Завтра рабочая группа Совета по вопросам развития Сибири при Председателе Совета Федерации рассмотрит вопрос о мерах стабилизации угольной отрасли Сибири. Одна из ключевых проблем как ускорить применение этих мер со стороны государства. Тем временем, убытки угольных компаний растут. По итогам первого полугодия 2025 года убытки угольной отрасли Хакасии прогнозируются на уровне 13 миллиардов рублей. Это выше чем все убытки хакасских угольщиков за 2024 год.

Вчера прошло заседание рабочей группы по угольной промышленности Совета по развитию Сибири при Председателе Совета Федерации России.
Угольная отрасль Хакасии в глубоком кризисе: темпы падения намного опережают все отраслевые показатели. 
По итогам 2024 года совокупные убытки угольных предприятий Хакасии составляли 1,2 миллиарда рублей, по итогам 1 квартала 2025 года – 4,96 миллиарда рублей, за 4 месяца – 8,9 миллиардов рублей.
Консервативный прогноз убытков за первое полугодие – более 13 миллиардов рублей, по итогам года – свыше 20 миллиардов рублей.
Убытки свыше 15 миллиардов рублей для угольной отрасли Хакасии могут стать точкой невозврата за которой последуют банкротства разрезов и массовые сокращения работников.
7 мая 2025 года было дано поручение Президента России об оказании государственной поддержки угольной отрасли.
Прошло 64 дня, ни одно угольное предприятие Хакасии такой поддержки не получило.
Каждый день кризиса, каждый день задержки этих мер обходится хакасским угольщикам более чем в 100 миллионов рублей.
О чем говорили.
-   о том, что ждать дальше нельзя и меры по стабилизации отрасли сегодня для государства будут дешевле и выгоднее, чем спасение ее завтра;
-   о том, что меры по поддержке отрасли надо разделить на системные (скидки и понижающие коэффициенты на перевозку угля, соглашения на его перевозку с регионами) и индивидуальные (финансовая помощь государства, отсрочка по уплате налогов, страховых платежей, мораторий на уплату процентов по банковским кредитам);
-  о необходимости долгосрочных (минимум на 3 года) соглашений с Хакасией о гарантированном вывозе угля;
-    о том, что уже сейчас надо думать о мерах поддержки отрасли в 2026 году; - о том, что принцип «вези или плати», это – кабальное условие перевозки, которое разорит отрасль;
- о необходимости учета мнения регионов при решении судеб угольных компаний; - о необходимости механизмов компенсации выпадающих доходов республиканского бюджета;
-  о мерах по развитию биржевой торговли углем;
-   о мерах по увеличению внутреннего спроса на уголь, в том числе, развитии угольной электрогенерации и перспективах глубокой переработки угля;
О принятых решениях расскажу позже.

Сегодня Верховный Совет Хакасии заслушал отчет правительства об исполнении бюджета республики за 2024 год.
Законом о бюджете доходы республики должны были составить 55,3 миллиардов рублей. Правительство не смогло исполнить закон о бюджете. Доходы республики составили всего 48,3 миллиардов рублей. Дефицит превысил 3,8 миллиарда рублей. Уровень бюджетной обеспеченности на душу населения составил всего 91 тысячу рублей. Можно долго слушать беспомощные оправдания. Они стандартны и давно известны. Для сравнения соседняя республика Тыва. Доходы бюджета там выросли на 22% и составили 63, 4 миллиарда рублей. Дефицит бюджета Тывы составил всего 0,4% и это в 15 раз меньше чем в Хакасии. Уровень бюджетной обеспеченности в Тыве более чем в два раза превышает аналогичный показатель в Хакасии. Социальные расходы в Тыве выше на 9,4 миллиарда рублей, расходы на образование выше на 5,3 миллиарда рублей. Бюджет развития Тывы в 2,8 раза больше хакасского. При этом население Республики Тыва на 193 тысячи человек меньше, чем в Хакасии. https://t.iss.one/a_tenishev/172

В связи с заявленным недавно иском Генеральной прокуратуры России. Вспомнилось, что писал почти месяц назад. Переход под контроль государства будет, но не такой уж и плавный. https://t.iss.one/a_tenishev/340

Соглашения с РЖД о квотах на вывоз угля из Хакасии нет до сих пор. О том, что его не будет говорил еще 31 октября прошлого года. https://t.iss.one/a_tenishev/173

В Хакасии бедные платят больше.
По данным Росстата в апреле 2025 года инфляция в республике опередила общероссийские показатели и составила 10,66%.
Это - в среднем по республике на одного человека и в среднем на все товары и услуги.
Опережающими общую инфляцию темпами выросли цены на продукты питания и услуги.
Так, годовой рост цен на чай, кофе, какао составил 18,5%, на молочные продукты - 23,4 %, на плодоовощную продукцию - 14,1%.
Моющие и чистящие средства подорожали на 13,2%, медицинские товары на 13,6%.  
На 14,3% выросли цены на бытовые услуги, почти на 10% - медицинские услуги, транспорт и связь.
По официальным данным 13,6% жителей Хакасии живут за чертой бедности.
Этот показатель почти вдвое опережает общероссийский.
Ещё около 10% населения республики — на грани бедности.
Итого в группе риска у нас почти четверть населения, которое критически страдает от инфляции.
Росстат для определения уровня инфляциииспользует корзину почти из 600 товаров и услуг, в которую входят, например, бытовая техника и электроника, автомобили, поездки в такси, ужины в ресторанах и отдых в Эмиратах.
Это - не отражает реального положения наименее защищённых групп населения, которые свыше 70% своих доходов вынуждены тратить на стремительно дорожающие продукты, медицинские товары и бытовые услуги.  
Поэтому индекс «инфляции для бедных» в Хакасии должен включать минимальный набор продуктов (без излишеств вроде икры лососевых или алкоголя), медикаменты, моющие средства, бытовые услуги и транспорт.
Тогда официальную среднестатистическую инфляцию необходимо скорректировать на опережающий рост цен на базовые товары и услуги, а также девальвационные эффекты.
С учетом этого инфляцию для четверти населения Хакасии следует оценивать в диапазоне 20–23,6%. Это почти вдвое выше официального среднестатистического показателя.

О перспективах консолидации угольной отрасли для @energytodaygroup https://t.iss.one/energytodaygroup/26269

В связи с угольным кризисом РЖД предпринимает третью попытку ввести в условия перевозки грузов правило «вези или плати». Это кабальное условие для любого грузоотправителя и оно окончательно добьет угольную отрасль. Перевезла груз железная дорога или нет, вне зависимости от причин, он все равно должен оплатить заявленную перевозку. Чтобы такое условие появилось в договорах перевозки нужно внести поправки в статью 10 Устава железнодорожного транспорта. А это - федеральный закон. Первую попытку изменить закон предприняло федеральное правительство в 2021 году. Но, спустя некоторое время отозвало законопроект из Государственной Думы России. В 2024 году группа сенаторов вышла с такой законодательной инициативой. И снова законопроект был отозван. Будет ли третья попытка и чем она закончится? Пока это вопрос. Но, в этот раз у РЖД появился шанс и союзник - депутат Государственной думы Шульгинов.

Две новости угольной отрасли. Первая. Ситуация продолжает ухудшаться. Уже очевидно, что предложенные правительством России меры недостаточны и зачастую просто не доходят до адресатов. Закрыто или на грани закрытия 51 предприятие. Вторая. Совет по развитию Сибири при председателе Совета Федерации направил в правительство России и заинтересованные министерства предложения по совершенствованию мер поддержки угольной отрасли.

Совет Федерации в ситуации угольного кризиса наглядно показал, как должна работать верхняя палата российского парламента - палата регионов.
Предложения по решению угольной проблемы, выработанные в Совете по развитию Сибири при председателе Совета Федерации России направлены в правительство Российской Федерации.
В сибирских регионах добывается более 70% российского угля и меры по выходу из кризиса должны учитывать специфику угольной промышленности Сибири.
Это, прежде всего, удаленность от рынков сбыта и критичная зависимость от железнодорожных тарифов на перевозку угля.
Ключевое: меры государственной поддержки предлагается разделить на системные и индивидуальные.
Первые должны быть направлены на преодоление монопольной власти РЖД, усилившейся вследствие более чем двукратного роста тарифов и в равной мере негативно влияющей на всю угольную отрасль, не зависимо от финансового состояния предприятий. Их предлагается применять для всех предприятий отрасли без каких - либо условий. Речь идет о возвращении ранее существовавших скидок к тарифам, понижающих коэффициентов на дальность перевозок и долгосрочных соглашениях на гарантированный вывоз угля.
Индивидуальные меры - отсрочки по уплате налогов и страховых взносов, реструктуризация кредиторской задолженности должны применяться специально образованной для этого правительственной подкомиссией в отношении предприятий, находящихся в сложном финансовом положении.
Это про сегодняшний день и для того, чтобы только купировать кризисные явления.
О завтрашнем дне. Отрасль не выйдет из кризиса в текущем году и это очевидно. Поэтому правительству предложено уже сейчас оценить достаточность применяемых исполнительной властью мер и необходимость продления их действия на первое полугодие 2026 года.

Вторая часть решения Совета по развитию Сибири при председателе Совета Федерации России о перспективах.
Пока это абрис будущего угольной отрасли сибирских регионов.
Основное направление: увеличение внутреннего спроса на уголь, добываемый в Сибири.
Что предлагается?
В сфере угольной энергетики.
Увеличение выработки электроэнергии на действующих угольных электростанциях и создание новых потребителей - центров обработки данных для развития искусственного интеллекта.
Строительство новых угольных генерирующих мощностей в Республике Хакасия и Красноярском крае, ориентированных на потребление локального угля.
В сфере углехимии.
Создание проектов глубокой переработки угля в СФО.
Это, в числе прочего, переработка угля в топливо для горно-шахтной техники и производство активированного угля в Хакасии.
В сфере научных исследований.
Увеличение финансирования НИОКР.
Создание в Кузбассе научно-испытательного комплекса, включающего блок стендовых испытаний критических компонентов горного и энергетического машиностроения, испытательно-демонстрационного полигона геотехнологий.
Там же предполагается организация центра подготовки и переподготовки высококвалифицированных кадров для новых технологий.
Совет по развитию Сибири вернется к рассмотрению этих вопросов осенью текущего года.

Еще важное из решения Совета по развитию Сибири при председателе Совета Федерации Российской Федерации.
Рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации:
- при принятии решений об оказании индивидуальных финансовых мер государственной поддержки угольным предприятиям учитывать влияние угольной отрасли на экономическое положение регионов и позицию региональных органов государственной власти;
- разработать механизмы компенсации выпадающих доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ.
 

Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко поручила держать на контроле ситуацию в угольной отрасли Сибирского федерального округа.

37 предприятий угольной отрасли уже рассмотрено на подкомиссии А.Г.Силуанова. Меры государственной поддержки получили далеко не все. Угольных предприятий Хакасии среди получивших эти меры поддержки нет.

Ситуация на угольном рынке складывается так, что осенью в убытки уйдут и операторы подвижного состава, перевозящие уголь. Ключевые факторы рисков: укрепление рубля, падение цен на уголь и рост тарифов на услуги железной дороги. Если текущие тенденции сохранятся, III–IV квартал 2025 года станет самым сложным периодом для операторов угольных перевозок.

Извращенная логика. То, что нужно всей отрасли и то, что не требует денег из федерального бюджета не давать, то что отрасли не нужно, а нужно отдельным компаниям - держите все. Полное непонимание происходящего и сути проблем. На самом деле Хакасии выход из угольного кризиса возможен к 2026–2027 годам только при сочетании:
1. Мировых цен на уголь >$100/т (энергетический) и > $150/т (коксующийся).
2. Курс доллара > 95 руб./$.
3. Снижение тарифов РЖД на 20–25% (вместо текущих 12.8%).
4. Гарантированных объемов вывоза угля на восток.
Без этих условий отрасль ждет дальнейшее сокращение добычи, а республику бюджетный и социальный кризис. Решение первых двух проблем никак от Минфина РФ не зависит. А вот решение оставшихся двух - по сути преодоление монопольной власти РЖД, почему то поручили непрофильному ведомству. Вот они и решают. Как могут, как умеют. https://t.iss.one/vedomosti/63772

Проще мировые цены поднять, чем РЖД сдвинуть. https://t.iss.one/oilfly/26271

Ровно то, о чем писал неделю назад. Доходность перевозок угля падает. https://t.iss.one/Coala_russia/7953