В России хотят увеличить для населения стоимость на подключение к электросетям. С такой просьбой обратился гендиректор «Россетей» Андрей Рюмин к Мишустину, передает «Коммерсант».

Предлагается поднять минимальную ставку на подключение почти вдвое — до 10 тысяч рублей за 1 кВт вместо текущих 5,57 тысяч рублей. Максимальный уровень ставки вырастет до 20 тысяч рублей против нынешних 11,17 тысяч рублей.

По словам гендиректора «Россетей», несмотря на отмену льготного подключения в 2022 году текущие ставки не покрывают фактических расходов, поэтому сетевые компании вынуждены экономить на надежности инфраструктуры.

🌐 Подписаться на URA.RU

Возможность учёта «сверхнормативного ОДН» в составе тарифа гарантирующего поставщика ограничен нормами законодательства, тогда как в отношении сетевой компании перечень недополученных доходов не ограничен конкретными параметрами
Постановление 4ААС от 29.07.2024 по делу А10-4661/2022

СУТЬ СПОРА
Между сетевой компанией (истцом) и поставщиком (ответчиком) возник спор в части определения объёма и стоимости оказанных услуг по передаче энергии. В разногласия попали ветхие и аварийные МКД, в которых сетевая компания настаивала на применении показаний ОДПУ, а поставщик напротив предлагал использовать величину норматива потребления коммунальной услуги (т.к. это уменьшало объём оказанных услуг в силу определённых законодательных ограничений).
ℹ️Подробнее о проблематике можно прочитать в нашем обзоре практики по ссылке.
Первая инстанция поддержала позицию поставщика, но сетевая компания обратилась в суд апелляционной инстанции.

Позиция сетевой компании
🟠Суд не дал оценку доводу сетевой компании о том, что при таком подходе расчетов, на сетевую компанию неправомерно возлагается обязательство по оплате электроэнергии, приобретаемой в качестве компенсации потерь в отношении завышенного объема электроэнергии, представляющего собой разницу между показаниями ОДПУ и суммой объема индивидуального потребления и объема на общедомовые нужды, определенного по нормативу.
🟠Поскольку ОДПУ, установленные в ветхих, аварийных домах определяют фактический объем оказанных услуг по передаче энергии, отказ в удовлетворении требований об оплате фактического объема оказанных услуг не допустим, на что обращено внимание Верховным Судом РФ в деле А42-7015/2022.

✏️Комментарий Lex Energética
Ключевой проблемой в практике становится вопрос определения лица, в тарифе которого будут учтены расходы на так называемые сверхнормативные ОДН.
🟠Сетевые компании настаивают на том, что указанное бремя должно быть возложено на поставщика, поскольку именно поставщик занимается вопросами начисления объёма и стоимости поставленной энергии.
🟠Гарантирующие поставщики, напротив, говорят о том, что спорный объём энергии должен быть учтён в составе выпадающих доходов сетевой компании, к объектам которой присоединён аварийный МКД.

ПОЗИЦИЯ СУДА АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ. ТРЕБОВАНИЯ СЕТЕВОЙ КОМПАНИИ В ЧАСТИ АВАРИЙНОГО ЖИЛЬЯ ОТКЛОНЕНЫ
🟢Компенсация недополученных доходов в тарифе сетевой компании предусмотрена п. 7 Основ ценообразования (утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 за №1178), при этом учет недополученных доходов возможен, но при доказывании со стороны субъекта регулирования наличия таковых.

✏️Комментарий Lex Energética
В рассматриваемом деле суд апелляционной инстанции исследовал материалы тарифного дела и отметил, что причиной, по которой сетевой компании было отказано во включении расходов в тариф, стала недоказанность со стороны сетевой компании в составе заявки недополученных доходов, а также принятия исчерпывающих мер по недопущению образования соответствующих расходов и послужила основанием в отказе учета в тарифной составляющих данных расходов (доходов).

🟢При регулировании в отношении поставщика круг недополученных доходов в его НВВ ограничен нормами законодательства, тогда как в отношении сетевой компании перечень недополученных доходов не ограничен конкретными параметрами.

ЗНАЧЕНИЕ ПРАКТИКИ
➡️Отказ тарифного органа учесть выпадающие доходы сетевой компании, связанные с расчетами за электроэнергию, поставленную в аварийные МКД, в предшествующих периодах, может быть связан исключительно с невыполнением сетевой компанией ряда действий и не представлением таким лицом документов.
➡️По сути суд апелляционной инстанции признал недопустимым перекладывания риска наступления неблагоприятных последствий несовершения сетевой компанией (прим. – как субъекта регулирования) на гарантирующего поставщика.

Энергоаномалия попала в судебные сети.

Федеральная налоговая служба (ФНС) заподозрила "Россети Северный Кавказ" в мошеннической схеме.

По мнению ФНС, сетевая организация экономила на налогах, списывая на расходы нереалистичные компенсационные затраты из-за потерь электроэнергии. При этом экономически это не обосновывалось, эффективно решить проблему не пытались.

Отмечается, что в других регионах страны потери существенно меньше.

По итогам проверки за 2015-2017 годы налоговики доначислили компании недоимки по налогу на прибыль и НДС, пени и штрафы на общую сумму в 408,73 млн рублей, а также "предложили уменьшить убытки" за 2016 год на 181,96 млн рублей.

👆Действительно, по Налоговому кодексу технологические потери при транспортировке, обусловленные технологическими особенностями, могут быть отнесены к затратам, что позволяет уменьшить налог на прибыль.

⚙️Но фискальный орган считает, что не все потери электроэнергии были связаны с ее транспортировкой и уж точно не полностью вызваны особенностями технологии передачи.

Например, в расходы включались потери сверх норматива, а также та часть, которая именуется неучтенным отбором электроэнергии (в т.ч. хищения), а это коммерческие потери, не имеющие отношения к технологии передачи.

"Россети Северный Кавказ" попытались оспорить решение ФНС, но в первой инстанции люто обломались.

На этапе апелляции стороны нашли компромисс. В частности, ФНС признала недействительным решение в части недоимки в 177,71 млн рублей по НДС, а также пени и штрафа по этому налогу.

Потом еще был ряд инстанций. Чаша правосудия склонялась то в одну сторону, то в другую. Теперь дело за Верховным судом РФ.