Временные методические рекомендации Минздрава по профилактике, диагностированию и лечению коронавирусной инфекции. Версия от 08.04.2020 (5)

Парадоксы антикризисной региональной политики Кремля
Если очистить повестку от нашествия печенегов и половцев, то селекторное совещание президента закрепляет курс Кремля на делегирование ответственности в регионы.
В Кремле это называют модно «стратегией гибкости», но на практике все это выглядит как перекладывание ответственности и рисков на региональные и муниципальные власти.
На самом деле фиговым листком мифической «стратегии гибкости» власть прикрывает отсутствие единой стратегии, страх совершить критическую ошибку и вскрывшуюся на фоне кризиса дезорганизованность госаппарата. При этом каждая башня во власти тянет одеяло на себя, пытаясь сохранить свои позиции в новых реалиях, они заняты спасением и защитой своих бизнес-интересов - проблемы регионов при этом оказались глубоко на периферии интересов властных группировок.
Для обеспечения эффективности стратегии гибкости нужна тонкая настройка, но пока речи об этом идти не может – регионы просто бросили, отправив в самостоятельное плавание. По идее инструментом такой настройки должен был быть Госсовет, но он забуксовал, Собянин не справился и вверг регионы в пучину «чрезвычайщины», из которой только сейчас начали «выплывать». Решили вернуть из небытия полпредов, но после того, как их чуть не ликвидировали, сократив аппараты до минимума и опустив на уровень «помощников губернаторов» на территориях – их в регионах не только не слушаются, но хорошо, что хотя бы открыто не посылают.
В регионы делегировали ответственность и полномочия, а обеспечить их, как это обычно бывает, забыли, что бы там не говорил Мишустин. Губернаторы при этом вынуждены сейчас опираться только на внутренние источники, а поскольку источники у всех разные и уровень развития тоже – то и получается такая пестрая картина, когда в Москве Собянин антикризисные бордюры на 16 миллиардов рублей закупает и плитку всю заразную на незаразную перекладывает, а в бедных регионах Дальнего Востока – губернаторы с миру по нитке собирают на ремонт аппаратов ИВЛ.
К чему приведёт такая «продуманная» региональная политика? К ещё большей дифференциации развития регионов и расслоению общества по доходам. Бедные беднеют, а богатые богатеют – это правило кризиса справедливо не только по отношению к домохозяйствам, но и по отношению к регионам. В кризисные времена как раз и важна единая стратегия власти по выравниваю этой диспропорций и перегибов. Хотя бы для того, чтобы избежать парада суверенитетов, роста радикального протеста против несправедливости и голодных бунтов в регионах. В Кремле же все делают ровно наоборот.
Очевидно, что регионы, реализующие индивидуальные антикризисные стратегии без поддержки федерального центра, очень по-разному выйдут из кризиса. В итоге в самое ближайшее время мы рискуем получить парад дефолтов и банкротств региональных бюджетов. Запомните этот твит.

#деламестные

От души поздравляем Геннадия Королева с назначением на должность придворного ключника директора Административного департамента Минпромторга России.

Ура!

Подтверждаем: в госкорпорациях и ФОИВах негласно возобновили подготовку списков на получение спецпропусков.

В частности, помимо министерств сегодня соотвествующие списки были сформированы в компаниях группы ВЭБ, в том числе Российском экспортное центре, ДОМ.РФ и пр.

Одной из причин грядущего ужесточения и возможного полного закрытия города стало снижение уровня самоизоляции в Москве.

Отсутсвие нормального диалога Московской власти с жителями города и хорошая погода сделали своё дело: москвичи расслабились и больше не считают нужным соблюдать строгий карантин.
Как результат: за последние 4 дня индекс самоизоляции в Москве упал с 3.9 до 2.8.

https://t.iss.one/glavmedia/32906

Ограничения вводятся по 19 апреля.

То есть дальше, после Пасхи, можно ожидать ослабления самоизоляции и начала возвращения к нормальному режиму?

https://www.sobyanin.ru/koronavirus-dopolnitelnye-ogranicheniya-i-drugie-resheniya-100420

Овсянникова уволили бы в любом случае.
https://t.iss.one/chemezov/1309

Овсянников давно уже перерос замминистра и не надо было его возвращать в МПТ. Кадровая ошибка кураторов или спешка - это уже неважно. Принципиально вот что: когда вы посылаете человека руководить субъектом в Крыму после его присоединения, а потом «кидаете», то вы дискредитируете саму идею «Крым наш» и процесс адаптации субъекта к российским реалиям, которая без ошибок не могла пройти. И тот, кто первый взялся за эту задачу должен получить потом вечную индульгенцию и вы должны упаковать его в обертку героя, как это сделали с Гагариным или Стахановым. А что сделали в итоге? Показали всем, что не цените тех людей, которых посылаете решать такие сложные государственные задачи, а потом ещё и топчете.
...
https://t.iss.one/Svoidanash/1069

То есть руководитель, дискредитировавший российскую власть в регионе, который только недавно присоединился к России, должен получить вечную индульгенцию? Вы о чем?

Дмитрий Овсянников в Севастополе вызывал, очень мягко говоря, непонимание того, как федеральная власть вообще могла прислать такого человека на губернаторство?!

Отзыв Овсянникова из Севастополя был попыткой федеральной власти хоть немного исправить свою ошибку. Это тогда уже был четкий сигнал Овсянникову. Но он его не понял.

Ближе к народу быть нужно, батенька. И народ тогда к тебе потянется. Овсянников этого не хотел понимать принципиально.

https://t.iss.one/politjoystic/13902

https://t.iss.one/fcpeshka/3187

Можно было бы даже поверить в невероятное: что уволенного из Минпромторга за этический проступок Овсянникова сразу же возьмут в Минэкономразвития.

Сложно, но при должном старании можно было бы.

В конце концов знаем случай, когда в Минэкономразвития взяли на руководящую должность человека, на которого в тот момент было открыто уголовное дело (было это в Департаменте стратегов ещё при Артёме Шадрине, с одним из его новых замов, который, как выяснилось, то ли украл, то ли взятку получил, но была там какая-то темная история). Минэк, словно падшая женщина, давно уже не следит, с кем якшается.

Так что при прочих равных, зажмурившись и крепко выпив, в потенциальный переезд Дмитрия Владимировича с 39 на 38 этаж Башни мы бы возможно и поверили...

... если бы фантазия горе пиарщиков не разыгралась аж до якобы личной просьбе Дениса Мантурова Максиму Решетникова взять Овсянникова на работу.

Ага. Денис Валентинович, сам, своими белыми ручками трубку снял и позвонил, об одолжении попросил.

Нет, не так.

Белыми ножками лично к товарищу по этажу в кабинет пришёл и за Овсянникова, которого и в первый - не особо, во второй раз - тем более в своём Министерстве категорически видеть не хотел, - за того самого Овсянникова стал лично просить.

Коллеги, все понимаем: контракт, обязательства. Но не до такой же степени.

Отвлекшись на секунду от войны твитов, глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин поздравляет нас с Днём космонавтики.

Поздравление вполне заслуживает метки «историческое», потому что скорее всего - последнее.

Стоит на примере одного крупного предприятия кое-что подсказать нашим властям. В 2008 году, когда был мировой кризис, итальянское правительство, чтобы спасти своих фермеров закупило у них почти весь произведенный ими пармезан. В итоге, фермеры рассчитались с банками и те выжили, фермеры сохранили свою цикличность производства и рабочие места, а итальянское правительство потом продало пармезан на рынке (он просто не портится). Когда мы читаем о том, что загрузка ГАЗа в апреле упала до трети месячного объема из-за практически полного прекращения заказов со стороны малого и среднего бизнеса, то вспоминается итальянский пример. Микрогрузовички в первую очередь покупают предприятия малого и среднего бизнеса, а они «легли» из-за решений Правительства объявить карантин. И возможно они бы и рады взять про запас грузовички, но только деньги они смогут отдать не сразу, а после возобновления работы. Почему бы в этой ситуации не найти вариант, как загрузить ГАЗ и поддержать МСП?
…
У ГАЗа неизбежно из-за снижения объемов производства и роста стоимости комплектующих, будет расти себестоимость выпускаемых машин и когда предприниматели опять приедут автосалоны, то их неприятно удивит цена. Отсюда вывод для Правительства: не раздавайте все деньги бездумно, ищите варианты, которые и деньги вернут в бюджет потом, и предпринимателей поддержат, и таким, как ГАЗ удастся сохранить производство и цену на изделия. Выкупите у них эти микрогрузовички в заказанных объемах или раздайте в лизинг с 0%. А так получается ни о каких мерах поддержки рынка коммерческого транспорта в Правительстве так и не объявлено, стимулирования спроса само предприятие вынести не в силах, они и так сохраняют работу десяткам тысяч рабочих, несут затраты по санитарной безопасности, да ещё находятся и под санкциями США.
…
Кстати, для справки Группа ГАЗ — это 40 тысяч собственных работников и почти полмиллиона сотрудников на предприятиях-смежниках. Такие гигантские предприятия должны работать, чтобы эпидемия не превратилась в экономическую катастрофу.

Марат Фаатович, мы хоть на Собянина и сердимся, но следуя Вашей логике: отвратное лето 2017-го (все помнят снег в июне и + 3-7 почти весь июль?) - тоже вина столичного мэра.

Не нашаманил.

https://t.iss.one/politjoystic/13936

Да. Мы, то говорим про нац/многообразие России, опуская стыдливо сложные концентрации источников этого многообразия, в том числе и неизведанные, то назначаем на столицу носителя малых энергий и знаний. Во времена СССР, даже если на нацРеспублику первым секретарем обкома назначали русского, то вторым обязательно - носителя знаний коренного народа. Это создавало баланс. В Москве после Лужкова забыли, что Москва - котел энергий и пошли на эксперимент.
...
https://t.iss.one/Svoidanash/1076

На текущий момент внутренние, не для публики, производственные планы Шереметьево формируются исходя из следующих, «спущенных сверху» установок:

- с августа частичное восстановление международного сообщения в действовавшем до полного локдауна формате: ограниченное число перелетов только в столичные аэропорты зарубежных стран;

- восстановление полноценного международного авиасообщения - не ранее октября.

От души поздравляем Романа Алёхина с новым рубежом!

https://t.iss.one/Alekhin_Telega/1301

Помимо очевидных технических уязвимостей, предложенная Москвой и подхваченная остальной Россией система электронных пропусков имеет один существенный, системный недостаток.

Так, факт оформления пропуска не гарантирует, что его владелец будет передвигаться строго по заявленному маршруту. И в первую очередь это касается передвижения на личном автотранспорте.

Имеющиеся в настоящее время в распоряжение власти системы видеофиксации и распознавания лиц ни в Москве, ни тем более в других регионах не способны обеспечить надлежащий контроль.

В связи с чем параллельно с уже введёнными мерами прорабатываются дополнительные ограничения на случай, если система пропусков на даст ожидаемого эффекта.

В том числе, по информации наших источников, на внутренних совещаниях поднимался вопрос введения ограничения на продажу топлива.

В частности предлагалось ограничить заправку автомобилей на АЗС Москвы и области только спец и служебным транспортом, для населения - продажу топлива осуществлять исключительно при предъявлении оформленного цифрового пропуска.

Нет пропуска - значит и на машине тебе ехать некуда. А по району и пешком передвигаться можно (благо пока ещё это не запрещено).

Не говоря уже об отсутствии у московской власти права ограничивать свободную продажу товаров (вводить такие ограничения может толко федеральная власть и только в рамках спецрежимов), данная мера очевидно вызовет сильное недовольство нефтяного лобби.

Сожрут-с.

Как свои да наши сливают национализированные промактивы на полуострове и почему коронавирус в Китае плюс турецко-сирийский конфликт хоронят севастопольское судостроение – читайте Крымский канал – злободневно о политике, быте и коррупции шести лет в России.

​​Борьба с пандемией дала мэру Москвы Сергею Собянину дополнительные ресурсы, что вызвало резко негативную реакцию у ряда влиятельных федеральных топ-чиновников.

Обуздать столичного градоначальника попытались посредством анонимных телеграм-каналов. Акция получилась настолько громкой, что в качестве ответа силовики деанонимизировали владельцев «антисобянинских» каналов и инициировали серию совещаний на тему взаимодействия власти и телеграм-сообщества, а также на тему влияния телеграм-каналов на политическую ситуацию в стране.

После провала концепции Жарова по борьбе с телегой на Старой Площади идет дискуссия: действовать ли исключительно жёсткими методами или взаимодействовать с этой средой в зависимости от обстоятельств.

Акция против мэра Москвы показала, что телеграм стал не только раздражающим фактором для «башен», но и несёт опасность дестабилизации общества, что признано недопустимым в период пандемии для большинства ключевых акторов.

В любом случае, нас ожидает переформатирование телеграм-сообщества. Мы будем информировать наших читателей о перехода проекта «Деанон» в следующую фазу.

В то время как Росстат в очередной раз откладывает публикацию статистики за март (теперь на 22-е число), Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ) подготовил отчёт об итогах работы промышленного комплекса России в марте 2020 года (будет опубликован завтра, 14 марта).

Публикуемые Институтом данные приобретают особое значение в свете того, что март стал первым месяцем, в котором меры борьбы с пандемией коронавируса оказали заметное влияние на динамику российского промышленного производства и спроса на промпродукцию.

Главным итогом марта можно считать резкое сокращение спроса в добывающих отраслях. Такая глубина падения в данном секторе не фиксировалась с момента начала наблюдений в 2009 году.

В марте индекс ИПЕМ-производство сократился на 1,2% по сравнению с мартом прошлого года (на 0,6% за I квартал, к аналогичному периоду прошлого года), месячный индекс ИПЕМ-спрос рухнул на 2,7% (итог квартала -1% г/г).

Как уже было сказано, ключевое падение фиксируется в добывающих отраслях и составило -4,7% к марту 2019.
Добыча нефти в марте 2020 года сократилась на 0,1%, экспорт – на 6% (к марту 2019 года).
Добыча природного газа в России в марте упала на 12,3% (к марту 2019 года) до 59,4‍ млрд м3, экспорт в дальнее зарубежье – на 17,7% до 13,3 млрд м3.
В марте продолжился спад добычи угля: -10,1% до 33,6 млн тонн (к марту 2019 года). Экспортные поставки также продолжили падение (-9,5%).

Спрос на продукцию среднетехнологичных отраслей продолжает снижаться 11-й месяц подряд: в марте показатель составил -5,7%, с начала года – -‍3,1% г/г.

В высокотехнологичных отраслях промышленности ИПЕМ фиксирует падение спроса на 6,6% в марте (-2,5% за 3 месяца). Отгрузка машиностроительной продукции на сети железных дорог в марте 2020 года продолжила падение (-15,8% к аналогичному периоду прошлого года, -16,3% за январь–март). При этом стабильное сокращение отгрузки наблюдается как на внутреннем (-13,6%, -16,3%), так и на внешнем рынке (- 36,1%, -16,1%).

Единственная сфера, в которой в марте наблюдалась положительная динамика - низкотехнологичные отрасли, где в марте рост спроса вышеозначенно двузначные показатели: +11,2% к ‍марту 2019 года (+7,4% в I квартале к аналогичному периоду прошлого года).
Это связано в первую очередь с ростом потребительского спроса на продукцию пищевой промышленности и товары народного потребления, спровоцированного вводимыми государством антивирусными мерами и режимом самоизоляции граждан.

Источник https://t.iss.one/ipem_research

Первого заместителя Руководителя Аппарата Правительства РФ Валерия Сидоренко исключают из состава Совета директоров Российского экспортного Центра «в связи с кадровыми изменениями».

Соответствующее решение включено в повестку заседания Совета директоров РЭЦ, запланированного на 21 апреля.

На указанном заседании планируется утвердить новый состав СД Центра, в котором также будет произведена замена покинувшего Минэк замминистра Максимова на занявшего его должность Владимира Ильичева.

В результате состав СД РЭЦ сократишься до 7 членов и будет выглядеть следующим образом:

Иванов Андрей Юрьевич (Минфин)
­Ильичев Владимир Евгеньевич (Минэкономразвития)
­Левин Сергей Львович (Минсельхоз)
­Никишина Вероника Олеговна (гендиректор РЭЦ);
­Осипов Леонид Викторович (АП)
­Осьмаков Василий Сергеевич (Минпромторг)
­Шувалов Игорь Иванович (ВЭБ.РФ, председатель совета директоров).

Исключение Сидоренко из состава СД РЭЦ без адекватной замены на другого представителя Аппарата выглядит странно ещё и потому, что в соотвествии с текущим распределением обязанностей именно Сидоренко курирует РЭЦ, а также вопросы государственной поддержки экспорта и реализации нацпроекта «Международная кооперация и экспорт».

Очевидно, что причины такого решения гораздо сложнее чем просто кадровые изменения в судьбе отдельно взятого первого заместителя руководителя Аппарата.

Ведь в конце концов речь идёт о контроле за денежными потоками, выделяемыми на господдержку экспорта. Объёмы которой в среднесрочной перспективе будут только расти.