат/закроют/разбросают на другие. Вопрос лишь в том в какой форме это будет сделано. Через бюджетное урезание или через привлечение к ответственности?

Ссылки:
[1] https://kremlin.ru/events/president/news/60485
[2] https://kremlin.ru/events/president/news/60485#sel=169:1:yJF,185:3:UZD

#government #budget #govprograms #govprojects