🔥 Регулирование. Плата за частоты

Новая методика расчета платы за частоты в разы повысит расходы операторов сотовой связи и доходы бюджета

В Минцифры разрабатывают новую методику расчета платы за частоты, которая может повысить плату за частоты LTE в 10 раз, а общие расходы на частоты - вдвое. Об этом предупреждают Известия со ссылкой на источники в госорганах.

Изменения позволят привлечь в бюджет дополнительно 20 млрд рублей. А операторы, соответственно вместо текущих 15-17 млрд рублей начнут платить 30-37 млрд рублей. Это уже около 1% от своих доходов, ощутимо для бизнеса сотовой связи.

🔸 Покажите это ФАС, где упорно не замечают причин, которые обосновывают необходимость повышения тарифов операторами сотовой связи.

🔸 Угадайте, как операторы будут компенсировать очередной рост расходов. Учтите, что если у них не будет возможности нарастить тарифы, то им придется экономить. Что почти наверняка негативно скажется, если не сразу на качестве услуг, то уж наверняка на темпах развития сетей, наращивания покрытия, перехода на новые технологии. Скорее всего, будет одновременно происходить и то, и другое.

Минцифры уже второй раз за год намеревается менять методику расчетов за частоты.

#регулирование #Минцифры #платазачастоты

🔥 Регулирование. Мессенджеры

Чиновники, вероятно, лишатся права использовать любые зарубежные мессенджеры даже в личных целях

Возможно им не разрешат пользоваться для этого и некоторыми российскими мессенджерами, рассказывает об инициативе депутата Выборного публикация в газете Известия. Потому что и их трафик при желании можно проследить и прослушать.

А чем же придется пользоваться чиновникам?

Специальными, для чиновников разработанными, "защищенными" мессенджерами. Я таких с ходу не припоминаю, но возможно они существуют, да и среди российских IT-компаний наверняка найдутся желающие такой мессенджер разработать.

#регулирование #мессенджеры

(2) Давайте прикинем, что будет, если чиновники настоят на своем и примут ППП лишь с косметическими изменениями. Поскольку оно будет нереализуемым в части балльности, часть уже разработанного и произведенного в РФ оборудования в реестр не попадет. В том числе то, которое ранее признавалось российским. А часть, возможно и попадет. Бывает же такое, что внутри Китай, а на передней панели правильный шильдик?

Это может привести к недобросовестной конкуренции. Операторам придется закупать не лучшее на рынке оборудование, а оборудование «правильного» производителя, который умеет попадать в реестр под флагом «российскости».

Другой вариант развития событий – сроки в конечном итоге придется сдвигать вправо.

Так может быть с самого начала не ставить перед отраслью нереализуемые без «магии» задачи? Или я не понимаю целей, и замысел как раз в том, чтобы сократить выбор производителей до 1-2 «тех, каких надо, производителей»?

Еще один печальный момент. Казалось бы, телеком-оборудование могли бы самостоятельно курировать в Минцифры. Но нет, как видим, темой заинтересовался Минпромторг. Не много ли нянек для только нарождающейся отрасли отечественного телеком-оборудования?

@abloud62

#телекомоборудование #регулирование #Минцифры #производствоэлектроники #госрегулирование #Иртея #АНОТТ

(3) К сожалению, при рассмотрении слияний мало кто вспоминает об экономике. Информация о стоимости слияния заботит сливающиеся стороны, но не регулятора. Вдобавок сейчас на принятие решений стали зачастую влиять политические факторы. Но главной проблемой все равно остается длительность принятия решений и процесса в целом.

Сейчас уже не редкость, что процесс согласования слияний занимает 25 месяцев, что вряд ли можно признать хоть сколько-то приемлемым.

В США процесс одобрения слияний стал настолько сложным, что слияние третьего оператора рынка T-Mobile и четвертого – Sprint вообще можно считать своего рода чудом. Рассмотрение слияний в США на сегодня может вовлекать Министерство юстиции, Федеральную комиссию по связи, генпрокуроров 50 штатов и других контролеров, каждый из которых хочет что-то получить от сделки.

Слияние T-Mobile и Sprint стало безусловным благом для абонентов, клиенты Sprint получили доступ к лучшей сети, а T-Mobile получила ресурсы для более активной конкуренции с AT&T и Verizon. А все попытки искусственной поддержки нового четвертого оператора США – компании Dish пока что не оказывают существенного позитивного влияния на рынок.

В Великобритании ситуация похожа на ту, что была в США до слияния T-Mobile и Sprint.

Vodafone с долей рынка в 16.8% и Hutchison с долей рынка в 7.6% хотят слиться, чтобы улучшить возможности по конкуренции с EE с ее 35,6% и VMO2 с ее 28%. То есть если слияние будет одобрено, то объединенный оператор и тогда останется самым маленьким оператором на рынке Великобритании, с долей 24%, но все же его конкурентный потенциал заметно вырастет.

Российская ситуация не ушла далеко от британской. В условиях, когда о реальной конкуренции речь не идет, прежде всего, из-за де-факто госрегулирования тарифов (де-юро такое регулирование не признается), число в 4 оператора – избыточно, т.к. означает лишь дублирование функций и избыточный административный персонал.

Ограниченность частотного ресурса, запрет на запуск 5G на доступном операторам оборудовании и отставание с переходом на 5G на несколько лет от многих десятков стран, высокая плата за частоты – все это не способствует продолжению развития сотовой связи в России. Что уже не первый год сказывается на средних скоростях, доступных российским абонентам сетей мобильной связи. В этих условиях консолидация представляется вполне разумным шагом, вероятность которого растет. ▪️

@abloud62

#тренды #регулирование #консолидация

(2) Продолжая тему проекта "Закона о маркировке всех вызовов".

Это очередной удар по доходам операторов. Сейчас некоторые из них предлагают желающим маркировать свои вызовы на добровольной основе, причем берут за это деньги.

Если маркировка станет обязательной и бесплатной (или платить придется государству), то операторы лишатся еще одной части своих доходов. Что сделает рост тарифов еще более обоснованным.

Этими мыслями поделилась Юлия Тишина в своем тексте в газете КоммерсантЪ о проекте очередных поправок в Закон о связи. Трудно с ней в этом не согласиться.

Добавлю, что ФАС при этом никуда не денется, а значит рост цен будет по-прежнему ползучим, а темпы развития отрасли - все более медленными.

@abloud62

#регулирование

🔥 Регулирование. Радиофобия. Россия

До конца 2025 года операторы связи вынуждены будут демонтировать базовые станции на территориях 221 школы и детского сада

Делают они это не по своей воле. В 2021 году с подачи Роспотребнадзора был введен запрет на размещение оборудования сотовой связи на таких территориях. Запрет вроде бы касался только новых объектов. Запрет сам по себе неуместный, демонстрирующий то ли радиофобию чиновников, то ли популизм – желание потрафить радиофобам.

Но уже в 2022 году Роспотребнадзор и Минцифры утвердили график снятия БС с территорий дошкольных и общеобразовательных организаций под нелепым предлогом «рисков негативного влияния электромагнитного излучения на здоровье обучающихся». Почему-то вдруг стало считаться, что в школе рисковать здоровьем детей нельзя, а когда они возвращаются в свои квартиры – то можно, ведь аналогичных запретов на сотовую связь в жилых массивах нет.

Дикарская регуляторная мера, которую между тем Минцифры не смогли высмеять и отбить, как это следовало сделать.

В итоге только в 2024 году операторам придется демонтировать базовые станции на территориях 221 школы и детского сада, что может ухудшить связь, как в этих учреждениях, так и в близлежащих домах, строениях, на прилегающих территориях.

Если же решение о демонтаже распространится еще на 4 тысячи объектов, как того опасаются операторы сотовой связи, то операторам будет нанесен очередной из цепочки ударов, ущерб от которого будет измеряться миллиардами рублей нецелесообразных затрат (с учетом необходимости обустраивать покрытие заново, вне территорий объектов, объявленных особенными).

В целом, выделение образовательных учреждений в отдельную категорию объектов с точки зрения размещения объектов связи, это пример радифобии и популизма, не основанных на научных фактах, и не отвечающий здравому смыслу. Когда таких запретов требуют отдельные мнительные люди, я понимаю, но, когда это становится требованиями регуляторов, это, как минимум, странно.

@abloud62 по материалам КоммерсантЪ

Борьбу с радиофобами профильное ведомство пока что, скорее, проигрывает. В октябре Минцифры просило местные власти 13 регионов пересмотреть правила размещения базовых станций «вблизи жилых домов и социальных объектов». Как известно, в этих регионах решили «физику геометрией поверить», ввести запреты на размещение объектов связи ближе 25 – 150 м от объектов застройки. Так что радиофобы атакуют, поддержанные популистами, а сопротивление им оказываемое – пока что минимально.

#регулирование #радиофобия

🔥 Регулирование. Youtube

Что происходит с YouTube в РФ? Пока без перемен

Вчера всех взбудоражила тема прямо «некрасовского толка», с подачи г-на Карена Шахназарова, респект ему, кстати, за этот вопрос.

Отдельные СМИ поспешили сообщить, что в качестве немедленной реакции на просьбу режиссера к первому лицу «разобраться с замедлением Youtube», сегодня якобы уже восстановилась нормальная работа этого хостинга на мобильных устройствах. А на фиксированных все осталось, как и было.

Должен, к сожалению, всех, кто в это поверил, огорчить. Пока что не произошло ровным счетом ничего – ни хорошего, ни плохого. Вообще ничего.

Кому не был Youtube доступен в сетях фиксированного доступа (три раза "ку" берегущем нас от всего, что объявлено опасным), так он и не доступен. Кому был он доступен на мобильных телефонах (уж так на сегодняшний день устроены сети связи), так он тому и доступен.

Все остальное – сказки и самовнушение.

С прогнозами о перспективах восстановления доступа к Youtube на уровне «как до августа 2024», я выступать воздержусь, поскольку в этой теме практически нет технологий, только политика и ничего кроме политики. Но сомневаюсь, сомневаюсь, что можно рассчитывать на что-то хорошее. Хотя это был бы разумный пиар-ход.

К операторам приставать с этой темой - бессмысленно, только колл-центры зазря напрягать, операторы в этой теме - в той же страдательной позиции, что и абоненты. Решают эти вопросы совсем в другом месте, совсем другие люди.

UPD: текущий нарратив "это не приоритетная тема для россиян"

Алексей Бойко, abloud62

#Youtube #регулирование

🔥 Регулирование. Неналоговый пресс

Операторам придется платить еще больше неналогов – отчисления в резерв универсального обслуживания повышаются до 2%

Неналог в 1,2% действовал с 2004 года. Теперь предлагается его повысить до 2%, это означает, что операторам придется ежегодно платить «в резерв универсального обслуживания» примерно на 10 млрд рублей больше.

РСПП направлял письмо в правительство, отмечая, что «экономические предпосылки» такого повышения выплат отсутствуют, что динамика экономических показателей отрасли негативная и без этого повышения.

Кто станет выгодоприобретателем?

Из средств резерва универсального обслуживания в теории финансируется проект УЦН2 – организация доступа интернета и сотовой связи GSM/LTE в населенных пунктах с числом жителей 100-500. Это в теории, на практике Минфин старается забрать часть средств из фонда «на другие цели».

Средства из увеличивающегося резерва планируется в дальнейшем направлять уже не только на организацию сотовой связи и протяжки ВОЛС до соответствующих населенных пунктов, но и на «содействие разработке, развитию и внедрению перспективных технологий» - под эту формулировку можно подвести какую угодно деятельность, это поистине бездонная яма, куда можно залить любой объем средств.

Мало этого, еще предлагается поднять верхнюю границу числа жителей в населенном пункте, подпадающем под УЦН до 1 тысячи человек.

Это тоже означает существенный рост затрат для операторов.

А значит – ценам расти, а операторам – платить штрафы ФАС (еще один растущий и непрогнозируемый неналог). В отношении того, как это скажется на темпах развития сетей сотовой связи в РФ и качестве этих услуг гадать не будем, все вполне прогнозируемо.

@abloud62

#регулирование #неналоги #проблемы

🔥 Регулирование. Борьба с мошенничеством

Давайте еще об одной регуляторной идее поговорим.

У регулятора возникла идея создавать чуть ли не базу данных "отпечатков голосов" мошенников. Чтобы затем их можно было бы выявить и, например, поймать, хотя с этим обычно получается не очень, особенно учитывая тот факт, что они могут находиться за границей. Или блокировать их вызовы - это чуть более реалистично.

Хорошая идея?

На первый взгляд, она может показаться хорошей. Если не особенно разбираться в технологиях.

Вот только мошенники, как правило, на пару шагов впереди регулирования по части технологий. Уже не первый год как используют для звонков синтезированные голоса, в том числе, с использованием ИИ.

То есть, грубо говоря, сейчас можно позвонить жертве с использованием подмененного, как подменяются телефонные номера, голоса. Только вот базы "Антифрод", которая бы проверяла - а правда ли сейчас совершает звонок именно обладатель уникального голоса, не существует.

Если так, то анализ записей мошеннических звонков позволит создать базу с отпечатками голосов. Но не мошенников, а обычных людей, чьи голоса использовали мошенники в своей деятельности. А затем к этим людям придут правоохранители или их звонки начнут блокироваться?

Может быть уже пора понять и признать, что биометрический подход, по крайней мере, в его "вульгарной версии", основанной на записях телефонных вызовов, не дает возможности делать выводы о принадлежности голоса тому или иному человеку, поскольку он может быть продуктом подмены, синтеза с помощью ИИ?

#борьбасмошенничеством #регулирование

🇷🇺 Частоты. Регулирование. Россия

Минцифры продолжает работу над переводом действующих передатчиков цифрового ТВ-вещания в полосу 470-694 МГц, чтобы освободить частоты 694-790 МГц

Тема уже всплывала в октябре 2024 года. Сегодня КоммерсантЪ к ней возвращается. До 30 июня 2025 года необходимо подобрать резервные частотные каналы для 1-го и 2-го мультиплексов. Также планируется проработать частотный план для двух новых мультиплексов до 1 апреля 2025 в диапазоне 470-694 МГц. В рамках этих изменений планируется организовать в стране трансляцию 10 программ в стандарте высокой четкости.

В этой теме множество подводных камней. На сегодня нет даже четкой оценки затрат по переводу передатчиков ТВ-сигнала в другой диапазон. А еще нужен новый частотно-территориальный план. А еще есть указ президента РФ от 2014 года, не допускающий перераспределения частот, закрепленных за вещателями ТВ и радио.

Но часики тикают, сроки приближаются и чиновникам придется что-то решать. Что из этого получится – посмотрим. Но частоты 600 и 700 МГц нужны в России для мобильной сотовой связи, прежде всего для 5G. Теле и радиовещателям придется подвинуться.

@abloud62

#частоты #регулирование

🇷🇺 Мониторинг радиоспектра. Россия

Роскомнадзор продолжает строить систему автоматизированного мониторинга радиочастотного спектра в России

В 2021 году подведомственное Роскомнадзору ГРЧЦ проводило закупку на 74 млн руб., данные об этом есть в ЕИАС. Но тогда что-то пошло не так, договор был расторгнут по инициативе ГРЧЦ, которая далее создавала систему собственными силами.

На 2025 год завершается опытная эксплуатация системы, идет ее подготовка к аттестации и переводу в промышленную эксплуатацию. В основе ЕСМ РЧС лежит АСР – автоматизированная система радиоконтроля, которая пока что действует фрагментарно.

В декабре 2024 года ГРЧЦ объявил очередной тендер – на разработку технической документации и аттестацию системы. На этот раз планируется потратить 125 млн на «создание и развитие» ЕСМ РЧС, узнали в КоммерсантЪ.

В ближайшие 3 года система ЕСМ РЧС должна быть внедрена в регионах РФ, адаптирована к разным типам используемого оборудования. Будут совершенствоваться алгоритмы идентификации посторонних и незаконных радиосигналов.

Основная задача ЕСМ РЧС - выявление нарушений использования РЧ-спектра. Этот функционал можно будет использовать в различных целях, например, для выявления помех работе операторов мобильной сотовой связи - задача важная и полезная.

Вполне вероятно, что данная система также сможет фиксировать, например, радиоизлучение систем управления беспилотниками и терминалов спутниковой связи.

#контрольчастот #регулирование