Scriptorium
5.11K subscribers
38 photos
219 links
Для мыслящих самостоятельно. Анализ процессов, а не персоналий. Дмитрий Михайличенко, д-р филос. н. Контакты: [email protected]
Download Telegram
Вместо дочери Нурсултана Назарбаева новым спикером казахстанского парламента избран Маулен Ашимбаев. Ранее он был первым заместителем руководителя администрации президента страны, а сегодня утром глава государства Ж. Токаев назначил его депутатом.

Ашимбаев имеет репутацию хорошего аналитика, но крайне осторожного политика. Большой активности от него на посту спикера ждать не стоит, а самостоятельности тем более. Прокитайские и, особенно, проамериканские настроения нового спикера сильно преувеличены, но не беспочвенны. Изначально человек Назарбаева. Сейчас - это компромиссная фигура, устроившая и Назарбаева, и Токаева. Будет выполнять поручения Токаева.

Тезис о необходимости динамичного баланса между Россией, Китаем и США в элитах Казахстана достаточно распространенный.
Во время пандемии приходит отчетливое осознание того, что национальную безопасность обеспечивают не только (и даже не столько) силовики, сколько врачи и учители.

Хроническое недофинансирование этих сфер сейчас осознается многими. Национальная безопасность в условиях глобализации в ХХI в. – это не только безопасность границ, это еще и:

а) здоровое общество;
б) способность быть адекватным современным высокотехнологичным вызовам;
в) динамично развивающаяся экономика;
г) привлекательный образ страны на мировой арене (мягкая сила).
Децентрализация, без федерализации: регионы после коронавируса


Центр делегировал административные полномочия для борьбы с коронавирусом регионам. А политические оставил себе.

Децентрализация без федерализации только усиливает сверхцентрализацию.

Захотят ли регионы новых административных полномочий после пандемии? Дотационные, очевидно, нет. Сильные регионы, возможно, и захотят. Однако они в меньшинстве. Федеративно почти никто не мыслит (исключение Татарстан).

Повышается вероятность не общей федерализации, а особых условий (Чечня) для конкретного региона в рамках децентрализации. Этот процесс скорее требует лоббистов, а не законодательных изменений на уровне всего государства.


Центр захочет закрепить удобную ему децентрализацию. Регионы вынуждены будут это принять, но некоторые попросят особых условий.
Центр освободил регионы от выплат процентов по бюджетным кредитам

В 2021-2024 гг. закредитованные регионы должны будут выплачивать по пять процентов долга ежегодно, а в 2025-2029 гг. оставшуюся сумму равными частями.

К концу 2019 г. совокупный долг регионов составлял более 2 трлн руб. В посткрымский период государство проводило политику по переводу коммерческих кредитов на бюджетные (с более низкой процентной ставкой). Это способствовало снижению долговой нагрузки закредитованных регионов.

Принятая правительством мера – вынужденная. Смягчает последствия коронавируса, но не решает финансовые проблемы субъектов федерации. Регионам нужно не только «прощать» проценты по долгам, но и предоставить финансовые возможности для решения поставленных центром задач.

Кроме дотаций, регионы живут за счет налогов на прибыль. После коронавируса налоговая база у всех резко сократиться.
Про изоляцию

«Существенной чертой этого временного существования является то, что оно длится без конца, невозможно предвидеть, когда заключению придет конец. У заключенного нет возможности сосредоточиться на своем будущем, на времени, когда он вновь обретет свободу. Ввиду того, что временная структура пронизывает все человеческое существование, легко представить, что лагерная жизнь может вызвать экзистенциальную утрату этой структуры.

Массовую гибель людей в лагере в период между Рождеством 1944 г. и Новым годом 1945 г. можно было объяснить только тем, что заключенные стереотипно понадеялись на то, что непременно «будут встречать Рождество у себя дома», загнав тем самым себя в ловушку; они должны были исключить для себя надежду на возвращение домой в обозримом будущем. Крушение надежды привело к резкому снижению уровня жизненных сил» (Виктор Франкл «Психотерапия и экзистенциализм»).

Не надо строить планов, верить на слово политикам, рассчитывать на какие-то изменения в определенном времени, — это все может плохо сказаться на здоровье. Лучше наслаждайтесь теми возможностями, которые дает временная изоляция.
Долгий антикитайский сериал или нечто больше?


И демократы, и республиканцы используют антикитайскую риторику перед выборами президента США (ноябрь 2020 г.). По данным Pew Research Center, 66% американцев относятся к китайцам негативно. Синафобия растет по всему миру. Пропаганда делает Китай олицетворением пандемии. Нас ждет долгий антикитайский сериал. Про «вмешательство» в выборы США России будут забывать.

В американском обществе есть осознание того, что гегемонии США брошен вызов.
Лучшая защита – это нападение. Отсюда и агрессивная риторика, и обвинение Китая со стороны госсекретаря США М. Пампео.

У Китая нет эффективных концептов для нейтрализации негативного фона. «Масочная» дипломатия – недостаточна, а идеологема «подарили миру время на преодоление пандемии» – ущербна.

Торговая война становится все более вероятна. У Трампа мало времени, ему надо переизбираться. Китай никуда не торопится и мыслит на десятилетиями. Возможно Китай предпочтет перетерпеть и откажется от тактических договоренностей.

Впрочем, Трампу перед выборами нужно показать свою экономическую эффективность. Падение рынка акций в этот сценарий не вписывается. Возможно, противостояние будет скорее на уровне риторики и формирования соответствующего фона, а последствия для посткоронавирусного переустройства мира не столь значительны.
Опрос «Левада-центр»

За конституционные поправки – 47 %, противников поправок – 31 %. Пойдут голосовать – 65 %. По сравнению с опросом конца марта сторонников поправок стало больше. «Левада-центр» объясняет это методикой: телефонные опросы обычно дают более лояльные ответы.

Снижение доверия руководству страны «Левада-центр» объясняет неопределенностью респондентов. Очевидно, сюда же стоит добавить отсутствие прямых выплат населению. Этот фактор оказывает ключевое влияние на оценки работы властей. Неслучайно Силуанов «отбивает» тему.


Впрочем, рейтинг доверия руководству страны достаточно высок (В. Путин – 59 %, М. Мишустин – 46%). Многое будет зависеть от эффективности действий властей по выходу из режима самоизоляции.
Лукашенко стучит клюшкой


Профессиональный футбол и хоккей становится не по карману региональным бюджетам. В Континентальной хоккейной лиге (КХЛ) недавно ввели «потолок зарплат», однако, вполне возможно, что влиятельные клубы будут обходить это правило. Все профессиональные футбольные и хоккейные клубы в стране глубоко дотационные и не приучены зарабатывать деньги в рыночных условиях.

Приморский край уже отказался от финансирования футбольной и хоккейной команды. О нецелесообразности финансирования футбольных «Крыльев Советов» заявляла счетная палата самарской области.
КХЛ – имиджевый проект российских властей, ориентированный на Западную Европу. Руководители лиги (в том числе и близкие к «Газпрому» люди) спонсировали словацкий «Слован», хорватский «Медвежчак», чешский «Лев». Все эти команды уже покинули КХЛ.

Теперь трудности есть и у «Динамо» (Минск). Учитывая политизированность хоккея президент Беларуси А. Лукашенко таким образом может давать посыл Москве. "Могу снять команду и дискредитировать лигу", "лучше не доводите до этого". Пока выглядит как переговорная позиция, но вариант исключать нельзя.
Совещание В. Путина с правительством и губернаторами


1.Вопросы выплат и льгот обсуждались впереди медицины. Экономика вызывает больше беспокойства чем здравоохранения. И во власти, и в обществе.

2.Ощущение комплиментарности и правильности действий после замечания в адрес Решетникова испарилось. Это замечание можно рассматривать как косвенное выражение доверия Мишустину (учитывая отношения премьера к министру).

3.Собянин теперь уже не «второй в стране», а первый среди губернаторов. По-прежнему он главный «региональный реформатор».

4.Координировать всю работу будет правительство. Децентрализация без федерализации – это усиление сверхцентрализации.

5.Губернаторы и главы со своими инициативами, думаю, после этого совещания пиариться будут меньше. Все инициативы будут обсуждаться в рабочем порядке.
Ф. Закария про американскую имперскость

В 2008 г. американский обозреватель Фарид Закария писал, что у США нет больше той власти, которая была у них в 1945 г. или 2000 г. (после 11 сентября). Нет того морального авторитета на переустройство мира. После коронавируса и синафобии это «моральное право» вновь может появиться.

Современный мировой порядок трудно низвергнуть, проще к нему присоединиться. Китай, по мнению Ф. Закарии, также хочет обрести свою власть, статус и уважение за счет развития существующей международной системы, а не ее свержения. Никто в Азии не хочет жить в мире, где господствует Китай. У Китая дефицит «мягкой силы».

Ф. Закария видит миссию США в стратегических ориентирах и призывает сосредоточится на главном, а не распылять свое влияние по всему миру.

Стратегическая ошибка Великобритании в XIX в. в том, что империя десятилетиями разбазаривала время и деньги на бесплодные попытки стабилизировать отдаленные от нее регионы. Например, не следовало бы прикладывать таких усилий к организации конституционного процесса в Трансваале (ЮАР) и развязывать бурскую войну, которая сломала хребет империи. Правильнее было, считает Закария, бы уделять внимание производительности труда и экономическому росту Германии.
Липецкая область: про клещей и слабых умом

Администрация Липецкой области не отрицает подлинность записи, на которой губернатор Игорь Артамонов в беседе с мэром Липецка Евгенией Уваркиной сравнивает местных жителей с клещами и предлагает разгонять нарушающих режим самоизоляции химикатами. Используются и другие обобщающие формулировки: некоторых называют «гопниками» и «слабыми умом».

В заявлении администрации говорится, что фразы вырваны из контекста, а сама запись сделана еще в начале апреля 2020 г.


Сравнение с клещами, может породить мемы (в том числе и оскорбительные) соответствующей стилистики в адрес губернатора. Также у жителей может быть свое мнение о том, кто на самом деле слаб умом.

Такие формулировки только усиливают отчуждение общества от региональной власти.
Хуже чем Перл-Харбор и 11 сентября

Президент США Д. Трамп назвал распространение пандемии «атакой», унесшей жизни 225 тыс. чел. Сравнил с атакой японской авиации на Перл-Харбор в 1941 г. и нападением на башни-близнецы в Нью-Йорке 11 сентября 2000 г.

Предвыборная мобилизация по принципу «против кого дружим» очень пригодится Трампу. Здесь нужна «решительность», «сплочение вокруг действующего президента» и т.д. и т.п.

Также Трамп заявил о необходимости прекращения программы закона о доступном здравоохранении (Affordable Care Act ), который называют по имени Б. Обамы.

Предвыборный посыл понятен: Китай виноват, и Обама провалился. Но Трамп всех спасет. Держитесь. И проголосуйте.
Как появился Лейденский университет

В 1573-1574 гг. во время войны испанских Габсбургов против восставших Нидерландов произошла знаменитая осада города Лейдена.

Осажденные держались доблестно. Чтобы снять осаду понадобилась открыть дамбы, то есть затопить все окрестности. Жители были не только измождены голодом, но и потерпели колоссальные убытки. Многие погибли. Тем не менее, флот Вильгельма Оранского подошел вплотную к городским стенам и помог снять осаду.

Вильгельм Оранский предложил жителям выбор: либо освобождение от налогов на длительный срок, либо университет. Горожане выбрали второе и не прогадали. Молодая Нидерландская государственность нуждалась в образованных административных элитах, а университет существует до сих пор.
Прекариазация Китая – ответ Трампу

Официальный уровень безработицы в Китае 5,9 %, однако The Economist указывает, что эта статистика учитывает только постоянных городских жителей. Аналитики Societe Generalle полагают, что в марте 2020 г. примерно 80 млн китайских граждан могли остаться без работы (20 % от числа работающих).

Прекаризация высвечивает множество проблем внутри китайского общества, в том числе и продуктовую безопасность. Позиционирование этого факта будет гораздо более адекватным ответом на агрессивную риторику Трампа и другие провокации, ведущие к торговой войне.

Пока же Пекин в ответ угрожает резко сократить вложения в американские ценные бумаги если США не перестанут обвинять Китай в распространении коронавируса во всем мире.
«Вирусный суверенитет» ?


Фонд «Петербургская политика», много лет ежемесячно анализирующий социально-экономическое состояние регионов, ввел новое понятие. «Вирусный суверенитет» - принятие подчеркнуто ограничительных мер (закрытие границ, ограничение транспортного сообщения, нагнетание подозрительности в адрес «москвичей», запрет въезда в регион без прописки и выезда местных жителей из региона).

Ограничительные меры - это не суверенизация, а действия регионалов в рамках децентрализации, которая была инициирована центром.
Индекс вирусных ограничений более точная формулировка. Проявления вирусного, а скорее, поствирусного суверенитета можно будет наблюдать в случае если региональные элиты окрепнут и захотят новых полномочий. Но это мало вероятно. Децентрализация административных (но не политических полномочий) только усиливает сверхцентрализацию.

Характерно, что Москва и Московская область в рейтинге «Петербургской политики» оставлены без оценки. Именно мэр Москвы является главным инициатором ограничительных мер (электронные пропуска) и, соответственно, индекс вирусного суверенитета в московской агломерации высок.

И если уж мыслить категориями парада суверенитетов 1990-х, то именно Москва проявляет большую обособленность. Прежде всего из-за концентрации ресурсов (и жадности элит). Пример Лужкова и блока «Отечество – Вся Россия» здесь весьма показателен.
Проактивные тезисы Дурова

Мир кремниевой долины, который показал Дудь, хорош. Но это современные реалии, от которых Россия отстала. Дуров же смотрит в завтрашний день.

Парадигма в которой мыслит П. Дуров, это парадигма децентрализованных, открытых и свободных систем, для которых централизованные регуляторы в тягость. Государству в этой логике отведена узко административная роль. Футурологи давно уже предсказывают, что ХХI в. станет веком дробления государств и трансформации (или даже крушения) империй.

Современный сектор IT бросает вызов модернистским государствам. Программистам не нужны никакие «границы» и «перегородки». Не нужна им ни цензура, ни «имперская идеология».

Свободные сообщества прогрессивных людей лучше Трампа могут провести фактчекинг и понять умышленно ли Китай допустил распространения пандемии или нет. Осмелившиеся мыслить самостоятельно не нуждаются в предвыборной пропаганде.

Для П. Дурова государство – это «необходимое зло» и чем меньше оно (государство) будет тем лучше. Дуров проживает в ОАЭ и объясняет это отсутствием налогов. Он против того, чтобы 180 дней в году платить налоги. Вовсе не от жадности: здесь другая парадигма мышления. Освобожденные от налогов программисты и свободные сообщества гораздо быстрее консервативных чиновников создадут комфортный и справедливый мир будущего.

Не стоит очаровываться: на этом пути много трудностей и искушений. Но это путь…
Электронные пропуска в регионах ЦФО

В Центральном федеральном округе поддержали инициативу мэра Москвы и ввели режим электронных пропусков Московская, Тамбовская, Рязанская, Тульская, Тверская и Ярославская область. Губернатор Костромской области хайпанул на отказе от электронных пропусков, а в Белгородской области региональные власти вежливо отказались от инициативы. Многие регионы заняли выжидательную позицию.

Главная проблема с введением пропусков – это даже не сбои работы электронных систем, а огромные пробки на федеральных трассах. Проблемы авторизации на сайте госуслуг также есть, интернет в регионах доступен отнюдь не всем.
День Победы

При Л.И. Брежневе (с 1965 года) 9 мая объявлен не рабочим праздничным днем. Первые 20 лет после завершения Великой отечественной войны событие не отмечали на государственном уровне: десятки миллионов жертв, война затронула всех.

Мемориальный ансамбль Могила неизвестному солдату появился в 1967 г. Стали ежегодно проводится парады Победы.

Легендарный хит «Этот праздник со слезами на глазах» появился в 1975 г. в преддверии 30 летнего юбилея.
Китай улучшит свою систему здравоохранения

Министерство здравоохранения КНР заявило о планах улучшения системы здравоохранения. Речь идет о корректировке системы медицинского страхования и профилактики заболеваний. Отмечается, что коронавирус выявил недостатки существующей системы здравоохранения.

Чем больше Китай будет показывать себя пострадавшим от коронавируса, тем более благосклонно к нему будет общественное мнение. «Масочная» дипломатия плохо помогает преодолеть синафобию, а вот образ пострадавшего подойдет. Посмотрим, как это будет кореллировать с экономическими показателями.
Расчетная палата

Ивану I Калите (годы правления 1322/25-1340) ордынцы предоставили все полномочия по сбору налогов. При отсутствии постоянного контроля со стороны баскаков он смог оставлять крупные суммы себе и получал большой доход. Москва стала расчетной палатой для всех налогов Золотой Орды, и прежде незаметный город больше уже никогда не утрачивал известности (Ч. Адамс «Влияние налогов на становление цивилизации»).

Сейчас в Московской агломерации живет 14 % населения России и приходится 21 % расходов бюджета и 24 % доходов граждан. Не менее 33 % денежной массы банковских вкладов частных лиц в России приходится на столицу.

Агломерационный эффект: чем больше фирм локализовано в мегаполисе, тем больше возможностей для развития. Эффект масштаба и эффект разнообразия – это нормальные экономические преимущества Москвы, считает регионалист Н.Зубаревич.

Но есть еще один фактор. Россия – страна, живущая на нефтяную ренту. Соответственно, должен быть единый центр, куда эта рента стягивается и откуда она распределяется. И этот центр — Москва.