Строить, нельзя помиловать

Ещё один сомнительный законопроект принят Госдумой в первом чтении, а накануне 18 апреля - Международного дня охраны памятников и исторических мест завершилась подача к нему поправок.

Коротко суть законопроекта, внесённого группой сенаторов, можно описать так: строить на территории объекта культурного наследия (ОКН) и в его охранной зоне нельзя, но если очень хочется, то можно.

Новые объекты капитального строительства и дороги можно будет возвести под видом "восстановления утраченных элементов памятника" и "регенерации историко-градостроительной и природной среды" - понятий, как известно, очень вольной трактовки.

Объекты нового строительства:

▪️будут конструктивно не связаны с ОКН;

▪️их спроектируют на основе "историко-градостроительных исследований";

▪️допускается отклонение воссоздаваемого элемента памятника от его первоначальных характеристик и материалов, если это не приведет к "искажению исторического облика".

Новые объекты возведут при обязательном условии "сохранения характеристик историко-градостроительной и природной среды ОКН".

⁉Как считаете, сколько вольных стилизаций появится рядом с известными памятниками, в случае принятия законопроекта?

📎По традиции сравнительная таблица нововведений. О других предлагаемых проектом закона новшествах здесь.

🏛Адвокат наследия

Что будет с ИЦГФО ?

Законопроект, о котором я рассказывала вчера, прославился поправками, предложенными для исторически ценных градоформирующих объектов.

Исторически ценные градоформирующие объекты (ИЦГФО) - это не являющиеся объектами культурного наследия здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами.

п. 2 ст.59 закона 73-ФЗ

ИЦГФО существуют только у исторического поселения* и получают своеобразный охранный статус, становясь его предметом охраны. Часто это единственный способ сохранить исторические дома, не являющиеся памятниками.

Законопроект предлагает более детально регламентировать охранный статус ИЦГФО:

▪️указать в законе, что конкретно запрещается в отношении ИЦГФО: а именно, изменение их характеристик, составляющих предмет охраны исторического поселения;

▪️установить критерии для отнесения объекта к ИЦГФО;

▪️разрешить исключение объектов из списка ИЦГФО в случае полной физической утраты, признания здания аварийным и подлежащим сносу при невозможности реконструкции и утрате критериев, благодаря которым объект стал ИЦГФО.

❗️Предложенные нормы (особенно последняя) коррупциогенны, чем справедливо возмущены градозащитники по всей стране.

*иногда понятие ИЦГФО используют как самостоятельный термин (вне связи с историческим поселением), наделяя его собственным содержанием, например, для удобства описания режимов зон охраны.

🏛Адвокат наследия