Сирия живет под санкциями очень давно, но таких масштабов санкций не было.
Первые санкции США против Сирии были введены в 1979 г. — США тогда признали Сирию государством — спонсором терроризма (тогда это было связано с динамикой в арабо-израильских делах). Вторая волна санкций американцами была сформирована в 2003 г. — тогда Конгресс США принял «Закон об ответственности Сирии и восстановлении суверенитета Ливана» (SALSRA).

Закон SALSRA и указ были приняты не только из-за Ливана - здесь все было всем понятно. В 2003 г. встал фактор Ирака. Если Асад-старший (он ненавидел Саддама, что было взаимно) помог американцам с освобождением Кувейта в 1991 г., то Асад-младший был не в восторге от американского вторжения в Ирак в 2003 г. Последний факт был наиболее болезненным для США, поскольку американские спецслужбы докладывали о возросшем влиянии Сирии на происходившие в Ираке процессы.

#Сирия
#Ирак

Американцы, столкнувшись с антиоккупационным движением в Ираке, считали, что здесь замешан Дамаск. США расширили природу самих санкций — они эволюционировали от основанных на списках до секторальных. 11 мая 2004 г. под санкции указа 13338 попали высокопоставленные сирийские генералы, в том числе Рустом Газали, Гази Канаан и даже Ассеф Шаукат (всесильный глава военной разведки и муж Бушры Асад, сестры Башара Асада).

Санкции распространялись и на целые организации и государственные структуры. В тот же день Министерство финансов США определило крупнейший в стране Коммерческий банк Сирии (Commercial Bank of Syria, CBS) вместе с его дочерним Сирийским ливанским коммерческим банком (Syrian Lebanese Commercial Bank) в качестве финансового учреждения, вызывающего основную озабоченность по отмыванию денег. Американцы утверждали, что через этот банк Саддам Хуссейн отмывал средства от незаконной продажи нефти, а также в нем были счета финансистов руководителя террористической организации «Аль-Каида» Усамы бен Ладена. Решение было принято в соответствии с разделом 311 «Патриотического акта» США (USA PATRIOT Act от 2001 г., принято после событий 11 сентября 2001 г.).

Но и этот пакет санкций был в целом не так страшен для стабильности режима. Сирия обладала обширными региональными и международными связями и большим количеством инструментов и возможностей избегать негативных последствий от санкций.

#Сирия #Ирак #санкции

#ирак

Коллеги из Центра Примакова также подготовили аналитический материал, посвящённый Ираку и российско-иракским отношениям.
Не могу сказать, что специально занимаюсь современной политикой в Ираке (за исключением Автономии), тем не менее изучать эту тему необходимо. Поэтому решил выписать ряд тезисов, что представляются наиболее интересными:

1. После двух десятилетий вооружённых конфликтов Ирак начинает всё более активно восстанавливать свой суверенитет и территориальную целостность: от модели страны-реципиента внешней помощи стремится перейти к равноправному партнёрству с другими странами (как региональными, так и глобальными);

2. Общая сумма российских инвестиций в Ирак составляет $19 млрд. Они имеют отношение к сфере углеводородов (инвестиции "Лукойла" в Западную Курну-2, "Газпрома" в Бадре и "Роснефти" в Иракском Курдистане). Ирак остаётся важным партнёром для России по линии ОПЕК+. Важным направлением также является военно-техническое сотрудничество;

3. Значимыми для иракской политики являются противоречия между США и Ираном, равно как палестино-израильский конфликт и конкуренция между региональными "центрами силы", взятая в целом;

4. Важно развитие гуманитарного сотрудничества. В 2023 г. в России обучалось порядка 4,2 тыс. студентов из Ирака. Стороны также рассматривают планы подписания межправительственного соглашения о российской гуманитарной (культурной и научной) миссии в Ираке, которая будет действовать на основании программы российско-иракской комплексной экспедиции. В настоящее время в Ираке действует как минимум одна российская археологическая экспедиция;

5. Утверждается, что на территории Иракского Курдистана существуют крупные месторождения природного газа, инвестиции в разработку которых позволили бы обеспечить энергетическую независимость. Это равно справедливо как для Автономии, так и по отношению к Ираку в целом (в настоящее время Ирак импортирует газ для энергогенерации из Ирана). Я об этом упоминал ранее: реализация этих проектов, при всей их привлекательности (в т.ч. для курдов), упирается в противоречия между руководством Автономии и Багдадом, с одной стороны, и между ДПК и ПСК (в пределах Автономии), с другой;

6. Про перспективы проекта "Путь развития" и его потенциальное сопряжение с маршрутом "Север - Юг" вчера также было сказано достаточно.

Что касается вчерашней дискуссии, то коллегами из Ирака были отмечены следующие аспекты (в т.ч. проблемы) сотрудничества:
(а) малый объём двусторонней торговли (что также характерно для отношений между Россией и Ираном, но не для отношений между Россией и Турцией);
(б) проблемы с платежами, взаиморасчётами между компаниями ("которые России необходимо решить");
(в) желание видеть российские компании, инвестиции не только в сфере нефти и газа;
(г) стремление к энергетической независимости (за счёт создания атомных реакторов малой мощности);
(д) Россия занимает второе место по экспорту вооружений в Ирак (сразу после США).