🔹نامه رئيس فراكسيون شفاف سازى و سالم سازي اقتصاد مجلس،به رییس جمهور:
اعلام صورت اموال وزراى پيشنهادى به مجلس پيش از زمان راي اعتماد به وزرا

✳️ مطالعه بیشتر:
https://goo.gl/drGfZF

🆔| @tp4_ir

شاخص‌های دقیق اعلام اموال و دارائیها که مجموعه شفافیت برای ایران استخراج کرده است.

✅ شفافیت ، بهترین راه مبارزه با فساد
🆔| @tp4_ir

‍ 🔴حاجی دلیگانی(نماینده مجلس شورای اسلامی):

✅اخیرا دولت با یک برداشت ناصحیح از تمدید قانون مدیریت خدمات کشوری آن را به منزله نسخ قانون نمایندگان مجلس (نهم) دانست و مصوبه‌ای را به اجرا گذاشت که بر اساس آن مجددا محدودیت سقف پرداخت #حقوق‌های_نجومی برای برخی گروه‌های مدیران و مقامات برداشته می‌شود.

✅ما خواستار #شفاف‌_سازی دریافتی کارکنان دولت و دستگاه‌ها بودیم که روی #سایت قرار گیرد، برخی‌ها با تلاش زیاد به حد مقامات و مدیران کاهش دادند که این موضوع نیز اجرایی نشد.
-
🆔| @tp4_ir

‍ 🔶اقدامات #مجلس_شورای_اسلامی برای برخورد و پیشگیری از تکرار #حقوق_های_نجومی پس از گذشت بیش از یکسال


1️⃣اقدامات تقنینی: #بند29 ام قانون برنامه ششم که دولت را مکلف کرده است طی سال اول اجرای این برنامه #سامانه_ثبت_حقوق_و_مزایا را جهت دسترسی برای نهادهای نظارتی و #عموم_مردم راه اندازی کند. از جمله اقدامات مهم و به جای نمایندگان بود که پس از کش و قوس فراوان سرانجام تصویب شد.


2️⃣اقدامات نظارتی:بررسی دریافتی‌های بیش از 93 هزار نفر از مقامات و مدیران توسط #دیوان_محاسبات_کشور و بازگرداندن میزانی از این پول های #نامشروع به بیت المال.
♦️البته این مدیران با ملاک سقف 20 میلیون تومانی(که بر اساس هر دو قانون موجود برای سقف دستمزدها، این ملاک صحیح نیست و باید بسیار کمتر از این باشد)سنجیده شدند که به همین علت تعداد متخلفین کاهش یافت و همچنین به دلیل تعداد بالای بررسی مدیران،درصد نجومی بگیران کم نشان داده شد.که موجب اعتراض برخی نمایندگان و کارشناسان گردید.
-
🆔| @tp4_ir

‍ 🔶#تعارض_منافع ؛ زیربنایی‌ترین مسئله در خصوص #مبارزه_با_فساد


✅«باید مقررات را #شفاف کنند، راه‌ها را کوتاه کنند، پیچ‌و‌خم‌های اداری را کم کنند. این‌که اختیار یک فعالیت اقتصادی ناگهان برگردد به یک مأموری که پشت فلان میز و در فلان اداره نشسته، که او بتواند بگوید آری یا نه، و سرنوشت یک کار را فراهم کند، این بزرگ‌ترین ضربه است.
این مأمور #در_معرض_خطر است (تعارض منافع)، در معرض لغزش است. باید کاری کرد که این (تعارض منافع)، پیش نیاید. باید قواعد، قوانین و روش‌ها اصلاح شود و بر اساس آنچه که در اینجا هست تحقق پیدا کند».
-
🆔| @tp4_ir

🔴#تعارض_منافع؛ منشأ همه‌ی #مفاسد


🔸#تعارض_منافع ؛ شرایطی است که در آن، فرد (یا سازمانی) تحت تأثیر منفعت‌هایی قرار می‌گیرد که می‌تواند بر تصمیم یا رفتار حرفه‌ای وی که نسبت به آن‌ها مسئول است، تأثیر گذارد.
بنابراین:
⬅️هیچ فسادی رخ نمی‌دهد مگر این که از یک #تعارض_منافع آغاز شده باشد.
مانند:
❎رشوه/ اختلاس: فرد تصمیم درست و کارشناسی بگیرد یا شرایط مالی نامناسب خود را بهبود بخشد؟

❎رانت: فرد عدالت را رعایت کند یا به نزدیکان خود کمک کند؟

❎دروغ انتخاباتی: فرد با رعایت صداقت ممکن است شایستگی برای پیروزی در انتخابات را از دست دهد.

❎دزدی: فرد جهت بهبود شرایط مالی نامناسب خود دزدی کند یا امانت بیت‌المال را رعایت کند؟

توضیحات بیشتر در:
🌐 https://transparency4iran.ir/post/494
-
🆔| @tp4_ir

‍ 🔵چند نمونه از موقعیت #تعارض_منافع در حاکمیت

❎سیاست‌مداری می‌خواهد علیه هم‌حزبی خود اظهارنظری صحیح کند، آیا این کار را انجام دهد یا خیر؟

❎وزیری می‌خواهد در مناقصات شرکت یا در یک شرکت خانوادگی شرکت کند، آیا این کار را انجام دهد یا خیر؟

❎نماینده مجلس می‌داند که احداث پالایشگاه در شهرستان متبوع خود دارای مزیت نیست، آیا این کار را انجام دهد یا خیر؟

❎مدیر کل، برای اتخاذ تصمیمی به نفع گروهی رشوه بگیرد یا خیر؟

❎مدیر به شرح وظایف مصوب اکتفا کند یا فرای قانون و بدون جبران تلاش کند؟

❎میزان دستمزد دریافتی توسط خود مدیران تعیین شود یا خیر؟

توضیحات بیشتر در:

https://transparency4iran.ir/post/494

-
🆔| @tp4_ir

تعارض درآمد با وظیفه، یکی از انواع تعارض منافع که متاسفانه در بخش های مختلف حاکمیت مشاهده می شه...
https://telegram.me/IrCOI
-
🆔| @tp4_ir

انواع #تعارض_منافع توضیحات بیشتر در:
🌐 https://transparency4iran.ir/post/494
-
🆔| @tp4_ir

کاهش آسیب‌های #تعارض_منافع توضیحات بیشتر در:
🌐 https://transparency4iran.ir/post/494
-
🆔| @tp4_ir

📌بررسی مسئله #تعارض_منافع در انتخاب وزرا
🎥برنامه #پایش ۲۲ مرداد
#شبکه_یک_سیما

https://telegram.me/IrCOI
-
🆔| @tp4_ir

‍ 🔶تغییر وزن کفه‌ها برای مقابله با #تعارض_منافع

⬅️هر فردی قبل از آنکه بخواهد تخلفی انجام دهد،احتمال کشف تخلف و مجازات آن را با احتمال عدم کشف تخلف و منفعت تخلف، مقایسه می‌کند و هر کدام از این دو وزن بیشتری داشت، آن را انتخاب می‌کند.

⬅️در سیاست‌گذاری برای کاهش تخلف،‌ باید مجازات و احتمال کشف تخلف را افزایش و منفعت تخلف را کاهش داد.
این کار که به اصطلاح #تغییر_وزن_کفه‌ها است از راه‌های زیر صورت می‌گیرد:

✅برای افزایش مجازات تخلف می‌توان از جرم‌انگاری و یا افزایش جرایم استفاده کرد.

✅برای افزایش احتمال کشف تخلف می‌توان از شفافیت، افزایش نظارت (عمومی‌سازی) و تسهیل فرآیندهای دادرسی استفاده کرد.

✅برای کاهش منفعت تخلف می‌توان از سازوکار مدیریت سهام از طریق نظام Blind Trust استفاده کرد.

توضیحات بیشتر در:
🌐 https://transparency4iran.ir/post/494
-
🆔| @tp4_ir

راهبردهای تاثیر بر قواعد بازی برای مقابله با #تعارض_منافع توضیحات بیشتر در:
🌐 b.4iran.ir/post/494

🆔| @tp4_ir

✳️ #دیرین_دیرین #دوشنبه_تند_ویژه
این قسمت: #خانه_شیشه‌ای

✅وزرای آینده، لطفا شفاف باشید!
@dirindirin
🆔| @tp4_ir

☑️فساد اداری و راه های مبارزه با آن
"قسمت اول"

یکی از معضلات جدی دستگاه های دولتی و نهاد های عمومی کشور در سال های گذشته "فساد اداری" بوده است.

❇️فساد اداری چگونه پدید می آید؟!
فساد اداری زمانی بروز پیدا میکند که فرآیند تصمیم گیری در نهاد های دولتی و عمومی:
🔸فرد محور
🔸مبتنی بر سلایق
🔸در معرض نفوذ اشخاص مختلف باشد.
در چنین فضایی اگر نظارت و شفافیت انجام نشود، فساد به آسانی و به صورت سیستمی در مجموعه ی مورد نظر مانند تومور(سرطان) عمل میکند. در چنین فضایی مبارزه با فساد به عنوان یک راهبرد معرفی میشود

✳️مبارزه با فساد یک امر هوشمندانه است.
اولین مرحله ی مبارزه، کشف فساد است.
در واقع تقویت قدرت کشف فساد نقش به سزایی بر پیشگیری از بروز آن دارد.
در کشور ما، این عامل نظارت نامیده میشود و از طریق سازمان های نظارتی در سازمان ها دنبال میشود.

❎اما با وجود این ساز و کار ها چرا فساد اداری تا به الان ریشه کن نشد؟!
به 2 دلیل:

🔹به دلیل ناکارآمدی و اثر بخش نبودن رویکرد های این سازمان های نظارتی؛
زیرا در این روش امکان تبانی ناظر و منظور به شدت بالاست و این خود نیازمند راستی آزمایی سازمان ناظر بوده و همین خاطر، باعث بوجود آمدن سازمان نظارتی دیگر برای نظارت به این سازمان میشود و این حلقه ی پیچیده ادامه می یابد...
🔹همچنین این گونه روش ها نیازمند هزینه ی هنگفت و بودجه های بسیار بالا میباشد و چون لازمه ی بقای این سازمان ها وجود فساد است؛ در عمل از فساد استقبال میکنند و سیاست های پیشگیرانه را دنبال نخواهند کرد.

🌐توضیحات بیشتر در:
https://transparency4iran.ir/post/592

✴️شفافیت، آسان ترین راه مبارزه با #فساد

با ما همراه باشید...
-
🆔| @tp4_ir

❇️ شفافیت در هدایا

بخش اول

🔶 درمقدمه بحث این سوال پیش می آید که ما چه رویکردی نسبت به هدایای مسئولین در کشور خود داشته باشیم؟

🔹 رویکرد اول می گوید گرفتن هدایا توسط مسئولین اشکال ندارد

🔹 رویکرد دوم به استناد به حدیث امام علی ع ( اخذ الامیر الهدیه سحت و قبول القاضی الر هدیه زمامدار و رییس از دیگران حرام است و ...) هدیه گرفتن مسئولین را نفی می کند.

🔹 در هر صورت هر دو رویکرد نیاز به شفافیت دارند

🔹 ظاهرا در کشور قانونی برای منع ماجرا نداریم و اگر داشته باشیم عملی نبوده است. چون گرفتن هدایا در جلسات و مراسمات خیلی مرسوم است و در جایی گزارش داده نمی شود.

🔹اگر هم گرفتن اشکال دارد ولی موارد استثنائی وجود دارد که نمیتوان نگرفت. مثلا برای مهمان های خارجی امکان دریافت نکردن هدیه وجود ندارد. در سنت رییس جمهور ها و بزرگان بوده که هدایا را دریافت میکردند و به آستان قدس و با جاهای دیگر اهدا میکردند.

🔹 حال اگر هدیه گرفته شد برای مسئول مورد نظر است؟ مطمئنا به خاطر جایگاه یک مسئول هدیه داده می شود نه به خاطر شخص مسئول.
✳️ ارایه شفافیت هدایا:
https://transparency4iran.ir/post/509

✅ شفافیت، بهترین راه پیش گیری از فساد
-
🆔| @tp4_ir

❇️ شفافیت در هدایا

بخش دوم

در این جا به بررسی دو تجربه میپردازیم:

🔶 1) پارلمان اروپا:

🔹اتحادیه اروپا سند رسمی به نام code of conduct یا اصول و ضوابط رفتاری را در سال 2012 تصویب کرد که در آن به بررسی اینکه رفتار یک نماینده پیرو چه دستوراتی و ضوابطی باید باشد می پردازد. بخشی از آن مربوط به ضرورت ثبت و اعلام هدایای دریافتی است.

🔹 با این حال هدیه دادن در سنت اروپایی به شکل ما مرسوم نیست باز با این حال با اینکه مرسوم نیست به این معنی نیست که وجود ندارد و تدبیری برایش در نظر گرفتند ولی در ایران هم مرسوم هست وهم وجود دارد.

🔹 در سند ذکر شده که نمایندگان باید این هدایا را در هیئت رییسه پارلمان ثبت کنند و هیئت رییسه آن را به صورت دوره ای درشکل فرمی که در آن نام مسئول و کسی که هدیه را می دهد و خود هدیه و برآورد آن و تصویر و تاریخ دریافت و اعلام آن به هیئت رییسه و مکان دریافت اعلام می شود.

🔹 مثلا یکی از هدیه ها از طرف مریم رجوی برای یکی از نمایندگان اتحادیه اروپا داده شده که نشان دهنده ی فواید شفافیت است که نشان میدهد سازمان مجاهدین خلق قصد لابی کردن در پارلمان اروپا را دارد.

✳️ ارایه شفافیت هدایا:
https://transparency4iran.ir/post/509

✅ شفافیت، بهترین راه پیش گیری از فساد
-
🆔| @tp4_ir

❇️ شفافیت در هدایا

بخش سوم

🔶 2) آمریکا

🔹 این اطلاعات در آمریکا از سال 1994در روزنامه های رسمی منتشر می شود و از سال 2014 در پایگاه اینترنتی به صورت سالانه و به تفکیک هر سازمان یا اداره و در قالب استاندار در جلسه های فنی ارائه می شود و به صورت سند ثبت می شود.

🔹 که تا سال 2015 مجموع هدایا 710 عدد بودند که بخش هایی که هدیه را دریافت کردند و اطلاعات سند ها کاملا در پایگاه اینترنتی مشخص است. و امکان بحث و تبادل و اشتراک گزاری و چاپ و بارگیری در قالب های استاندارد را می دهد.

🔹 اگر در سایت مورد نظر نگاهی بندازیم تعدادی مربوط به تعاملات مقامات ایرانی ها با مقامات آمریکا است. مثلا در 16/01/2015 جناب آقای دکتر ظریف کتاب استاد محمود فرشچیان را به آقای کری هدیه داده و یا جناب آقای حسین فریدون در تاریخ 28/09/2015 تابلو فرش یک گلدان را هدیه دادند. و موضوعاتی که در ایران ما از آن خبر نداریم را می توانیم از آنجا رصد کنیم.

✳️ ارایه شفافیت هدایا:
https://transparency4iran.ir/post/509

✅ شفافیت، بهترین راه پیش گیری از فساد
-
🆔| @tp4_ir

❇️ پورتال شفافیت بودجه باز برزیل | آشکار ساختن نحوه مصرف ثروت عمومی

بخش اول

🔵 چارچوب و زمینه فساد در برزیل

🔸در سال 2014، در شاخص بین‌المللی ادراک از فساد، برزیل در میان 175 کشور در جایگاه 69 قرار گرفت، همچنین فساد در سیستم قضایی و انتخابات این کشور نفوذ کرده.

🔸 به‌عنوان‌مثال، بر اساس یک گزارش خبری، در ریودوژانیرو، سومین ایالت بزرگ برزیل با جمعیت ۱۱.۹ میلیون نفر در سال 2012،” تنها یک سیاست‌مدار در ایالت برزیلی ریودوژانیرو وجود دارد که هیچ‌گاه قانون را زیر پای نگذاشته است".

🔸علاوه بر این، نهادهای بین المللی نشان میدهند. در برزیل 70 درصد شرکت‌های جهانی و داخلی فساد را ” محدودیت اصلی کسب‌وکار “ می‌دانند و تحقیقات نشان داد که تنها در سال 2008، فساد تقریباً 40 میلیارد دلار برای برزیل هزینه به همراه داشته است (حدود2.3 درصد از تولید ناخالص داخلی).

🔸عجیب این است که اغلب از برزیل به‌عنوان کشوری یاد میشود که چارچوب قانونی قوی برای محدود کردن فساد ایجاد کرده و ازنظر تلاش‌های قانونی و نظارتی الگوی کشورهای درحال‌توسعه قرارگرفته است.

🔸. درحالی‌که در قانون مجازات، جرم اختلاس از وجوه عمومی، اخاذی، سوءاستفاده عمومی، نقض وظیفه عمومی و رشوه‌خواری (فعال و غیرفعال) غیرقانونی اعلام‌شده است. و با مجازات های سختی روبرو می شوند.


🔸اما باوجود این مکانیسم‌های رسمی، به اثبات رسیده است که فساد ریشه‌دار است و ریشه‌کن کردن آن نیز کار دشواری است.

🔸یکی از رسواییهای بزرگ اخیر، رسوایی پتروبراس (Petrobras) که در آن پول‌شویی از طریق یک شبکه فساد سیاسی صورت گرفت و بازرسان بر این باورند که هزینه دولتی غول نفتی پتروبراس بیش از 2 میلیارد دلار است.

🔸به‌علاوه، عناوین رسانه‌ها موضوع رشوه‌خواری سیاسی منسالااو (Mensalao) (به زبان پرتغالی ”پرداخت بزرگ ماهانه “) در سال 2005 را به خود اختصاص دادند، رسوایی که در آن مرتباً از بودجه عمومی برای پرداخت رشوه‌های ماهانه و خرید رأی در دوران ریاست جمهوری لوئیز ایناسیو لولا داسیلوا (Luiz Inácio Lula da Silva) استفاده می‌شد.
https://transparency4iran.ir/post/514
-
🆔| @tp4_ir

‍ ❇️ حساسیت‌ها دراین قانون بالاست

💠 «قصه شاه پریان» یکی از تعابیری است که افراد در خصوص قانون #دسترسی_آزاد_به_اطلاعات به کار می‌برند. به اعتقاد برخی دیگر شاید دیر اما اجرای آن غیرممکن نیست، فقط به زمان نیاز دارد. در مطالعه کشورهایی که این قانون را مصوب و اجرایی کرده‌اند متوجه می‌شویم زمان زیادی گذشت تا شهروندان فهمیدند می‌توانند با مراجعه به نهادی اطلاعات خود را دریافت کنند و نهادها هم موظف به ارائه اطلاعات خود هستند. در کشور ما نیز لایحه آن سال ۸۸ تصویب شد اما اجرایی نشد. حال به نظر می‌رسد دولت یازدهم قصد دارد آن را اجرایی کند. درباره چرایی تاخیر در اجرایی شدن این قانون و چگونگی اجرای آن و وضعیت دستگاه‌ها در خصوص انتشار اطلاعات‌شان با حسین انتظامی دبیر کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات به‌ گفت‌وگو نشسته‌ایم که در زیر می‌خوانید

🌐 مطالعه این مصاحبه جذاب از سایت نشریه پیوست:
🔗 | goo.gl/WFAaqi

✅ مشاهده ارائه ما در نقد این قانون:
🔗 | aparat.com/v/dw76k
-
🆔 کانال علمی شفافیت برای ایران | @transparency4iran