Андрей Самохин
721 subscribers
563 photos
74 videos
9 files
667 links
Привет, на связи Андрей Самохин, к.э.н., главный управляющий директор ВЭБ.РФ, гендиректор Наццентра ГЧП, возглавляю совет директоров холдинга «Эксперт» @expert_mag
Download Telegram
Урбанистам хорошо знакомо понятие «агломерация», которое встречается во многих классических трудах по развитию городов.

Если коротко, это скопление населенных пунктов, связанных между собой транспортными артериями, производственной кооперацией и регулярным движением населения.

Последнее называют «маятниковой миграцией» — как правило, это когда жители пригородов регулярно ездят в центр агломерации на работу или учебу. Самый очевидный пример агломерации — Московская, включающая в себя помимо столицы Королёв, Мытищи, Красногорск, Балашиху, Подольск и ряд других подмосковных городов. Одним из этапов фактической «легализации» Московской агломерации стало административное присоединение к городу «Новой Москвы» в 2012 году.

Создание агломераций дает возможность наладить нормальную инфраструктуру в отдаленных районах, обеспечить ее жителей необходимыми социальными благами. Собственно, на примере активного освоения «Новой Москвы» это хорошо видно. При этом, как ни удивительно, до недавнего времени агломераций с точки зрения законодательства не существовало.

Ситуация изменилась в этом году: распоряжение Правительства, разработанное Минэкономразвития, закрепило понятие «городской агломерации» как совокупности компактно расположенных населенных пунктов и территорий между ними с общей численностью населения более 250 тысяч человек. Они скреплены совместным использованием инфраструктурных объектов и объединены трудовыми и социальными связями, что позволит определить приоритеты и направить их на поддержку таких точек экономического роста.

При обновлении Индекса качества жизни ВЭБ.РФ в этом году мы планируем рассчитывать ряд показателей не только в административных границах городов, но и в пределах агломераций.

Это лишь первая часть большой темы по агломерациям, продолжение опубликую на днях.

#Агломерации
👍11
Продолжаю тему агломераций в России. Первую часть можно прочитать тут.

Сегодня федеральные власти активно поощряют повышение связности городов. Вице-премьер Марат Хуснуллин заявлял, что агломерации решают проблему экономического роста отдельных территорий. После объединения здесь начинают активно строить дороги, создавать крупные промышленные и образовательные кластеры. Словом, агломерации развиваются куда динамичнее обычных городов.

Согласно Стратегии пространственного развития, сейчас в стране 41 агломерация с населением свыше 500 тыс. человек. И в этот список хотят попасть новые города. Так, на очереди объединение пяти населенных пунктов в Ханты-Мансийском автономном округе: Нефтеюганска, Пыть-Яха, Сургута, Сургутского и Нефтеюганского районов. Из них получится городская агломерация Сургут-Нефтеюганск. Соглашение об объединении уже подписано.

Эта агломерация станет самой крупной в ХМАО — здесь живут более 700 тысяч человек. Конкретных проектов по тому, как будут инфраструктурно связывать территории, пока нет, но планы по постройке дорог и открытию новых маршрутов общественного транспорта власти уже озвучили.

Уверен, что процесс объединения городов в агломерации и даже конурбации будет набирать обороты: для нашей протяженной страны повышение связности территорий — жизненная необходимость.

Основная проблема здесь, впрочем, заключается в корректном определении фактических границ агломераций. Эту задачу мы себе поставили в рамках развития Индекса ВЭБ.РФ — в следующих постах расскажу, как она может быть решена.

#Агломерации
👍8
Существует представление, что крупные города затягивают в себя людей с периферии, как пылесос или чёрная дыра. Верно ли это? Что ж, у нас появились свежие данные, чтобы ответить на этот вопрос — перепись населения.

В периоды между переписями населения (а они в современной России проводились в 2002, 2010 и 2021 гг.) численность населения определяется Росстатом по данным демографического движения: плюс родившиеся, минус умершие, плюс приехавшие, минус уехавшие. Это расчетные данные, они не являются на 100% точными: в частности, люди далеко не всегда оповещают официальные органы о смене постоянного жительства. За годы, прошедшие с момента последней переписи, расхождение с фактической ситуацией накапливается. Перепись позволяет его скорректировать.

Итак, конечная общая численность постоянного населения страны, по данным переписи, составила 147,2 млн человек, в то время как текущий статистический учет на 1 ноября 2021 г. оценивал ее на уровне 145,7 млн человек. Расхождение составило 1% — «в плюс». Это в целом по стране. А что по самым крупным городам, формирующим агломерации?

Институт экономики города рассчитал расхождение учетной и переписной численности населения 20 крупнейших агломераций — от Московской до Владивостокской. В 17 из 20 агломераций оказалось больше жителей, чем по данным статучета. Из них в 14 недооценка составила более 1% — то есть оказалась выше, чем в среднем по стране. Уровень этой недооценки — косвенная характеристика темпов развития агломерации: чем они выше, тем больше людей приезжает и рождается, а значит тем выше расхождение с официальным статистическим учетом. По этому критерию самой бурно развивающейся можно назвать Краснодарскую агломерацию, а Московская — только на 3 месте.

Таким образом, как я и писал в предыдущем посте про агломерации, они растут значительно быстрее обычных городов.

#Агломерации
👍12