Что будет с ИЦГФО ?
Законопроект, о котором я рассказывала вчера, прославился поправками, предложенными для исторически ценных градоформирующих объектов.
ИЦГФО существуют только у исторического поселения* и получают своеобразный охранный статус, становясь его предметом охраны. Часто это единственный способ сохранить исторические дома, не являющиеся памятниками.
Законопроект предлагает более детально регламентировать охранный статус ИЦГФО:
▪️указать в законе, что конкретно запрещается в отношении ИЦГФО: а именно, изменение их характеристик, составляющих предмет охраны исторического поселения;
▪️установить критерии для отнесения объекта к ИЦГФО;
▪️разрешить исключение объектов из списка ИЦГФО в случае полной физической утраты, признания здания аварийным и подлежащим сносу при невозможности реконструкции и утрате критериев, благодаря которым объект стал ИЦГФО.
❗️ Предложенные нормы (особенно последняя) коррупциогенны, чем справедливо возмущены градозащитники по всей стране.
*иногда понятие ИЦГФО используют как самостоятельный термин (вне связи с историческим поселением), наделяя его собственным содержанием, например, для удобства описания режимов зон охраны.
🏛Адвокат наследия
Законопроект, о котором я рассказывала вчера, прославился поправками, предложенными для исторически ценных градоформирующих объектов.
Исторически ценные градоформирующие объекты (ИЦГФО) - это не являющиеся объектами культурного наследия здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами.п. 2
ст.59 закона 73-ФЗИЦГФО существуют только у исторического поселения* и получают своеобразный охранный статус, становясь его предметом охраны. Часто это единственный способ сохранить исторические дома, не являющиеся памятниками.
Законопроект предлагает более детально регламентировать охранный статус ИЦГФО:
▪️указать в законе, что конкретно запрещается в отношении ИЦГФО: а именно, изменение их характеристик, составляющих предмет охраны исторического поселения;
▪️установить критерии для отнесения объекта к ИЦГФО;
▪️разрешить исключение объектов из списка ИЦГФО в случае полной физической утраты, признания здания аварийным и подлежащим сносу при невозможности реконструкции и утрате критериев, благодаря которым объект стал ИЦГФО.
*иногда понятие ИЦГФО используют как самостоятельный термин (вне связи с историческим поселением), наделяя его собственным содержанием, например, для удобства описания режимов зон охраны.
🏛Адвокат наследия
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
😭7👍4
Шуточки во внутреннем чате всегда самые смешные!
Здание Пробирной палаты - учреждения, занимавшегося контролем за работой ювелиров, проставлением клейм и взятием пошлин, на набережной канала Грибоедова, 51 в Петербурге было почти полностью снесено в 2008 году в процессе реконструкции под гостиницу. Её проект выполнила ООО "Проектная культура" главного архитектора города с 2015 по 2021 год, ныне директора Музея истории Санкт-Петербурга Владимира Григорьева.
На месте объекта культурного наследия, от которого сохранился только фасад, до последнего времени находился котлован, который постепенно заполнился водой. Любители городских приколов отметили на Яндекс-картах участок как "озеро". В 2024 году началось воссоздание (формально оно называется "работами по сохранению") памятника по заказу СПб ГАУ "Дирекция по управлению спортивными сооружениями" под спортивный комплекс с двумя бассейнами.
P.s. сохранившуюся стеночку как почистили: могут же, когда захотят!
🏛 Адвокат наследия
Здание Пробирной палаты - учреждения, занимавшегося контролем за работой ювелиров, проставлением клейм и взятием пошлин, на набережной канала Грибоедова, 51 в Петербурге было почти полностью снесено в 2008 году в процессе реконструкции под гостиницу. Её проект выполнила ООО "Проектная культура" главного архитектора города с 2015 по 2021 год, ныне директора Музея истории Санкт-Петербурга Владимира Григорьева.
На месте объекта культурного наследия, от которого сохранился только фасад, до последнего времени находился котлован, который постепенно заполнился водой. Любители городских приколов отметили на Яндекс-картах участок как "озеро". В 2024 году началось воссоздание (формально оно называется "работами по сохранению") памятника по заказу СПб ГАУ "Дирекция по управлению спортивными сооружениями" под спортивный комплекс с двумя бассейнами.
P.s. сохранившуюся стеночку как почистили: могут же, когда захотят!
🏛 Адвокат наследия
😢5😁4💔2😭2
Приятно, когда на законопроекты, касающиеся наследия, обращают внимание правозащитные организации: команда юристов "Человек прав" запустила кампанию против принятия поправок о передаче регионам полномочий по исключению памятников реестра.
Почему этот законопроект ни к чему хорошему не приведёт, я уже объясняла в своём посте. Коллеги повторили это ещё раз простым языком в тексте петиции, которую предлагают подписать до 29 апреля, так как проект поправок готовится ко второму чтению.
Подобные поправки предлагают уже второй раз за полгода, что говорит о силе строительного лобби в регионах. В некоторых СМИ уже стали опровергать аргументы петиции и рассказывать о пользе законопроекта, что только подтверждает важность общественной кампании 🤪
🏛 Адвокат наследия
Почему этот законопроект ни к чему хорошему не приведёт, я уже объясняла в своём посте. Коллеги повторили это ещё раз простым языком в тексте петиции, которую предлагают подписать до 29 апреля, так как проект поправок готовится ко второму чтению.
Подобные поправки предлагают уже второй раз за полгода, что говорит о силе строительного лобби в регионах. В некоторых СМИ уже стали опровергать аргументы петиции и рассказывать о пользе законопроекта, что только подтверждает важность общественной кампании 🤪
🏛 Адвокат наследия
👍15💯9
Какой-то дикий ремонт мостовой происходит в Выборге на Крепостной улице - самой центральной и красивой в городе. Я как любитель исторических мостовых совершенно не могу на это спокойно смотреть.
Мостовая не включена в предмет охраны исторического поселения, которым является Выборг, якобы поэтому с ней можно сделать всё что угодно в том числе "ремонтировать" подобным образом.
О том, что предметом охраны исторического поселения могут быть дома, мы как раз говорили совсем недавно. Может ли быть мостовая предметом охраны исторического поселения - вопрос дискуссионный, но что я знаю точно, мостовые могут быть памятниками!
📸 Фотографии Выборга из моей поездки прошлым летом
Мостовая не включена в предмет охраны исторического поселения, которым является Выборг, якобы поэтому с ней можно сделать всё что угодно в том числе "ремонтировать" подобным образом.
О том, что предметом охраны исторического поселения могут быть дома, мы как раз говорили совсем недавно. Может ли быть мостовая предметом охраны исторического поселения - вопрос дискуссионный, но что я знаю точно, мостовые могут быть памятниками!
📸 Фотографии Выборга из моей поездки прошлым летом
💔9😱7❤1
Вот такие маленькие лисятки завелись в подвале мельницы Червова в Новоузенске. Правда, ненадолго: следующей ночью мама-лиса увела их в лес 🦊
В Новоузенске Саратовской области реставратор Александр Артемьев восстанавливает мельницу-памятник, которая когда-то принадлежала его предкам. Узнать больше об истории места и следить за ходом работ можно в канале проекта.
Я помогаю проекту с юридическими вопросами, и дело потихоньку идёт: появилось электричество, информационный баннер, на экскурсию приехали первые туристы.
🏛 Адвокат наследия
В Новоузенске Саратовской области реставратор Александр Артемьев восстанавливает мельницу-памятник, которая когда-то принадлежала его предкам. Узнать больше об истории места и следить за ходом работ можно в канале проекта.
Я помогаю проекту с юридическими вопросами, и дело потихоньку идёт: появилось электричество, информационный баннер, на экскурсию приехали первые туристы.
🏛 Адвокат наследия
🥰14👍8❤4🔥1🦄1
Forwarded from ProСудись
Приветствуем, сегодня вместе с коллегой из Адвокат Наследия разбираем, чем отличается охрана культурного наследия в Москве и Санкт-Петербурге. Поехали!
📜 Правовые основы: общее и частное
Оба города подчиняются федеральному закону №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия..." но есть и локальные нюансы:
Москва: Кроме зданий-памятников историческая застройка не охраняется. Объектов ЮНЕСКО несколько, но это отдельные ансамбли, например, Московский кремль.
Санкт-Петербург: Исторический центр имеет статус объекта ЮНЕСКО, действует Закон СПб №820-7 о зонах охраны, который защищает историческую застройку.
🏗 Градостроительство vs. Консервация
Москва: Активная застройка и реновация. Из-за отсутствия механизмов защиты исторической застройки, она исчезает с каждым днём. «Москва-Сити» рядом с памятниками — обычная практика.
Санкт-Петербург: Строгие ограничения дают свои плоды, исторические дома в центре сохраняют и ремонтируют. Высотный регламент строже небоскрёбов: новые проекты вроде «Лахта-центра» потребовали изменений в законодательство.
🛠 Кто контролирует?
Москва: Департамент культурного наследия (ДКН) чаще идёт на компромисс с инвесторами, разрешая "реконструкцию со сносом". Активистам сложно противодействовать натиску застройщиков.
Петербург: Комитет по охране памятников (КГИОП) склонен закрывать глаза на выходки застройщиков, однако тема сохранения наследия - одна из популярных в городе и почти каждый такой случай вызывает реакцию.
💡 Почему это важно?
Различия в подходах Москвы и Петербурга — не просто юридические тонкости. Они формируют будущее исторических городов и влияют на нас всех:
- Для Москвы отсутствие охранных механизмов ведёт к тому, что сохранение старых зданий - это удачное стечение обстоятельств. "Винзавод", ГЭС-2 и другие примеры реставрации - подарки меценатов.
- Для Петербурга строгость правил сохраняет дух имперской столицы. Инвесторы часто уходят на окраины и в пригороды: высотки появляются не в центре, а на периферии.
➡️ Что теряем?
В Москве за 10 лет сняли с охраны свыше 200 объектов из-за «утраты исторической ценности», с каждым днём исторических зданий всё меньше.
В Петербурге охранные механизмы действуют строже, поэтому шедевры Захи Хадид и Нормана Фостера на Мойке или Фонтанке не появятся.
➡️ Что приобретаем?
В Москве появляется больше новой архитектуры, современного элитного и массового жилья.
Петербург привлекает 15 млн. туристов в год, которые хотят побывать и пожить в старом историческом центре, который не обновляется.
А как вы считаете, в каком из городов баланс между развитием и сохранением лучше? А больше интересного вы сможете найти на канале — адвокат наследия
📜 Правовые основы: общее и частное
Оба города подчиняются федеральному закону №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия..." но есть и локальные нюансы:
Москва: Кроме зданий-памятников историческая застройка не охраняется. Объектов ЮНЕСКО несколько, но это отдельные ансамбли, например, Московский кремль.
Санкт-Петербург: Исторический центр имеет статус объекта ЮНЕСКО, действует Закон СПб №820-7 о зонах охраны, который защищает историческую застройку.
🏗 Градостроительство vs. Консервация
Москва: Активная застройка и реновация. Из-за отсутствия механизмов защиты исторической застройки, она исчезает с каждым днём. «Москва-Сити» рядом с памятниками — обычная практика.
Санкт-Петербург: Строгие ограничения дают свои плоды, исторические дома в центре сохраняют и ремонтируют. Высотный регламент строже небоскрёбов: новые проекты вроде «Лахта-центра» потребовали изменений в законодательство.
🛠 Кто контролирует?
Москва: Департамент культурного наследия (ДКН) чаще идёт на компромисс с инвесторами, разрешая "реконструкцию со сносом". Активистам сложно противодействовать натиску застройщиков.
Петербург: Комитет по охране памятников (КГИОП) склонен закрывать глаза на выходки застройщиков, однако тема сохранения наследия - одна из популярных в городе и почти каждый такой случай вызывает реакцию.
💡 Почему это важно?
Различия в подходах Москвы и Петербурга — не просто юридические тонкости. Они формируют будущее исторических городов и влияют на нас всех:
- Для Москвы отсутствие охранных механизмов ведёт к тому, что сохранение старых зданий - это удачное стечение обстоятельств. "Винзавод", ГЭС-2 и другие примеры реставрации - подарки меценатов.
- Для Петербурга строгость правил сохраняет дух имперской столицы. Инвесторы часто уходят на окраины и в пригороды: высотки появляются не в центре, а на периферии.
➡️ Что теряем?
В Москве за 10 лет сняли с охраны свыше 200 объектов из-за «утраты исторической ценности», с каждым днём исторических зданий всё меньше.
В Петербурге охранные механизмы действуют строже, поэтому шедевры Захи Хадид и Нормана Фостера на Мойке или Фонтанке не появятся.
➡️ Что приобретаем?
В Москве появляется больше новой архитектуры, современного элитного и массового жилья.
Петербург привлекает 15 млн. туристов в год, которые хотят побывать и пожить в старом историческом центре, который не обновляется.
А как вы считаете, в каком из городов баланс между развитием и сохранением лучше? А больше интересного вы сможете найти на канале — адвокат наследия
❤10👍6🔥3🤔1
Что такое объект культурного наследия?
Я подумала, что никогда не поздно начать с самого начала и разобраться, что же такое объект культурного наследия (ОКН).
То есть, если максимально упростить: ОКН - это объект недвижимости, обладающий ценностью.
Недвижимость - это нечто "недвижимое", то есть, прочно связанное с землёй. Соответственно, объекты культурного наследия бывают 3-х видов:
▪️памятники
здания/строения/сооружения;
▪️ансамбли
группы памятников;
▪️достопримечательные места -
земельные участки с располагающимися на них памятниками и/или ансамблями (или без них).
Информация об объектах культурного наследия России хранится в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (ЕГРОКН), который ведёт Министерство культуры.
🏛Адвокат наследия
Я подумала, что никогда не поздно начать с самого начала и разобраться, что же такое объект культурного наследия (ОКН).
Объекты культурного наследия - это объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры
ст. 3 закона 73-ФЗТо есть, если максимально упростить: ОКН - это объект недвижимости, обладающий ценностью.
Недвижимость - это нечто "недвижимое", то есть, прочно связанное с землёй. Соответственно, объекты культурного наследия бывают 3-х видов:
▪️памятники
здания/строения/сооружения;
▪️ансамбли
группы памятников;
▪️достопримечательные места -
земельные участки с располагающимися на них памятниками и/или ансамблями (или без них).
Информация об объектах культурного наследия России хранится в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (ЕГРОКН), который ведёт Министерство культуры.
🏛Адвокат наследия
❤9👍9❤🔥2👏2
Законопроект "о работах по содержанию" приняли в третьем чтении
Скажу честно, что я относилась к законопроекту со сдержанным оптимизмом. Мне казалось, что формулировки в нём были достаточно взвешенные и главное, чтобы их не испортили. Но их, конечно, испортили.
В новой формулировке требование о невмешательстве работ по содержанию в интерьер, конструктив и структуру ОКН за пределами предмета охраны убрали, оставив его только у выявленных ОКН. С учётом того, как у нас составляются предметы охраны, это прямо беда.
Когда мы с коллегами размышляли о пользе и вреде первой редакции законопроекта, то порадовались, что к работам по содержанию не отнесли перепланировку. Но к третьему чтению законодатель исправил это недоразумение: перепланировку добавили в перечень работ по содержанию. На мой взгляд, это уже слишком.
Из позитивного: на объектах культурного наследия, предмет охраны которых не определён, любые работы по содержанию должны проводиться как работы по сохранению (ст. 45 закона 73-ФЗ), то есть, с полным пакетом согласований, за исключением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Чтож, законопроект направлен в Совет Федерации 🤷♀️ Теперь что-то исправить в нём могут только сенаторы.
P.s. авторы нынешних поправок любят слово "данный", в отличие от предыдущих, которым нравилось слово "соответствующий")))
Сравнительная таблица новой редакции в 📎 приложении.
🏛Адвокат наследия
Скажу честно, что я относилась к законопроекту со сдержанным оптимизмом. Мне казалось, что формулировки в нём были достаточно взвешенные и главное, чтобы их не испортили. Но их, конечно, испортили.
Работы по содержанию - это работы по поддержанию объектов культурного наследия (ОКН) в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, которые не относятся к работам по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, и не оказывают воздействие на предмет охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, внешний облик, объёмно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия.
Такое определение предложено в 3-ем чтении законопроектаВ новой формулировке требование о невмешательстве работ по содержанию в интерьер, конструктив и структуру ОКН за пределами предмета охраны убрали, оставив его только у выявленных ОКН. С учётом того, как у нас составляются предметы охраны, это прямо беда.
Когда мы с коллегами размышляли о пользе и вреде первой редакции законопроекта, то порадовались, что к работам по содержанию не отнесли перепланировку. Но к третьему чтению законодатель исправил это недоразумение: перепланировку добавили в перечень работ по содержанию. На мой взгляд, это уже слишком.
Из позитивного: на объектах культурного наследия, предмет охраны которых не определён, любые работы по содержанию должны проводиться как работы по сохранению (ст. 45 закона 73-ФЗ), то есть, с полным пакетом согласований, за исключением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Чтож, законопроект направлен в Совет Федерации 🤷♀️ Теперь что-то исправить в нём могут только сенаторы.
P.s. авторы нынешних поправок любят слово "данный", в отличие от предыдущих, которым нравилось слово "соответствующий")))
Сравнительная таблица новой редакции в 📎 приложении.
🏛Адвокат наследия
😢14❤2👍1