🌍 Что значит принятие Афросоюза в ряды «Двадцатки»?

‣ На саммите в Индии приняли историческое решение принять Африканский союз в «Двадцатку». До сих пор в организации был всего один участник от Африканского континента (Южная Африка) и одно интеграционное объединение (Европейский союз).

‣ Для многих Афросоюз – удобный партнёр в переговорах. Здесь подключаются соображения инклюзивности (универсальная организация, представляющая все государства на континенте) и прагматичности (невозможно одновременно вести диалог со всеми 54 государствами). Но есть нюансы.

‣ За последние годы Афросоюзу удалось серьёзно расширить свою узнаваемость на международных площадках, а также укрепить сеть партнёров. Несмотря на это, организация сталкивается с множеством финансовых трудностей и потому во многом полагается на финансирование со стороны партнёров. Например, в 2022 г. лишь 30% бюджета АС ложилось на плечи его государств-членов, зато 66% всего финансирования предоставлено разными международными партнёрами (в первую очередь, ЕС). А 60% того, что вносят сами африканские государства, приходится всего на пять стран, в то время как более 40% государств-членов не выплачивают свои ежегодные взносы. Никакие реформы пока ситуацию не исправили. Понятно, что это ограничивает практическую эффективность АС как организации.

‣ Всё же нужно понимать, что государства Африки – разные. Поставить 54 правительства под один знаменатель невозможно. Даже те темы, которые вроде бы касаются всех и каждого (климат, миграция, развитие инфраструктуры, здравоохранение, энергетика), имеют многие углы преломления. Условно говоря, что актуально для Эфиопии, может не иметь никакого принципиального значения для Того. Поэтому реальные возможности Афросоюза комплексно представлять интересы континента, на мой взгляд, не столь широки. Да и достаточно вспомнить довольно отстранённую реакцию АС на прошедшую череду переворотов. Да, членство этих государств приостановили (не всегда сразу), но активного участия в урегулировании нет: оно, кажется, передано на субрегиональный уровень.

‣ Нельзя сбрасывать со счетов и внутриафриканское соперничество. В ЮАР, например, всегда гордились своим эксклюзивным участием в БРИКС и «Двадцатке», позиционируя свою дипломатию в качестве «голоса всего континента». Теперь по этим амбициям, что бы ни говорили в Претории, нанесён удар, поскольку председателю АС (президенту одной из стран) и президенту ЮАР придётся говорить с одной позиции, что на практике возможно далеко не всегда. Нигерия также претендует на членство в G20, и нужно признать, что внешняя политика Абуджи имеет свои серьёзные отличия от линии Претории. Свои амбиции есть и у других государств: Эфиопия, Кения, Ангола, и это я ещё не назвал ни одной североафриканской страны…

‣ Подводя итог: да, подключение Афросоюза к G20 решает проблему повышения инклюзивности блока, как бы укрепляет голос развивающихся стран перед лицом крупнейших международных партнёров. Но, на мой взгляд, это также затруднит выработку общей позиции государств-членов АС перед саммитами, поставит преемственность повестки в зависимость от председательствующей в АС страны и ускорит соревнование среди африканских стран относительно того, кто следующий сможет стать членом «Двадцатки» уже в самостоятельном качестве.

#афросоюз #ас #g20

✅ Подписывайтесь на «Африканское зазеркалье»

🌍 Кого изберут новым председателем Афрокомиссии?

В начале 2025 г. истекают полномочия чадского дипломата Мусы Факи Махамата в качестве председателя Комиссии Африканского Союза (АС). Пока что понятно, что преемник должен быть из стран Восточной Африки, но с конкретными кандидатурами уже сложнее — сказывается и фактор соперничества стран за этот престижный пост.

Один из возможных «номинантов» — бывший премьер-министр Кении Раила Одинга. Хотя он уже заручился поддержкой президента Кении Уильяма Рюто, против него играет собственный возраст: в следующем году ему исполнится 80 лет.

Поэтому в прессе обсуждаются и иные возможности, пока и неофициальные, поскольку для официального выдвижения необходимо заручиться поддержкой своей страны. Один из таких вариантов — бывший министр иностранных дел Коморских Островов Суэф Мохамед Эль-Амин. Он владеет всеми четырьмя официальными языками Африканского союза (английским, французским, суахили и арабским) и сейчас, будучи специальным представителем АС, возглавляет миротворческую миссию в Сомали.

Для Комор его избрание стало бы победой — укрепились бы амбиции президента Азали Ассумани, который председательствовал в АС в 2023-24 гг.

Среди других возможных претендентов — министр иностранных дел Джибути Махмуд Али Юсуф, а также бывший глава малагасийского государства Хери Раджаонаримампианина.

#африка #кения #коморы #афросоюз