О нецелесообразности дальнейшей работы над законопроектом о системообразующих ТСО заявила Ассоциация "Сообщество потребителей энергии".

10 марта 2023 года состоялось заседание Секции по вопросам антимонопольного законодательства в части регулирования и контроля за деятельностью отраслей топливно-энергетического комплекса и обеспечения конкурентного ценообразования на энергоресурсы Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике на тему: «Введение института системообразующих ТСО: актуальные вопросы».
На рассмотрение экспертам были представлены проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» по вопросам обеспечения дистанционного управления режимами работы объектов электроэнергетики и регулирования оперативно технологического управления в электроэнергетике» и проект Постановления Правительства «О критериях отнесения территориальных сетевых организаций к системообразующим территориальным сетевым организациям и порядке определения системообразующих территориальных сетевых организаций».
Ассоциация, представляя позицию ТСО из 49 регионов Российской Федерации, считает нецелесообразным принятие вышеуказанных нормативных правовых актов, которое среди прочего приведет к неконтролируемому росту тарифов в сфере электроэнергетики.
Принятие только постановления Правительства РФ от 30.04.2022 № 807, которыми внесены изменения в постановление Правительства РФ от 28.02.2015 № 184 в части ужесточения критериев отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям уже привело к уменьшению количества ТСО в 2023 году с 1683 до 1291 и повлекло за собой прекращение деятельности, закрытие, фактическую ликвидацию 392 ТСО и связанное с этим сокращение, увольнение персонала, а также рост тарифов в сфере электроэнергетики.
Так, рост необходимой валовой выручки (НВВ) ТСО и, соответственно тарифов на передачу электрической энергии как непосредственной составляющей тарифа на электрическую энергию в субъектах Российской Федерации в 2023 году составил:
- в городе Севастополе на 64,46 %;
- в Республике Крым на 42,33 %;
- в Свердловской области на 22,63 %;
- в Ростовской области на 21,85 %;
- в Хабаровском крае на 21,44 %;
- в Ленинградской области на 21,43 %;
- в Новгородской области на 20,44 %;
- в Московской области на 19,05 %;
- в Иркутской области на 19,13 %;
- в Тверской области на 18,38 %;
- в Республике Башкортостан на 17,52 %;
- в Ставропольском крае на 17,22 %;
- в Краснодарском крае на 16,95 %;
- в Омской области на 16,86 %;
- в Томской области на 16,76 %;
- в Приморском крае на 11,07 %.
а если посмотреть в физических величинах, то мы увидим следующие цифры роста НВВ:
- Московская область на 13 883 650,83 тыс.руб.;
- Тюменская область на 13 766 820,86 тыс.руб.;
- Москва на 10 158 187,48 тыс. руб.;
- Краснодарский край на 7 320 981,56 тыс.руб.;
- Свердловская область на 6 827 181,03 тыс.руб.;
- Ленинградская область на 5 864 241,95 тыс.руб.;
- Ростовская область на 4 759 779 тыс.руб.;
- Санкт-Петербург на 3 978 898,87 тыс.руб.;
В период 2023 – 2025 гг. Министерством энергетики планируется устранение более 75% территориальных сетевых организаций (ТСО).

Дефицит инвестпрограммы "Россетей" на мероприятия по электрификации в рамках второго этапа развития Восточного полигона РЖД (БАМ и Транссиб) составляет 198,8 млрд руб. Об этом сообщил "Ведомостям" представитель сетевой компании. Собеседник не уточнил, из каких источников может быть покрыта нехватка средств. "Группа "Россети" просит источники финансирования под инвестпрограмму с учетом необходимости выполнения национальных задач", - добавил он.

В "Сообществе потребителей энергии" напомнили, что "Россети" в 2022 г. дважды индексировали тариф на передачу - в среднем на 4% в середине года и на 9% в конце (в 21 регионе индексация была на 10-20%). На текущий год индексация не предусмотрена. При этом ФСК разрешено в ближайшие годы повышать тарифы по принципу "инфляция плюс 2,5 п. п.", по итогам 2022 г. они выросли на 18,5%, уточнили в объединении.

https://bit.ly/3ZFx2YV

Генеральный директор «Прионежской сетевой компании» Игорь Ширшов заявил, что предлагаемые Минэнерго РФ критерии отнесения ТСО к системообразующей ТСО не учитывают количество подключенных потребителей, эффективность деятельности ТСО, соблюдение критериев надежности и принцип технологической связанности сетей.

Власти Пермского края сменили планы консолидации электросетевого имущества муниципалитетов. Вместо ООО «Краевая сетевая компания» центром консолидации муниципальных сетей должно стать ПКГУП «Краевые электрические сети», созданное 3 марта путём реорганизации МУП «Чернушинские городские коммунальные электрические сети». Организацию возглавил бывший директор филиала «Россети Урал» - «Пермэнерго» Вадим Локтин.

По итогам состоявшегося 10 марта 2023 года заседания Секции по вопросам антимонопольного законодательства в части регулирования и контроля за деятельностью отраслей топливно-энергетического комплекса и обеспечения конкурентного ценообразования на энергоресурсы Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике на тему: «Введение института системообразующих ТСО: актуальные вопросы» направлены предложения для протокола.

Мы в Энергетической гостиной разобрали ситуацию с Правительственным часом 15 марта и прозвучавшими тезисами, которые почему-то были восприняты с юмором многими каналами, и имеем удовольствие предложить вашему вниманию их подробный разбор.

"Что так и что не так с Правительственным часом
и тезисами В.В.Володина, и депутатов об электроэнергетике."

#vgfэнерго

10 марта состоялось заседание комитета Госдумы РФ по энергетике.
Краткие впечатления: взрывной рост тарифов на услуги по передаче электроэнергии не только спокойно воспринимается заместителем министра энергетики Евгением Грабчаком, но так же оправдывается им. Маразм ситуации состоит в том, что заместитель министра энергетики России фактически попустительствует системному неисполнению постановлению Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2053, ограничивающему рост тарифов.
Причины роста тарифа на передачу электроэнергии и, как прямое следствие, повышения тарифа на электрическую энергию в регионах выше установленных, понятны Евгению Грабчаку - это прямое и неотвратимое следствие консолидации, проводимой Министерством энергетики.
На следующем этапе консолидации, когда независимые ТСО будут устранены с рынка услуг по передаче электроэнергии, их запланированная в котле НВВ плавно перейдёт к Россетям.
Компаниям, получившим значительное увеличение НВВ в 2023 году, следует ожидать правоохранительных, налоговых и административных проверок деятельности с перспективой возбуждения уголовных дел по надуманным обстоятельствам. Часть денежных средств необходимо саккумулировать для оплаты потерь в сетях в 2024 и последующих годах, приготовится добровольно отдать их в энергосбытовые компании.
Плановые цифры Минэнерго на 2025 год (4-5 ТСО в субъекте РФ) фактически приведут к тому, что в качестве СТСО в подавляющем большинстве регионов России будет ПАО Россети за счёт включения в критерии обязательного требования - максимальной продолжительности сетей напряжением 110 кВ.
Для тех компаний, которые войдут в число ТСО, работающих в субъекте, 2025 год станет годом максимальных проблем. Опыт ТСО в Кировской, Ленинградской, Тверской, Курской и ряде других областей показывает, что на компании, являющейся второй после Россетей в регионе, уже идёт обкатка схемы вытеснения остальных ТСО с рынка передачи электрической энергии, наработка судебной и административной практики. Так, в ходе судов с ОАО "Коммунэнерго", г. Киров в настоящее время в государственном регуляторе и арбитражных судах отрабатывается методика снижения нормативной численности работников с последующим взысканием (задним числом) стоимости якобы необоснованных расходов в размере около 1 млрд. рублей.
Если на первом этапе консолидации для многих граждан фантастически звучали утверждения о специальных системных действиях отдельных работников Минэнерго, направленных на расшатывание ситуации с тарифами на электроэнергию, работе их в качестве "пятой колонны" на разрушение России изнутри, то сейчас в Ассоциацию обращаются всё больше людей с прямыми утверждениями о наличии "пятой колонны" среди ряда высокопоставленных чиновников.
Ничем иным, кроме измены России и предательством нашей армии нельзя назвать рост тарифов на электроэнергию в Свердловской области в 2023 году по ряду показателей до 35 %.
Напомним, Уралвагонзавод является единственным в России производителем танков. Рост тарифов на электроэнергию в энергоемких производствах однозначно ставит под удар выполнение гособоронзаказа.
Всё больше граждан России понимают ответ на поставленный нами ранее риторический вопрос: "С кем Вы, господин Грабчак? ".

⚡️⚡️⚡️

В правление «Россетей» вошли главный инженер Евгений Ляпунов и руководитель аппарата Владимир Харитонов.
Соответствующее решение принял совет директоров холдинга на заседании 14 марта.

Трезвый взгляд на тарифное регулирование в сфере электроэнергетики от Директора Центра исследований в электроэнергетике ИЭиРИО НИУ ВШЭ Сергея Сасима.

#экспертноемнение

Тарифное регулирование совершенно не развито с точки зрения учета качества и надежности. И нет даже намеков на попытки это исправить. Заместитель министра энергетики, ответственный за надежность, прямо заявляет, что не знает, как эту самую надежность померять. А сети – это вообще не бизнес, а социальная нагрузка (это прямая цитата!). ФАС, опираясь на такой подход, не то что качественные инструменты не вводит, он эталоны уже какой год сформулировать не может. А если нет системы объективного контроля качества, если нет экономического стимулирования развивать эту сторону деятельности регулируемых компаний, то каким образом эти инициативы помогут улучшить положение дел? Как вообще можно что-то улучшить, если регулятор не в состоянии сформулировать что именно и где надо улучшать?! Зато молниеносно внедрили в практику регулирования расчетную прибыль госкомпаниям. Это как-то должно способствовать росту надежности? Или это как-то помогает снизить перекрестку? Зато идей как-бы чего запретить – этого у нас хоть отбавляй: запретим ТСО, запретим муниципалам учитывать арендную плату, запретим иностранцам быть владельцами ТСО. Короче, чем больше регулирования, тем лучше! Но фишка в том, что для ощутимого улучшения работы сетей регулирования не должно быть больше. Регулирование должно быть качественнее. А у нас в цифровую эпоху регулирование какое-то… ламповое…

Сергей Сасим
Директор Центра исследований в электроэнергетике ИЭиРИО НИУ ВШЭ
@Sasim_SV

Как мы уже писали, в Кировской области ПАО Россети совместно с государственным регулятором проводят действия по устранении с рынка передачи электрической энергии ОАО "Коммунэнерго" - второй территориальной сетевой организации (ТСО) в регионе после ПАО Россети. Эти действия проводятся формально с молчаливого согласия Министерства энергетики России (хотелось бы надеяться). Однако сам характер данных действий, наличие аналогичных конфликтных ситуаций в других регионах России, позволяет предположить некий корпоративный конфликт, на одной стороне которого ПАО Россети с Евгением Грабчаком (заместителем министра энергетики), на другой стороне - все остальные ТСО России. Как говорится - бизнес, ничего личного.
Конечно, на словах всё выглядит замечательно - забота о благе россиян, надёжности электроснабжения, устранении с рынка передачи электрической энергии недобросовестных ТСО и ещё масса благозвучных поводов в устах заместителя министра не только звучат весомо, но и предполагают, что будут предприняты некие значимые действия, благо, что в Минэнерго Евгений Грабчак с сентября 2013, а в должности заместителя министра - с октября 2019г.
Однако до настоящего времени Грабчаком не названо ни одно недобросовестное ТСО, хотя на конец 2022 года в России данный статус имело всего 1680 организаций. В выступлении 10 марта 2023 г. на заседании комитета Госдумы РФ по энергетике Евгений Грабчак назвал цифру в 100-200 ТСО, ушедших с рынка. В принципе на фоне того обилия слов, выражений и понятий, не несущих равно никакой смысловой нагрузки и не предполагающей, соответственно, никакой ответственности, какая разница что заместитель министра не владеет ситуацией?
Равно как и министру энергетики Николаю Шульгинов на всероссийском совещании «Об итогах подготовки субъектов электроэнергетики и объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду 2022-2023 годов» чиновники Министерства подготовили доклад, где бодро звучали 47 ТСО в Пермском крае вместо фактических 40, так и сейчас, не на 100-200 ТСО, а ровно на 392 ТСО в России стало меньше. Их устранили не объективные условия, а словоблудие отдельных чиновников, незнание ими реального положения дел в России и огромное желание "подмять" весь рынок под ПАО Россети. Именно поэтому Грабчаку глубоко безразличны судьбы работников этих организаций, членов их семей и надёжность электроснабжения порядка 1-2 млн. российских граждан, подключённых к сетям, обслуживаемых указанными ТСО.

Избран новый состав Совета директоров ПАО «Россети»

21 марта 2023 года в форме заочного голосования состоялось внеочередное Общее собрание акционеров ПАО «Россети».

Избран новый состав Совета директоров ПАО «Россети», в который вошли (должности указаны на момент выдвижения):
▪️ Максим Быстров, Председатель Правления НП «Совет рынка» (в качестве независимого директора);
▪️ Сергей Иванов, Генеральный директор, Председатель Правления АК «Алроса» (ПАО) (в качестве независимого директора);
▪️ Александр Новак, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;
▪️ Ирина Окладникова, Заместитель Министра финансов Российской Федерации;
▪️ Федор Опадчий, Председатель Правления АО «СО ЕЭС»;
▪️ Михаил Расстригин, Первый вице-президент Фонда «Центр стратегических разработок», руководитель центра экономического анализа и прогнозирования (в качестве независимого директора);
▪️ Николай Рогалев, Ректор Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский институт «МЭИ»;
▪️ Андрей Рюмин, Генеральный директор ПАО «Россети»;
▪️ Ирек Файзуллин, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
▪️ Максим Шаскольский, Руководитель Федеральной антимонопольной службы;
▪️ Николай Шульгинов, Министр энергетики Российской Федерации.

Любимый конек заместителя министра энергетики Евгения Грабчака – неисполнение ТСО работ по ремонту и модернизации сетей электроснабжения. Высказывания бездоказательные, т.к. за 2,5 года нахождения в должности Евгений Грабчак нам так и не назвал ни одно ТСО, но несомненно выигрышные, поэтому регулярно используются им при выступлениях на различных совещаниях. Вынуждены признать, что мы обнаружили вопиющий случай, подтверждающий правоту Евгения Грабчака. Так, в частности, на территории Кировской области ОАО «Коммунэнерго» г. Киров не выполнило в 2022 г. запланированных работ по обслуживанию, ремонту и модернизации сетей электроснабжения на сумму более 947 млн. руб. Сумма была запланирована государственным регулятором и заложена в тарифы общества. В настоящее время предпринимается попытка неправомерного завладения данными денежными средствами с целью их присвоения во вред интересам области. Под угрозу поставлено надежность электроснабжения населения региона. Но эти противоправные действия предпринимаются не ОАО «Коммунэнерго», как можно было бы предположить из многочисленных выступлений Евгения Грабчака, а … ПАО Россети, а вернее – ПАО «Россети Центр и Приволжье».
15 марта 2023 г. состоялось решение Арбитражного суда Кировской области по делу № А28-7047/2022, в рамках которого удовлетворены требования ОАО «Коммунэнерго» г. Киров. С ПАО «Россети Центр и Приволжье» взыскано за март и апрель 2022 г. задолженность в размере более 145 млн рублей. Общий размер задолженности ПАО Россети перед ОАО «Коммунэнерго» в настоящее время составляет более 947 млн. руб. Именно эта сумма заморожена (как мы надеемся) на счетах ПАО Россети. В интересах справедливости необходимо уточнить, что необходимо допустить и вариант того, что деньги уже присвоены ПАО Россети и использованы в своих целях. Во всяком случае именно так и следует, на наш взгляд, истолковывать рассмотрение заявления о банкротстве ПАО "Россети Центр», поданное АО "Курские электрические сети" в рамках дела № А40-57049/2023. Решения о взыскании с ПАО "Россети Центр» в интересах АО "Курские электрические сети" есть, а денег на счетах ПАО Россети нет?
В то же время не получая денежных средства за услуги по передачи электроэнергии от ПАО Россети с декабря 2021 году, тем не менее, ОАО «Комунэнерго» не допустило ни одной аварии на сетях.
АО "Курские электрические сети", в свою очередь, не только содержат электрические сети в рамках нормативных регламентов, но и вынуждены восстанавливать объекты, поврежденные в результате обстрелов с украинской стороны.
Так может уже пора Евгению Грабчаку начать говорить правду? И откровенно признать, что надежность электроснабжения граждан России и возможность исполнения гособоронзаказа ставится под угрозу не в результате действий неких мифических недобросовестных ТСО, а вследствие прямых и последовательных действий ПАО Россети?
Горько и обидно осознавать, что не какие-то мифические недруги России, а отдельные чиновники работают в России в качестве «пятой колонны», раскачивая ситуацию изнутри страны, организуя системные проблемы вопреки прямым указаниям Президента Путина В.В. и премьера Мишустина М.В.
Как говорится, когда есть такие друзья, то и врагов не надо…

А вот и то самое решение Арбитражного Суда Кировской области, где ОАО "Коммунэнерго" выиграло суд у ПАО "Россети Центр и Приволжье" на сумму 145 403 840 (сто
сорок пять миллионов четыреста три тысячи восемьсот сорок) рублей 96 копеек задолженности, а также 128 637 (сто двадцать восемь тысяч шестьсот тридцать семь) рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Как мы и писали ранее, рекордный объем перекрестного субсидирования стал следствием принятия постановления Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесшего изменения в Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2015 г. № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» ужесточившего критерии отнесения владельцев электросетевого имущества к ТСО и проводимой Министерством энергетики так называемой консолидации энергосетевого комплекса. https://www.kommersant.ru/doc/5888885

Минэнерго РФ продлило на год статус гарантирующего поставщика в Северной Осетии для «Россети Северный Кавказ».

Бизнес заплатит рекордную сумму за снижение тарифов на электроэнергию для населения. В 2023 году объем перекрестного субсидирования, по оценкам ВШЭ, подскочил на 18%, до 294 млрд руб. Такая динамика, по мнению аналитиков, связана с резким ростом общей выручки сетевых компаний и включением в тарифы крупных организаций расчетной прибыли в 5%.

«Ситуация наглядно иллюстрирует, как "перекрестка" из инструмента социальной защиты трансформировалась в способ финансирования постоянно растущих расходов сетевых монополий,— считают в "Сообществе потребителей энергии".— Подобрать более вопиющий пример неэффективности отраслевого регулирования в российской экономике за последние десятилетия будет, пожалуй, очень сложно».

https://bit.ly/3TElRO7