Ivan Begtin
8.1K subscribers
2.02K photos
3 videos
102 files
4.75K links
I write about Open Data, Data Engineering, Government, Privacy, Digital Preservation and other gov related and tech stuff.

Founder of Dateno https://dateno.io

Telegram @ibegtin
Facebook - https://facebook.com/ibegtin
Secure contacts [email protected]
Download Telegram
Бюджет австралийского Digital Transformation Agency составляет 70.1 миллион AUD, австралийских долларов на 4 года, что по курсу ЦБ в 49.1 рублей за AUD и общая сумма чуть менее 3,5 миллиардов рублей[1].

Из них 15.2 миллиона AUD (746 миллиона руб) уходит на сервис Govpass, для достоверной идентификации австралийцев онлайн.

Ещё 10,7 миллиона AUD (501 миллион руб) уходит на тему обеспечения информационной безопасности.

В целом федеральный бюджет Австралии превосходит Российский в 1.8 раз [2]

В бюджете заложены расходы в $2.4 миллиарда AUD на 12 (!) лет на умную экономику - цифровые сервисы, AI и многое другое. Это примерно 118 миллиардов в рублях или примерно по 9,8 миллиардов рублей в год. [3]

Ещё 65 миллионов AUD (3.2 миллиарда рублей) направляется на создание National Data Comission которая будет осуществлять надзор за использованием государственных данных. [4]. В ближайшее время готовится закон Data Sharing and Release Act который сведет воедино все 500 ограничений приватности и секретности разбросанных по другим НПА.

И в цифрах и фактах:
- население Австралии 24 миллиона человек [5]
- номинальный ВВП (2015 г.) составляет 1.2 триллиона долларов (что лишь чуть меньше российского) [6]
- Австралия входит в Digital 5 (D5) пятёрку стран лидеров цифровой трансформации [7]

Всё это, конечно, хорошо читать в контексте статьи в Ведомостях о программе цифровой экономики в России.

Ссылки:
[1] https://www.dta.gov.au/what-we-do/budget/
[2] https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_government_budget
[3] https://www.budget.gov.au/2018-19/content/overview.html
[4] https://psnews.com.au/2018/08/13/data-commissioner-to-safeguard-data/
[5] https://ru.wikipedia.org/wiki/Австралия
[6] https://ru.wikipedia.org/wiki/Список_стран_по_ВВП_(номинал)
[7] https://en.wikipedia.org/wiki/Digital_5

#opendata #opengov #data #digitalgov
В продолжение австралийского опыта. В Австралии как и в России ведётся учёт государственных структур. Не так тщательно и подробно и со всеми реквизитами как в России, но гораздо полнее.

В России реестр (почти) всех организаций относящихся к государственному сектору находится в специальном реестре со сложным названием "Реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса" на Едином портале бюджетной системы [1]. Надо отдать должное Минфину и Казначейству - это наиболее подробный регистр всех госорганизаций в России. Они внесены туда со всеми реквизитами для их учёта.

Организаций федерального уровня в этом реестре чуть более 22 тысяч, это включает все организации имеющие отдельное юридическое лицо или выступающие филиалом юридического лица.

Казалось бы, не так много.

Для сравнения единый реестр government bodies в Австралии доступен на портале Directory [2], а также его можно скачать в виде CSV файла набора данных [3].

В этом реестре будет, Вы не поверите, всего 1264 организации, в 17 раз меньше чем в российском реестре. Но и это ещё не всё. Австралийский реестр включает не только юридические лица, но non-corporate bodies. Например, там перечислены многочисленные рабочие группы (working group / task group), комитеты, советы, экспертные группы и комиссии. Потому что это только в России принято что рабочие группы существуют без бюджета, а в других странах все понимают что рабочая группа без бюджета может состоять только из лоббистов с большими личными бюджетами.

В австралийском реестре таких структур 472, более 34% от общего списка. А если в России проинвентаризировать сколько существует межведомственных рабочих групп, экспертных, общественных, научных, консультативных и иных советов при органах власти, сколько комиссий и комитетов, разумеется отдельно в бюджетах не прописанных и съедающих до 70-80% времени участников, то станет понятно в какую пыль истирается множество усилий.

А если финально сравнивать по числу организаций, то 792 government body в Австралии и 22375 участников бюджетного процесса в России - это разница в 28 раз.
И это только центральное (федеральное) правительство.

Допустимо ли сравнение? Разница в населении у нас в 6 раз, в ВВП нет разницы, федеральные бюджет Австралии больше российского в 1,8 раз, а территории очень близки по масштабам.

Выводы можете сделать сами.

В следующий раз я подберу сравнение с какой-либо страной ещё ближе к России по населению и ВВП, например Канадой.

Ссылки:
[1] https://budget.gov.ru
[2] https://www.directory.gov.au
[3] https://data.gov.au/dataset/australian-government-organisations-register

#government #data
Кому нужна демократия когда есть данные? Свежая статья в Technology Review [1] о китайской победе технократов использующих данные для массовой слежки.

Тема Китая и приватности всё более доминирует в медиа США и Великобритании, не без оснований поскольку Китай активно экспортирует технологии во все страны которым оказывают поддержку, в основном на африканском континенте.

Не стоит недооценивать этот тренд. Коллосальная неэффективность российской правоохранительной системы - это чуть ли не единственная защита от внедрения в жизнь подобных технологий.

Ссылки:
[1] https://www.technologyreview.com/s/611815/who-needs-democracy-when-you-have-data/

#privacy #china
Немного о данных из другого мира

28 августа у нас (Инфокультуры) будет семинар про то как НКО публиковать данные в рамках проекта Данные НКО [1] который в этом году реализует НП "Информационная культура"

А я добавлю сюда что мы как НКО опубликовали там 35 наборов данных [2] и будем публиковать больше. У нас, как и у многих организаций, всё сталкивается с самоорганизацией того как систематизировать создаваемое.

Поэтому если Вы заглянете в список наших проектов на [3] и подскажете что ещё из данных наших проектов было бы полезно, то напишите тут комментарием, мне в телеграм в https://t.iss.one/ibegtin или письмом на [email protected]

Также если Вы знаете что какая-то НКО владеет данными которые были бы очень полезны для исследований или проектов - пишите нам, мы с ними будем связываться и убеждать.

Я напомню также что мы ведём проект Хаба открытых данных [4] который выступает агрегатором данных и в который мы будем собирать данные отвсюду включая проект Данные НКО

Ссылки:
[1] https://ngodata.ru
[2] https://ngodata.ru/organization/infoculture
[3] https://www.infoculture.ru/projects/
[4] https://hubofdata.ru

#opendata #ngodata
Сегодня частично не работают Госуслуги. Не так страшно что это происходит, как то что причины сбоев детально и очень подробно не рассказываются и не разъясняется что с этим делать дальше.
На Cnews вышло интервью [1] Елены Черняковой, директором департамента информационных технологий Минфина России о законопроекте о систематизации и гармонизации информации

Очень советую его почитать, чтобы понимать позицию самого сильного на сегодня игрока в части цифровизации государства и находящего в позиции одновременно кассира дающего деньги на проекты другим ведомствам и самостоятельного игрока пытающегося на себя перетянуть часть повестки.

Я ранее комментировал этот законопроект Ведомостям (" Минфину не дают стать Большим братом") [2] и сейчас могу повторить что у Минфина всё очень плохо с коммуникацией и привычка в обещению с бизнесом невысокая. Вместо того чтобы собрать хотя бы пару встреч с теми кого этот законопроект затронет, они его просто "потащили тараном" и получили отрицательные отзывы от кучи ФОИВов и публичную критику правительства Москвы.


Ссылки:
[1] https://www.cnews.ru/articles/2018-08-22_kak_minfin_navodit_poryadok_v_dannyh_o_naselenii_i_yurlitsah
[2] https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2018/08/07/777504-minfinu-bolshim-bratom

#data #minfin
Forwarded from Крупнейшие компании
Ростех представил радиоэлектронную пушку «СЕРП» для выведения из строя беспилотников
https://rostec.ru/news/rostekh-predstavil-radioelektronnuyu-pushku-serp-dlya-vyvedeniya-iz-stroya-bespilotnikov/

Система обеспечивает подавление бортовой аппаратуры дронов на расстоянии до 20
км
Как должна быть устроена работа на систематизацией и гармонизацией информации в России. Кто должен этим заниматься?
public poll

Только не Минфин России! – 42
👍👍👍👍👍👍👍 84%

Конечно Минфин России! – 8
👍 16%

👥 50 people voted so far.
Я всегда расстраиваюсь когда вижу когда принимаются решения без предварительного анализа (часто я расстраиваюсь да), ещё расстраиваюсь когда вижу что журналисты пишут без минимального погружения в тему. Не жизнь, а сплошные расстройства и тревоги помогающие поддерживать раздражение ровно на том уровне чтобы чувствовать себя в тонусе.

Вот и сейчас читаю коммерсант о совещании у Акимова про реформу удостоверяющих центров [1] и о том что собираются вместе 477 УЦ оставить 10-15 и еле сдерживаюсь чтобы не прокомментировать.

Я кое-что знаю о УЦ извне, есть люди которые знают о УЦ изнутри, но что я знаю точно так это то что УЦ в чем-то похожи на университеты. Вначале государство провело тотальную либерализацию и стало выдавать лицензию и аккредитацию бывшим ПТУ и иным училищам, а потом внезапно начало закручивать гайки и подчищать совсем уж плохие случаи (впрочем и хорошие тоже зачищали).

А вот с УЦ ситуация непроста тем что из этих 477 организаций - около 150 государственные. Это УЦ Следственного комитета, Федерального казначейства, около 80 УЦ Пенсионного Фонда, Генпрокуратуры, Счетной палаты, ФССП, Минобороны, МВД и многие другие. Это УЦ региональных органов власти и многих крупных муниципалитетов. Государственные УЦ возникали не просто так, органы власти создавали их во многом отдавая себе отчёт что это:
1. Даёт им экономию, это дешевле чем использовать коммерческие УЦ во многих случаях.
2. Даёт возможность не выпускать информацию о своём кадровом составе за пределы своей территории (юрисдикции). Немаловажный фактор, между нами мальчиками.

Ещё 13 УЦ у банков, ещё около 20 УЦ у крупных холдингов и куча условно небольших УЦ. При всём, очень большом желании, меньше 100 УЦ оставить не получится.

Ну а вообще разговоры про проблему единого пространства доверия без анализа судебной практики, исследования и диалога с рынком - слышать странно.

Я ещё много чего об УЦ могу написать, но не всё из этого хочется упоминать публично.

Лишь задам вам вопрос. Так ли хорошо Минкомсвязь осуществляло свои надзорные функции за УЦ?

Ссылки:
[1] https://www.kommersant.ru/doc/3720417
[2] https://e-trust.gosuslugi.ru/CA

#uc #digital
Тем не менее остаётся без ответа немало вопросов.
Forwarded from Павел Дуров
Этим летом мы создали полноценную политику конфиденциальности Telegram, чтобы соответствовать новым европейским законам об охране личных данных.

В политике конфиденциальности мы оставили за собой право передавать IP-адрес и номер телефона террористов соответствующим службам по решению суда. Независимо от того, будем ли мы когда-либо пользоваться этим правом, такая мера должна сделать Telegram менее притягательной площадкой для тех, кто занимается здесь рассылкой террористической пропаганды.

Может ли это изменение привести к прекращению попыток блокировки Telegram в России? Думаю, что нет - по двум причинам:

1. В России от Telegram требуют не номер и IP адрес террористов по решению суда, а нечто принципиально иное - доступ к сообщениям, причем всех пользователей.

2. Telegram в России находится вне закона; ежедневно блокируются сотни IP-адресов в попытках пресечь доступ к сервису. В этой связи какие-либо обращения от российских служб мы не рассматриваем, и наша политика конфиденциальности не касается ситуации в России.

Поэтому продолжаем сопротивление.
Одна из особенностей "российских хайпов" это массовое вылезание изо всех щелей самых странных и непонятных людей.

Стоило президенту произнести пару слов про "цифровую экономику" то кроме официально утверждённого АНО "Цифровая экономика" которые тут https://data-economy.ru/
и у которых есть официальный мандат, появились ещё многие кто просто услышал пару слов.

Возникло ещё 39 (!) юр. лиц по всей стране, в формах АНО, ООО, Ассоциаций и Фондов и все со словами "Цифровая экономика" в названии.

А уж сколько кафедр, институтов и ВУЗовских центр по цифровой экономике наплодилось и продолжают плодиться - не передать.

Впрочем я все эти хайповые волны вижу уже не в первый раз в жизни.

Мой прогноз - этот хайп схлынет через 1.5-2 года пока все "хайпующие" не поймут что бюджетных денег на них не предусмотрено, а у корпораций, почему-то, никогда и в планах не было что-то у них заказывать.
За последние 5 лет Минкомсвязь не провело ни одной проверки удостоверяющих центров, не сформировало плана проверки [1] и не передало эти непрофильные для себя функции в Роскомнадзор.

Это всё что необходимо знать по поводу идей о реформировании отрасли. Утверждения про проблемы с частными УЦ надо читать как то что Минкомсвязи не занималось рынком УЦ вообще и не применяло свои полномочия даже там где было необходимо.

Ссылки:
[1] https://e-trust.gosuslugi.ru/CAChecks

#digital
В Великобритании HM Land Registry инструктирует граждан о том как находить владельцев земельных участков [1]. Сейчас реестр земель охватывает 85% всех земельных участков и связано это с тем что многие земли никогда не продавались - это земли короны, аристократии и церкви. Поэтому их нет в Land Registry который изначально был реестром сделок.

Реестр позволяет за 3 фунта [2] проверить владельцев земли, а если хозяева не найдены, то инструкция помогает его найти.

Полезная инструкция, в России тоже такой нехватает.

В России сейчас, к сожалению, ситуация с работой Росреестра плачевна [3] и, в который раз, система работает с огромными перебоями [4]

Ссылки:
[1] https://hmlandregistry.blog.gov.uk/…/search-owner-unregist…/
[2] https://www.gov.uk/search-property-information-land-registry
[3] https://ngs24.ru/news/more/65321681/
[4] https://www.rzn.info/…/v-rosreestre-prokommentirovali-prios…

#opendata #digital
Почему в разговорах о пенсионной реформе никто не поднимает вопрос о необходимости опрозрачивания пенсионной системы?

О том что статистика и аналитика выплат по категориям застрахованных должна быть предельно подробной, с разбивкой по социальным группам, типам пенсионеров, субъектам федерации и тд и тп.

То что данные о расходах ПФ РФ должны быть открыты.
То что необходимо ежеквартальный отчёт ВЭБа по вложениям пенсионных средств.
То что должна быть особая политики прозрачности и предоставление информации по запросу от журналистов не за 30 дней, а гораздо быстрее

и многое и многое другое.
Я бы начал с того что большая часть показателей нац программ висят в воздухе. Они не связаны ни с мероприятиями ни с чем либо другим.
аудит бюджета
https://audit.gov.ru/press_center/news/34325

Заключение на исполнение бюджета: Счетная палата настаивает на необходимости
разработки единого подхода к оценке эффективности госпрограмм
К вопросу о цифровой экономике. Вот пример - "Наследственные фонды" которые сейчас собираются разрешить создавать как новый механизм наследования бизнес активов [1].

Думаете их можно будет создавать онлайн через портал госуслуг или личный кабинет на сайте ФНС? Нет, вначале нотариус, а потом подача на бумаге.

Важнейший шаг в оцифровке государства - это непроходимость мер доцифрового мира. А также, что куда сложнее, гибкая адаптация существующих систем.

Тот самый agile о котором так часто говорят - про очень быстрое применение изменений. Все забывают что со скоростью изменения российского законодательства - изменение вот главный вызов всем ИТ сервисам, госуслугам и цифровизации государства.

Не будет большим секретом утверждать что под эти изменения ни одна система изначально не проектируется. В ТЗ не закладываются изменения в законодательстве в последующие годы.

Ссылки:
[1] https://www.vedomosti.ru/…/779500-ne-zhdat-nasledstva-polgo…

#digital
В развитие истории с картой российской науки.