Куштау сохранится?
Сегодня в Уфе прошла встреча защитников горы Куштау с главой Башкирии. Р. Хабиров подтвердил намерение предоставить шихану Куштау статус природного памятника и отказаться от его промышленной разработки. О реакции «Башкирской содовой компании» пока неизвестно.
При этом сами переговоры проходили резко. Лидер защитников во время встречи захотел сидеть напротив Р. Хабирова, но получил отказ. Поэтому сторонники встали, зачитали требования и ушли. В чем-то этот формат (именно формат) напомнил переговоры Б. Елицина с чеченскими боевиками в 1990-х гг.
Республиканские власти продемонстрировали стремление к деэскалации конфликта. Защитники также требуют освобождения задержанных активистов и отставки главу Ишимбайского района (в котором находится Куштау), который лично громил лагерь защитников на горе и оскорблял активистов. Полагаю, резкое поведение активистов объясняется обидой за оскорбления, а не стремлением радикализовать ситуацию.
Сегодня в Уфе прошла встреча защитников горы Куштау с главой Башкирии. Р. Хабиров подтвердил намерение предоставить шихану Куштау статус природного памятника и отказаться от его промышленной разработки. О реакции «Башкирской содовой компании» пока неизвестно.
При этом сами переговоры проходили резко. Лидер защитников во время встречи захотел сидеть напротив Р. Хабирова, но получил отказ. Поэтому сторонники встали, зачитали требования и ушли. В чем-то этот формат (именно формат) напомнил переговоры Б. Елицина с чеченскими боевиками в 1990-х гг.
Республиканские власти продемонстрировали стремление к деэскалации конфликта. Защитники также требуют освобождения задержанных активистов и отставки главу Ишимбайского района (в котором находится Куштау), который лично громил лагерь защитников на горе и оскорблял активистов. Полагаю, резкое поведение активистов объясняется обидой за оскорбления, а не стремлением радикализовать ситуацию.
Устойчивость VS Новые прецеденты
Мусорный полигон в Шиесе, храм в Екатеринбурге, а теперь шихан Куштау. За последние два года это, пожалуй, три наиболее значимых кейса, в которых власти отменили/скорректировали свое решение в ответ на масштабные протесты.
Иногда власти демонстрируют гибкость: с одной стороны, это говорит в пользу устойчивости Системы, а с другой – провоцирует новые Прецеденты.
Протестные кейсы показывают острейший запрос на местное самоуправление. Люди испытывают дефицит участия в принятии решений.
Жесткая вертикаль без опоры на местное самоуправление – это путь к отчуждению общества от власти. Тем более, в информационном обществе создать и утвердить миф о справедливом управлении/правильно принятом решении практически невозможно. Всегда будет альтернативная точка зрения.
Институционализация протеста сейчас происходит моментально: достаточно телеграм-каналов, которые способны создать децентрализованный, но постоянно разрастающийся протест, объединенный общими целями.
Период пандемии и социально-экономическое положение в стране показывает: люди острее воспринимают социальную несправедливость. До тех пор, пока это не касается их напрямую – они терпят. Но если касается напрямую – выходят и протестуют.
Если не удовлетворять этот запрос на участие через местное самоуправление он будет проявляться через телеграм-каналы и протестную повестку, что принесет новые риски не только для властей, но и для социальной стабильности.
Мусорный полигон в Шиесе, храм в Екатеринбурге, а теперь шихан Куштау. За последние два года это, пожалуй, три наиболее значимых кейса, в которых власти отменили/скорректировали свое решение в ответ на масштабные протесты.
Иногда власти демонстрируют гибкость: с одной стороны, это говорит в пользу устойчивости Системы, а с другой – провоцирует новые Прецеденты.
Протестные кейсы показывают острейший запрос на местное самоуправление. Люди испытывают дефицит участия в принятии решений.
Жесткая вертикаль без опоры на местное самоуправление – это путь к отчуждению общества от власти. Тем более, в информационном обществе создать и утвердить миф о справедливом управлении/правильно принятом решении практически невозможно. Всегда будет альтернативная точка зрения.
Институционализация протеста сейчас происходит моментально: достаточно телеграм-каналов, которые способны создать децентрализованный, но постоянно разрастающийся протест, объединенный общими целями.
Период пандемии и социально-экономическое положение в стране показывает: люди острее воспринимают социальную несправедливость. До тех пор, пока это не касается их напрямую – они терпят. Но если касается напрямую – выходят и протестуют.
Если не удовлетворять этот запрос на участие через местное самоуправление он будет проявляться через телеграм-каналы и протестную повестку, что принесет новые риски не только для властей, но и для социальной стабильности.
Пастухи / децентрализованный протест
Человек – пастух бытия (философ Мартин Хайдеггер).
Есть лидеры протеста, а есть его пастухи. Лидеры протеста – стремятся к его разрастанию и умножению. Пастухи – лишь стремятся к влиянию на протестную массу, делят ее на части и обеспечивают понижение степени напряжения протеста. Лидеры не сертифицированы Системой, а пастухи ей необходимы. А главное – пастухи относятся к протестной массе как к овцам, манипулируют ей и регулируют ее степень активности.
Но лидеры и пастухи – это все про централизованный структуры. Гонконг, а следом за ним Белоруссия и, отчасти, Хабаровск, показали потенциал децентрализованного протеста. С ним пастухи типа А. Навального уже не смогут справиться. Фальш проявляется моментально.
Сама протестная масса все отчетливее осознает себя как децентрализованная и апеллирует к таким понятиям как сеть, цепочка, пояс. Отсюда и переклички Минска с Хабаровском и Башкирией. Потенциально таких точек гораздо больше и одна из них – Иркутская область. Отсюда и стремление протеста перерасти из локальных точек в опоясывающий всю страну «драйв».
«Новая» онтология протеста требует иных форм реагирования от властей, наиболее оптимальный из которых – это не новые пастухи протеста и вовсе не обнуление «Главного оппозиционера», а расширение возможностей участия граждан в местном самоуправлении.
Человек – пастух бытия (философ Мартин Хайдеггер).
Есть лидеры протеста, а есть его пастухи. Лидеры протеста – стремятся к его разрастанию и умножению. Пастухи – лишь стремятся к влиянию на протестную массу, делят ее на части и обеспечивают понижение степени напряжения протеста. Лидеры не сертифицированы Системой, а пастухи ей необходимы. А главное – пастухи относятся к протестной массе как к овцам, манипулируют ей и регулируют ее степень активности.
Но лидеры и пастухи – это все про централизованный структуры. Гонконг, а следом за ним Белоруссия и, отчасти, Хабаровск, показали потенциал децентрализованного протеста. С ним пастухи типа А. Навального уже не смогут справиться. Фальш проявляется моментально.
Сама протестная масса все отчетливее осознает себя как децентрализованная и апеллирует к таким понятиям как сеть, цепочка, пояс. Отсюда и переклички Минска с Хабаровском и Башкирией. Потенциально таких точек гораздо больше и одна из них – Иркутская область. Отсюда и стремление протеста перерасти из локальных точек в опоясывающий всю страну «драйв».
«Новая» онтология протеста требует иных форм реагирования от властей, наиболее оптимальный из которых – это не новые пастухи протеста и вовсе не обнуление «Главного оппозиционера», а расширение возможностей участия граждан в местном самоуправлении.
Перспективы осеннего губернаторопада
Вероятнее всего, плановый губернаторопад осенью будет. Прошлой весной последствия пандемии были непредсказуемы и это позволило удержаться на своих местах нескольким губернатором.
Масштаб губернаторопада будет зависеть еще и от способности Системы безболезненно пройти региональные выборы. Очевидно, что Ульяновский губернатор С. Морозов давно уже засиделся на своем месте и будет отставлен. В Северной Осетии В. Битаров давно уже перестал быть консолидирующей фигурой и испытывает сильное контрэлитное давление.
Присутствие в списке главы Хакасии В. Коновалова и губернатора Владимирской области В. Сипягина – риск для Системы. Эти руководители были ноунеймами на выборах 2018 г., но смогли победить на фоне победного голосования. Антагонистами федеральной власти они не являются: последние два года оба всячески пытались встроится в конфигурацию.
Логика по замене главы Хакасии и губернатора Владимирской области – автократическая. Центр показывает: несогласованные с ним кандидаты не должны работать. Однако это может вызвать волну возмущения по всей стране и понизить рейтинг доверия Системе. Учитывая перекликающийся и децентрализованно-сетевой формат протеста – это очевидно.
И еще: замена губернаторов и глав в регионах ассоциируется с изменениями и надеждами. Если ли у Центра соответствующие ресурсы для материализации таких надежд?
Вероятнее всего, плановый губернаторопад осенью будет. Прошлой весной последствия пандемии были непредсказуемы и это позволило удержаться на своих местах нескольким губернатором.
Масштаб губернаторопада будет зависеть еще и от способности Системы безболезненно пройти региональные выборы. Очевидно, что Ульяновский губернатор С. Морозов давно уже засиделся на своем месте и будет отставлен. В Северной Осетии В. Битаров давно уже перестал быть консолидирующей фигурой и испытывает сильное контрэлитное давление.
Присутствие в списке главы Хакасии В. Коновалова и губернатора Владимирской области В. Сипягина – риск для Системы. Эти руководители были ноунеймами на выборах 2018 г., но смогли победить на фоне победного голосования. Антагонистами федеральной власти они не являются: последние два года оба всячески пытались встроится в конфигурацию.
Логика по замене главы Хакасии и губернатора Владимирской области – автократическая. Центр показывает: несогласованные с ним кандидаты не должны работать. Однако это может вызвать волну возмущения по всей стране и понизить рейтинг доверия Системе. Учитывая перекликающийся и децентрализованно-сетевой формат протеста – это очевидно.
И еще: замена губернаторов и глав в регионах ассоциируется с изменениями и надеждами. Если ли у Центра соответствующие ресурсы для материализации таких надежд?
Автократ в осажденной крепости
А. Лукашенко с автоматом – это тоже стадия осознания своего положения.
Ранее были придворные социологи, вещающие о запредельном рейтинге, потом политтехнологи «избирающие» А. Лукашенко, потом попытки убедить народ, а затем – злость и ненависть («как крысы разбежались»). Далее принятие, смирение и план побега. Но это еще не сейчас. Еще упрямости в Автократе много.
Окружение давно уже играет в увей (недеяние) с упрямым Автократом, помогая ему совершать ошибки и уйти. Не чувствуя страну и не понимая ее А. Лукашенко обречен на ошибки и неправильные решения. Автомат в руках и депрессия в глазах – тому свидетельство.
Автократ в осажденной крепости – логичный и неизбежный путь: собственно, для этого крепости, охрана и шлагбаумы и нужны.
Сейчас Александру Лукашенко лучше всего слушать не своих «советников» и политтехнологов, а поговорить с экс-президентом Курманбеком Бакиевым, которому он дал пристанище после киргизского майдана.
А. Лукашенко с автоматом – это тоже стадия осознания своего положения.
Ранее были придворные социологи, вещающие о запредельном рейтинге, потом политтехнологи «избирающие» А. Лукашенко, потом попытки убедить народ, а затем – злость и ненависть («как крысы разбежались»). Далее принятие, смирение и план побега. Но это еще не сейчас. Еще упрямости в Автократе много.
Окружение давно уже играет в увей (недеяние) с упрямым Автократом, помогая ему совершать ошибки и уйти. Не чувствуя страну и не понимая ее А. Лукашенко обречен на ошибки и неправильные решения. Автомат в руках и депрессия в глазах – тому свидетельство.
Автократ в осажденной крепости – логичный и неизбежный путь: собственно, для этого крепости, охрана и шлагбаумы и нужны.
Сейчас Александру Лукашенко лучше всего слушать не своих «советников» и политтехнологов, а поговорить с экс-президентом Курманбеком Бакиевым, которому он дал пристанище после киргизского майдана.
Процедурно, но не фактически
Экспертные оценки угрозы второго тура на выборах губернаторов в пяти регионах (Архангельская, Костромская, Пензенская и Иркутская области, а также Краснодарский край) – это косвенное подтверждение низкого рейтинга кандидатов от власти в этих субъектах федерации.
Процедурно трехдневный формат голосования позволяет Центру в меньшей степени бояться второго тура и исключить возможность повторения ситуации 2018 г., когда в Хакасии, Владимирской области и Хабаровском крае победили технические кандидаты. Но только процедурно, а не фактически.
На фоне общего, достаточно высокого уровня социального недовольства, угроза второго тура достаточно существенна. В этих условиях Системе нужно не только мобилизовать подконтрольный сегмент (бюджетники, работники крупных промышленных предприятий, пенсионеры, инвалиды и т.д.), но и не допустить активизации недовольного большинства. Иными словами, «классическая» электоральная задача усложняется.
Это уже не индифферентные (т.н. «болото») и оппозиционное меньшинство, это именно недовольное большинство, имеющее более высокий потенциал протестной мобилизации.
Просчеты, неточности и перегибы региональных администраций способны умножить социальное недовольство и активную фазу социального протеста. Следствием этого может быть не столько второй тур, сколько кризис легитимности и потеря управляемости. Иркутская область – яркий тому пример.
Экспертные оценки угрозы второго тура на выборах губернаторов в пяти регионах (Архангельская, Костромская, Пензенская и Иркутская области, а также Краснодарский край) – это косвенное подтверждение низкого рейтинга кандидатов от власти в этих субъектах федерации.
Процедурно трехдневный формат голосования позволяет Центру в меньшей степени бояться второго тура и исключить возможность повторения ситуации 2018 г., когда в Хакасии, Владимирской области и Хабаровском крае победили технические кандидаты. Но только процедурно, а не фактически.
На фоне общего, достаточно высокого уровня социального недовольства, угроза второго тура достаточно существенна. В этих условиях Системе нужно не только мобилизовать подконтрольный сегмент (бюджетники, работники крупных промышленных предприятий, пенсионеры, инвалиды и т.д.), но и не допустить активизации недовольного большинства. Иными словами, «классическая» электоральная задача усложняется.
Это уже не индифферентные (т.н. «болото») и оппозиционное меньшинство, это именно недовольное большинство, имеющее более высокий потенциал протестной мобилизации.
Просчеты, неточности и перегибы региональных администраций способны умножить социальное недовольство и активную фазу социального протеста. Следствием этого может быть не столько второй тур, сколько кризис легитимности и потеря управляемости. Иркутская область – яркий тому пример.
Башкирская сода: противостояние продолжается
«Башкирская содовая компания» («БСК») объявила о сокращении социальных программ в республике, мотивируя это угрозами сокращения производства и нарушением ранее достигнутых договоренностей.
На «БСК» работают несколько 4-5 тыс. рабочих и получают зарплату в 16-25 тыс. руб. Поэтапное сокращение рабочих (которое может начаться через два года) негативно скажется на социально-экономических показателях республики, но не спровоцируют масштабное социальное недовольство и протест. Риски дестабилизации в связи с разработкой горы шихана Куштау – кратно выше.
Один из ведущих акционеров «БСК» А. Харисов заявил о готовности передать предприятие под управление государства. Тем самым акционер (ранее работал советником полпреда президента в СЗФО) нивелировал факт иностранной «прописки» собственников предприятия и продемонстрировал свою подконтрольность Системе.
Также А. Харисов дипломатично выразил надежду на способность республиканских властей в ближайшее время обеспечить производителей соды качественным сырьем. Это явная попытка свалить все на главу Башкирии Р. Хабирова, который не столько обсуждает возможность выкупа активов «БСК», сколько пытается доказать несправедливость приватизации предприятия в 2013 г.
Российский союз промышленников: закрытие «БСК» приведет к передислокации в Крым и спровоцирует наращивание промышленных объемов турками.
Угрозы закрытия предприятия преувеличены. Решение по предприятию не принято: обе стороны имеют свою аргументацию и своих лоббистов.
Компромиссный вариант: увеличение трат из республиканского бюджета и из кармана акционеров «БСК» на модернизацию производства, которая снизит нормы прибыли, но сохранит рабочие места.
«Башкирская содовая компания» («БСК») объявила о сокращении социальных программ в республике, мотивируя это угрозами сокращения производства и нарушением ранее достигнутых договоренностей.
На «БСК» работают несколько 4-5 тыс. рабочих и получают зарплату в 16-25 тыс. руб. Поэтапное сокращение рабочих (которое может начаться через два года) негативно скажется на социально-экономических показателях республики, но не спровоцируют масштабное социальное недовольство и протест. Риски дестабилизации в связи с разработкой горы шихана Куштау – кратно выше.
Один из ведущих акционеров «БСК» А. Харисов заявил о готовности передать предприятие под управление государства. Тем самым акционер (ранее работал советником полпреда президента в СЗФО) нивелировал факт иностранной «прописки» собственников предприятия и продемонстрировал свою подконтрольность Системе.
Также А. Харисов дипломатично выразил надежду на способность республиканских властей в ближайшее время обеспечить производителей соды качественным сырьем. Это явная попытка свалить все на главу Башкирии Р. Хабирова, который не столько обсуждает возможность выкупа активов «БСК», сколько пытается доказать несправедливость приватизации предприятия в 2013 г.
Российский союз промышленников: закрытие «БСК» приведет к передислокации в Крым и спровоцирует наращивание промышленных объемов турками.
Угрозы закрытия предприятия преувеличены. Решение по предприятию не принято: обе стороны имеют свою аргументацию и своих лоббистов.
Компромиссный вариант: увеличение трат из республиканского бюджета и из кармана акционеров «БСК» на модернизацию производства, которая снизит нормы прибыли, но сохранит рабочие места.
Выбросы в атмосферу
Красноярский край лидирует по количеству выбросов в атмосферу от предприятий и транспорта по итогам 2019 г. Далее Кемеровская область и нефтегазовый Ханты-Мансийский автономный округ. В десятке Свердловская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Иркутская область, Челябинская область и Оренбургская область оценки FinExpertiza).
Постиндустриальная Москва и Московская область, несмотря на свою густонаселенность первую десятку покинули. Лидеры – мощные в экономическом плане индустриальные регионы, приносящие Центру высокую ренту.
Данные показывают хроническое игнорирование экологических требований промышленниками на крупных предприятиях (металлургия, нефтедобыча и нефтепереработка и т.д.). Имея мощных лоббистов предприятия, зачастую, не считают нужным увеличивать траты на экологию, а модернизация и переход на новый технологический уклад затруднены посткрымскими санкциями.
Именно поэтому экологическая проблематика имеет высокий потенциал эскалации (в том числе и протестной) в промышленно развитых регионах России.
Власти говорят о комфортной городской среде, вкладывают деньги в инфраструктуру российских мегаполисов, разбивают новые парки. Но эти современные урбанистические стандарты плохо соотносятся с производственной базой российских регионов, которая требует иных экологических подходов.
Красноярский край лидирует по количеству выбросов в атмосферу от предприятий и транспорта по итогам 2019 г. Далее Кемеровская область и нефтегазовый Ханты-Мансийский автономный округ. В десятке Свердловская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Иркутская область, Челябинская область и Оренбургская область оценки FinExpertiza).
Постиндустриальная Москва и Московская область, несмотря на свою густонаселенность первую десятку покинули. Лидеры – мощные в экономическом плане индустриальные регионы, приносящие Центру высокую ренту.
Данные показывают хроническое игнорирование экологических требований промышленниками на крупных предприятиях (металлургия, нефтедобыча и нефтепереработка и т.д.). Имея мощных лоббистов предприятия, зачастую, не считают нужным увеличивать траты на экологию, а модернизация и переход на новый технологический уклад затруднены посткрымскими санкциями.
Именно поэтому экологическая проблематика имеет высокий потенциал эскалации (в том числе и протестной) в промышленно развитых регионах России.
Власти говорят о комфортной городской среде, вкладывают деньги в инфраструктуру российских мегаполисов, разбивают новые парки. Но эти современные урбанистические стандарты плохо соотносятся с производственной базой российских регионов, которая требует иных экологических подходов.
Дотационная деградация
Осенью региональные власти будут принимать бюджеты на 2021 г. Уже сейчас закредитованные регионы, не имеющие возможности брать коммерческие кредиты (а таких больше половины) ограничены в маневре и могут надеется только на федеральные транши. На фоне макроэкономической ситуации и низкой покупательной способности населения на рост собираемости налогов надежд мало.
По ключевым параметрам большинство субьектов федерации будет сокращать расходы (в том числе и на социалку), что создаст дополнительную нагрузку на региональные администрации и будет способствовать усилению не только социального недовольства, но и социального напряжения и, возможно, протеста.
С учетом переноса сроков реализации нацпроектов большинство регионов де-факто превращаются в территории постепенной деградации.
Осенью региональные власти будут принимать бюджеты на 2021 г. Уже сейчас закредитованные регионы, не имеющие возможности брать коммерческие кредиты (а таких больше половины) ограничены в маневре и могут надеется только на федеральные транши. На фоне макроэкономической ситуации и низкой покупательной способности населения на рост собираемости налогов надежд мало.
По ключевым параметрам большинство субьектов федерации будет сокращать расходы (в том числе и на социалку), что создаст дополнительную нагрузку на региональные администрации и будет способствовать усилению не только социального недовольства, но и социального напряжения и, возможно, протеста.
С учетом переноса сроков реализации нацпроектов большинство регионов де-факто превращаются в территории постепенной деградации.
Центр много давать не будет
Субъекты федерации с наибольшим дефицитом бюджета по итогам первого полугодия 2020 г. – это развитые регионы. На Москву приходится 41% этого дефицита, а на столицу вместе с областью (Московия) - 56%.
Суммарный дефицит региональных бюджетов к концу июня составил 213,7 млрд руб. В конце марта 2020 г. наблюдался профицит в 341,3 млрд. руб. Втором квартале – минус 555 млрд. руб.
Москва, Петербург, Татарстан и еще несколько регионов рассчитывают быстро преодолеть долговую яму за счет восстановления экономики. Для большинства регионов такая стратегия – невозможна.
Больше всего помощи от федерального центра получают Крым, Дагестан, Чечня, Якутия, Башкирия, Краснодарский край, Татарстан, Подмосковье, Калининградская область и Алтайский край(FinExpertiza).
Доля национальных республик в объемах федеральных трансфертов высока. Аналитики FinExpertiza считают, что Центр не сможет долго поддерживать высокий уровень бюджетных вливаний в регионы.
Вероятные последствия: сокращение расходной части региональных бюджетов на 2021 г., резкое ухудшение демографии по 2020 г., увеличение миграционных потоков.
Резкий рост асимметрии социально-экономического развития не только между Московией и периферией, но и между развитыми и дотационными регионами.
Внутри региональных обществ следует ожидать рост экономического неравенства, размывание среднего класса и расширению бедных (16-22 % населения). Социальное напряжение в виде распространения криминала, наркомании и агрессии. Пространства социальной деградации, развитие которых в нынешних условиях невозможно.
Субъекты федерации с наибольшим дефицитом бюджета по итогам первого полугодия 2020 г. – это развитые регионы. На Москву приходится 41% этого дефицита, а на столицу вместе с областью (Московия) - 56%.
Суммарный дефицит региональных бюджетов к концу июня составил 213,7 млрд руб. В конце марта 2020 г. наблюдался профицит в 341,3 млрд. руб. Втором квартале – минус 555 млрд. руб.
Москва, Петербург, Татарстан и еще несколько регионов рассчитывают быстро преодолеть долговую яму за счет восстановления экономики. Для большинства регионов такая стратегия – невозможна.
Больше всего помощи от федерального центра получают Крым, Дагестан, Чечня, Якутия, Башкирия, Краснодарский край, Татарстан, Подмосковье, Калининградская область и Алтайский край(FinExpertiza).
Доля национальных республик в объемах федеральных трансфертов высока. Аналитики FinExpertiza считают, что Центр не сможет долго поддерживать высокий уровень бюджетных вливаний в регионы.
Вероятные последствия: сокращение расходной части региональных бюджетов на 2021 г., резкое ухудшение демографии по 2020 г., увеличение миграционных потоков.
Резкий рост асимметрии социально-экономического развития не только между Московией и периферией, но и между развитыми и дотационными регионами.
Внутри региональных обществ следует ожидать рост экономического неравенства, размывание среднего класса и расширению бедных (16-22 % населения). Социальное напряжение в виде распространения криминала, наркомании и агрессии. Пространства социальной деградации, развитие которых в нынешних условиях невозможно.
Искусственные конструкты
Электоральная социология показывает: люди обращают внимание на имидж кандидата, его биографию, управленческий профиль, а вопрос партийной принадлежности – второстепенен. Исключение, пожалуй, составляет «Единая Россия», рейтинг спонтанных (а не административно-мобилизованных) сторонников которой невысок. Характерно: фигура «самовыдвиженец» обладает стартовым электоральным рейтингом примерно в 5%.
Политические партии в современной России на периферии общественного внимания. Их лидеры конъюнктурны, не обладают авторитетом и доверием в обществе.
В условиях сверхцентрализации и продолжительного падения доходов россиян (с 2015 г.) происходит коррозия не только партийной системы, происходит деградация социльности. Политические партии как социальные институты модернистских обществ в современной России в значительной степени не выполняют своей роли.
Принцип разделения властей фактически не существует, доминирующие практики управления – автократические, а тема демократии и вовсе пропадает из общественного дискурса. Политической системе не хватает спонтанности и живой конкуренции: без них все выглядит искусственно и нежизнеспособно.
В таких условиях политические партии могут существовать только как местоблюстители, а возникновение новых партий – бессмысленно. Любой стресс уровня Хабаровска расставляет все по местам и нивелирует до нуля кропотливую работу по созданию ореола «оппозиционности» новых партий.
«КПРФ» и «ЛДПР» в этих условиях не захотят сдавать своих позиций: они уже адаптировались к византийским правилам игры, сохраняют внешнюю лояльность, но готовы в любой момент встрепенуться. Все может поменяться в период транзита.
Электоральная социология показывает: люди обращают внимание на имидж кандидата, его биографию, управленческий профиль, а вопрос партийной принадлежности – второстепенен. Исключение, пожалуй, составляет «Единая Россия», рейтинг спонтанных (а не административно-мобилизованных) сторонников которой невысок. Характерно: фигура «самовыдвиженец» обладает стартовым электоральным рейтингом примерно в 5%.
Политические партии в современной России на периферии общественного внимания. Их лидеры конъюнктурны, не обладают авторитетом и доверием в обществе.
В условиях сверхцентрализации и продолжительного падения доходов россиян (с 2015 г.) происходит коррозия не только партийной системы, происходит деградация социльности. Политические партии как социальные институты модернистских обществ в современной России в значительной степени не выполняют своей роли.
Принцип разделения властей фактически не существует, доминирующие практики управления – автократические, а тема демократии и вовсе пропадает из общественного дискурса. Политической системе не хватает спонтанности и живой конкуренции: без них все выглядит искусственно и нежизнеспособно.
В таких условиях политические партии могут существовать только как местоблюстители, а возникновение новых партий – бессмысленно. Любой стресс уровня Хабаровска расставляет все по местам и нивелирует до нуля кропотливую работу по созданию ореола «оппозиционности» новых партий.
«КПРФ» и «ЛДПР» в этих условиях не захотят сдавать своих позиций: они уже адаптировались к византийским правилам игры, сохраняют внешнюю лояльность, но готовы в любой момент встрепенуться. Все может поменяться в период транзита.
Сверхприбыли не будет, но будет рейтинг Первому
В. Путин поручил прокуратуре проверить законность приватизации «БСК». Центр прислушался к республиканским властям. Система вновь продемонстрировала гибкость (Шиес, Екатеринбург) и отыграла назад.
Система не в том состоянии, чтобы продавливать непопулярные решения в обмен на снижение своего рейтинга. С учетом высокого уровня социального недовольства и невысокого рейтинга властей непопулярные решения сейчас чреваты кризисами, потерей управляемости и дестабилизацией.
Надо признать: позиция экс-главы Башкирии Р. Хамитова по поводу шиханов была правильная. Во многом она и стала причиной его отставки. Еще более парадоксально, что сейчас именно команда Р. Хамитова может стать крайней за мутную приватизацию «БСК» в 2013 г.
Для Башкирии история с шиханами не пройдет бесследно. Сформированы многотысячные ряды активистов (многие из числа этнических башкир), которые ориентированы протестно и будут дальше проявлять активность.
В. Путин поручил прокуратуре проверить законность приватизации «БСК». Центр прислушался к республиканским властям. Система вновь продемонстрировала гибкость (Шиес, Екатеринбург) и отыграла назад.
Система не в том состоянии, чтобы продавливать непопулярные решения в обмен на снижение своего рейтинга. С учетом высокого уровня социального недовольства и невысокого рейтинга властей непопулярные решения сейчас чреваты кризисами, потерей управляемости и дестабилизацией.
Надо признать: позиция экс-главы Башкирии Р. Хамитова по поводу шиханов была правильная. Во многом она и стала причиной его отставки. Еще более парадоксально, что сейчас именно команда Р. Хамитова может стать крайней за мутную приватизацию «БСК» в 2013 г.
Для Башкирии история с шиханами не пройдет бесследно. Сформированы многотысячные ряды активистов (многие из числа этнических башкир), которые ориентированы протестно и будут дальше проявлять активность.
Пиар не распределяется вертикально?
По данным августовского опроса 2020 г. «Левады» средний рейтинг губернаторов составляет 63 %. Это ниже чем рейтинг доверия В. Путина (66%), но выше чем у председателя правительства М. Мишустина (60 %).
Модель, при которой рейтинг доверия президента был кратно выше чем у губернаторов, давно уже позади. Сейчас, фактически, В. Путин делит рейтинг доверия с премьером М. Мишустиным: пара «В. Путин – Д. Медведева» была гораздо более контрастной с позиций рейтинг/антирейтинг.
Общество понимает: от глав и губернаторов зависит не так и много: это формирует нейтрально-лояльное отношение к губернаторскому корпусу.
Развитие тенденции создаст дополнительную нагрузку на управленческий центр. Из тех же опросов «Левады» видно: наибольший антирейтинг имеет правительство России (48 %).
В период пандемии Центр делегировал регионам административные полномочия, но сохранил за собой политические. Учитывая бедственное положение регионов это приведет к еще большей сверхцентрализации.
Однако пиар (в виде рейтингов доверия) не распределяется вертикально. Скорее речь идет о выравнивании рейтингов руководителей страны и губернаторов. Это свидетельствует: прагматичный подход Системы, направленный на масштабное делегирование полномочий в регионы имеет перспективы общественной поддержки.
По данным августовского опроса 2020 г. «Левады» средний рейтинг губернаторов составляет 63 %. Это ниже чем рейтинг доверия В. Путина (66%), но выше чем у председателя правительства М. Мишустина (60 %).
Модель, при которой рейтинг доверия президента был кратно выше чем у губернаторов, давно уже позади. Сейчас, фактически, В. Путин делит рейтинг доверия с премьером М. Мишустиным: пара «В. Путин – Д. Медведева» была гораздо более контрастной с позиций рейтинг/антирейтинг.
Общество понимает: от глав и губернаторов зависит не так и много: это формирует нейтрально-лояльное отношение к губернаторскому корпусу.
Развитие тенденции создаст дополнительную нагрузку на управленческий центр. Из тех же опросов «Левады» видно: наибольший антирейтинг имеет правительство России (48 %).
В период пандемии Центр делегировал регионам административные полномочия, но сохранил за собой политические. Учитывая бедственное положение регионов это приведет к еще большей сверхцентрализации.
Однако пиар (в виде рейтингов доверия) не распределяется вертикально. Скорее речь идет о выравнивании рейтингов руководителей страны и губернаторов. Это свидетельствует: прагматичный подход Системы, направленный на масштабное делегирование полномочий в регионы имеет перспективы общественной поддержки.
Трансферты / «Cоциология»
Если в целом по стране за первое полугодие (с января по июнь) расходы на социалку выросли на 16%, то в Иркутской области они подскочили на 48%. Очевидный знак того, что «пытаются распределять деньги, чтобы подкупить население» (экономист Наталья Зубаревич, Новая газета).
По подсчетам Н. Зубаревич: федеральные трансферты в Иркутскую область выросли в 1,3 раза, в Смоленской — в шесть раз, в Севастополе — в пять раз, в Еврейской автономной области — в десять раз, на Камчатке — в три раза.
Увеличение федеральных трансфертов – попытка повысить рейтинг доверия властей, а также свидетельство обеспокоенности исходом выборов.
Интересный (хоть и косвенный) показатель. Более информативен чем данные ВЦИОМ, согласно которым второго тура этой осенью не будет ни на одних региональных выборах.
Если в целом по стране за первое полугодие (с января по июнь) расходы на социалку выросли на 16%, то в Иркутской области они подскочили на 48%. Очевидный знак того, что «пытаются распределять деньги, чтобы подкупить население» (экономист Наталья Зубаревич, Новая газета).
По подсчетам Н. Зубаревич: федеральные трансферты в Иркутскую область выросли в 1,3 раза, в Смоленской — в шесть раз, в Севастополе — в пять раз, в Еврейской автономной области — в десять раз, на Камчатке — в три раза.
Увеличение федеральных трансфертов – попытка повысить рейтинг доверия властей, а также свидетельство обеспокоенности исходом выборов.
Интересный (хоть и косвенный) показатель. Более информативен чем данные ВЦИОМ, согласно которым второго тура этой осенью не будет ни на одних региональных выборах.
Ресурсы для Системы
Разговоры об отставке мэра Москвы С. Собянина и губернатора Санкт-Петербурга А. Беглова – следствие роста внутриэлитного напряжения.
В период пандемии элиты понесли значительные материальные потери и пытаются компенсировать их за счет побед во внутриэлитных противостояниях.
Государство ищет ресурсы для компенсации недополученных миллиардов от экспорта углеводородов. Модель «Люди – вторая нефть» предполагает усиление фискального гнета (М. Мишустин) и чревата ростом социального недовольства.
Курс на деоффшоризацию получит поддержку общества и увеличит рейтинг доверия В. Путина, однако его системная реализации чревата формированием контрэлитной коалиции, которая будет ориентирована на ускорение политического транзита.
Разговоры об отставке мэра Москвы С. Собянина и губернатора Санкт-Петербурга А. Беглова – следствие роста внутриэлитного напряжения.
В период пандемии элиты понесли значительные материальные потери и пытаются компенсировать их за счет побед во внутриэлитных противостояниях.
Государство ищет ресурсы для компенсации недополученных миллиардов от экспорта углеводородов. Модель «Люди – вторая нефть» предполагает усиление фискального гнета (М. Мишустин) и чревата ростом социального недовольства.
Курс на деоффшоризацию получит поддержку общества и увеличит рейтинг доверия В. Путина, однако его системная реализации чревата формированием контрэлитной коалиции, которая будет ориентирована на ускорение политического транзита.
Экстенсивность, Офшоры и нелояльные айтишники
I. Экстенсивность – сущностная черта российской цивилизации. Природная рента (нефть, газ, уголь, металл, известняк и т.д.) – обычное состояние Уклада (Толкователь).
II.Элиты монополизирует власть и, соответственно, ренту. Основные блага получают сами, что-то раздают обществу. В период экономических кризисов и пандемий доходы падают, а раздачи обществу сокращаются.
III.Аграрный и индустриальный тип экономики менее прибылен чем постиндустриальный. Посткрымская геополитика ограничила возможности модернизации и перспективы перехода на новый экономический уклад.
IV.Бизнес себя ведет прагматично: выкачивает из регионов и вкладывает в постиндустриальный сектор или выводит средства в офшоры. Это более прибыльно, но создает социальное напряжение и порождает разговоры о неоколониализме.
V.Крупный бизнес сам модернизировать производства и вкладывать в развитие российской промышленности не будет: требуется политическая воля.
VI.Деофшоризация экономически верный путь, который, впрочем, требует изменений во внутриэлитном поле.
VII.Постиндустриализация мегаполисов России необходима, но создает предпосылки формирования нелояльного режиму класс людей.
I. Экстенсивность – сущностная черта российской цивилизации. Природная рента (нефть, газ, уголь, металл, известняк и т.д.) – обычное состояние Уклада (Толкователь).
II.Элиты монополизирует власть и, соответственно, ренту. Основные блага получают сами, что-то раздают обществу. В период экономических кризисов и пандемий доходы падают, а раздачи обществу сокращаются.
III.Аграрный и индустриальный тип экономики менее прибылен чем постиндустриальный. Посткрымская геополитика ограничила возможности модернизации и перспективы перехода на новый экономический уклад.
IV.Бизнес себя ведет прагматично: выкачивает из регионов и вкладывает в постиндустриальный сектор или выводит средства в офшоры. Это более прибыльно, но создает социальное напряжение и порождает разговоры о неоколониализме.
V.Крупный бизнес сам модернизировать производства и вкладывать в развитие российской промышленности не будет: требуется политическая воля.
VI.Деофшоризация экономически верный путь, который, впрочем, требует изменений во внутриэлитном поле.
VII.Постиндустриализация мегаполисов России необходима, но создает предпосылки формирования нелояльного режиму класс людей.
Протестный Фронтир
Затянувшиеся хабаровские протесты подчеркивают восприятие Центром этой территории как своеобразного фронтира. Протесты и масштабное недовольство на Дальнем Востоке воспринимаются Системой достаточно спокойно: ведь это своеобразная окраинная вольница. Но вместе с этим спокойствием становится нормой и социальное недовольство Москвой как доминирующее общественное настроение местных жителей.
Для решения краткосрочных задач Центр действует прагматично: проблему оперативно решить нельзя, поэтому лучше пассивное недеяние. Но в долгосрочном плане отсутствие внимания руководства страны к Хабаровску только усиливает фронтирско-антиэтатистские настроения на всем Дальнем Востоке.
Затянувшиеся хабаровские протесты подчеркивают восприятие Центром этой территории как своеобразного фронтира. Протесты и масштабное недовольство на Дальнем Востоке воспринимаются Системой достаточно спокойно: ведь это своеобразная окраинная вольница. Но вместе с этим спокойствием становится нормой и социальное недовольство Москвой как доминирующее общественное настроение местных жителей.
Для решения краткосрочных задач Центр действует прагматично: проблему оперативно решить нельзя, поэтому лучше пассивное недеяние. Но в долгосрочном плане отсутствие внимания руководства страны к Хабаровску только усиливает фронтирско-антиэтатистские настроения на всем Дальнем Востоке.
Лоббисты социального напряжения
Публичную позицию по ключевым и конфликтным вопросам главы и губернаторы без согласования с Центром не высказывают. Вероятнее всего, для Хабирова обеспечение сырьем «Башкирскую содовую компанию» было одним из условий входа (вернее – возвращения) в республику в 2018 г.
Однако протестные настроения поменяли планы: Куштау сохранится, власти пошли на встречу общественности, но нужно искать альтернативные источники сырья.
Случай с Куштау показывает: подход лоббистов, беспокоящихся о своих промышленных «подопечных», но игнорирующие риски социального напряжения и протестных настроений должен быть тщательно исследован Системой с целью недопущения аналогичных кейсов.
Для Р. Хабирова как главы Башкирии сейчас ключевой вопрос – поиск альтернативных источников сырья для "Соды" и эффективная нейтрализация национального протеста, получившего телеграммно-сетевую институционализацию.
https://t.iss.one/russica2/31895
Публичную позицию по ключевым и конфликтным вопросам главы и губернаторы без согласования с Центром не высказывают. Вероятнее всего, для Хабирова обеспечение сырьем «Башкирскую содовую компанию» было одним из условий входа (вернее – возвращения) в республику в 2018 г.
Однако протестные настроения поменяли планы: Куштау сохранится, власти пошли на встречу общественности, но нужно искать альтернативные источники сырья.
Случай с Куштау показывает: подход лоббистов, беспокоящихся о своих промышленных «подопечных», но игнорирующие риски социального напряжения и протестных настроений должен быть тщательно исследован Системой с целью недопущения аналогичных кейсов.
Для Р. Хабирова как главы Башкирии сейчас ключевой вопрос – поиск альтернативных источников сырья для "Соды" и эффективная нейтрализация национального протеста, получившего телеграммно-сетевую институционализацию.
https://t.iss.one/russica2/31895
Telegram
НЕЗЫГАРЬ
Может Хабиров просто ошибался? Хотя основной вопрос- почему региональные чиновники так усердно лоббируют интересы частного бизнеса и провоцируют социальные конфликты?
Грустно-подавленно-Озлобленный
У «законно избранного» Автократа – грустный праздник. И с днем рождения мало поздравляют главы других государств, и водометы с заградительной техникой нужно опять стягивать к Площади. Но Автократ упорен. Он пойдет до конца. Своего или Страны?
А. Лукашенко привык подпитываться лояльной публикой, ему жизненно необходимо внимание масс людей, одобрительные аплодисменты и слова искренней благодарности. А. Лукашенко привык говорить много, но сейчас его слушают мало.
С лояльными массами очевидные сложности: это постоянно портит настроение руководителя, снижает качество политической жизни, нивелирует удовольствие от пребывания у власти.
Этот субъективный, психологический, во многом эмоциональный, фактор несколько меркнет на фоне череды структурных экономических и политических дисфункций, происходящих в Белоруссии. Но именно он может иметь ключевое значение для будущего страны: ведь решение придется принимать грустно-подавленно-озлобленному Автократу.
У «законно избранного» Автократа – грустный праздник. И с днем рождения мало поздравляют главы других государств, и водометы с заградительной техникой нужно опять стягивать к Площади. Но Автократ упорен. Он пойдет до конца. Своего или Страны?
А. Лукашенко привык подпитываться лояльной публикой, ему жизненно необходимо внимание масс людей, одобрительные аплодисменты и слова искренней благодарности. А. Лукашенко привык говорить много, но сейчас его слушают мало.
С лояльными массами очевидные сложности: это постоянно портит настроение руководителя, снижает качество политической жизни, нивелирует удовольствие от пребывания у власти.
Этот субъективный, психологический, во многом эмоциональный, фактор несколько меркнет на фоне череды структурных экономических и политических дисфункций, происходящих в Белоруссии. Но именно он может иметь ключевое значение для будущего страны: ведь решение придется принимать грустно-подавленно-озлобленному Автократу.
Влиятельный Барин с деньгами
Практика раздачи федеральным центром финансовых «подарков» регионам – вынужденная мера. Примененная в ходе дальневосточного визита премьера М. Мишустина она призвана лоялизировать местные элиты и снять высокий уровень социального напряжения, который чреват формированием дальновосточно-сибирского пояса протеста.
Подарки/Подачки дотационным регионам – ущербная практика. Провоцирует требования новых траншей, к которым центр не готов. В провинции давно уже сформирована точка зрения о хроническом недофинансировании регионов, которую никакими траншами не перебьешь.
Обществу нужно предъявить прозрачные и понятные критерии распределения ресурсов, однако Система не может пойти на это. В таком случае Центр из держателя власти и ресурсов превратиться лишь в административно-распределительный орган. С таким «центром» никто считаться не будет: таковы реалии византийской политики.
По факту, пандемия только ухудшает ситуацию: распределительных функций у Центра все больше. Решений тут два: сокращение трат на регионы или реформирование системы управления. Очевидно, Система намерена идти по второму пути.
Практика раздачи федеральным центром финансовых «подарков» регионам – вынужденная мера. Примененная в ходе дальневосточного визита премьера М. Мишустина она призвана лоялизировать местные элиты и снять высокий уровень социального напряжения, который чреват формированием дальновосточно-сибирского пояса протеста.
Подарки/Подачки дотационным регионам – ущербная практика. Провоцирует требования новых траншей, к которым центр не готов. В провинции давно уже сформирована точка зрения о хроническом недофинансировании регионов, которую никакими траншами не перебьешь.
Обществу нужно предъявить прозрачные и понятные критерии распределения ресурсов, однако Система не может пойти на это. В таком случае Центр из держателя власти и ресурсов превратиться лишь в административно-распределительный орган. С таким «центром» никто считаться не будет: таковы реалии византийской политики.
По факту, пандемия только ухудшает ситуацию: распределительных функций у Центра все больше. Решений тут два: сокращение трат на регионы или реформирование системы управления. Очевидно, Система намерена идти по второму пути.
Инерция лоббизма
По поводу «Башкирской содовой компании» («БСК») и шихана Куштау основные вопросы Система решила. Куштау не будет разрабатываться, а контрольный пакет акций предприятия перейдет государству. Республиканские власти дисциплинированно благодарят руководство страны за справедливое решение и усиленно ищут альтернативные источники сырья.
Тема постепенно уходит из федеральной повестки. Но ряду влиятельных лоббистов нужно сохранить свое лицо: для этого и акцентируется ответственность на республиканском руководстве. Впрочем, давно известно: структура принятия решений в Системе – централизованная, а функции регионалов – исполнительные.
По поводу «Башкирской содовой компании» («БСК») и шихана Куштау основные вопросы Система решила. Куштау не будет разрабатываться, а контрольный пакет акций предприятия перейдет государству. Республиканские власти дисциплинированно благодарят руководство страны за справедливое решение и усиленно ищут альтернативные источники сырья.
Тема постепенно уходит из федеральной повестки. Но ряду влиятельных лоббистов нужно сохранить свое лицо: для этого и акцентируется ответственность на республиканском руководстве. Впрочем, давно известно: структура принятия решений в Системе – централизованная, а функции регионалов – исполнительные.