О демонтаже муниципального уровня управления на примере Красноярского края и мышеловке, в которую угодил Михаил Котюков

Вчера посмотрел часовую прямую линию губернатора Красноярского края Михаила Котюкова. Не могу сказать, чтобы это было искрометное зрелище, но для меня неожиданно правдивое. Буквально прямым (линия же прямая) текстом Михаил Котюков отчитался, что в Красноярском крае полностью демонтировано местное самоуправление – и на уровне сельсоветов, и на уровне районных и городских администраций.

Я так понимаю, организаторы хотели спозиционировать Котюкова как работающего для людей, вникающего в проблемы каждого жителя, каждого поселка, что между главой региона и населением нет никакой дистанции, несколько раз губернатор повторял, что сам ездит по дорогам (особенно забавно на примере ул. Грунтовой в Кировском и Ленинском районе Красноярска, потому что непонятно, куда он там ездит, если его квартира и работа находятся в противоположной стороне города), бывал в том или ином месте, погружен в трудности строительства конкретных деревенских школ и т.п.

Но вышло, что теперь без внимания губернатора не будут доиться коровы и вывозиться мусор.

Топ3 вопросов на мой вкус:

1) «Почему после того, как я вышла замуж, я перестала быть матерью-одиночкой?»

2) «В селе Кавказское Минусинского района остро стоит вопрос с организованным выпасом крупного рогатого скота… С марта по ноябрь коровы свободно гуляют по селу…»

3) «В селе Стрелка столб на улице Проточной скоро упадет…»

Если вы думаете, что эти вопросы – просто несколько курьезных моментов для разрядки «серьезных щей», то можете потратить час и поискать в прямой линии другие.

Чтобы закрепить впечатление Котюков рассказал о том, что только что уволил мэра Канска, что недавно выгнал еще нескольких глав муниципальных районов. При этом очевиден кадровый кризис, заменять неэффективных руководителей некем, в регионе не создан резерв управленческих кадров, поэтому неудивительно, что, например, на конкурс на замещение должности главы Минусинска долго никто не заявлялся, даже действующий мэр.

На краевом уровне также: качественных перемен в региональном правительстве не случилось (только косметические поколенческие изменения), новые стандарты эффективности работы за год так и не смогли внедрить. Такое чувство, что довольно уставший по внешнему виду Котюков и сам жалеет, что его обратно сослали в Сибирь. Он будто наказан губернаторством за какую-то провинность в Москве, отбывает свой номер, ждет разрешения, милости вернуться в столицу.

Поэтому фактически отсутствует стратегическая рамка управления регионом, ответы на вопросы куда и зачем идет край? На прямой линии не было никакой информации о серном проекте, реновации и закрытии Медного завода в Норильске, вымученной беспомощности от Черного неба в Красноярске, Минусинске, Ачинске, хтонической бессмысленности городков типа Назарова или Уяра и т.д. Краем потеряна субъектность. Это нас не касается.

Зато по различным рейтингам оценки работы губернатора по критериям, которые будут засчитаны его руководством в Москве, Котюков – лидер по Сибирскому федеральному округу и один из «отличников» по стране, Путин поводит отдельные федеральные совещания по ситуации в регионе, в времея которых губернатор умело уходит от конфликтных тем и уворачивается от репутационных ударов. Такие приоритеты на самом деле.

Но модель «идеальные показатели для Москвы, обещание поправить каждый столб на прямой линии для жителей региона» - недолгосрочная, неуязвимая и очень ломкая, скорее всего, ее не хватит даже на 5 лет полномочий, если не проводить реформ и не принимать стратегических решений. Слишком большое хозяйство, количество обращений в определенный момент начнет возрастать, а затем у людей возникнет эффект неоправданных ожиданий, тогда рейтинг губернатора надломится.

Котюков фаталистки оказался в мышеловке из запрограммированых изначально проблем: кадры, замена искренности пиаром и мероприятиями, имитационные «большие проекты», закостенелые «висяки», чужие конфликты, в которых ты лишь фигура на доске.

Как хорошо известно из слов великого русского историка В.О. Ключевского, «История - не учительница, а надзирательница: она ничему не учит, но только наказывает за незнание уроков»

История с вступающим в свою завершающую стадию демонтажем муниципального уровня управления рискует в очередной раз проверить это утверждение на практике.
Одной из наиболее острых проблем в СССР была очень жестко выстроенная вертикальная система принятия решений, когда руководители нижнего уровня были обязаны получать разрешение на те или иные действия (даже несущественные) "наверху", вплоть до "Москвы".
Вот и фактическое упразднение МСУ приведёт к тому, что губернаторы и правительства регионов будут заниматься вот такими вопросами:
- «В селе Кавказское Минусинского района остро стоит вопрос с организованным выпасом крупного рогатого скота… С марта по ноябрь коровы свободно гуляют по селу…»;
- «В селе Стрелка столб на улице Проточной скоро упадет…» и т.п.

А это означает, что на вопросы, относящие именно к компетенции руководства регионов, у него банально не хватит времени.
При этом население будет недовольно, а в отсутствие других ответственных управленцев, весь негатив будет концентрироваться на губернаторе и других руководителях регионов.

Но об этой "обратной стороне медали" почему-то никто не хочет думать.

"Свежая кровь" нужна в обеих структурах управления

Она должна повысить качество управленческих решений и улучшить координацию курируемых направлений деятельности.
Кстати, есть информация о том, что далеко не все чиновники, называемые в инсайдах претендентами на высокие посты, могут их занять.
Будут и совсем неожиданные кандидатуры...

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

обозреватель ЪFM Дмитрий Дризе

Впервые в современной России арестован крупный чиновник, именно приближенный к власти и встроенный в систему. Причем, сделано это публично и демонстративно – он предстал перед судом прямо в форме с большими генеральскими звездами.

И, что важно, буквально следом в тот же день сотрудники ГСУ Следственного комитета и ФСБ задержали бывшего первого заместителя председателя правительства Московской области Светлану Стригункову по подозрению в получении взятки в 150 миллионов рублей. Чиновница уволилась с должности месяц назад. Не секрет, что Московскую область возглавляет Андрей Воробьев – человек, близкий окружению министра обороны Сергею Шойгу. Впрочем, может быть, это всего лишь совпадение.

При этом есть и еще одно предполагаемое совпадение. Его суть в том, что разворачиваются все эти события непосредственно перед инаугурацией президента и неизбежными после этого перестановками во всей властной вертикали. Можно предположить, что в результате подобных действий элиты находятся не просто в смятении, а прямо, так сказать, в ужасе. Намек на то, что звезды и высокие звания более не спасают, читается слишком явно. И примеров тому в истории государства Российского было предостаточно.

Однако, не будем забегать вперед. Серьезные перемены во властной вертикали, действительно, логичны, и они нужны в первую очередь народу – «глубинному электорату». Мало происходящих вокруг Украины событий – так еще и наводнения, аварии ЖКХ, прочие беды. А они там, наверху, скажем мягко, жируют. Ничего у них не меняется. На это необходимо в той или иной степени реагировать, дабы заранее купировать недовольство. Что мы, собственно говоря, и видим. Одних чиновников на местах маловато будет. Тем более, что впереди «налоговая донастройка» - вещь, как мы полагаем, не очень приятная, и не только для богатых.

Закончится ли все на этом, или будут другие радикальные шаги в области кадров – пока непонятно. Кроме того, интересный вопрос соблюдения баланса между «башнями». В частности, как сложится судьба условных «системных либералов». И удастся ли сдержать пыл правоохранителей по пересмотру приватизации 1990-х. Но, опять же, не будем забегать вперед. Времени остается немного.

Счета гражданам России в частных банках Турции открываются при усиленном контроле головных офисов, в ряде случаев имеются ограничения, сам процесс занимает минимум три дня. Одним из главных условий для открытия банковского счёта гражданам РФ является наличие неснимаемого депозита минимум в 10 тысяч долларов США, — источник в одном из частных банков страны.

Судя по опубликованным следствием кадрам изъятой при обыске одной из квартир бывшего заместителя министра обороны Тимура Иванова наличности, сценарий "отыграть назад" не рассматривается. По крайней мере, инициаторами следствия и ареста.
Карьера Тимура Иванова закончена.
Впрочем, вполне возможно, что и не только его...

Аэропорт Элисты с 3 мая откроется для полетов гражданской авиации, сообщили в правительстве РФ.

Возможность безопасного выполнения полетов подтверждена специалистами Минобороны, Росавиации и Госкорпорации по организации воздушного движения.

Якутия в обозримой перспективе может выйти на второе место по добыче угля в РФ, заявил глава региона Айсен Николаев. Первое место по добыче занимает Кузбасс.

Мало замен в команде? Этот вопрос всегда находится не в плоскости количества, а качества и мы также надеемся, что именно это будет достойным, причем не забываем, что речь идет о самых верхах.

Опять же, мало ли, есть же и другая форма замены команды, и пример Тимура Иванова – вдохновляет. Ни с чем не торопитесь, посмотрим.

На федеральном уровне власти договорились об усилении контроля за региональными операторами по вывозу отходов: каким образом они исполняют территориальные схемы, тарифные планы и насколько корректно расходуют денежные средства из кошельков граждан и субсидий бюджета. Мера крайне необходимая для дальнейшего совершенствования института региональных операторов.

Ещё каких-то пять лет назад вывозом отходов занимались тысячи компаний, что приводило к хаосу в отрасли. Сейчас же в России работает 184 регоператора. А их общая выручка — 290,9 млрд руб. Так что несмотря на существование Порядка ведения раздельного учета затрат в области обращения с ТКО, дополнительный контроль не помешает.

Благодаря финансовой поддержке, закупке контейнеров, запуске цифровых систем для прослеживаемости потоков отходов уже удалось достичь результатов. Доля ТКО, направленных на обработку, за 5 лет выросла с 11% до 53% к концу 2023 года. А доля утилизации отходов выросла более чем в 6 раз — с 2% до 13% по итогам 2023 года. До выполнения национальных целей еще 6 лет. Это 100% сортировка и утилизация 50% ТКО. Есть, к чему стремиться. И хорошо, что для этого принимаются все необходимые меры.

Спасение молодых семей будет зависеть не от размера ипотечной процентной ставки, а от фактической суммы выплат по процентам. При нынешних ценах на квартиру в соотношении с фактическим размером зарплат даже т.н. льготная ипотека большинству молодых семей покажется непосильной.

Разумное решение в нынешних условиях – это списывать часть ипотечного кредита в случае рождения ребёнка. Причём, размер списания должен составлять не меньше 25% от общей суммы кредита (тела кредита и процентных начислений). Родился ещё ребёнок – ещё минус 25%. Тогда «льготная ипотека» станет реально льготной.

Тут главная проблема: за чей счёт банкет? Подобная практика существует и всегда сумма списания ложилась на бюджет государства. Учитывая, что именно государство заинтересовано в росте рождаемости, то по логике вещей оно и должно оплачивать списания.

Пожар на промзоне Ноябрьска пока не потушен, горение покрышек продолжается больше семи часов, сообщили 27 апреля в ГУ МЧС России по ЯНАО.

Подачу документов на праймериз ЕР продлили не просто так.
7 мая инаугурация.
В этот же день или 8 мая будет внесен в Госдуму новый состав Кабмина.
Кто-то из вылетевших из кадровой ротации может пойти в сенаторы. Если через ЗС - то надо сначала избраться в региональный парламент или МСУ.
И вот 8 мая - последний день.
Трезвый политолог точно знает, что один из федеральных чиновников такой пакет собрал на всякий случай и ждет решения президента.