Иллюзия Царствования
Выходные в пустом дворце с автоматом в руках, остановленное производство, оскорбления в адрес людей, паталогическая неспособность их слышать и скрытая от всех инаугурация.
Средневековые аналогии с осажденным крестьянами Замком Феодала – очевидна.
Архетипически: А. Лукашенко не контролирует и пол-царства. Он контролирует (не полностью) свой Дворец-Администрацию и задобренных деньгами силовиков.
В остальном – полная потеря управляемости и деградация государственности.
Сегодняшняя инаугурация в Минске – это ритуальное воплощение иллюзии Царствования. Мертворожденное.
Выходные в пустом дворце с автоматом в руках, остановленное производство, оскорбления в адрес людей, паталогическая неспособность их слышать и скрытая от всех инаугурация.
Средневековые аналогии с осажденным крестьянами Замком Феодала – очевидна.
Архетипически: А. Лукашенко не контролирует и пол-царства. Он контролирует (не полностью) свой Дворец-Администрацию и задобренных деньгами силовиков.
В остальном – полная потеря управляемости и деградация государственности.
Сегодняшняя инаугурация в Минске – это ритуальное воплощение иллюзии Царствования. Мертворожденное.
Долговая петля
«Один из рисков для экономики сегодня — медленное восстановление бюджетов субъектов федерации. Прибыль и налог на прибыль, [которые пополняют региональные бюджеты], отстает от роста. Восстановление объема доходов во многих регионах к докризисному уровню произойдет не раньше 2022 г.» (заместитель председателя правительства России А. Белоусов).
Совокупный госдолг регионов (2 трлн. к началу 2020 г.) к 2021 г. может вырастет в 1,5-2 раза, а при нынешней модели восстановление доковидных показателей регионов в течении двух лет – это крайне оптимистично.
Скорее, можно говорить о восстановлении экономик 10-15 субъектов (Москва, Петербург, Московская и Ленобласти, Татарстан, нефтяной Север, Сахалин, Тульская область и др.), которые будут давать прибыль, достаточную для перераспределения средств в пользу бедных регионов.
Восстановление доковидных показателей достаточно большой группы регионов в перспективе 3-4 лет при нынешней экономической модели маловероятно. Особенно если учесть фактический уровень инфляции и курс рубля по отношению к мировым валютам.
«Один из рисков для экономики сегодня — медленное восстановление бюджетов субъектов федерации. Прибыль и налог на прибыль, [которые пополняют региональные бюджеты], отстает от роста. Восстановление объема доходов во многих регионах к докризисному уровню произойдет не раньше 2022 г.» (заместитель председателя правительства России А. Белоусов).
Совокупный госдолг регионов (2 трлн. к началу 2020 г.) к 2021 г. может вырастет в 1,5-2 раза, а при нынешней модели восстановление доковидных показателей регионов в течении двух лет – это крайне оптимистично.
Скорее, можно говорить о восстановлении экономик 10-15 субъектов (Москва, Петербург, Московская и Ленобласти, Татарстан, нефтяной Север, Сахалин, Тульская область и др.), которые будут давать прибыль, достаточную для перераспределения средств в пользу бедных регионов.
Восстановление доковидных показателей достаточно большой группы регионов в перспективе 3-4 лет при нынешней экономической модели маловероятно. Особенно если учесть фактический уровень инфляции и курс рубля по отношению к мировым валютам.
Центр – Регионы: очередная финансовая коллизия
МинФин не собирается пока предоставлять бюджетные кредиты регионам, а коммерческие кредиты (более дорогие) многие регионы не могут брать в силу заранее подписанных соглашений с правительством России.
По итогам первого полугодия дефицит бюджета наблюдался в 44 из 85 субъектов федерации, а к концу года будет во всех регионах страны.
В финансовых отношениях Центр – Регионы возникает очередная структурная коллизия. Региональные правительства озабочены формированием бюджетов на следующий год, однако действующие ограничения на коммерческие кредиты и непонятный объём трансфертов осложняют эту работу.
В конечном итоге, Центр вынужден будет увеличивать и объёмы трансфертов, и расширять возможности регионов привлекать коммерческие кредиты. Однако и от регионов потребуют значительного сокращения расходной части бюджетов.
МинФин не собирается пока предоставлять бюджетные кредиты регионам, а коммерческие кредиты (более дорогие) многие регионы не могут брать в силу заранее подписанных соглашений с правительством России.
По итогам первого полугодия дефицит бюджета наблюдался в 44 из 85 субъектов федерации, а к концу года будет во всех регионах страны.
В финансовых отношениях Центр – Регионы возникает очередная структурная коллизия. Региональные правительства озабочены формированием бюджетов на следующий год, однако действующие ограничения на коммерческие кредиты и непонятный объём трансфертов осложняют эту работу.
В конечном итоге, Центр вынужден будет увеличивать и объёмы трансфертов, и расширять возможности регионов привлекать коммерческие кредиты. Однако и от регионов потребуют значительного сокращения расходной части бюджетов.
Для общества – чужие, для экономики – свои
«Левада-Центр»: в общественном мнении доминирует точка зрения о необходимости ограничить приток трудовых мигрантов в Россию (73 %). За последних четыре года эта точка зрения постоянно увеличивала своих сторонников (2017 г. – 58 %; 2018 г. – 67 %; 2019 г. – 72%). Число безразличных к проблеме снизилось с 30 % (2017 г.) до 14% (2020 г.).
Российская экономика, в том виде, в котором она сформирована, не может существовать без трудовых мигрантов из Центральной Азии.
Однако нагрузка мигрантов на социальность, их медленная интеграция в российское общество, вызывают неприятие россиян и восприятие гастарбайтеров как чужеродного элемента.
Это структурное противоречие будет нарастать. Безусловно крупный бизнес (например, застройщики) станут ориентироваться на центральноазитаские стандарты работоспособности и минимальный набор трудовых прав. А профсоюзы продолжать выдавать путевки в детские санатории и заниматься организацией митингов в честь годовщины воссоединения России и Крыма.
«Левада-Центр»: в общественном мнении доминирует точка зрения о необходимости ограничить приток трудовых мигрантов в Россию (73 %). За последних четыре года эта точка зрения постоянно увеличивала своих сторонников (2017 г. – 58 %; 2018 г. – 67 %; 2019 г. – 72%). Число безразличных к проблеме снизилось с 30 % (2017 г.) до 14% (2020 г.).
Российская экономика, в том виде, в котором она сформирована, не может существовать без трудовых мигрантов из Центральной Азии.
Однако нагрузка мигрантов на социальность, их медленная интеграция в российское общество, вызывают неприятие россиян и восприятие гастарбайтеров как чужеродного элемента.
Это структурное противоречие будет нарастать. Безусловно крупный бизнес (например, застройщики) станут ориентироваться на центральноазитаские стандарты работоспособности и минимальный набор трудовых прав. А профсоюзы продолжать выдавать путевки в детские санатории и заниматься организацией митингов в честь годовщины воссоединения России и Крыма.
Московия VS Гонконг
Тенденция к строительство малометражных квартир в Московии (от 6 до 20 м) заставляют аналитиков все больше смотреть на Гонконг. Мытищи-Королев и прочие части московской агломерации уже сейчас похожи на Гонконг, в котором миллионы людей живут в конурах размером в 3-4 кв. м.
Московия – это самый главный бенефициар российского Уклада. По мере социальной деградации региональной экономики «резиновость» Московии будет проявляться все больше.
Однако в отличие от Китая, Россия не готова к масштабным протестам в Московии: Гонконг – это всего лишь утраченный статус порто-франко, а Московия – полноценный политический центр.
Для Системы жизненно важно в ближайшие годы разгрузить Московию, а не нагружать ее дополнительной антропогенной нагрузкой.
Тенденция к строительство малометражных квартир в Московии (от 6 до 20 м) заставляют аналитиков все больше смотреть на Гонконг. Мытищи-Королев и прочие части московской агломерации уже сейчас похожи на Гонконг, в котором миллионы людей живут в конурах размером в 3-4 кв. м.
Московия – это самый главный бенефициар российского Уклада. По мере социальной деградации региональной экономики «резиновость» Московии будет проявляться все больше.
Однако в отличие от Китая, Россия не готова к масштабным протестам в Московии: Гонконг – это всего лишь утраченный статус порто-франко, а Московия – полноценный политический центр.
Для Системы жизненно важно в ближайшие годы разгрузить Московию, а не нагружать ее дополнительной антропогенной нагрузкой.
Без медовых месяцев
В условиях «голодно-ковидных» социально-экономических реалий у возможных губернаторов-назначенцев никакого медового месяца в регионах не будет.
Единственное, что может им быть в плюс: это краткосрочные народные ликования по поводу ухода всем надоевшего губернатора/главы.
Однако очень скоро начнутся суровые будни, внутриэлитные переформатирования и тезисы типа «наш регион – особый», «к нам нужен специальный подход» и т.д. Варягам придется особо тяжело.
Нормальный вариант позиционирования потенциальных назначенцев: кризисный технократ с очень аккуратным оптимизмом («постепенно будем улучшать»).
В условиях «голодно-ковидных» социально-экономических реалий у возможных губернаторов-назначенцев никакого медового месяца в регионах не будет.
Единственное, что может им быть в плюс: это краткосрочные народные ликования по поводу ухода всем надоевшего губернатора/главы.
Однако очень скоро начнутся суровые будни, внутриэлитные переформатирования и тезисы типа «наш регион – особый», «к нам нужен специальный подход» и т.д. Варягам придется особо тяжело.
Нормальный вариант позиционирования потенциальных назначенцев: кризисный технократ с очень аккуратным оптимизмом («постепенно будем улучшать»).
Минус 6%
До пандемии средний класс в России составлял – 24 %. Сейчас - менее 18 %. Около 6 % перешли в категорию бедных (Высшая школа экономики).
Критерии среднего класса – занятость (чиновники, руководители высшего и среднего звена, специалисты высшего и среднего уровня квалификации, офисные служащие), образование и доходы (1,25 от медианного дохода в регионе).
Иными словами, это люди с доходами от 30-40 тыс. руб., а не по 17 тыс. руб. Доходы в 1,5 раза и выше минимальных размеров оплаты труда (Методика Всемирного банка, на который ссылается В. Путин).
2021 г. грозит принести дальнейшее уменьшение среднего класса, поляризировать общество на сверхбогатых и бедных.
Устойчивость любого общества и патриотизм обеспечивает именно средний класс, который в России катастрофическими темпами уменьшается.
Дотационное общество, в котором самостоятельная инициатива (предпринимательская, политическая) граждан минимизируется – вот траектория российской социальности.
До пандемии средний класс в России составлял – 24 %. Сейчас - менее 18 %. Около 6 % перешли в категорию бедных (Высшая школа экономики).
Критерии среднего класса – занятость (чиновники, руководители высшего и среднего звена, специалисты высшего и среднего уровня квалификации, офисные служащие), образование и доходы (1,25 от медианного дохода в регионе).
Иными словами, это люди с доходами от 30-40 тыс. руб., а не по 17 тыс. руб. Доходы в 1,5 раза и выше минимальных размеров оплаты труда (Методика Всемирного банка, на который ссылается В. Путин).
2021 г. грозит принести дальнейшее уменьшение среднего класса, поляризировать общество на сверхбогатых и бедных.
Устойчивость любого общества и патриотизм обеспечивает именно средний класс, который в России катастрофическими темпами уменьшается.
Дотационное общество, в котором самостоятельная инициатива (предпринимательская, политическая) граждан минимизируется – вот траектория российской социальности.
Эргономичность Московии
Сущностная черта Уклада – экстенсивность. Интенсивное и высокотехнологичное развитие менее актуально, если есть возможность жить за счет природной ренты и ресурсов Урала, Сибири, Дальнего Востока, а потом и Арктики и т.д.
Однако сверхконцентрация потоков людей в Московии в долгосрочной перспективе может поменять менталитет. В Московии люди учатся жить более эргономично, интенсивно и эффективнее используют ресурсы (время, деньги, здоровье, связи).
Запоздалую модернизация и переход на новый технологический Уклад в России можно ожидать от Московии, Петербурга, Казани и еще нескольких мегаполисов.
Впрочем, в той же Московии и Петербурге сильно имперское сознание, которое воспринимает неоколониализм и ренту как норму.
Сущностная черта Уклада – экстенсивность. Интенсивное и высокотехнологичное развитие менее актуально, если есть возможность жить за счет природной ренты и ресурсов Урала, Сибири, Дальнего Востока, а потом и Арктики и т.д.
Однако сверхконцентрация потоков людей в Московии в долгосрочной перспективе может поменять менталитет. В Московии люди учатся жить более эргономично, интенсивно и эффективнее используют ресурсы (время, деньги, здоровье, связи).
Запоздалую модернизация и переход на новый технологический Уклад в России можно ожидать от Московии, Петербурга, Казани и еще нескольких мегаполисов.
Впрочем, в той же Московии и Петербурге сильно имперское сознание, которое воспринимает неоколониализм и ренту как норму.
«Ковидный» Карабах: эпизод № 2
Поддержка Турцией Баку в армяно-азербайджанском конфликте – часть долгосрочной стратегии Анкары по усилению влияния на постсоветском пространстве (Кавказ, Центральная Азия).
Россия (по факту) больше ориентируется на поддержку Армении, однако Москве крайне важно сохранить статус «над схваткой». Азербайджан пока экономически завязан на Россию, но политически все больше ориентируется на Турцию и США.
Шаткий, доковидный статус-кво больше устраивал Армению и Россию. Военная активность Азербайджана (при турецкой поддержке), ориентирована на перекройку постсоветского полотна вне зависимости от воли России.
Стратегия Турции: военная активность Азербайджана приведет к утрате Москвой статуса арбитра и вынудит Россию больше поддерживать Армению. Это выгодно, скорее не Баку, а Анкаре.
Иными словами: Анкара хочет добиться конфигурации Азербайджан (Турция) VS Армения (Россия). Она развязывает ей руки для усиления активности не только на Кавказе, но и в Центральной Азии.
Поддержка Турцией Баку в армяно-азербайджанском конфликте – часть долгосрочной стратегии Анкары по усилению влияния на постсоветском пространстве (Кавказ, Центральная Азия).
Россия (по факту) больше ориентируется на поддержку Армении, однако Москве крайне важно сохранить статус «над схваткой». Азербайджан пока экономически завязан на Россию, но политически все больше ориентируется на Турцию и США.
Шаткий, доковидный статус-кво больше устраивал Армению и Россию. Военная активность Азербайджана (при турецкой поддержке), ориентирована на перекройку постсоветского полотна вне зависимости от воли России.
Стратегия Турции: военная активность Азербайджана приведет к утрате Москвой статуса арбитра и вынудит Россию больше поддерживать Армению. Это выгодно, скорее не Баку, а Анкаре.
Иными словами: Анкара хочет добиться конфигурации Азербайджан (Турция) VS Армения (Россия). Она развязывает ей руки для усиления активности не только на Кавказе, но и в Центральной Азии.
Иркутские зачистки
Сегодняшнее обыски у сына экс-губернатора Иркутской области, депутата Заксобрания А. Левченко (задержан) и его отца С. Левченко – это показательные действия Системы по наведению своего порядка.
Экс-губернатор С. Левченко (вынужден был уйти в отставку в дек. 2019 г.) заставляют проводить прямые аналогии с июльским задержанием С. Фургала.
Впрочем, аналогии не прямые. С. Левченко, в отличие от С. Фургала, хотят слить свои же «коммунисты» из ЦК. Послужит ли «добровольный» уход С. Левченко с должности главы региона смягчающим фактором?
Очевидно, что Система намерена минимизировать политическое участие семьи Левченко в делах Иркутской области.
Оставлять семью Левченко в политической игре рискованно: очевидны угрозы потери управляемости областью со стороны неискушенного в политических делах губернатора И. Кобзева.
Потенциал протестной активности в регионе растет.
Сегодняшнее обыски у сына экс-губернатора Иркутской области, депутата Заксобрания А. Левченко (задержан) и его отца С. Левченко – это показательные действия Системы по наведению своего порядка.
Экс-губернатор С. Левченко (вынужден был уйти в отставку в дек. 2019 г.) заставляют проводить прямые аналогии с июльским задержанием С. Фургала.
Впрочем, аналогии не прямые. С. Левченко, в отличие от С. Фургала, хотят слить свои же «коммунисты» из ЦК. Послужит ли «добровольный» уход С. Левченко с должности главы региона смягчающим фактором?
Очевидно, что Система намерена минимизировать политическое участие семьи Левченко в делах Иркутской области.
Оставлять семью Левченко в политической игре рискованно: очевидны угрозы потери управляемости областью со стороны неискушенного в политических делах губернатора И. Кобзева.
Потенциал протестной активности в регионе растет.
Запрос на альтернативную точку зрение
«Левада-Центр»: уровень доверия телевидению как источнику информации снижается – 48 % (в августе 2009 г. – 79 %). Растет доверие к телеграм-каналам (7 %), социальным сетям (24%) и «сарафанному радио» (друзья, соседи - 11%).
Становление информационного общества сопровождается усиленным запросом российского общества на альтернативную повестку и свободную от цензуры точку зрения.
Доминирование государства (этатизм) и высокая степень отчуждения общества от власти будут только усиливать эту тенденцию и плодить все новые и новые информационные сущности.
«Левада-Центр»: уровень доверия телевидению как источнику информации снижается – 48 % (в августе 2009 г. – 79 %). Растет доверие к телеграм-каналам (7 %), социальным сетям (24%) и «сарафанному радио» (друзья, соседи - 11%).
Становление информационного общества сопровождается усиленным запросом российского общества на альтернативную повестку и свободную от цензуры точку зрения.
Доминирование государства (этатизм) и высокая степень отчуждения общества от власти будут только усиливать эту тенденцию и плодить все новые и новые информационные сущности.
Эрдоганова прыть
В Москве отдают себе отчёт, что призывы жить мирно и начать мирные переговоры не начнутся раньше, пока одна из сторон, армяне или азербайджанцы не понесут существенного урона.
Ввязываться в региональный конфликт с Турцией Москве тоже не с руки, достаточно полномасштабной холодной войны с Европой из-за Белоруссии и отравления Навального.
Открывать третий фронт в Кремле не решатся, не потянут...
Тем более, если учесть внутриполитический раздрай в Армении, где вчера была арестован лидер крупнейшей оппозиционной партии, «Процветающей Армении», олигарх Гагик Царукян по обвинению в покупке голосов избирателей. Впрочем, истинная подоплека иная: его считают «агентом Кремля»...
А пока все подождут, чем закончится первая фаза войны, кто добьётся большего успеха на поле боя (Политолог Аркадий Дубнов).
Вот и проявляется токсичная роль в евразийской интеграции А. Лукашенко, которая чревата нелинейными негативными последствиями для постсоветской имперскости. Пробуксовка на одной направлении чревата рисками на других.
Однако, конечно, ключевой фактор здесь Турция и Эрдоган: думается, Запад наслаждается его пантюркистской решительностью и желанием переформатировать карту постсоветского пространства. А как же уроки Мюнхена-1938 г.?
В Москве отдают себе отчёт, что призывы жить мирно и начать мирные переговоры не начнутся раньше, пока одна из сторон, армяне или азербайджанцы не понесут существенного урона.
Ввязываться в региональный конфликт с Турцией Москве тоже не с руки, достаточно полномасштабной холодной войны с Европой из-за Белоруссии и отравления Навального.
Открывать третий фронт в Кремле не решатся, не потянут...
Тем более, если учесть внутриполитический раздрай в Армении, где вчера была арестован лидер крупнейшей оппозиционной партии, «Процветающей Армении», олигарх Гагик Царукян по обвинению в покупке голосов избирателей. Впрочем, истинная подоплека иная: его считают «агентом Кремля»...
А пока все подождут, чем закончится первая фаза войны, кто добьётся большего успеха на поле боя (Политолог Аркадий Дубнов).
Вот и проявляется токсичная роль в евразийской интеграции А. Лукашенко, которая чревата нелинейными негативными последствиями для постсоветской имперскости. Пробуксовка на одной направлении чревата рисками на других.
Однако, конечно, ключевой фактор здесь Турция и Эрдоган: думается, Запад наслаждается его пантюркистской решительностью и желанием переформатировать карту постсоветского пространства. А как же уроки Мюнхена-1938 г.?
Твердо-бытовая мина
замедленного действия
Примерно 7 % твердо-бытовых отходов (ТКО) в стране перерабатываются, а свыше 90 % отправляются на полигоны и свалки
Каждый год объём ТКО увеличивается на 1-2 %. Имеющиеся мощности 17 регионов будут исчерпаны в 2022 г., а еще в 32 – в 2024 г.
В России более 8,3 тыс. зарегистрированных свалок, из них 916 в черте города. Федеральный проект «Чистая страна» предполагает ликвидацию только 191 свалки (Счетная палата).
Пространство вокруг крупных городских агломераций грозит превратиться в груды мусора. Интенсивнее всего этот процесс заметен вокруг Московии. Перенос сроков реализации национальных целей может создать новые точки напряжения в Калужской, Ярославской, Белгородской, Тверской и Тульской областях.
Московский мусор – это мина замедленного действия для многих регионов Центрального федерального округа. Столичному бюджету это обходится очень дорого, но мусоросжигательные заводы пока не покрывают крайне небольшую долю. Эксперты прогнозирует рост московского мусора к 2029 г. на 5 % до 8,5 млн. тонн в год.
Фокус-группы показывают: эта тема сильнее всего бьет ментально. Видя московские отходы у себя в регионе люди чувствуют себя униженными и обиженными. Ментально – это мощный удар по чувству собственного достоинства и региональной идентичности.
замедленного действия
Примерно 7 % твердо-бытовых отходов (ТКО) в стране перерабатываются, а свыше 90 % отправляются на полигоны и свалки
Каждый год объём ТКО увеличивается на 1-2 %. Имеющиеся мощности 17 регионов будут исчерпаны в 2022 г., а еще в 32 – в 2024 г.
В России более 8,3 тыс. зарегистрированных свалок, из них 916 в черте города. Федеральный проект «Чистая страна» предполагает ликвидацию только 191 свалки (Счетная палата).
Пространство вокруг крупных городских агломераций грозит превратиться в груды мусора. Интенсивнее всего этот процесс заметен вокруг Московии. Перенос сроков реализации национальных целей может создать новые точки напряжения в Калужской, Ярославской, Белгородской, Тверской и Тульской областях.
Московский мусор – это мина замедленного действия для многих регионов Центрального федерального округа. Столичному бюджету это обходится очень дорого, но мусоросжигательные заводы пока не покрывают крайне небольшую долю. Эксперты прогнозирует рост московского мусора к 2029 г. на 5 % до 8,5 млн. тонн в год.
Фокус-группы показывают: эта тема сильнее всего бьет ментально. Видя московские отходы у себя в регионе люди чувствуют себя униженными и обиженными. Ментально – это мощный удар по чувству собственного достоинства и региональной идентичности.
Госсоветный баланс
Обсуждаемая трансформация Госсовета в полноценный управленческий орган – это ход, направленный на создание системы сдержек и противовесов в сверхцентрализаторской политике правительства.
Разрешив губернаторам свободнее распоряжаться финансами и делать определенные маневры Система несколько облегчит жизнь регионам.
Тем не менее, правительство не готово давать в 2021 г. объём трансфертов уровня этого, ковидного года, поэтому проблемы регионального развития будут только нарастать.
В период нарастания асимметрии регионов перераспределительные функции Центра возрастают: следовательно, говорить о снижении его значения – не приходится.
Скорее речь идет о попытке выстроить (в дополнение к Счетной палате) определенный баланс между Госсоветом и Правительством. Следствием чего будет оптимизация некоторых административных и управленческих практик, но не корректировка политики.
Укладу требуется сильный Центр, способный собирать и перераспределять ренту.
Обсуждаемая трансформация Госсовета в полноценный управленческий орган – это ход, направленный на создание системы сдержек и противовесов в сверхцентрализаторской политике правительства.
Разрешив губернаторам свободнее распоряжаться финансами и делать определенные маневры Система несколько облегчит жизнь регионам.
Тем не менее, правительство не готово давать в 2021 г. объём трансфертов уровня этого, ковидного года, поэтому проблемы регионального развития будут только нарастать.
В период нарастания асимметрии регионов перераспределительные функции Центра возрастают: следовательно, говорить о снижении его значения – не приходится.
Скорее речь идет о попытке выстроить (в дополнение к Счетной палате) определенный баланс между Госсоветом и Правительством. Следствием чего будет оптимизация некоторых административных и управленческих практик, но не корректировка политики.
Укладу требуется сильный Центр, способный собирать и перераспределять ренту.
Застывшее неравенство
Сильное региональное неравенство доходов населения уменьшилось в 2000-е гг., страна начала жить лучше. Разрывы по доходам сократились, но с 2008 г. до 2018 г. процесс замер. Трансфертная политика государства не смогла смягчить неравенство в регионах, и мы в нем застыли (Экономист Наталья Зубаревич).
Тема преодоления неравенства (доходы, средняя продолжительность жизни, качество здравоохранения, экология и т.д.) перешла в разряд нерешаемых.
Скорее, правительство начнет говорить о максимально эффективном использовании регионального неравенства на блага государства и общества. Здесь роль Центра, занятого перераспределением ресурсов по непрозрачным критериям – велика.
Сильное региональное неравенство доходов населения уменьшилось в 2000-е гг., страна начала жить лучше. Разрывы по доходам сократились, но с 2008 г. до 2018 г. процесс замер. Трансфертная политика государства не смогла смягчить неравенство в регионах, и мы в нем застыли (Экономист Наталья Зубаревич).
Тема преодоления неравенства (доходы, средняя продолжительность жизни, качество здравоохранения, экология и т.д.) перешла в разряд нерешаемых.
Скорее, правительство начнет говорить о максимально эффективном использовании регионального неравенства на блага государства и общества. Здесь роль Центра, занятого перераспределением ресурсов по непрозрачным критериям – велика.
Пастухи социального недовольства
На фоне плохой социально-экономической ситуации и турбулентности на постсоветском пространстве Системе важно не допустить усиления «КПРФ».
Социология показывает: в регионах электорат «КПРФ» близок к сторонникам А. Навального. Система четко ориентирована на размывание этого сегмента.
Политическое устранение иркутского экс-губернатора С. Левченко – пример остальным региональным оппозиционерам, ориентированным на прямую политическую борьбу с властью.
Впрочем, за годы политического фарисейства в «КПРФ» таких народных трибунов осталось немного. В партии преобладают не коммунисты, а пастухи социального недовольства.
На фоне плохой социально-экономической ситуации и турбулентности на постсоветском пространстве Системе важно не допустить усиления «КПРФ».
Социология показывает: в регионах электорат «КПРФ» близок к сторонникам А. Навального. Система четко ориентирована на размывание этого сегмента.
Политическое устранение иркутского экс-губернатора С. Левченко – пример остальным региональным оппозиционерам, ориентированным на прямую политическую борьбу с властью.
Впрочем, за годы политического фарисейства в «КПРФ» таких народных трибунов осталось немного. В партии преобладают не коммунисты, а пастухи социального недовольства.
Централизация доходов
Сейчас в бюджеты субъектов федерации поступает 60 % налога на добычу полезных ископаемых от извлечения любого сырья (кроме нефти, газа, алмазов и различных стройматериалов).
С 2021 г. по основным видам экспортных ископаемых (никель, алюминий, калийные соли) – регионы будут получать 17 %, а не 60 %.
Одновременно Минфин повысил налоги на извлечение этих ископаемых в 3,5 раза и утешает регионы тем, что в номинальном отношении они получат столько же.
По налогу на добычу полезных ископаемых регионы останутся при своих, а по налогу на прибыль будут потери. Больше всего пострадают такие регионы как Чукотка, Магаданская область и Красноярский край.
В 2021 г. такой маневр даст Центру дополнительно 60 млрд, руб. Другие обсуждаемые налоговые маневры: отмена льгот для нефтяников, повышение акцизов на табачную продукцию, переход к прогрессивному НДФЛ, сбор с владельцев крупных депозитов и облигаций (Известия).
Реакция Центра на социально-экономический кризис: – не поменять политику, а усилить сверхцентрализацию и фискальные гнет.
Учитывая резко падающий уровень благосостояния населения Система опасается повышать прямые налоги на физических лиц, однако, очевидно, это также вероятно.
Сейчас в бюджеты субъектов федерации поступает 60 % налога на добычу полезных ископаемых от извлечения любого сырья (кроме нефти, газа, алмазов и различных стройматериалов).
С 2021 г. по основным видам экспортных ископаемых (никель, алюминий, калийные соли) – регионы будут получать 17 %, а не 60 %.
Одновременно Минфин повысил налоги на извлечение этих ископаемых в 3,5 раза и утешает регионы тем, что в номинальном отношении они получат столько же.
По налогу на добычу полезных ископаемых регионы останутся при своих, а по налогу на прибыль будут потери. Больше всего пострадают такие регионы как Чукотка, Магаданская область и Красноярский край.
В 2021 г. такой маневр даст Центру дополнительно 60 млрд, руб. Другие обсуждаемые налоговые маневры: отмена льгот для нефтяников, повышение акцизов на табачную продукцию, переход к прогрессивному НДФЛ, сбор с владельцев крупных депозитов и облигаций (Известия).
Реакция Центра на социально-экономический кризис: – не поменять политику, а усилить сверхцентрализацию и фискальные гнет.
Учитывая резко падающий уровень благосостояния населения Система опасается повышать прямые налоги на физических лиц, однако, очевидно, это также вероятно.
Ковид-реагирование регионов
Параметры реагирования регионов на осеннее обострение пандемии будет определяющим фактором оценок работы губернаторского корпуса и региональных правительств.
Критерии четкие: максимально возможная экономическая эффективность и приемлемая эпидемиологическая ситуация. Для губернаторского корпуса – это проблема номер № 1 сейчас.
В рамках Системной вертикали губернаторы и главы (а вместе с ними и мэр Москвы) в наибольшей степени ответственны именно за текущие цифры пандемии в своих субьектах федерации.
За прошедшие полгода в задачу губернаторов входило создание запаса койко-мест, эту проблему решали масштабным строительством ковидных госпиталей (Москва, Татарстан, Башкирия, Ленобласть и др.). Однако далеко не все регионы смогли создать нужный запас койко-мест и это представляет определенные риски.
Параметры реагирования регионов на осеннее обострение пандемии будет определяющим фактором оценок работы губернаторского корпуса и региональных правительств.
Критерии четкие: максимально возможная экономическая эффективность и приемлемая эпидемиологическая ситуация. Для губернаторского корпуса – это проблема номер № 1 сейчас.
В рамках Системной вертикали губернаторы и главы (а вместе с ними и мэр Москвы) в наибольшей степени ответственны именно за текущие цифры пандемии в своих субьектах федерации.
За прошедшие полгода в задачу губернаторов входило создание запаса койко-мест, эту проблему решали масштабным строительством ковидных госпиталей (Москва, Татарстан, Башкирия, Ленобласть и др.). Однако далеко не все регионы смогли создать нужный запас койко-мест и это представляет определенные риски.
Евразийцы на помощь региональной демографии
Для регионов практика повышения рождаемости за счет квот на ЭКО становится невыносимо дорогой.
Все чаще регионалы смотрят на Центральную Азию и заявляют о необходимости приглашать талантливую молодежь в регионы на обучение с прицелом на последующую их натурализацию.
Слабые региональные вузы и невысоких вступительных баллов ЕГЭ – подходящая среда для такого евразийского синтеза.
Для регионов практика повышения рождаемости за счет квот на ЭКО становится невыносимо дорогой.
Все чаще регионалы смотрят на Центральную Азию и заявляют о необходимости приглашать талантливую молодежь в регионы на обучение с прицелом на последующую их натурализацию.
Слабые региональные вузы и невысоких вступительных баллов ЕГЭ – подходящая среда для такого евразийского синтеза.
ПиЯр за 300
Губернатор Камчатки: в регионе будет создано Министерство социального благополучия и семейной политики, или Министерство счастья.
Не первая попытка придать региональным органам власти «оруэлловскую» стилистику: министерство семьи, труда и социальной защиты населения (Башкирия) и министерство демографии и семейной политики (Тверская область) уже существуют.
Желание камчатских пиарщиков плохо кореллирует с реалиями: в мире 59 % считают себя счастливыми, а 11 % - несчастливыми. В России 42 % счастливых и 18 % несчастливых (Ромир, январь 2020 г.).
По индексу счастья Россия занимает 73-е место из 153 стран (рейтинг ООН).
Губернатор Камчатки: в регионе будет создано Министерство социального благополучия и семейной политики, или Министерство счастья.
Не первая попытка придать региональным органам власти «оруэлловскую» стилистику: министерство семьи, труда и социальной защиты населения (Башкирия) и министерство демографии и семейной политики (Тверская область) уже существуют.
Желание камчатских пиарщиков плохо кореллирует с реалиями: в мире 59 % считают себя счастливыми, а 11 % - несчастливыми. В России 42 % счастливых и 18 % несчастливых (Ромир, январь 2020 г.).
По индексу счастья Россия занимает 73-е место из 153 стран (рейтинг ООН).