#суть_процесса

«Дело Ибрагимовой» становится точкой бифуркации для всей пирамиды власти Оренбургской области. Преследование «любимого» чиновника губернатора Дениса Паслера не имеет для последнего хорошего выхода из ситуации. Удар наносится в самое больное место, а попытки купировать последствия только усиливают эффект и раскачивают ситуацию в регионе. Развитие процесса до предельной точки грозит самыми катастрофическими последствиями.

Оренбургская область на протяжении десятилетий послесоветского периода оставалась тихим омутом на российской карте. В отличие от таких «радикальных» регионов как Свердловская или Самарская области, Татарстан, Башкортостан «демократизация» проходила в рамках местных кулуарных договоренностей, в формате «живи сам и дай жить другим». Не случайно основными «олигархами» местного разлива являются либо экс-чиновники, либо очень приближенные к ним люди. Кулуарность и келейность решения вопросов позволяла губернаторам (Чернышову, Бергу) отчитываться перед Москвой о стабильном внутриполитическом положении и стабильном росте основных экономических показателей. То, что в абсолютных цифрах регион отставал ото всех своих соседей, объяснялось сложностью региона и прикрывалось минимальной, но положительной динамикой.

Приезд в регион выходца из Свердловской области Дениса Паслера раскачало ситуацию там, где не стоило ее качать и разрушило те внутрирегиональные связи, на которых строился консенсус. Особой прелестью стало то, что Паслеру не удалось сформировать полностью «свое» правительство и привлечь в регион «своих» бизнесменов. Кадровая скамейка оказалась коротка, пришлось балансировать между местными и пришлыми, которые остаются до сих пор в статусе молчаливой прислуги. Исключением из этого ряда стала Наталья Ибрагимова, которая смогла проникнуть в «первый круг» и сделать стремительную карьеру, вознесясь с позиции архитектора областного центра в кресло регионального министра. Следующей ступенькой на этой лестнице должно было стать место вице-губернатора. И тут возникло уголовное дело о мошенничестве на 19 миллионов рублей. Сумма, по меркам хищений в минархе (уже совершенных и еще запланированных) копеечная, но личная ответственность министра Ибрагимовой радикально отражается на процессе.

И в этой ситуации Паслеру приходится делать нелегкий выбор между плохим и просто отвратительным. При самом простом и логичном развитии в виде отказа от поддержки Ибрагимовой, дистанцировании от свой «фаворитки» может разрушиться вся система взаимоотношений между чиновниками (прежде всего Самбурским, Савиновой, Пахомовым, Шумских) и руководителем, построенная на убеждении, что губернатор раздает указания и прикрывает от преследования силовиков. Но судя по всему губернатор пошел по пути поддержки своего министра, и тут он вступает на крайне хрупкий лед выгораживания мошенника, что может принести огромный ущерб уже ему лично. Еще не забылась схема вывода из-под удара силовиков экс-мэра Оренбурга Владимира Ильиных. Новый процесс с большой долей вероятности станет приговором самому губернатору, поставив крест на его чиновничьей карьере. В уголовное преследование лично Паслера мы, откровенно говоря, не верим, а вот отставка с формулировкой «в связи с утратой доверия» выглядит вполне реалистичной.

P.s. Все нынешние перверсии оренбургской реальности следует воспринимать с учетом СВО и сложной ситуации в сопредельном Казахстане. Не понимать пагубности сохранения стратигем личного обогащения за бюджетный счет может только абсолютно уверенный в своей непогрешимости человек. И как же бывает жестоко разочарование…

#Суть_процесса

«Я лишь прелюдия для лучших игроков», - примерно так вслед за Фридрихом Ницше мог бы сказать экс-заместитель министра культуры Оренбургской области Анатолий Чахеев. Обвиняемый в получении взятки бывший чиновник сегодня получил послабление в виде изменения меры пресечения с домашнего ареста на запрет определенных действий. Уже скоро предстоит рассмотрение аналогичного дела министерши архитектуры Натальи Ибрагимовой, которой домашний арест продлен до 28 февраля.

Арест Анатолия Чахеева в ноябре прошлого года дал старт волне активности оренбургских силовиков. За последние два месяца 2022 года в публичную плоскость перешли дела сразу нескольких чиновников, вишенкой на торте стала министерша архитектуры Наталия Ибрагимова. В судебную плоскость перешло только обсуждения мер пресечения, до реального рассмотрения уголовных дел пока не дошло. Наиболее активно судебной инстанцией применяется домашний арест, который был выписан и Чахееву, и Ибрагимовой.

Смена режима Чахееву на ограничение определенных действий могло бы стать для Ибрагимовой хорошим сигналом, если бы не одно "Но". Заместитель министра культуры Анатолий Чахеев практически сразу после задержания выписал себе приставку «Экс», по официальной версии написав заявление об увольнении. И в отношении него мы можем смело прогнозировать классический «размен на минималках» - чиновник уходит по собственному желанию, а силовики и их кураторы не педалируют тему уголовного преследования и тихо «сливают» дело. Свои галочки правоохранители в отчетности уже получили, так почему бы не помочь хорошему человеку.

Наталья Ибрагимова же до сих пор числится руководителем областного министерства и покидать это место не собирается. Для нее это означало бы не только крушение личных надежд и карьерных перспектив, но и появление весьма неприятных вопросов от людей, от которых их лучше не слышать. Так что цепляться за статус министра она будет всеми доступными ей способами. Так что до/после 23 февраля нас ждет очередная часть сериала «Дело архитекторов».

P.s. В Арбитражном суде Оренбургской области дело «Атласа»/Ибрагимовой/Андрющенко также далеко от завершения. Очередное заседание запланировано на 4 апреля.

#Суть_процесса

Оренбургский губернатор Денис Паслер со своей творческой командой, кажется, все-таки доигрались. Коммерчески организованная деятельность в сопредельном с Казахстаном регионе, последние скандалы с выходом на работу обвиняемого в мошенничестве министра областного правительства (Наталья Ибрагимова), преследование силовиками чиновников поменьше рангом, развлечения представителей власти переполнили чашу терпения федеральных кураторов. Дискредитация всей федеральной системы власти в отдельно взятом регионе грозит большими рисками в горизонте предстоящих двух лет далеко за пределами Оренбуржья.

Федеральные власти, наконец, обратили свое внимание на южноуральский регион. Сразу несколько социологических компаний получили задание на изучение положения в Оренбургской области, определение рейтингов первых персон и выявление потенциальных лидеров мнений. Поводом для такого решения стали недавно проведенные опросы, согласно которым рейтинги одобрения решений, принимаемых федеральными властями, оказались ниже, чем в среднем по стране. Такое положение дел экспертами объяснялось тем, что губернатор Денис Паслер, выходец из Свердловской области, до сих пор воспринимается в Оренбургской области как варяг, «назначенец центра», а значит и его решения воспринимаются с федеральным преломлением.

Статус федерального назначенца, по словам собеседников в АП, подчеркивается не только инорегиональным резюме, но и прохождением федеральных программ повышения квалификации. К таким менеджерам на местном уровне всего предъявляются большие требования, чем к местным кадрам. А уровень управленческих компетенций Паслера оказался гораздо ниже, чем ожидался при назначении. «Кадровая ошибка в отношении Оренбургской области стала очевидна еще осенью 2019 года, когда закончился «медовый месяц» губернатора и региона. Но менять губернатора через год-два после назначения, значит признавать ущербность всей системы технократической системы управления. На это ни Кириенко, ни его подчиненные пойти не могли», - так объясняют собеседники в АП несостоявшуюся отставку Паслера в конце 2021 года. За последний год негативизм по отношению к всей системы власти только усилился, чему способствовали уголовные дела в отношении чиновников, и, особенно, «дело архитекторов», в рамках которого главный фигурант – министерка Наталья Ибрагимова – не только вышла из-под домашнего ареста, но и вернулась на рабочее место, где подписывает очередные документы на региональные бюджетные траты. В итоге композитный рейтинг Путин-Паслер расширился до Путин-Паслер-Ибрагимова. И неоходимость разрыва такой связки стала очевидна окончательно.

Сейчас же, с началом подготовки президентской кампании 2024 года все кадровые решения будут восприниматься сквозь ее призму. Поэтому в последние две недели сразу три социологические службы, среди которых и служба системы ФСО, получили задание на исследование электорального поля в Оренбургской области. Участие ФСО в исследованиях свидетельствует о том, что потенциальной заменой может быть представитель «силового блока». Статус приграничного региона создает дополнительные риски внутреннего сепаратизма в Оренбургской области, а попустительское отношение региональных властей к восточному кластеру Оренбуржья только усиливает эти риски. Так что передача области под силовой контроль по примеру кавказских территорий воспринимается как вполне логичное развитие событий.

Кадровое решение в отношении Дениса Паслера может быть принято до окончания весны, чтобы попасть в кампанию 2023 года. Дополнительные федеральные вливания в бюджет региона, «административный» приход инвесторов в область может дать «откат» негативным социальным тенденциям, вернув стабильность в регион.

#Суть_процесса

Оренбургский внутрипол и вся структура региональной власти проходит очередной «тест на вшивость». Разборки внутри регионального отделения ЛДПР готовы выйти на улицу. Члены регионального отделения партии, восстановившие свое членство по суду, подали заявку на проведение публичных акций с целью исключения из партии сенатора Елены Афанасьевой. Особую прелесть процессу придает тот факт, что с Совете федерации Афанасьева представляет губернатора Дениса Паслера (формально все исполнительные органы власти, но это нюансы), а само по себе присутствие либерал-демократки в Сенате стало результатом договоренностей накануне выборов губернатора в 2019 году.

Региональное отделение ЛДПР в Оренбургской области трясет уже не первый год. Ранее в нем состоялся бунт рядовых членов партии, который завершился их исключением из партии. Позднее суд восстановил изгнанных, которые готовятся нанести ответный удар. Инициативная группа подала заявку на проведение 2 апреля митинга под лозунгами исключения из партии сенатора Елена Афанасьевой. Афанасьева представляет в Совете федерации органы исполнительной власти региона, а потенциальное исключение из партии не сможет отразиться на ее ближайшем будущем

Однако сама по себе заявка на проведение митинга, а также решение о ее проведении имеет гораздо более интересные нюансы. Не так давно КПРФ попыталась провести митинги в городах области против повышения тарифов на ЖКХ. Изначально власти муниципалитетов разрешили мероприятия, однако после грозного окрика из кабинетов регионального правительства отозвали свои разрешения. Сейчас митинг планируется под гораздо менее социально-значимыми лозунгами, рисков «расшатывания ситуации» гораздо ниже, чем заявленная КПРФ тема. Но повод, по которому отказывали коммунистам – невозможность контроля за проведением мероприятия на открытом воздухе – никуда не подевался. Поэтому и это мероприятие также может «пойти под снос».

И вот тут появляется дополнительная интрига. Запрет публичных мероприятий двух системно-оппозиционных партийных объединений, на фоне планируемых и проводимых мероприятий «Единой России» вызовет большие вопросы к главным акторам внутренней политики региона – профильному вице-губернатору Игорю Сухареву и региональному лидеру ЕР Олегу Димову. Жесткая «однополярная» ориентированность этих двух персон может показаться московским кураторам несвоевременной, вслед за чем будет показательное наказание.

И особую пикантность теме придает приближающаяся отставка губернатора Дениса Паслера. С его уходом оба персонажа, упомянутые выше, с большой долей вероятности покинут свои текущие кресла в регионе, а дальнейшие перспективы и будут зависеть от «мнения Москвы». И обе заявки на публичные мероприятия и от КПРФ, и от ЛДПР будут безусловно в материалах для анализа.

P.s. Хотя как по нам, так дать выступить ЛДПР по безобидному внутреннему поводу вполне можно. Умирающее партобъединение уже особо ни на что и не влияет.

#Суть_процесса

Оренбургский арбитражный суд в начале апреля неминуемо окажется в центре внимания информационных каналов региона. Два дня подряд в судебной инстанции будут рассматриваться два крайне интересных процесса. 4 апреля состоится очередное заседание по иску прокуратуры региона к АНО «Центр развития архитектурной деятельности, деятельности, градостроительства и благоустройства Оренбургской области» и ООО «Атлас», рассмотрение которого длится уже полтора года. Накануне, 3 апреля, состоится предварительное заседание по иску ООО «Новая Уральская компания» к ГАУЗ «ООКИБ», то есть к администрации новой инфекционной больницы. Сумма иска – 434,4 млн рублей. О «деле архитекторов» чуть позднее, пока про больницу.

Строительство новой инфекционной больницы стало одним из знаковых проектов в Оренбургской области. Инициатором возведения нового медицинского учреждения стал бизнесмен Сергей Черный, который из личных средств профинансировал проект в размере 1 млрд рублей. Первоначально он предлагал софинансировать строительство бизнесменам региона, но не найдя понимания обратился к областному правительству. В итоге настойчивость Черного привела к тому, что строительство все-таки началось. Подряд был отторгован в июле 2021 года, суммарная стоимость проекта составила 2,55 млрд рублей, из которых более 1 млрд внес в виде безвозмездного целевого пожертвования «Фонд Елены Черной».

В результате, когда летом 2022 года открывали больницу, губернатор региона Денис Паслер поблагодарил за участие в проекте всех, включая сторожей на стройке, за исключением самого Сергея Черного. Но это то, что касается моральной стороны дела. Как показала практика, есть и материальная сторона. В январе нынешнего года подрядчик ООО «Новая Уральская компания» подал иск в Оренбургский областной арбитражный суд с требованиями взыскания с заказчика строительства ГАУЗ «ООКИБ» 434,4 млн рублей. Карточка дела пока содержит только сумму иска и стороны процесса, поэтому из чего сложились претензии пока неизвестно. Согласно карточке контракта на сайте госзакупок, из стоимости проекта 2,55 млрд рублей подрядчику было выплачено 2,36 млрд рублей. Порядка 120 млн рублей составила сумма претензий со стороны заказчика, все они содержат нарушения сроков исполнения контракта. При этом сам контракт до сих пор находится в стадии «Исполнение».

Процесс выяснения отношений между ООО «Новая Уральская компания» и ГАУЗ «ООКИБ» может пролить свет на всю систему госзаказов в Оренбургской области. Бюджетные средства региона распределяются на всех уровнях по принципу «Чужие здесь не ходят», подряды распределяются между своими компаниями вне зависимости от качества исполнения контрактов. Такие компании как «СУ-56», «Уни-строй» и другие, имена которых прекрасно известны в регионе, являются «освоителями» средств региональной казны, несмотря на то, что новоотремонтированные общественные пространства выглядят и функционируют хуже, чем до ремонта, дороги разрушаются, лепнина и штукатурка отваливаются. Сам проект строительства Инфекционки, работа компании из соседнего Башкортостана стали звоном среди тишины оренбургского бюджетного болота. Недоплата по социально-значимому контракту на сумму почти полмиллиарда на фоне 351 миллиона, выделенных на «веселые картинки» Ибрагимовой в 2023 году, диссонирует всем посылам федерального центра о стратегии развития страны.

#Суть_процесса

Свердловская область должна привыкать жить в новой реальности. В той реальности, которую формирует внешняя геополитическая ситуация, внутренняя стратегия развития страны и целеполагание федерального центра. В этой реальности больше не должно быть таких явлений, как «Ельцин-центр» в его прежнем проявлении, бездумных бюджетных трат и совместном освоении миллиардов областными властями и крупным бизнесом. Есть ли в новой реальности место губернатору Евгению Куйвашеву? Это главный вопрос на ближайшее время.

Свердловская область долгое время была островом свободы на карте Российской Федерации. Родина первого Президента РФ Бориса Ельцина, пользовалась небывалыми свободами и вольностями, непозволительными практически никому. Одним из факторов развития региона в экономическом плане были крупные бизнес-структуры, принимавшие участие в большом количестве проектов самых разных направленностей. Транспортная инфраструктура и строительство, спорт и социальная сфера. Одним из самых ярких представителей этой стратегии является холдинг УГМК, директор которого Андрей Козицын интересовался большим числом «непрофильных» проектов.

Второй составляющей реальности Свердловской области была либеральная социальная среда, формируемая двумя центрами силы – консульством США и «Ельцин-центр». Многие из резидентов последнего были частыми посетителями первого. И до определенного момента это вполне устраивало всех в регионе. Формирование у федерального центра образа «уральской вольницы», управлять которой могут только сильные и мудрые, такие как Евгений Куйвашев, позволяли региональным администраторам закрывать глаза московских кураторов на катастрофический рост регионального долга, «подкормку» олигархов на мегапроектах, типа Универсида-2023.

Начало СВО, переструктурирование геополитических связей, пристальное внимание федерального центра к региональным финансам привели к тому, что госдолг перестал расти, траты уменьшились, а недовольство олигархов увеличилось. Одним из следствий этого процесса уже стало понижение статуса и фактический развод того же Козицына и фактического владельца УГМК Искандара Махмудова. Холдинг «Синара» Андрея Пумпянского тоже сейчас больше смотрит на Челябинскую область и Москву, чем на Свердловскую область. И последним из этих звонков стало недостаточное, по мнению местных экспертов, финансирование празднования 300-летия Екатеринбурга. Вне зависимости от того, что все рассуждения о «достаточности финансирования» носят субъективный характер, само появление такого рода рассуждений о недостатке денег в Свердловской области свидетельствуют, что региональным властям придется перестраивать работу с региональными финансами. Наращивать долги сейчас уже не позволят, а жить по средствам Куйвашев и его команда уже давно не умеют.

Изменение стратегии развития страны, где нет места имиджевым мегапроектам, бездумным тратам и либеральной вольнице, бьют прежде всего по Свердловской области. То, что региону придется перестроиться и принять неизбежные перемены, понятно всем. Но вот в том, есть ли в этой измененной реальности Евгению Куйвашеву, уже большой вопрос. Так что вслед за потерянными московскими перспективами могут последовать и потери поменьше, но побольнее.

#Суть_процесса

Оренбургская область в очередной раз отметилась в федеральной информационной повестке в негативном контексте. На сей раз отличился глава областного центра, намеревающийся применить меры физического воздействия (говоря словами самого мэра Сергея Салмина, «дать в морду») на авторов анонимных телеграм-каналов, критикующих его деятельность на посту главы Оренбурга. Это конкретно сформулированное намерение лишь в очередной раз продемонстрировало всей стране оренбургскую систему взаимоотношений «власть-народ», где есть только непогрешимость управленцев и неразумность простого населения.

Воскресенье ушедшей недели стало «минутой славы» мэра Оренбурга Сергея Салмина. Его тираду по поводу поколения, которое «не получало в морду за свои слова», широко разлетелись по анонимным телеграм-каналам, которым он это выражение и адресовал. Такого успеха на информационном поле не имел даже губернатор региона Денис Паслер со своим желанием покинуть область. Особую «прелесть» тираде Салмина придает натуризм описываемой картины, в которой есть и свернутые носы, и текущая рекой кровь. Жалкие попытки пресс-службы оправдать начальника тем, что слова выдернуты из контекста, только подчеркивают глубину падения, ведь не боевичок глава областного центра описывал, а реальные желания в отношении критиков.

Но при всем своем диссонансе публичным политическим практикам, ситуация с Салминым применительно к Оренбургской области совершенно не выглядит инородной. Правовой нигилизм властей при поддержке региональных силовиков давно стали притчей во языцах. Начиная с абсолютно непотребной истории с продажей акций АО «Аэропорт «Оренбург», потенциальной продажей ГУП ОКЭС, потребительское отношение к Оренбургской области, ее имуществу и населению опускалось на все более низовой уровень. Как писал Достоевский в «Братьях Карамазовых», «если бога нет, то все дозволено». Или говоря максимой юристов «безнаказанность рождает вседозволенность». И вот уже можно за 150 миллионов казенных рублей рисовать «веселые картинки» общественных пространств региона, привлекая московских компаньонов, требуя себе еще 351 миллион на разукрашки. Вот уже можно лишать городские власти полномочий по распоряжению земельными участками в муниципалитетах (хотя зачем они такому мэру как Салмин). Вот уже можно разрушать исторические ценности, типа Дома пяти ангелов, оренбургской летки или Набережной Урала. Вот уже охотник, пойманный с поличным, продолжает свою депутатскую деятельность. Вот уже можно обвинять всех в округе в тупости и непонимании момента. Вот уже и до открытых угроз физического насилия дожили.

Но, как следует из Конституции РФ, в России есть три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. И если одна ветвь творит непотребство, другие своими действиями должны его компенсировать. Однако, как показывает практика, никакой компенсации не происходит от слова СОВСЕМ. Надо губернатору, и чиновник, обвиняемый в мошенничестве на 19 миллионов, выходит из-под домашнего ареста и продолжает свою деятельность. Надо, и дела хоронятся в следственных или судебных инстанциях. И это из нонсенса, вызывающего резонанс в публичном пространстве, превращается в обыденность. Обыденность, которой не должно быть места в новой реальности. Но она есть, что бы там ни говорил Президент РФ Владимир Путин.

#Суть_процесса

Эпичный фейл оренбургского мэра Сергея Салмина с высказанными в интервью пожеланиями «Дать в морду» анонимным критикам имеет не только еще несколько оборотов, оставшихся за пределами рассмотрения, но и не менее интересную реакцию жителей областного центра. Эти нюансы и реакция горожан в очередной раз свидетельствуют о разрыве реальностей власти и народа.

Для начала о поводе для интервью. Оно вышло в годовую дату избрания Сергея Салмина мэром Оренбурга. Избрания в котором сами по себе жители областного центра не участвовали от слова СОВСЕМ. Избрание по инициативе губернатора Дениса Паслера, утвержденное городским собранием, контролируемым региональным отделением «Единой России». И текущее положение дел в Оренбурге может являться одним из главных аргументов сторонников возврата прямых выборов глав муниципалитетов. Возвращаясь к интервью, стоит отметить, что главной обсуждаемой темой стало не количество и качество отремонтированных километров дорог, квадратных метров зданий и общественных пространств, а желание причинить физический ущерб критикам.

При этом есть в этом высказывании и еще один момент, стилистически-филологический. Если сама по себе фраза о поколении, выросшем при отсутствии ответственности за свои слова, является общим местом уже несколько лет и свидетельствует только о скудном тезаурусе (погуглите, интересный термин) мэра, то натуристическое продолжение - это уже авторское развитие сюжета самого Салмина. И это крайне интересный нюанс, поскольку рассуждения о свернутых носах совершенно не характерны для борцов. Там по большей части больные шеи, сломанные уши и надорванные спины. Свернутые носы – это терминология из другого вида единоборств, из бокса. А, как мы все хорошо помним, тренировками с президентом федерации бокса Умаром Кремлевым в своих социальных сетях хвастались губернатор области Денис Паслер и секретарь ЕР в Оренбуржье Олег Димов.

Опять же нелишним будет вспомнить о том, что Олег Димов неоднократно на мероприятия по повышению качества управления брал с собой Сергея Салмина. Так что резонным становится вопрос о том, какие именно практики обсуждали на всех «Сенежах» и прочих «Синергиях». Практики силового воздействия на критиков? Или практики по освоению бюджетных средств в интересах правильных людей? Теория всегда проявляется на практике, так что возникают вопросы к самим семинарам по подготовке управленческих кадров.

Однако, на наш взгляд, несмотря на то, что наверняка есть куда улучшать качество образовательного процесса (их всегда есть куда улучшать), дело не в том, чему учат на семинарах, а в том, что Салмин высказал вслух отношение властных акторов Оренбургской области в целом к населению региона. Неразумные оренбуржцы не понимают всей тонкости момента и мешают дорвавшимся до бюджетных ресурсов реализовывать свои возможности. Требуют вместо отчетов об освоении финансовых средств, отремонтированных километро-дорог, красивых картинок, распечаток и прочих табличных атрибутов отчетов перед кураторами качества ремонта, благоустройства и красоты на практике и на бумаге, безопасности для себя и своей семьи, качества образования и медицины, нормальной зарплаты и условий труда. Всего того, что входит в определение «качества жизни».

#Суть_процесса

Одной из главных причин управленческого коллапса в Оренбургской области является потрясающая некомпетентность руководящего состава региона. Именно по этой причине возникают коллапсы в транспортной сфере, вопросы со схемами продажи государственного имущества, разрушаются свежеотремонтированные общественные пространства. И самое главное, что подобное положение дел устраивает губернатора области Дениса Паслера. Нормальные профессионалы, судя по всему, работать с ним отказываются.

Об управленческом коллапсе Оренбургской области говорят уже не первый день. Под пристальным вниманием оказывались практически все руководители министерств регионального правительства. Особой любовью пользуются, конечно, министерка архитектуры Наталья Ибрагимова и имущественный министр Александр Самбурский. Деятельность Ибрагимовой тем примечательна, что свою некомпетентность она доказала задолго до воцарения на архитектурном троне в Оренбуржье. Проекты семейного бюро «ПМ Архитек» вызвали огромные вопросы еще в Пятигорске, откуда их с позором изгнали. Завершилась южная карьера Ибрагимовой в Краснодаре, где проект фонтана не нашел понимания у местных заказчиков.

Наблюдая за ее работой в Оренбургской области наглядно убеждаешься в правоте чиновников юга России. «Веселые картинки», нарисованные по Гугл-картам без привязки к местности, учета грунтов и геопозиций становятся, несмотря на неприменимость на практике, прекрасно оплачиваются из областного бюджета. Подрядчики, которые ввязываются в практическую реализацию этих картинок, получают массу претензий и от правительства, и от надзорных органов, находятся на грани возбуждения уголовных дел (а некоторые и переступают эту грань). Но самое главное, что ни легендарные Арбудинги и проекты реконструкции Набережной Урала, ни даже конкретное уголовное дело не приводит к отставке министерки. И даже последние материалы с залитой зоной отдыха на берегу Урала, в которые были вложены сотни бюджетных миллионов ничего не меняют в кадровом составе правительства.

Не меньшие вопросы и к Самбурскому. Кривые схемы с продажей акций АО «Аэропорт «Оренбург», уже привели к конфликту надзорных ведомств различной подчиненности. В то время как Уральская транспортная прокуратура прямо указывает на наличие в действиях министерства и лично Самбурского признаков уголовного преступления, оренбургская региональная прокуратура такого состава не видит. Получается все просто по Маяковскому: «Большое видится на расстоянии». И это только самое резонансное дело имущественного министра. Могло бы стать таким же дело о продаже ГУП ОКЭС, но резонанс оказался слишком большим, поэтому местные региональные депутаты приняли законодательный запрет на продажу акций в частные руки. Этому поспособствовал тот факт, что в текущих условиях покупателя на этот актив не удалось найти.

При всех свидетельствах некомпетентности «команды Паслера», руководитель региона не спешит менять кадры. Все перестановки, произошедшие за последние два года, проходили по желанию самих ушедших, как было с Левинсон, Мошковой, Бородиным. Все остальные остаются на своих местах, поэтому стратегических изменений в управлении областью ожидать не приходится. Разве что свое веское слово не скажут, наконец-то, силовые органы.

#Суть_процесса

Оренбургская область окончательно превращается в посмешище для сей страны. Единственная и неповторимая министерка архитектуры Наталья Ибрагимова дискредитирует всю правовую систему региона, все без исключения ветви власти. Очередной акт насилия над правовой системой состоялся вчера, когда судья областного арбитражного суда фактически устранилась от рассмотрения фактов хищения Ибрагимовой сотоварищи 100 млн рублей из областного бюджета.

Вчера 4 апреля в оренбургском областном арбитражном суде должно было состояться очередное заседание по иску прокуратуры к ООО «Атлас» и АНО «Центр развития архитектурной деятельности, деятельности, градостроительства и благоустройства Оренбургской области» о взыскании почти 100 млн рублей завышенной стоимости оплаты работ по разработке «веселых картинок» мастер-планов общественных пространств региона. Судя по материалам суда, на этом заседании должны были в очередной раз обсуждаться результаты экспертизы стоимости работ. В рассмотрении такого типа исковых заявлений независимые экспертизы становятся определяющими при вынесении решений. И, судя по всему, эти результаты категорически не устраивают защиту Ибрагимовой и «Атласа» (читай Паслера и его подчиненных), из-за чего процесс затягивается на максимальный срок. Поэтому на абсолютно мутном основании заседание было в очередной раз перенесено на 23 мая.

При этом процесс в областном арбитраже неотрывно связан с уголовным делом, возбужденным в отношении Владимира Андрющенко, директора АНО «Центр развития архитектурной деятельности, деятельности, градостроительства и благоустройства Оренбургской области». Вялотекущими темпами оно расследуется с 2021 года, до сих пор не перейдя в стадию утверждения обвинения и передачи на рассмотрение в суд. Здесь, конечно, можно попенять на нерасторопность милицейского следствия и прокуратуры, но понятно, что утвержденные арбитражным судом результаты экспертизы должны стать железобетонными аргументами обвинения. Резюмируя можно сказать, что только в этом процессе получается, что исполнительная власть давит на судебную с целью недопущения наказания одного из своих ключевых сотрудников.

Но не остались в стороне от «замазывания» и законодатели Оренбургской области. Они недрогнувшей рукой сначала повысили статус Ибрагимовой с главного архитектора региона до министра областного правительства. Позднее они же наделили региональное министерство архитектуры полномочиями по распоряжению земельными участками в областном центре и окружающем его Оренбургском районе (не только в них, но это уже была операция прикрытия). Недавно вступили в силу изменения в распоряжении рекламными конструкциями и объектами нестационарной торговли в том же областном центре, и определять жизнедеятельность этих сфер теперь будет то же самое министерство Ибрагимовой.

Таким образом единственная не самого большого ума амбициозная чиновница умудрилась дискредитировать сразу ВСЕ ветви региональной власти. Понятно, что без полноценной и непрекращающейся поддержки губернатора Дениса Паслера, но это только усугубляющий глубину падения фактор.

А суды, судя по всему, тоже решили дождаться отставки Дениса Паслера. Только этим можно объяснить перенос рассмотрения на 23 мая, после ожидаемой очередной волны губернаторопада.

#Суть_процесса

Вчера жители ЖК «Победа» Оренбурга попытались встретиться с мэром областного центра Сергеем Салминым по вопросам строительства школы в микрорайоне. Существующие учебные заведения переполнены, а новая школа запланирована к возведению в новом микрорайоне Мертвый город «Молодой город», где до сих пор нет никаких построенных жилых зданий. Попытка была частично удачной, с мэром встретились только «правильные» активисты и молодые мамы с детьми на площадке. Полная хронология здесь. Но самое главное, что и жители вопросы собирались задавать не тому персонажу, и сам персонаж не мог дать никаких внятных ответов, поскольку не он принимает решения.

Для того, чтобы понять, почему школу надо строить в «Молодом городе», а не в «Победе» придется оглянуться немного назад. В 2019 году, когда младотехнократ Денис Паслер стал и.о. губернатора Оренбургской области, он обозначил две главные проблемы областного центра – недострой «Атриум» и высотка в центре города. Первую проблему победили за 60 млн рублей в прошлом году, а вот разбор высотки обошелся и обходится области гораздо дороже. Владелец недостроенной высотки – почетный гражданин Оренбурга Сергей Петров – договорился с новыми областными властями полюбовно и получил прекрасный подряд строительство нового здания областной детской клинической больницы.

Прекрасен он оказался по всем параметрам. Цена проекта составляет порядка 7 млрд рублей, что уже стало большим подспорьем для строителей. Но и это еще далеко не все. Компания «Листпромстрой» в конце 2021 года становится арендатором участка земли в 17 га, примыкающего к новой детской больнице, для строительства нового микрорайона на 180 тыс жителей. Особенностью всего процесса является то, что коммунальная инфраструктура больницы строится с резервом, что позволит помимо прочего подключить к ней и новый микрорайон (прежде всего электричество). Так что «Лист» на «больничном» подряде получает двойную выгоду.

Но и это еще не все. Как раз та самая школа на улице Гаранькина, которая так возмущает жителей ЖК «Победа», должна обеспечить учебными местами новый микрорайон «Молодой город». И нет никаких сомнений, что после устранения недочетов в документации, строительством образовательного учреждения займется тот же самый «Листпромстрой». Тем более, что он только в нынешнем году уже получил два подряда на строительство школ – за 1 млрд рублей в Нежинке и за 1,1 млрд рублей в поселке им Ленина.

Так что комплексный подход к взаимодействию с областными властями приносит компании Сергея Петрова весьма ощутимый доход. Получить сращу несколько господрядов на строительство образовательных и медицинских учреждений, получить подготовленную к комплексной застройке площадку, на которой уже будет образовательное учреждение, будут построены дороги (кто-то в этом сомневается? Это же кого надо земля!), будет построена новая коммуналка. И это всего-то за разобранный недострой в центре Оренбурга. Это и называется эффективное взаимодействие властей и бизнеса.

А что до встречи в ЖК «Победа»? Ну то мог никаких решений не принимающий мэр сказать никого не волнующим жителям? Что бы там не думали Голикова с Мишустиным. Это вам не Москва и уж точно не Италия…

#Суть_процесса

После трагедии, произошедшей в Оренбурге в минувшее воскресенье, главным «героем» информационного пространства стал мэр областного центра Сергей Салмин. Гениальный спич на спешно созванном народном сходе, перевод стрелок с собственных обязанностей на СВО, спешное распоряжение об инициации поправок в «Закон Бурматова» - это неполный, но показательный набор действий главы города на пути спасения собственной свободы, широко обсуждаемый в каналах и соцсетях. Однако за пределами широкого обсуждения еще два виновника (без кавычек) трагедии – это губернатор Денис Паслер и руководитель регионального отделения ЕР Олег Димов. Исправляем эту недоработку.

Для того, чтобы понять причины, приведшие к гибели ученика начальной школы в Оренбурге, необходимо принять во внимание кто такой Сергей Салмин и почему он стал мэром областного центра. Салмин – известный карьерист, которые на свои предыдущих местах работы задерживался не более, чем на полтора года. Так было в период его руководства Бузулуком, так было и во времена его руководства министерством спорта Оренбургской области. Его появление в кресле главы областного центра сопровождалось пристальным вниманием силовиков к предыдущему мэру Владимиру Ильиных. И тут под руку, когда надо было хоть кого-то назначить на мэрское место, подвернулся Салмин. Ценность поста руководителя городской администрации стараниями региональных властей стремился к нулю, но местоблюстителю все-таки надо заниматься городским хозяйством. И вот тут случилась незадача, поскольку новый городской глава не смыслит в этом от слова СОВСЕМ. Поучиться в Сенеже, порисоваться в роли самбиста, погрозить критикам «в морду, чтобы кровь текла, а нос на бок» - это пожалуйста, а вот наладить городское хозяйство – это уже не про него. Результатом этого уже становятся текущие трубы, невывезенный мусор, разрушающиеся дороги и прочие «житейские мелочи». Сейчас же нерешенный вопрос с безнадзорными животными привел к гибели ребенка.

При этом надо учитывать, что неформально Салмин является заместителем губернатора Дениса Паслера по Оренбургу (субъектностью он не обладает), а формально заместителем секретаря реготделения ЕР Олега Димова (этот статус он получил в прошлом году). И все его действия являются следствием рекомендаций и решений вышестоящего начальства. При этом показательна реакция Паслера и Димова в связи с произошедшей трагедией. Губернатор в воскресенье выдал на гора пост в телеграм-канале, в котором после рядовых слов о соболезнованиях дал поручение все неучтенных безнадзорных собак выловить и примерно наказать (по некоторым данным их в области около 60 тысяч особей). Откуда брать средства и рабочую силу при этом он указать забыл.

Реакция Олега Димова еще более показательно. В его соцсетях гибели мальчика просто не существует, ни слова, ни строчки. При этом именно Олег Димов в Государственной думе РФ представляет округ, на территории которого произошла трагедия. Именно его заместитель по партий не наладил работу с безнадзорными животными, что и привело к гибели мальчика. И самое главное, что именно его технолог, который провел и самого секретаря, и еще пару никому не нужных депутатов в федеральный парламент, по информации местных знатоков, начал работу по переводу стрелок с городских властей на федеральных законодателей. Классическая схема по спасению оренбургских властных персонажей, которую уже не раз наблюдали, в работе. Виноваты все в округе кроме «топчиков» Оренбуржья. А в крайнем случае и стрелочника найти можно.

Пока мы писали этот анализ, депутат Госдумы РФ и секретарь реготделения «Единой России» в Оренбургской области Олег Димов, наконец, прореагировал на трагедию в округе, от которого он избирался в федеральный парламент. Поведав о своей законотворческой деятельности, он технично перевел стрелки на своих коллег по предыдущему и текущему составу Госдумы, рассказав, что при его деятельном участии будут править «Закон Бурматова». Где он был предыдущий период своей федеральной каденции, в частности после нападения на девочку в феврале прошлого года. Или тогда, поскольку ребенок не погиб, закон править не надо было? Или поскольку никто не погиб, значит уголовного дела не было, а значит и спасением заниматься не надо было?

Кстати, мы прекрасно понимаем, что главная мотивация основных политических акторов региона (Паслера, Димова ну и Салмина для довеска) сейчас заключается в спасении своих пятых точек опоры и кресел, на которых они расположены. И поиск «крайних» идет на всех уровнях, как на муниципальном (Анатолий Байкаров), так и на федеральном (Владимир Бурматов). Но это с одной стороны не решает вопрос о текущем уровне безопасности, а с другой – когда поправки будут (если будут) приняты, вступят в законную силу, обрастут подзаконными актами, будут отторгованы, реализованы? Что до этого времени делать детям и их родителям?

Ну и напоследок, единственное, что мы нашли в информационном поле, это редкие дежурные слова соболезнования. Кто-нибудь из властных мужей посетил все-таки родителей погибшего мальчика? Кто-нибудь посмотрел им в глаза? Или вся решительность сводится только к смотрению в глаза Владимира Бурматова в стенах федерального парламента? И то только Димовым?

Кстати, коллеги, а где это Димов соболезнования выражал? Мы что-то не нашли…

#Суть_процесса

Уважаемый канал Незыгарь свидетельствует о том, что попытки губернатора Оренбургской области Дениса Паслера перевести негатив после гибели 8-летнего мальчика от зубов безнадзорных собак на инициаторов закона об ответственном обращении с животными раскачивает внутреннюю политическую ситуацию в стране. И это тот нюанс, который не приняли во внимание срочно нанятые пиарщики губернатора.

Закон об ответственном обращении с животными был принят пять лет назад как ответ на общественный запрос, инициированный зоозащитниками. Безотносительно того, почему именно этот запрос был принят законодателями, имеет смысл вспомнить, что положения новых юридических норм касались и касаются не только безнадзорных собак на улицах. «Жертвами» Закона Бурматова также стали зоопарки, цирки, дельфинарии и прочие учреждения, работающие с животными. И им пришлось подстраиваться под требования новых норм, перестраивая здания, расширяя помещения для животных и вольеры, закупая новую транспортировочную технику. И это вполне объяснимо, поскольку речь шла о сохранении бизнеса и жизни самих животных. При этом 99% животных, содержащихся в цирках и зоопарках, родились в неволе и в естественных условиях обитания просто погибли бы. Оставшийся процент приходится на нелегальные учреждения, так что и рассматривать его не имеет смысла – это чистой воды браконьерство.

И сейчас нет никакой волны по поводу содержания животных в зоопарках или цирках. Но при этом проблема безнадзорных собак на улицах, действительно, является крайне актуальной. При этом до возникновения трагических ситуации о том, что закон несовершенен предпочитают не вспоминать. Также не вспоминают о том, что согласно тому же закону, на региональные власти возложена обязанность строительства приютов и организации мероприятий по удалению с улиц собак, проявляющих агрессию. В Оренбурге приют на 500 собак не могут построить уже несколько лет, а финансирование мероприятий находится на уровне ниже городской канализации. Причем актуальность проблемы давно перезрела, нападения животных происходят регулярно, чему свидетельством факты, констатируемые коллегами. Но до последнего момента это не становилось поводом для инициатив о пересмотре норм закона.

При этом сама по себе инициация дискуссии по потенциальной эвтаназии «невостребованных собак» радикализирует дискуссию. Нерешенность проблемы, отсутствие реальных шагов со стороны региональных и муниципальных властей заставляет жителей заниматься «самоспасением» путем отравления и отстрела собак. Бесконтрольность процесса с одной стороны ставит под угрозу мирных домашних животных, а с другой «озверяет» жителей и формирует жесткий протестный потенциал. Дискуссия в информационном пространстве, ведущаяся по большей части в эпистолярным жанре, на улицах с большой долей вероятности примет членовредительские формы. Что с учетом всех входящих факторов, таких как действия иностранных служб на внутреннюю дестабилизацию России и прочих, приведет к гораздо большим разрушениям, чем могли себе представить кураторы негативного воздействия на страну.

Таким образом, полностью соглашаясь с Незыгарем в конкретном случае, расширим поле внимания до таких моментов, как постоянно рушащиеся отремонтированные здания и дороги, завышение цен на оторванные от реальности проекты благоустройства общественных пространств, распродажа госимущества, неэффективные бюджетные траты на проекты развития, рушащаяся коммуналка и инфраструктура в целом. И если до последнего времени все управленческие провалы Дениса Паслера были локализованы в регионе, то теперь этот негатив выплеснулся на просторы страны.

#Суть_процесса

Операция «Спасение рядового Паслера» набирает обороты. Вслед за законодательными инициативами с разрешением регионам заниматься эвтаназией безнадзорных собак, руководитель Оренбургской области вместе с членами правительства решили «скинуться на СВО». Размер взноса в фонд «Защитник» определен в размере дневного заработка чиновников, что выглядит насмешкой с учетом прочих входящих обстоятельств.

Оренбургский губернатор Денис Паслер в последние 10 дней стал постоянным источником инициатив из разряда «за все хорошее против всего плохого». Поводом для повышенной информационной активности стала трагедия с 8-летним мальчиком, которого на Пасху загрызли бездомные собаки. С учетом того, какой масштаб имеет в Оренбуржье проблема безнадзорных собак и какие схемы используются для «распила» на ней бюджетных средств, стоит только благодарить все силы, что трагедия произошла только сейчас и только она. Сразу после этого события в правительстве региона вспомнили, что есть жители, которых может стать меньше из-за недофинансирования мероприятий по регуляции численности собак. И с целью их защиты (жителей, а не собак) были выдвинуты законодательные инициативы о разрешении собак не только отлавливать, но и усыплять. Не будем даже дискутировать как это будет, гуманно или нет, просто рекомендованный правительством к принятию проект закона передает право определять усыплять собак или нет регионам. И нам крайне интересно, кто из губернаторов решит первым в своем регионе разрешить убивать бездомных животных, и сколько он после этого останется губернатором.

Но Денис Паслер решил на собаках не останавливаться, а вспомнить о том, что у нас идет СВО, там участвуют наши воины, и у них есть семьи, которым надо помогать. И выступил с очередной инициативой – перечислить дневной заработок свой лично и членов регионального правительства в фонд «Защитник». История перечислений в различные фонды на помощь по самым разным направлениям, и эта идея мягко скажем не нова. Не будем подробно останавливаться на деятельности самого фонда, упомянем только, что он был организован практически одновременно с АНО «Сармат», которое благополучно ликвидируется. Думается, что фонд «Защитник» ждет более долгая судьба, если ему жертвует зарплату губернатор, но дело в том, что лучше бы он этого не делал.

Инициативы по внесению изменений в федеральное законодательство, региональные инициативы по обращению с собаками домашними, инициатива по пожертвованию части зарплаты в фонд «Защитник» являются продуктом деятельности политтехнологов, срочно нанятых региональным правительством для купирования негатива после гибели мальчика. Помимо собственно оплаты труда технологов, по информации инсайдеров, немалые средства были потрачены на публикации в телеграм-каналах и федеральных СМИ. И есть стойкое убеждение, что размер перечислений от сегодняшнего пожертвования вряд ли превысит затраты на информационные услуги для губернатора Дениса Паслера.

Да и сами инициативы только усиливают головную боль у федеральных кураторов как по административной линии, так и по линии «Единая Россия». Технологи, которые занялись перекладыванием ответственности на федеральных законодателей, были из числа тех, которые регулярно работают на выборах в Оренбуржье. Так что «прилететь» из Москвы может всем ключевым персонажам региона.